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ALCALDÍA DE FUNZA

ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS

CONSTRUCCIÓN PLACA, GRADERÍA Y CUBIERTA POLIDEPORTIVO BARRIO VILLA DIANA EN

EL MUNICIPIO DE FUNZA – CUNDINAMARCA.
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ESTUDIOS Y DOCUMENTOS PREVIOS

1. DESCRIPCIÓN DE LA NECESIDAD

Que la administración Municipal dentro de su plan de desarrollo FUNZA AVANZA CON GARANTÍA
DE CIUDAD 2012 – 2015, tiene plasmado construir 20.000 m2 de parques y escenarios deportivos en
el municipio; con el fin de Incrementar el índice de Espacio Público en (Mts2) por habitante, cifra que
debe ser ajustada de tal forma que se ofrezca a la comunidad espacios adecuados para el adecuado
uso y goce del espacio público.

Que actualmente el barrio Villa Diana no cuenta con un espacio de áreas recreativas que fomenten el
deporte y el sano esparcimiento para los habitantes del sector.

JUSTIFICACIÓN

Que el artículo 311 de la Constitución Política establece que el Municipio como entidad fundamental de
la división política administrativa del Estado, le corresponde prestar los servicios públicos que determine
la ley, construir obras que demande el progreso local, ordenar el desarrollo de su territorio, promover
la participación comunitaria, el mejoramiento social y cultural de sus habitantes y cumplir las demás
funciones que le asigne la Constitución política y la ley.

Que el Hato Segundo sector NO cuenta con un espacio de áreas recreativas que fomenten el deporte
y el sano esparcimiento, ejercicio de disciplinas lúdicas, artísticas y deportivas que tienen como fin
promover la salud física y mental, y que requieren infraestructura destinada a concentraciones de
público con el objetivo de elevar la calidad de vida de los ciudadanos.

En aras de cumplir con esta meta el Municipio de Funza en cabeza del Alcalde Municipal se a decidido
entregar al barrio MIRAFLORES un espacio recreativo y de esta manera contribuir con el desarrollo de
equipamientos deportivos de nuestra ciudad. Por lo tanto mediante el presente convenio se construirá
un nuevo escenario deportivo que eleve la calidad de vida de los ciudadanos generando más espacios
dedicados a actividades de ocio como el deporte y la recreación, para que sean reales espacios de
relación social, donde se pueda tejer la vida urbana.

Con el fin de cumplir con los objetivos y metas trazadas en el Plan de Gobierno para la actual vigencia,
la disponibilidad presupuestal, y los estudios previos, es oportuno iniciar el proceso de contratación que
permita escoger un contratista idóneo que asegure la construcción del escenario deportivo en nuestro
municipio.

PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL

EJE: “FUNZA AVANZA CON GARANTÍA DE DESARROLLO”

PROGRAMA: “Espacio público”
SUBPROGRAMA: “Diseño y construcción de Espacio público”
META: Estudio, Diseño y construcción de 20.000 Mts2 de Parques
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POBLACIÓN BENEFICIADA

Los beneficiarios de este proyecto son los habitantes del barrio Villa diana del municipio de Funza, con
los recursos asignados se logra realizar la construcción del polideportivo del barrio Villa Diana,
ejecutando las siguientes actividades

Localización y replanteo.
Excavaciones.
Rellenos.
Suministro e instalación de cubierta.
Suministro e instalación de estructura de cubierta.
Suministro e instalación de instalaciones sanitarias.
Suministro e instalación de loseta instalaciones eléctricas

2. DESCRIPCIÓN DEL OBJETO A CONTRATAR, CON SUS ESPECIFICACIONES ESENCIALES,

LA IDENTIFICACIÓN DEL CONTRATO A CELEBRAR.

OBJETO: CONSTRUCCIÓN PLACA, GRADERÍA Y CUBIERTA POLIDEPORTIVO BARRIO VILLA

DIANA EN EL MUNICIPIO DE FUNZA – CUNDINAMARCA.

CÓDIGO DEL CUARTO NIVEL DEL CLASIFICADOR DE BIENES Y SERVICIOS:

CLASIFICACIÓN UNSPSC DESCRIPCIÓN

72152900 Servicios de montaje de acero estructural
72153100 Servicios de construcción de facilidades
atléticas y recreativas

3. FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE SOPORTAN LA MODALIDAD DE SELECCIÓN.

Se regulará por lo establecido en el Numeral 1 del Artículo 32 de la Ley 80 de 1993, el literal b del
numeral 2 del Artículo 2º de la Ley 1150 de 2007 en concordancia con lo señalado en el Artículo 94 de
la Ley 1474 de 2011, Artículo 38 Título I Modalidades de Selección capítulo I Licitación Pública del
Decreto 1510 de 2013 y demás normas aplicables

Modalidad de contratación: Licitación

A) TIPO DE CONTRATO: Obra Pública.

B) PLAZO: Cuatro (4) meses

C) LUGAR DE EJECUCIÓN: Barrio Villa Diana, Municipio de Funza, Cundinamarca.

D) ESPECIFICACIONES TÉCNICAS: A la ejecución del proyecto: CONSTRUCCIÓN PLACA,

GRADERÍA Y CUBIERTA POLIDEPORTIVO BARRIO VILLA DIANA EN EL MUNICIPIO DE
FUNZA – CUNDINAMARCA, le es aplicable las normas y especificaciones técnicas con las
establecidas en la norma sismo resistente NSR10, y las demás que tengan injerencia en la
ejecución del proyecto se adjuntan las especificaciones técnicas en formato pdf, independiente.
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E) OBLIGACIONES GENERALES DEL CONTRATISTA

1. Entregar al supervisor los documentos elaborados en cumplimiento de las obligaciones

contractuales y archivos a su cargo, organizados, rotulados y almacenados, atendiendo los
estándares y directrices de gestión documental, sin que ello implique exoneración de la
responsabilidad a que haya lugar en caso de irregularidades. (Artículo 15 de la Ley 594 de
2000), así como los informes requeridos sobre las actividades realizadas durante la ejecución
del mismo.

2. Mantener estricta reserva y confidencialidad sobre la información que conozca por causa o con
ocasión del contrato, así como, respetar la titularidad de los derechos de autor, en relación con
los documentos, obras, creaciones que se desarrollen en ejecución del contrato.

3. Obrar con lealtad y buena fe en las distintas etapas contractuales evitando dilaciones y en
trabamientos que puedan presentarse y en general se obliga a cumplir con lo establecido en la
Ley 1150 de 2007, Ley 80 de 1993 y Decretos reglamentarios de conformidad con lo estipulado
en la Ley 789 de 2002, cumplir con las obligaciones frente al Sistema Integral de Seguridad
Social en Salud, Pensiones y efectuar los aportes a la Caja de Compensación Familiar
respectiva, al SENA y al ICBF, de conformidad con lo previsto en el Artículo 1° de la Ley 828
de 2003, deberá aportar copia que acredite el pago de los soportes a sus empleados a los
Sistemas mencionados mediante certificación expedida por el Revisor Fiscal o Representante
Legal.

F) OBLIGACIONES ESPECÍFICAS DEL CONTRATISTA

1. Cumplir a cabalidad con el objeto del contrato de acuerdo con lo dispuesto en la propuesta
presentada y los pliegos de Condiciones.

