11/04/2019

CARRERA PROFESIONAL:
INGENIERÍA CIVIL

CURSO:
SUPERVISIÓN Y CONTROL DE OBRAS
FUNCIONES ESPECIFICAS DEL SUPERVISOR

MSC. ING. JOEL PADILLA MALDONADO

CONTROL ADMINISTRATIVO Y LEGAL

• Cumplimiento del Plazo (días calendarios / días hábiles).
• Cumplimiento del Procedimiento (forma, contenido, etc.).
• Cuaderno de Obra (absolver consultas, autorizar trabajos,
registrar avances, etc.).

CUADERNO DE OBRA
Artículo 191. Cuaderno de Obra:
En la fecha de entrega del terreno, el
contratista entrega y abre el cuaderno de
obra, el mismo que se encuentra legalizado y
es firmado en todas sus páginas por el
inspector o supervisor, según corresponda, y
por el residente, a fin de evitar su
adulteración.

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Artículo 191. Cuaderno de Obra:

Dichos profesionales son los únicos autorizados para hacer
anotaciones en el cuaderno de obra, salvo en los casos de
ausencias excepcionales debidamente autorizadas por la Entidad,
en los que puede autorizarse la firma del cuaderno de obra a otro
profesional, el cual ejerce esta labor de forma exclusiva e
indelegable.

El cuaderno de obra consta de una hoja original con tres (3)

copias desglosables, correspondiendo una de estas a la Entidad,
otra al contratista y la tercera al inspector o supervisor.

El original de dicho cuaderno permanece en la obra, bajo custodia

del residente no pudiendo impedirse el acceso al mismo.

CONTROL ADMINISTRATIVO Y LEGAL

Artículo 191. Cuaderno de Obra:

Si el contratista o su personal, no permite el acceso al cuaderno
de obra al inspector o supervisor, impidiéndole anotar las
ocurrencias, constituye causal de aplicación de una penalidad
equivalente al cinco por mil (5/1000) del monto de la valorización
del periodo por cada día de dicho impedimento.
Concluida la ejecución y recibida la obra, el original del cuaderno
de obra queda en poder de la Entidad.

La entrega del cuaderno de obra a la entidad se realiza en el acto

recepción de obra o en el acto de constatación física de la obra,
de corresponder; debiendo dichas actos anotarse como último
asiento.

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Artículo 192. Anotación de ocurrencias:
En el cuaderno de obra se anotan, en asientos correlativos, los
hechos relevantes que ocurran durante la ejecución de esta,
firmando al pie de cada anotación el inspector o supervisor o el
residente, según sea el que efectúe la anotación.

Las solicitudes que se requieran como consecuencia de las

ocurrencias anotadas en el cuaderno de obra, se presentan
directamente a la Entidad o al inspector o supervisor, según
corresponda, por el contratista o su representante, por medio de
comunicación escrita.
Los profesionales autorizados para anotar en el cuaderno de obra
evalúan permanentemente el desarrollo de la administración de
riesgos, debiendo anotar los resultados, cuando menos, con
periodicidad semanal, precisando sus efectos y los hitos
afectados o no cumplidos de ser el caso.

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Artículo 192. Anotación de ocurrencias:
El cuaderno de obra es cerrado por el inspector o supervisor
cuando la obra haya sido recibida definitivamente por la Entidad.

Artículo 193. Consultas sobre

ocurrencias en la obra:
Las consultas se formulan en el
cuaderno de obra y se dirigen al
inspector o supervisor, según
corresponda.

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Artículo 193. Consultas sobre ocurrencias en la obra:

Las consultas cuando por su naturaleza, en opinión del
inspector o supervisor, no requieran de la opinión del
proyectista, son absueltas por estos dentro del plazo máximo de
cinco (5) días siguientes de anotadas las mismas.

Vencido el plazo anterior y de no ser absueltas, el contratista

dentro de los dos (2) días siguientes tiene que acudir a la
Entidad, la cual las resuelve en un plazo máximo de cinco (5)
días, contados desde el día siguiente de la recepción de la
comunicación del contratista.

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Artículo 193. Consultas sobre ocurrencias en la obra:

Las consultas cuando por su naturaleza, en opinión del
inspector o supervisor, requieran de la opinión del proyectista
son elevadas por estos a la Entidad dentro del plazo máximo de
cuatro (4) días siguientes de anotadas, correspondiendo a esta
en coordinación con el proyectista absolver la consulta dentro
del plazo máximo de quince (15) días siguientes de la
comunicación del inspector o supervisor.

Para este efecto, la Entidad considera en el contrato celebrado

con el proyectista cláusulas de responsabilidad y la obligación
de atender las consultas que les remita la Entidad dentro del
plazo que señale dicha cláusula.