2. Suministrar y mantener en la obra en cada frente de trabajo tanto en calidad, cantidad, como
entiempo, el equipo necesario y suficiente, adecuado en capacidad, características y
tecnología, para cumplir con los programas, plazos y especificaciones técnicas y ambientales
de la obra.

3. Suministrar materiales originales y de primera calidad.

4. Será por cuenta del CONTRATISTA el pago de los salarios, prestaciones sociales e
indemnizaciones de todo el personal que ocupe en la ejecución del contrato, igualmente la
elaboración de los subcontratos necesarios, quedando claro que no existe ningún tipo de
vínculo laboral del personal con el Municipio.

5. Atender de manera inmediata las quejas y reclamos que se presenten durante la ejecución de
la obra e informar al interventor tanto estas como de las respectivas respuestas.
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6. Responder por todo daño que se cause a bienes, al personal que se utilice y a terceros en la
ejecución del contrato.

7. Garantizar las normas de seguridad industrial para la ejecución del contrato en los siguientes
aspectos: a) elementos de seguridad industrial para obreros y todo el personal que interviene
en la obra. b) Manipulación de equipos, herramientas, combustibles y todos los elementos que
se utilicen para cumplir el objeto. c) Todo el contenido de seguridad industrial debe acogerse
a las normas vigentes y; d) Todo el personal deberá estar debidamente identificado ya sea por
escarapela o por uniformes.

8. El contratista, subcontratista y proveedores se obligan a practicar las medidas ambientales,

sanitarias, forestales, ecológicas e industriales necesarias para no poner en peligro las
personas ni las cosas, respondiendo por los perjuicios que se causen por su negligencia u
omisión.

9. Realizar por su cuenta y riesgo, todos los ensayos de laboratorio y demás pruebas que se
soliciten para verificar la calidad de los materiales y demás elementos que se instalen en la
obra y entregar esta a satisfacción a la Interventoría.

10. Suministrar y mantener durante la ejecución de la obra y hasta la entrega de la misma, el

personal profesional ofrecido. En caso de justa causa comprobada una vez iniciada la obra, y
si el CONTRATISTA requiere cambiar el profesional o personal propuestos, deberá demostrar
el motivo y el remplazo deberá tener un perfil igual o superior al que se retiró. La aceptación
del nuevo profesional estará sujeta a la aprobación del Interventor.

11. Presentar al Interventor informes quincenales de avance de obra y los que la entidad les solicite.

12. Elaborar y presentar conjuntamente con el Interventor, acta de inicio de obra, actas de recibo
parcial de obra, acta final de obra y liquidación.
13. Responder por toda clase de demandas, reclamos o procesos que instaure el personal o los
subcontratistas.

14. Ejecutar las obras de acuerdo con el programa general aprobado por la Interventoría.

15. El contratista se obliga para con el Municipio a ejecutar la siguiente obra:

CONSTRUCCIÓN PLACA, GRADERÍA Y CUBIERTA POLIDEPORTIVO BARRIO VILLA DIANA EN

EL MUNICIPIO DE FUNZA – CUNDINAMARCA

Lo anterior, de conformidad con los precios cotizados en la propuesta y con sus propios medios -
materiales, equipos y personal - en forma independiente y con plena autonomía técnica y administrativa,
hasta su total terminación y aceptación final, las cantidades de obra que se detallan en su propuesta
en el cuadro anexo de cantidades. Estas cantidades son aproximadas, por lo tanto, se podrán
aumentar, disminuir o suprimir durante la ejecución de la obra y sus variaciones no viciarán ni
invalidarán el contrato producto de esta licitación pública. El constructor está obligado a ejecutar las
mayores cantidades de obra que resulten a los mismos precios de la propuesta.
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G) PROGRAMA DE GENERACIÓN DE EMPLEO

El contratista deberá dar prioridad a la vinculación de la mano de obra local no calificada y en lo posible
utilizar métodos de ejecución que generen el mayor número de empleo.

H) LABORATORIO TOMA DE CONTROL DE CALIDAD

El contratista deberá informar, por escrito, con cuál laboratorio o firma especializada va a efectuar el
control de calidad de la obra.

I) OBLIGACIONES DEL MUNICIPIO:

a) Pagar el valor del contrato en la cantidad, forma y oportunidad pactadas.

b) Brindar la colaboración y proporcionar la información y/o documentación que sea necesaria para el
adecuado cumplimiento del contrato.

c) Aprobar las garantías o las modificaciones a las mismas que el contratista constituya siempre que
estas cumplan las condiciones de suma asegurada, vigencias y amparos, exigidas en el contrato.

d) Resolver las peticiones y consultas que le haga el contratista dentro de los términos legales.

e) Garantizar la apropiación de los recursos económicos para la ejecución del contrato.

f) Realizar el seguimiento o supervisión del cumplimiento del objeto contractual

g) Cancelar el valor del contrato previa certificación de recibo a satisfacción por parte del supervisor.

h) Las demás consagradas en el Artículo 4 de la Ley 80 de 1993

J) FIRMA Y PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO

Notificada la resolución por medio de la cual se adjudica el contrato, el proponente favorecido o su

representante legal deberán presentarse a suscribir el mismo, dentro de los cinco (5) días Hábiles
siguientes a la adjudicación.

Si el adjudicatario no suscribe el contrato dentro del término citado, quedará a favor del Municipio, en
calidad de sanción, el valor del depósito o garantía constituidos para responder por la seriedad de la
propuesta, sin menoscabo de las acciones legales conducentes al reconocimiento de perjuicios
causados y no cubiertos por el valor del depósito o garantía. En este evento, el Municipio, mediante
acto administrativo debidamente motivado, podrá adjudicar el contrato, dentro de los quince (15) días
siguientes, al proponente calificado en segundo lugar, siempre y cuando su propuesta sea igualmente
favorable para la entidad. El contrato se perfecciona con la suscripción por las partes y con la
expedición del respectivo registro presupuestal por parte del Municipio.
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Para su ejecución se requiere de la aprobación, por parte del Municipio, de la garantía única de
cumplimiento y del seguro de responsabilidad civil extracontractual constituida por el contratista; a)
Constitución de la garantía única. b) Pago de la Estampilla Pro Cultura Municipal, según lo estipulado
en el Acuerdo No.015 de Diciembre 06 de 2001.c) Pago de la estampilla pro deporte, según lo
estipulado en el Acuerdo 08 de Julio 18 de 2012. d) Pago de la estampilla Pro Dotación, funcionamiento
de los Clubes del Adulto Mayor, según lo estipulado en el Acuerdo No.001 de febrero 27 de 2006. e)
Recibo de pago al SENA y FIC. f) Los demás gastos inherentes al contrato. El contratista deberá
acreditar su cumplimiento dentro de los 2 días siguientes contados a partir de la fecha de firma del
contrato.

K) NORMAS Y ESPECIFICACIONES

Las obras se ejecutarán en un todo de acuerdo con las normas y especificaciones técnicas de la norma
técnica colombiana sismo resistente del 2010 (NSR10) Instituto Nacional de Vías “INVIAS”. En caso de
discrepancias entre las especificaciones, el contratista informará sobre ello al Interventor, quien decidirá
conjuntamente con el Municipio, sobre la prelación entre estos documentos. Si durante la ejecución del
contrato el Municipio considera necesario introducir cambios o modificaciones en las obras pactadas
y/o en las especificaciones, así lo notificará al contratista, para que éste le manifieste si acepta o no los
cambios planteados, sustentando en cada caso las incidencias que dichos cambios generen en la
ejecución del contrato. El contratista deberá pronunciarse por escrito dentro de los ocho (8) días hábiles
siguientes a la fecha en que el Municipio efectúe la notificación. El Municipio tomará la decisión final
sobre la ejecución de las modificaciones o la prescindencia de éstas y la comunicará por escrito al
contratista dentro de un término máximo de ocho (8) días hábiles siguientes a la fecha de recibo de la
sustentación del contratista; mientras se produce la decisión final del Municipio, el contratista continuará
la obra o la suspenderá temporalmente de acuerdo con las instrucciones que aquel le imparta.

Si fuere el contratista quien propusiere los cambios o modificaciones a las obras pactadas y/o
especificaciones, el Municipio podrá aceptarlos siempre y cuando estos no impliquen mayores costos
para el proyecto; si de la ejecución de dichos cambios se derivaren mayores costos estos serán
asumidos por el constructor.

Si como consecuencia de las modificaciones hubiere lugar a la prórroga del plazo o a la adición del
valor del contrato, el contratista y el Municipio firmarán el contrato adicional correspondiente o el acta
de modificación de cantidades de obra a que hubiere lugar.

Los levantamientos topográficos serán hechos por el contratista y se registrarán en carteras adecuadas,
una copia de las cuales deberá ser entregada a la Interventoría cuando ésta la solicite. El contratista
será responsable por la protección, mantenimiento y reconstrucción de los puntos básicos y de
referencia de topografía.

L) DIRECCIÓN TÉCNICA DE LAS OBRAS Y PERSONAL DEL CONTRATISTA

El contratista se obliga a mantener durante toda la ejecución de las obras materia del contrato y hasta
la entrega final y recibo de ellas, como mínimo el personal relacionado la propuesta, sin que esto limite
al contratista aporta el personal necesario para el desarrollo de los trabajos. El Municipio se reserva el
derecho de exigir, por escrito, al contratista el reemplazo de cualquier persona vinculada al proyecto.
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Esta exigencia no dará derecho al contratista para elevar ningún reclamo contra el Municipio. La
Interventoría podrá solicitar al contratista, en cualquier momento, el suministro de información sobre la
nómina del personal. El contratista atenderá esta solicitud con el detalle requerido y en el plazo que la
Interventoría haya fijado. El desacato de cualquiera de estas condiciones, constituye causal de
incumplimiento del contrato.

M) INTERVENTORIA DE LOS TRABAJOS

El municipio ejercerá el control y vigilancia de la ejecución de los trabajos a través de un interventor

interno o externo, quien tendrá como función verificar el cumplimiento de las obligaciones del
contratista. El interventor ejercerá, en nombre del Municipio, un control integral sobre el proyecto, para
lo cual podrá, en cualquier momento, exigir al contratista y este se obliga a suministrar la información
que considere necesaria, así como la adopción de medidas para mantener, durante el desarrollo y
ejecución del contrato, las condiciones técnicas, económicas y financieras existentes al momento de la
celebración del contrato.

El contratista se obliga a suministrar a la interventoria los respectivos permisos, autorizaciones y

concesiones para el uso y aprovechamiento de los recursos naturales, antes de dar inicio de obras.

N) . PREVENCIÓN DE ACCIDENTES, MEDIDAS DE SEGURIDAD Y PLANES DE

CONTINGENCIA.

El contratista en todo momento tomará todas las precauciones necesarias tanto del personal empleado
en la ejecución de la obra, como de terceros, y se acogerá a todas las normas que a este respecto
tengan las entidades oficiales y sus códigos de construcción.

Antes de comenzar los trabajos el contratista debe revisar lo relacionado con los planes de contingencia
de manera que dentro de su organización se establezcan claramente las correspondientes líneas de
mando y los grupos o brigadas responsables, como mínimo para los siguientes casos de emergencias:

 Explosión o incendio en el campamento base, en los lugares de trabajo o en los lugares donde
se almacena combustible.
 Derrames de combustibles o químicos.
 Terremotos, inundaciones y otras emergencias naturales
 Accidentes, intoxicaciones u otras emergencias médicas.

El contratista será responsable de las indemnizaciones causadas por los accidentes que, como
resultado de su negligencia o descuido, pueda sufrir su personal, el de la Interventoría, el del Municipio,
los visitantes autorizados así como terceras personas. Durante el proceso constructivo, establecerá
procedimientos que minimicen las posibilidades de riesgo asociados con eventos de movimientos en
masa, avalanchas, represamientos, accidentes en operación de maquinaria y materiales, entre otros.

El contratista deberá proteger todas las estructuras existentes, edificaciones rurales y urbanas cuya
demolición no esté prevista, contra todo daño o interrupción de servicios que pueda resultar de las
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operaciones de construcción o cualquier daño o interrupción de servicios deberá ser reparado o

restablecido por él a su costa, sin que esto implique aumento del plazo de ejecución de la obra.

El Municipio o el interventor podrán exigir al contratista modificaciones en las obras provisionales

construidas por éste para que cumplan con todos los requisitos de seguridad, higiene, protección
ambiental y adecuación a su objeto. Estas modificaciones las hará el contratista sin costo alguno para
el Municipio.

En el desarrollo de los trabajos no se permitirá por ninguna circunstancia depositar el material producto
de las excavaciones en el lecho de corrientes superficiales o en general cuerpos de agua ni en el
espacio público. Si esto sucede, el contratista, a su costa deberá retirar el material y conformar el sitio
a su estado original. Si el contratista no lo hiciere, El Municipio podrá efectuar u ordenar a un tercero
su ejecución y descontará el costo de estos trabajos de las actas de obra que se generen.

El contratista deberá garantizar el libre y continuo uso de las vías a terceros en cuanto se relacione con
la ejecución de sus trabajos. A este respecto, el contratista deberá notificar al Interventor y a la
Secretaria de Infraestructura por lo menos con quince (15) días de anticipación sobre la iniciación de
cualquier trabajo que pueda causar interferencia en el tránsito de vehículos y peatones. El contratista
deberá reducir a un mínimo tales interferencias.

El contratista deberá emplear los medios razonables para evitar que se causen daños en las vías
públicas que comunican con el sitio por causa de su uso por él mismo o por sus subcontratistas. En
particular, seleccionará la ruta y usará vehículos adecuados para restringir y distribuir las cargas, de
modo que el transporte que se derive del movimiento de la planta y material hasta el sitio y desde él,
quede limitado a las cargas permisibles y se desarrolle de manera que se evite causar daños previsibles
a las vías públicas.

El desacato de cualquiera de estas condiciones, constituye causal de incumplimiento del contrato.

Ñ) EVALUACIÓN DE AVANCE Y ACTUALIZACIÓN

Durante la ejecución de la obra, el Municipio y el interventor efectuarán un seguimiento al programa de

obra, como uno de los mecanismos de verificación del cumplimiento del contrato. Por tal motivo, el
contratista deberá mantener el programa actualizado de manera que en todo momento represente la
historia real de lo ejecutado para cada actividad, así como su programa de obra proyectado para la
terminación de los trabajos dentro del plazo contractual.