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Artículo 193. Consultas sobre ocurrencias en la obra:

En caso no hubiese respuesta del proyectista en el plazo
indicado en el numeral anterior, la Entidad absuelve la consulta
y da instrucciones al contratista a través del inspector o
supervisor, sin perjuicio de las acciones que se adopten contra
el proyectista, por la falta de absolución de la misma.

Si en ambos casos, vencidos los plazos, no se absuelve la

consulta, el contratista tiene el derecho a solicitar ampliación de
plazo contractual por el tiempo correspondiente a la demora.

Esta demora se computa sólo a partir de la fecha en que la no

ejecución de los trabajos materia de la consulta empiece a
afectar la ruta crítica del programa de ejecución de la obra.

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ESTRUCTURA DE LAS ANOTACIONES

1. N° de Anotación (la cual es correlativa para ambos
profesionales).
2. Fecha de Anotación (día, mes, año).
3. Identificación de quien formula la anotación (Residente,
Inspector o Supervisor).
4. Texto u ocurrencia.
Se consideran entre las mas resaltantes las siguientes:
• Apertura del cuaderno.
• Transcripción del acta de entrega del terreno.
• Día de inicio de los trabajos.
• Día de entrega del adelanto directo (de haber sido
solicitado).

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ESTRUCTURA DE LAS ANOTACIONES

4. Texto u ocurrencia.
Se consideran entre las mas resaltantes las siguientes:
• Día de inicio y termino de plazo.
• Avances de obra.
• Consultas y absolución de consultas.
• Autorizaciones de avance o autorización de trabajos.
• Aprobación de avances y ordenes de trabajos.
• Ingreso de materiales, equipo, etc.
• Toma de muestras para ensayos de materiales, etc.
• Metrados de avance para valorizaciones.
• Generación de adicionales.

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ESTRUCTURA DE LAS ANOTACIONES
4. Texto u ocurrencia.
Se consideran entre las mas resaltantes las siguientes:
• Causales y pedidos de ampliaciones de plazo.
• Termino de obra.
• Recepción de obra y pliego de observaciones (de ser el
caso).
• Trabajos y fin de levantamiento de observaciones.
• Cierre del cuaderno.
• En lo posible las anotaciones no deben tener
enmendaduras no borraduras.
• El cuaderno de obra será cerrado por el inspector o
Supervisor cuando la obra haya sido recibida
definitivamente por la Entidad.

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AMPLIACIONES DE PLAZO
Artículo 197. Causales de ampliación de plazo:
El contratista puede solicitar la ampliación de plazo pactado por
cualquiera de las siguientes causales ajenas a su voluntad,
siempre que modifiquen la ruta crítica del programa de
ejecución de obra vigente al momento de la solicitud de
ampliación:
a) Atrasos y/o paralizaciones por causas no atribuibles al
contratista.
Por Ejemplo:
• Huelgas de construcción civil.
• Desabastecimiento de materiales.
• Demora en el pago de adelantos.
• Demora en absolución de consultas.

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AMPLIACIONES DE PLAZO
Artículo 197. Causales de ampliación de plazo:
• Caso fortuito o fuerza mayor debidamente comprobados.
El caso fortuito está tratado en nuestro ordenamiento civil en el
artículo 1315 del Código Civil, que dispone: “Caso fortuito o
fuerza mayor es la causa no imputable, consistente en el evento
extraordinario, imprevisible e irresistible, que impide la ejecución
de la obligación o determina su cumplimiento parcial, tardío o
defectuoso”.
En este marco podemos considerar hechos de la naturaleza
como por ejemplo: Huaycos, terremotos, etc.
Establecida sin duda cual es la causal, el articulo 42 establece
que estos deben modificar el calendario contractual, es decir
afectar la denominada RUTA CRITICA.

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AMPLIACIONES DE PLAZO
Artículo 197. Causales de ampliación de plazo:
b) Cuando es necesario un plazo adicional para la ejecución de
la prestación adicional de obra. En este caso, el contratista
amplía el plazo de las garantías que hubiere otorgado.

c) Cuando es necesario un plazo adicional para la ejecución de

los mayores metrados, en contratos a precios unitarios.

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AMPLIACIONES DE PLAZO
Artículo 198. Procedimiento de ampliación de plazo:
Para que proceda una ampliación de plazo de conformidad con
lo establecido en el artículo precedente, el contratista, por
intermedio de su residente anota en el cuaderno de obra, el
inicio y el final de las circunstancias que a su criterio determinen
ampliación de plazo y de ser el caso, el detalle del riesgo no
previsto, señalando su efecto y los hitos afectados o no
cumplidos.