El contratista y el interventor evaluarán semanalmente la ejecución del contrato, revisando el programa

de obra actualizado para establecer en qué condiciones avanzan los trabajos. De estas evaluaciones
se levantará un acta, suscrita por los ingenieros residentes del contratista y de la Interventoría, donde
se consignará el estado real de los trabajos; en caso de presentarse algún atraso, se señalarán los
motivos del mismo, dejando constancia de los correctivos que se tomarán para subsanar dicho atraso,
los cuales se plasmarán en una modificación al programa de obra que no podrá contemplar la
disminución de las cantidades de obra programadas para cada mes ni una prórroga del plazo
inicialmente establecido.
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Cuando fuere necesario suscribir actas de modificación de cantidades obra o modificar el valor o el
plazo del contrato, el contratista deberá ajustar el programa de obra a dicha modificación, para lo cual
deberá someter a aprobación del Municipio y con el visto bueno de la Interventoría, el nuevo programa
de obra, previo a la suscripción del documento mediante el cual las partes acuerden dicha modificación.

Constituye causal de incumplimiento del contrato el hecho que el contratista no ejecute, por lo menos,
las cantidades de obra previstas en su programa de obra.

O) CANTIDADES DE OBRA

Las cantidades de obra por ejecutar son las que se presentan en el cuadro anexo, estas son
aproximadas y están calculadas con base en las necesidades del proyecto; por lo tanto, se podrán
aumentar, disminuir o suprimir durante la ejecución de la obra, tales variaciones no viciarán, ni
invalidarán el contrato producto de éste proceso de convocatoria. El contratista está obligado a ejecutar
las mayores cantidades de obra que resulten, a los mismos precios de la propuesta, salvo que se
presenten circunstancias imprevisibles que afecten el equilibrio económico del contrato.

Si durante la ejecución del proyecto fuere necesario modificar las cantidades de obra establecidas en
el cuadro anexo, el contratista estará en la obligación de incluir los cambios a que haya lugar en el
citado formulario, de acuerdo con la respectiva acta de modificación. Para los fines de pago regirán las
cantidades de obra realmente ejecutadas, pero éstas no podrán superar el valor determinado en el
contrato.

P) CALIDAD DE LA OBRA

El contratista es responsable de la realización de las pruebas de campo y ensayos de laboratorio que

aseguren la calidad de la obra y entregará a la Interventoría los resultados de los mismos dentro de los
dos (2) días hábiles siguientes a la fecha de su obtención, para que ésta verifique si se ajustan a los
requerimientos de las especificaciones. La verificación de la Interventoría no exonerará de
responsabilidad al contratista por la calidad de la misma. Una vez terminadas las partes de la obra que
deban quedar ocultas y antes de iniciar el trabajo subsiguiente, el contratista informará a la Interventoría
para que ésta proceda a medir la obra construida. Si así no procediere el contratista, la Interventoría
podrá ordenarle por escrito el descubrimiento de las partes ocultas de la obra, para que ésta pueda
ejercer sus funciones de control. El contratista efectuará este trabajo y el de reacondicionamiento
posterior sin que ello le dé derecho al reconocimiento de costos adicionales ni a extensiones al plazo
de ejecución. El Municipio podrá rechazar la obra ejecutada por deficiencias en los materiales o
elementos empleados, aunque las muestras y prototipos correspondientes hubieren sido verificados
previamente, sin perjuicio de lo establecido en las especificaciones sobre la aceptación de suministro
defectuoso. Toda obra rechazada por defectos en los materiales, en los elementos empleados, en la
obra de mano o por deficiencia de los equipos, maquinarias y herramientas de construcción o por
defectos en ella misma, deberá ser retenida, reconstruida o reparada por cuenta del contratista.
Además el contratista queda obligado a retirar del sitio respectivo los materiales o elementos
defectuosos. El Municipio podrá retirar los materiales o los elementos y reemplazarlos por otros,
repararlos o reconstruir la parte rechazada de la obra, todo a cargo del contratista.
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Los equipos, maquinaria y herramientas que el contratista suministre para la construcción, deberán ser
adecuados y suficientes para las características y la magnitud del trabajo por ejecutar. El Municipio
directamente o por intermedio de la Interventoría se reserva el derecho de rechazar y exigir el
reemplazo o reparación por cuenta del contratista de aquellos equipos, maquinarias y herramientas
que a su juicio sean inadecuados o ineficientes, o que por sus características constituyen un peligro
para el personal o un obstáculo para el buen desarrollo de las obras. Se exigirá siempre el suministro
y mantenimiento en buen estado de funcionamiento del equipo básico requerido para la construcción
de las obras.

Q) . ACTAS DE OBRA

Es el documento en el que el contratista y el interventor dejarán sentadas las cantidades de obra

realmente ejecutadas durante cada mes.

Los ingenieros residentes del contratista y de la Interventoría deberán elaborar el acta mensual dentro
de los cinco (5) días calendario del mes siguiente al de ejecución de las obras. El valor básico del acta
será la suma de los productos que resulten de multiplicar las cantidades de obra realmente ejecutada
por los precios unitarios estipulados en el cuadro anexo de la propuesta del contratista o por los precios
acordados para los nuevos ítems que resulten durante el desarrollo del contrato.

Las actas de obra mensual tendrán carácter provisional en lo que se refiere a la calidad de la obra, a
las cantidades de obra y obras parciales. El interventor podrá, en actas posteriores, hacer correcciones
o modificaciones a cualquiera de las actas anteriores aprobadas por él, y deberá indicar el valor
correspondiente a la parte o partes de los trabajos que no se hayan ejecutado a su entera satisfacción
a efecto de que el Municipio se abstenga de pagarlos al contratista o realice los descuentos
correspondientes, hasta que el interventor dé el visto bueno.
Ninguna constancia de parte del interventor que no sea la de recibo definitivo de la totalidad, o de parte
de las obras, podrá considerarse como constitutiva de aprobación de algún trabajo u obra.

R) RELACIONES CON OTROS CONTRATISTAS

El contratista se obliga a coordinar las diferentes etapas de sus trabajos con los otros contratistas cuyos
trabajos se ejecuten simultáneamente en el sitio de las obras; deberá cooperar con ellos para no
interferirse mutuamente ni perjudicar las obras terminadas o en construcción. En caso de que éstas
resulten averiadas por su culpa, el contratista está obligado a repararlas a su costa. El contratista en
coordinación con la Interventoría y personal del Municipio se pondrá de acuerdo con los demás
contratistas y preparará con ellos con suficiente anticipación los planes y programas de trabajo
necesarios para que los trabajos que deban realizar se lleven a cabo de la manera más conveniente
para ellos y para el Municipio.

S) INCUMPLIMIENTO DE LO ORDENADO

Si el contratista rehúsa o descuida cumplir cualquier orden escrita del interventor y/o del Municipio, éste
le notificará por escrito sobre el incumplimiento de dicha orden, señalando específicamente las
omisiones o infracciones y exigiendo su cumplimiento. Si esta notificación no surte ningún efecto dentro
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de un plazo de ocho (8) días hábiles, el Interventor comunicará dicha situación, por escrito a la
Secretaria de Infraestructura para que esta tome las medidas que considere necesarias. En razón a lo
anterior, las consecuencias que se deriven para la obra o terceros serán asumidas integralmente por
el contratista.

T) PRUEBAS E INSPECCIONES PARA LA ENTREGA DE OBRAS

Mensualmente deberán celebrarse reuniones con participación del director de la obra, los Ingenieros
residentes de la obra, el director de la Interventoría, los ingenieros residentes de la Interventoría y el
personal de la Secretaria de Infraestructura, con el fin de analizar los diferentes aspectos técnicos y
administrativos relacionados con el proyecto, sin perjuicio de que participen otros funcionarios de las
diferentes áreas de la Secretaría de Infraestructura. De cada una de estas reuniones se levantará un
acta, la cual será mantenida en custodia por el interventor.

U) INDEMNIDAD DEL MUNICIPIO

El contratista mantendrá indemne al Municipio por razón de reclamos, demandas, acciones legales y
costos que surjan como resultado del uso por parte del contratista, de patentes, diseños o derechos de
autor que sean propiedad de terceros.

El contratista mantendrá indemne al Municipio contra todo reclamo, demanda, acción legal y costo que
pueda causarse o surgir por daños o lesiones a personas o propiedades de terceros, ocasionados por
el contratista, sus subcontratistas o sus proveedores durante la ejecución de los trabajos objeto del
contrato y terminados éstos, durante su permanencia en la obra y hasta la liquidación definitiva del
contrato.

Se consideran como hechos imputables al contratista todas las acciones u omisiones de su personal,
de sus subcontratistas y proveedores, y del personal al servicio de cualquiera de ellos, los errores y
defectos de sus diseños, materiales, obra de mano y en general cualquier incumplimiento de sus
obligaciones contractuales.

Como parte de sus obligaciones para mantener la indemnidad del Municipio, el contratista constituirá y
mantendrá vigentes las garantías y las pólizas de seguros con los requisitos que en ellas se establecen
para hacerlas efectivas llegado el caso.

En caso de que se entable un reclamo, demanda o acción legal contra el Municipio por asuntos que
según el contrato sean de responsabilidad del contratista, éste será notificado lo más pronto posible de
ellos para que por su cuenta adopte oportunamente las medidas previstas por la ley para mantener
indemne el Municipio.
Si en cualquiera de los eventos antes previstos el contratista no asume debida y oportunamente la
defensa del Municipio, éste podrá hacerlo directamente, previa notificación escrita al contratista y éste
pagará todos los gastos en que él incurra por tal motivo. En caso de que así no lo hiciere el contratista,
el Municipio tendrá derecho a descontar el valor de tales erogaciones de cualquier suma que adeude
al contratista por razón de los trabajos motivo del contrato, a recurrir a las garantías otorgadas, o a
utilizar cualquier otro medio legal.
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El contratista garantizará que cumplirá a cabalidad con los requerimientos ambientales legales,
reglamentarios y contractuales y no generará daño o perjuicio al Municipio o a terceros por esta causa;
por lo tanto, si por esta causa se generara sanción, multa o suspensión por parte de la Autoridad
Ambiental, el contratista la pagará directamente y para el efecto, autoriza mediante el presente
documento que le sea descontado el monto respectivo del saldo insoluto del valor del contrato.

El contratista será responsable ante el Municipio de todos los daños causados a las propiedades del
Municipio, ya sea por culpa de él directamente o del personal a su servicio, de sus subcontratistas, de
sus proveedores y le reconocerá y pagará el valor de tales daños o procederá a repararlos debidamente
a satisfacción del Municipio.

V) DERECHO DEL MUNICIPIO A USAR PARTES DE LA OBRA.

El Municipio podrá tomar posesión de cualquiera de las partes de la obra, terminada o no, usarla, de
dicha posesión se levantará un acta. Si por este uso prematuro se aumentan los costos o el plazo del
contrato, el contratista someterá este hecho a consideración de la Secretaria de Infraestructura. El uso
de las partes de la obra por el Departamento no implica el recibo de ellas, ni releva al contratista de
ninguna de sus obligaciones.

Cualquier cosa de interés histórico o de otra naturaleza o de gran valor que se descubra en la zona de
las obras será de propiedad de la Nación Colombiana. El contratista deberá notificar al Municipio acerca
del descubrimiento y seguir las instrucciones que éste impartiese.

W) CESIONES Y SUBCONTRATISTAS

El contratista no podrá ceder el contrato, sin previo consentimiento escrito del Municipio, pudiendo éste
reservarse las razones que tenga para negar la aceptación de la cesión. La cesión se efectuará de
conformidad con lo establecido en las normas vigentes. El contratista sólo podrá subcontratar la
ejecución de trabajos que requieran de personal y/o equipos especializados, requiriendo para ello la
autorización previa y expresa del Municipio, quien no adquirirá relación alguna con los subcontratistas.
El empleo de tales subcontratistas no relevará al constructor de las responsabilidades que asume por
las labores de la construcción y por las demás obligaciones emanadas del contrato. El Municipio podrá
exigir al contratista la terminación del subcontrato en cualquier tiempo y el cumplimiento inmediato y
directo de sus obligaciones. En el texto de las cesiones y de los subcontratos se dejará constancia de
que éstos se entienden celebrados dentro y sin perjuicio de lo estipulado en el pliego de Condiciones y
en el Contrato.

X) MULTAS

En caso de incumplimiento del programa de obra y/o programa de inversiones, El CONTRATISTA

autoriza expresamente al Municipio la tasación, imposición y cobro de multas hasta por el diez por
ciento (10%) del valor del atraso. El incumplimiento de las demás obligaciones generará la imposición
y cobro de multas por un valor equivalentes al uno por ciento (1%) del valor del contrato. Multas que el
Municipio hará efectivas mediante el cobro de la garantía única de cumplimiento o, a su elección, de
los saldos que adeude al contratista, si los hubiere, para lo cual se entiende expresamente autorizado
 14

con la suscripción del contrato. De acuerdo con lo establecido en el artículo 50 de la ley 789 de 2002,
modificado por el artículo 1º de la ley 828 de 2003, el contratista deberá cumplir sus obligaciones frente
al Sistema de Seguridad Social Integral, parafiscales (Cajas de Compensación Familiar, FIC, SENA e
ICBF) por lo cual, el incumplimiento de esta obligación será causal para la imposición de multas
sucesivas hasta tanto se dé el cumplimiento, previa verificación de la mora mediante liquidación
efectuada por la entidad administradora. Cuando durante la ejecución del contrato o a la fecha de su
liquidación se observe la persistencia de este incumplimiento, por cuatro (4) meses la entidad estatal
dará aplicación a la cláusula excepcional de caducidad administrativa.

Y) PENAL PECUNIARIA

En caso de incumplimiento definitivo por parte del contratista de cualquiera de las obligaciones
contraídas con el contrato o de declaratoria de caducidad, el contratista conviene en pagar al Municipio,
a título de pena, una suma equivalente al diez por ciento (10%) del valor total del Contrato, suma que
el Municipio hará efectiva mediante el cobro de la garantía única de cumplimiento o, a su elección, de
los saldos que adeude al contratista, si los hubiere, para lo cual se entiende expresamente autorizado
con la suscripción del contrato; si esto no fuere posible, se cobrará por vía judicial. La aplicación de la
cláusula penal no excluye la indemnización de perjuicios.

Z) LIMPIEZA GENERAL Y RESTAURACIÓN

A la terminación de la obra, el contratista removerá de los alrededores de ellas las instalaciones,

edificaciones, escombros, materiales sin uso y materiales similares que le pertenezcan o que se hayan
usado bajo su dirección. En caso de que no lo haga así, el Interventor ordenará la limpieza y cargará
su costo al contratista. El contratista realizará las gestiones necesarias para que en caso tal, los
materiales producto de esta limpieza puedan ser utilizados por miembros de la comunidad. Una vez
realizada la limpieza, se restaurarán las áreas utilizadas, realizando como mínimo re-vegetalización,
control de erosión y acabado de rellenos sanitarios de tal forma que estas zonas queden en similares
o mejores condiciones que las encontradas inicialmente.