Tratándose de mayores metrados en contratos a precios

unitarios, el residente anota en el cuaderno de obra el inicio de
la causal, luego de la conformidad emitida por el supervisor, y el
final de esta a la culminación de los trabajos.

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AMPLIACIONES DE PLAZO
Artículo 198. Procedimiento de ampliación de plazo:
Dentro de los quince (15) días siguientes de concluida la
circunstancia invocada, el contratista o su representante legal
solicita, cuantifica y sustenta su solicitud de ampliación de plazo
ante el inspector o supervisor, según corresponda, con copia a
la Entidad, siempre que la demora afecte la ruta crítica del
programa de ejecución de obra vigente.

El inspector o supervisor emite un informe que sustenta

técnicamente su opinión sobre la solicitud de ampliación de
plazo y lo remite a la Entidad y al contratista en un plazo no
mayor de cinco (5) días hábiles, contados desde el día siguiente
de presentada la solicitud.

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AMPLIACIONES DE PLAZO
Artículo 198. Procedimiento de ampliación de plazo:
La Entidad resuelve sobre dicha ampliación y notifica su
decisión al contratista en un plazo máximo de quince (15) días
hábiles, contados desde el día siguiente de la recepción del
indicado informe o del vencimiento del plazo, bajo
responsabilidad.

De no emitirse pronunciamiento alguno dentro del plazo

señalado, se tiene por aprobado lo indicado por el inspector o
supervisor en su informe.

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AMPLIACIONES DE PLAZO
Artículo 198. Procedimiento de ampliación de plazo:
En caso el inspector o supervisor no emita el informe al que se
refiere el numeral anterior, la Entidad resuelve sobre la
ampliación solicitada y notifica su decisión al contratista en un
plazo máximo de quince (15) días hábiles, contados desde el
vencimiento del plazo previsto para el inspector o supervisor,
bajo responsabilidad.

Si dentro del plazo de veinte (20) días hábiles de presentada la

solicitud, la entidad no se pronuncia y no existe opinión del
supervisor o inspector, se considera ampliado el plazo solicitado
por el contratista.

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AMPLIACIONES DE PLAZO
Artículo 198. Procedimiento de ampliación de plazo:
Cuando las ampliaciones se sustenten en causales que no
correspondan a un mismo periodo de tiempo, sea este parcial o
total, cada solicitud de ampliación de plazo se tramita y resuelve
independientemente.

Cuando se trate de circunstancias que no tengan fecha prevista

de conclusión, hecho que es debidamente acreditado y
sustentado por el contratista de obra, y no se haya suspendido
el plazo de ejecución contractual, el contratista puede solicitar y
la Entidad otorgar ampliaciones de plazo parciales, a fin de
permitir que el contratista valorice los gastos generales por
dicha ampliación parcial, para cuyo efecto se sigue el
procedimiento antes señalado.

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AMPLIACIONES DE PLAZO
Artículo 198. Procedimiento de ampliación de plazo:
La ampliación de plazo obliga al contratista, como condición
para el pago de los mayores gastos generales, a presentar al
inspector o supervisor la programación CPM que corresponda y
su respectivo calendario de avance de obra valorizado
actualizado y la programación CPM correspondiente, la lista de
hitos no cumplidos, el detalle del riesgo acaecido, su asignación
así como su impacto considerando para ello solo las partidas
que se han visto afectadas y en armonía con la ampliación de
plazo concedida, en un plazo que no puede exceder de siete (7)
días contados a partir del día siguiente de la fecha de
notificación al contratista de la aprobación de la ampliación de
plazo.

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AMPLIACIONES DE PLAZO
Artículo 198. Procedimiento de ampliación de plazo:
El inspector o supervisor los eleva a la Entidad, con los
reajustes que puedan concordarse con el contratista, en un
plazo máximo de siete (7) días, contados a partir del día
siguiente de la recepción del nuevo calendario presentado por el
contratista.

En un plazo no mayor de siete (7) días, contados a partir del día

siguiente de la recepción del informe del inspector o supervisor,
la Entidad se pronuncia sobre dicho calendario, el mismo que,
una vez aprobado, reemplaza en todos sus efectos al anterior.
De no pronunciarse la Entidad en el plazo señalado, se tiene
por aprobado el calendario elevado por el inspector o
supervisor.

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AMPLIACIONES DE PLAZO
Artículo 198. Procedimiento de ampliación de plazo:
Cualquier controversia relacionada con las solicitudes de
ampliación de plazo puede ser sometida al respectivo medio de
solución de controversias dentro de los treinta (30) días hábiles
posteriores a la fecha en que la Entidad debió notificar su
decisión o de la notificación de la denegatoria, total o parcial, de
la solicitud formulada.

PREGUNTAS

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