VISITA PRELIMINAR - ENTREGA Y RECIBO DEFINITIVO DE LAS OBRAS

Quince (15) días antes del vencimiento del plazo estipulado para el contrato, el interventor y el
supervisor del contrato, realizarán una visita a la obra a fin de determinar las correcciones a que haya
lugar, las cuales deberá efectuar el contratista dentro del plazo previsto para la ejecución de la obra.
Vencido dicho plazo del contrato o en los eventos de terminación anticipada previstos en la Ley,
previamente a la liquidación, el interventor, el contratista y el supervisor, extenderán el Acta de Recibo
Definitivo de la Obra, en la cual se dejará constancia de la cantidad, valor y condiciones de la obra
ejecutada, así como de las observaciones a que haya lugar.

4. VALOR DEL CONTRATO Y FORMA DE PAGO.

El valor total del presente contrato es *hasta la suma de CUATROCIENTOS VEINTISÉIS

MILLONES OCHOCIENTOS OCHENTA Y SEIS MIL DOSCIENTOS CUARENTA Y NUEVE
PESOS M/CTE. ($426.886.249,oo); suma que el municipio pagará de la siguiente manera:
 15

a) ACTAS DE AVANCE PARCIAL. Que cubrirán hasta el NOVENTA POR CIENTO (90%) del
valor del contrato.

b) ACTA FINAL. Un pago final correspondiente al saldo del valor del contrato ejecutado, o sea
mínimo del DIEZ POR CIENTO (10%) del valor total ejecutado, que será cancelado a la entrega
y recibo final del contrato, a satisfacción del Municipio, previa liquidación del contrato.

PRESUPUESTO OFICIAL

ITEM DESCRIPCIÓN UND CANT VR UNITARIO VR TOTAL

1 PRELIMINARES
1.1 CERCA EN TELA VERDE H = 2.10 M ML 140.00 $ 17,652.00 $ 2,471,280
LOCALIZACIÓN Y REPLANTEO DE
1.2 CIMIENTOS CON ELEMENTOS DE M2 750.00 $ 8,649.00 $ 6,486,750
PRECISIÓN
2 CANCHA MÚLTIPLE
EXCAVACIÓN MANUAL EN MATERIAL
COMÚN H = 0.0 - 2.0 M (INCLUYE
2.1 M3 224.28 $ 35,830.00 $ 8,035,952
RETIRO DE SOBRANTES A UNA
DISTANCIA MENOR DE 5 KM)

2.2 RELLENO EN RECEBO COMÚN M3 129.24 $ 50,110.00 $ 6,476,216

COMPACTADO MECÁNICAMENTE

2.3 REFUERZO MALLA ELECTROSOLDADA KG 755.00 $ 4,929.00 $ 3,721,395

M - 159 O Q - 4, 5.5 MM 15X15 CM
PLACA BASE CONCRETO 0.10 2500
2.4 M2
PSI 750.00 $ 49,837.00 $ 37,377,750
CONCRETO CICLÓPEO 2000 PSI 40%
2.5 M3 12.96 $ 236,309.00 $ 3,062,565
RAJÓN
3 GRADERÍAS
EXCAVACIÓN MANUAL EN MATERIAL
COMÚN H = 0.0 - 2.0 M (INCLUYE
3.1 M3 4.40 $ 35,830.00 $ 157,652
RETIRO DE SOBRANTES A UNA
DISTANCIA MENOR DE 5 KM)
3.2 ENTREPISO VIGUETA PLACA M3 4.40 $ 80,546.00 $ 354,402
MURO LADRILLO REJILLA 0.12 M, DOS
3.3 M2 123.00 $ 58,878.00 $ 7,241,994
CARAS A LA VISTA

3.4 REFUERZO MALLA ELECTROSOLDADA KG 377.50 $ 4,929.00 $ 1,860,698

M - 159 O Q - 4, 5.5 MM 15X15 CM
ENTREPISO PLACA MACIZA 3500 PSI E
3.5 M2 27.00 $ 69,345.00 $ 1,872,315
= 0.10 M
4 CUBIERTA
4.1 TEJA TERMOACUSTICA M2 969.70 $ 40,640.00 $ 39,408,608
4.2 BAJANTE PVC AGUAS LLUVIAS D = 4" ML 60.00 $ 27,812.00 $ 1,668,720
 16

CANAL EN LAMINA GALVANIZADA

4.3 ML 94.00 $ 25,853.00 $ 2,430,182
CAL. 22 DS = 50
4.4 CAJA DE INSPECCIÓN 100X100 UND 4.00 $ 377,268.00 $ 1,509,072
4.5 TUBERÍA DRENAJE PVC 160 ML 70.00 $ 36,641.00 $ 2,564,870
5 CIMENTACIÓN
EXCAVACIÓN MANUAL EN MATERIAL
COMÚN H = 0.0 - 2.0 M (INCLUYE
5.1 M3 42.43 $ 35,830.00 $ 1,520,267
RETIRO DE SOBRANTES A UNA
DISTANCIA MENOR DE 5 KM)
5.2 BASE EN CONCRETO POBRE M3 3.18 $ 308,688.00 $ 981,628
5.3 ZAPATAS EN CONCRETO 3500 PSI M3 5.18 $ 537,305.00 $ 2,783,240
VIGA DE AMARRE EN CONCRETO 3500
5.4 M3 7.35 $ 576,694.00 $ 4,238,701
PSI
5.5 COLUMNAS 3500 PSI M3 8.40 $ 701,742.00 $ 5,894,633
5.6 ACERO FIGURADO 60000 PSI KG 1331.48 $ 3,218.00 $ 4,284,703
6 CARPINTERÍA METÁLICA
CELOSÍA TUBULAR PARA
POLIDEPORTIVO, ASTM-4500 GRADO
C, INCLUYE: CORREAS,
CONTRAVIENTOS, TENSORES,
6.1 COLUMNAS, VIGAS DE AMARRE, KG 13700.00 $ 9,428.00 $ 129,163,600
ANCLAJES, TORNILLERÍA, PINTURA Y
PLATINERIA. CONTEMPLA TAMBIÉN:
FABRICACIÓN, SUMINISTRO,
MONTAJE.
7 INSTALACIONES ELÉCTRICAS
REFLECTOR 400W CON CAMPANA EN
7.1 UND 9.00 $ 1,342,458.00 $ 12,082,122
ALUMINIO

7.2 LÍNEA A TIERRA TABLERO GENERAL UND 1.00 $ 218,844.00 $ 218,844

(VARILLA COOPER WELL)
SALIDA LÁMPARA TOMA PVC
7.3 UND 12.00 $ 46,419.00 $ 557,028
COMPLETA
7.4 ACOMETIDA AÉREA 10M PVC UND 1.00 $ 292,136.00 $ 292,136
7.5 TABLERO PARCIAL 4 CIRCUITOS UND 1.00 $ 76,950.00 $ 76,950
7.6 TUBERÍA PVC CONDUIT 1/2" ML 150.00 $ 2,834.00 $ 425,100
8 DOTACIONES DEPORTIVAS
CANCHA MÚLTIPLE TUBO A.N. INCL.
8.1 TABLERO ACRÍLICO CON RODACHINES JUEGO 1.00 $ 8,664,025.00 $ 8,664,025
Y CILINDRO PARA MOVILIZAR (PAR)
LÍNEAS DE DEMARCACIÓN CON
8.2 ML 150.00 $ 3,230.00 $ 484,500
PINTURA EN FRIO
8.3 MARCA VIAL CON PINTURA EN FRIO M2 750.00 $ 34,685.00 $ 26,013,750
 17

COSTO DIRECTO DEL PROYECTO $ 324,381,648

A.I.U 26.60% $ 86,285,518
CONTRIBUCIÓN ESPECIAL 5.00% $ 16,219,082
COSTO TOTAL DEL PROYECTO $ 426,886,249

5. LOS CRITERIOS PARA SELECCIONAR LA OFERTA MÁS FAVORABLE

FACTORES DE VERIFICACIÓN: Se debe justificar y determinar qué factores de selección se utilizarán,

que permita identificar la oferta más favorable, esto conforme a lo estipulado dentro del artículo 26 del
Decreto 1510 de 2013.

HABILITACIÓN JURÍDICA: El análisis jurídico no tiene ponderación alguna y consiste en un estudio

que debe realizar el Municipio de Funza para determinar si la oferta se ajusta a los requerimientos
mínimos para participar, establecidos por la ley, en la invitación al oferente y/o el pliego de condiciones,
con miras a establecer si tiene la capacidad jurídica para contratar.

HABILITACIÓN FINANCIERA: El análisis financiero no tiene ponderación alguna y se trata del estudio
que debe realizar el Municipio de Funza para determinar si la oferta se ajusta a los requerimientos de
la ley y el pliego de condiciones, con miras a establecer si tiene la capacidad financiera para contratar.

Los oferentes interesados en participar deberán cumplir con los índices financieros establecidos por el
Municipio de Funza los cuales garantizaran que los futuros contratistas cuenten con la capacidad
financiera suficiente que les permita ejecutar el contrato en los plazos estipulados, el cálculo se realizara
tomando los valores reflejados en el RUP con corte a 31 de diciembre del año 2014 y se tendrá en
cuenta los siguientes factores:

a. Índice de endeudamiento menor o igual a cuarenta por ciento (40%) el cual se obtiene de
la siguiente formula.

Calculo del Indicador:

E = (PT / AT) * 100
Donde:
E = Índice de endeudamiento
AT = Activo total
PT = Pasivo total

b. Índice de liquidez mayor o igual a tres (3.0) el cual se obtiene de la siguiente formula.

Calculo del Indicador:

L = (AC / PC) * 100
Donde:
L = Índice de Liquidez
AC = Activo Corriente
PC = Pasivo Corriente
 18

c. La razón de cobertura de intereses mayor o igual a ocho (8) el cual se obtiene de la

siguiente formula.

Calculo del Indicador:

I = (UO / GI)
Donde:
I = Razón de Cobertura de Interés
UO = Utilidad Operacional
GI = Gastos de Interés

d. La rentabilidad del patrimonio mayor o igual al ocho por ciento (8%) el cual se obtiene de
la siguiente formula.

Calculo del Indicador:

RP = (UO / P)
Donde:
RP = rentabilidad del Patrimonio
UO = Utilidad Operacional
P = Patrimonio

e. La rentabilidad del activo mayor o igual al siete por ciento (7%) el cual se obtiene de la
siguiente formula.

Calculo del Indicador:

RA = (UO / AT)
Donde:
RA = Rentabilidad del Activo
UO = Utilidad Operacional
AT = Activo Total.

Los valores de los indicadores serán plasmados en el pliego de condiciones

Una vez verificados los requisitos habilitantes se procederá a calificar las propuestas de conformidad
con lo dispuesto en la Ley 1150 de 2007. La omisión de los documentos necesarios para la comparación
de una oferta con las demás, impediría tenerla en cuenta para la evaluación y posterior adjudicación
del contrato. Esta evaluación se hará de conformidad con los siguientes criterios:

La oferta más favorable se determinará con la ponderación CALIDAD – PRECIO

PUNTAJE
CRITERIO
MÁXIMO
6.1. Valor total de la propuesta 700 puntos
6.2. Valor de los ítems representativos 150 puntos
 19

6.3. Calidad de la obra 50 puntos

6.4. Estímulo a la industria nacional 100 puntos
Total puntaje 1.000 puntos

NOTA: la forma de asignación de puntaje y calificación de la propuesta será fijado en el pliego de

condiciones definitivo

6. ANALISIS DE RIESGOS Y FORMA DE MITIGARLOS

Este análisis se realiza sobre los riesgos previsibles, en cumplimiento del artículo 4 de la ley 1150 de
2007, la distribución de riesgos se asigna a la parte que mejor los controla ya sea el futuro contratista
o la administración, esta asignación se da para mitigar el costo en caso que llegue a suceder.

Para efectos de este proceso de selección son riesgos previsibles:

SUCESO TIFICACION ASIGNACIÓ ESTIMACIÓ

N N
ETAPA PRECONTRACTUAL
La información inexacta y la Ocurre en el evento en que a un
falta de contestación del oferente se le solicite subsanar
proponente a la solicitud de documentación relacionada con Contratista 100%
información formulada por el su oferta.
municipio durante el proceso
precontractual
La presentación de la oferta Ocurre en el evento en que la
existiendo causales de Entidad al momento de verificar la
inhabilidad o incompatibilidad documentación relacionada en la Contratista 100%
en el oferente. oferta, observa causal de
inhabilidad o incompatibilidad por
parte del oferente
La presentación de la oferta Ocurre en el evento en que la
existiendo en firme acto Entidad al momento de verificar la
administrativo de declaratoria documentación relacionada en la Contratista 100%
de caducidad. oferta, evidencia la existencia de
declaratoria de caducidad, por
parte del oferente durante los
últimos cinco (5) años
Propuesta artificialmente baja Ocurre en el evento en que el
oferente presenta la propuesta Contratista 100%
económica por debajo del
porcentaje mínimo establecido en
los pliegos de condiciones
ETAPA CONTRACTUAL

La falta de suscripción del Ocurre en el evento en que la
contrato por parte del Entidad adjudica el contrato al
proponente seleccionado.
Legalización del contrato
ETAPA POS CONTRACTUAL
Sujeción a los estudios
diseños
Atrasos y sobrecostos en la
ejecución de las obras por
Programación de la obra:
Atrasos o sobrecostos por
devoluciones o cambios al
incumplimiento de las
especificaciones técnicas del
servicio y mala calidad en el
servicio
Atrasos o sobrecostos en la
ejecución por temporadas
invernales y en general por
circunstancias climáticas
20
oferente seleccionado y este no Contratista 100%
suscribe el contrato
Ocurre en el evento que se
presente demora en el inicio de la
ejecución de la obra afectándola Contratista 100%
económicamente, por demora en
los trámites de legalización y
perfeccionamiento del contrato
Ocurre en el evento que se
presenten fallas en la estructura
ocasionadas por la falta de
y previsión del contratista (o por Contratista 100%
intermedio de su equipo de
trabajo) al no cumplir las normas
y especificaciones en materia,
estipuladas en los estudios y
diseños.
Ocurre en el evento en el que se
observa incumplimiento por parte
del contratista, reflejado en el Contratista 100%
atraso de la programación de
obra, aprobado por la entidad para
la ejecución de la misma obra,
como consecuencia de la
disminución en el ritmo de
ejecución por falta de personal
para mano de obra, la falta de
control administrativo, la falta
materiales y la falta maquinaria y/o
equipo.
Ocurre en el evento en el que se
observa incumplimiento por parte
del contratista, reflejado en la 100%
mala calidad de la obra por falta de Contratista
acopio del material de
construcción y/o mala calidad del
mismo, falta de control técnico y
financiero
Ocurre en los eventos en los Contratista 50%
cuales el plazo del contrato es
insuficiente como consecuencia Entidad 50%
de la temporada de invierno o por
cualquier otra causa climática
 21

Ocurre en el evento en que

Accidente laboral con perjuicio a cualquier persona que se
terceros encuentra en la zona de influencia Contratista 100%
de la obra sufra un accidente o
daño a su integridad física, mental
o moral
Hurto o daños ocasionados por Ocurre en el evento en que se
delincuencia común vean afectados por hurto o daños Contratista 100%
los bienes muebles o inmuebles
de la obra y que aun no han sido
recibidos a satisfacción
Ocurre en el evento que se
Daños a terceros presente daños a terceros como
consecuencia o productos de la Contratista 100%
ejecución de contratos o
subcontratos requeridos para la
ejecución de la obra.

La presente estimación del riesgo de desequilibrio económico por eventos previsibles no incluye las
medidas de tratamiento y transferencia de riesgo que debe abordar quien tenga asignado el riesgo.
PROBABIL

ASIGNACIÓN

PRESUPU
CUANTIFI
IMPACTO

OFICIAL
CACIÓN
TIPIFICACIÓN

ESTO
IDAD

ENTI CONTR
DAD ATISTA

%
No.
Cambios en la regulación impositiva
MEDIO

consiste en la modificación del régimen 100

BAJO

BAJO

1
impositivo luego de celebrado el %
contrato. 2%
Precio fijo sin reajuste: no se
cancelaran reajustes luego el
contratista asume los cambios en el
2 mercado y no reclamara ni pretenderá 100%
MEDIO
BAJA

reajustes. El municipio asume el riesgo

BAJO

100%

de pago por unidad de medida y precio

unitario.
Geológicos: el contratista conocerá en
visita de obra el terreno y no realizará
MEDIA

3 reclamaciones por condiciones del 100%

ALTO

ALTO

100%

suelo, ni accesibilidad del lugar,

tampoco por desplazamientos
 22

Pagos por avance de obra: el

proponente seleccionado deberá
asumir la totalidad de los costos de la
4 100%

MEDIO
ejecución del contrato y se someterá a

ALTO

100%
ALTA
los trámites y requisitos para el pago
definitivo
Riesgo financiero: el municipio no
asignara recursos para anticipo, razón
por la cual el contratista debe
aprovisionar los recursos para asegurar
el inicio y ejecución del proyecto en un
5 100%
ciento por ciento, de otra parte el
contratista debe contar con los recursos

MEDIO

MEDIO

MEDIO
suficientes para cancelar los impuestos

100%
que se causan a la suscripción del
contrato

7. CONSTITUCIÓN DE GARANTÍAS:

Teniendo en cuenta los posibles riesgos que puedan presentarse durante el proceso contractual de
acuerdo con lo establecido en los Artículos 110 al 147 del Decreto 1510 del 2013, el contratista deberá
constituir las siguientes pólizas a favor del Municipio.

CUMPLIMIENTO: En cuantía equivalente al diez por ciento (10%) del valor total del contrato, con una
vigencia igual al plazo del contrato, más el plazo contractual previsto para la liquidación.

ESTABILIDAD DE LA OBRA: en cuantía equivalente al veinte por ciento (20%) del valor total del
Contrato con vigencia de cinco (5) años, contados a partir del Acta de Recibo Final de Obra.

PAGO DE SALARIOS Y PRESTACIONES SOCIALES E INDEMNIZACIONES LABORALES: en

cuantía equivalente al cinco por ciento (5%) del valor total del Contrato, con vigencia igual al mismo y
tres (3) años más.

CALIDAD DE MATERIALES A UTILIZAR: en cuantía equivalente al cinco por ciento (5%) del valor
total del Contrato con vigencia igual al mismo y un (1) año más.

RESPONSABILIDAD CIVIL EXTRACONTRACTUAL: en cuantía equivalente a doscientos salarios

mínimos mensuales legales vigentes (200 SMMLV) al momento de la expedición de la póliza. La
vigencia de esta garantía se otorgara por todo en periodo de ejecución del contrato y deberá contener,
entre otras, las siguientes coberturas: daño emergente y lucro cesante y perjuicios extra patrimoniales.

El municipio de FUNZA (Cundinamarca) aprobará las garantías si las encuentra ajustadas a lo

especificado. En caso contrario, las devolverá al CONTRATISTA, según sea el caso, para que dentro
del plazo que la Entidad le señale, haga las modificaciones y aclaraciones necesarias.
 23

El CONTRATISTA deberá reponer el monto de la garantía cada vez que, en razón de las multas o
sanciones impuestas, este se disminuyera o agotara.

De igual manera en el evento en que se adicione el valor del contrato o se prorrogue el término de
ejecución, deberá ampliarse o prorrogarse la correspondiente garantía. Si el CONTRATISTA se negare
a constituir o a reponer la garantía exigida, el municipio de FUNZA - Cundinamarca podrá dar por
terminado el contrato en el estado en que se encuentre, sin que haya lugar a reconocer o pagar
Indemnización alguna.
8. VALORES A PARTIR DE LOS CUALES SE APLICAN LOS ACUERDOS COMERCIALES

Acuerdo Entidades Estatales del nivel Entidades Generales Entidades Especiales

comercial municipal y departamental del nivel nacional del nivel nacional

Bienes y servicios Bienes y servicios

145'556.000 714'000.000
Canadá N/A
Servicios de Servicios de
construcción construcción
14.010'191.000 14.396'882.000

Bienes y servicios Bienes y servicios

Bienes y servicios
145'556.000 616'448.000
560'408.000
Chile
Servicios de Servicios de
Servicios de construcción
construcción construcción
14.010'191.000
14.010'191.000 14.010'191.000

Bienes y servicios Bienes y servicios

Bienes y servicios
145'556.000 457'683.000
1.021'549.000
Estados
Unidos Servicios de Servicios de
Servicios de construcción
construcción construcción
14.645'862.000
14.645'862.000 14.645'862.000

El Salvador
Bienes, servicios y servicios de construcción
Guatemala
0
Honduras

Bienes y servicios Bienes y servicios

Bienes y servicios
364'265.000 616'448.000
560'408.000
Liechtenstein
y Suiza Servicios de Servicios de
Servicios de construcción
construcción construcción
14.010'191.000
14.010'191.000 14.010'191.000
 24

Bienes y servicios Bienes y servicios

146'992.000 734'956.000
México N/A
Servicios de Servicios de
construcción construcción
19.108'843.000 23.518'577.000

Bienes y servicios Bienes y servicios

Bienes y servicios
364'265.000 560'408.000
560'408.000
Unión
Europea Servicios de Servicios de
Servicios de construcción
construcción construcción
14.010'191.000
14.010'191.000 14.010'191.000

Atendiendo las disposiciones del artículo 20 de la Ley 80 de 1993, el parágrafo 1 de la Ley 816 de 2003,
modificado por el artículo 51 del Decreto Ley 019 de 2012, y el Decreto 1510 de 2013, en el presente
proceso de licitación, se otorgará tratamiento de bienes y servicios nacionales a aquellos de origen
extranjero, siempre que Colombia haya negociado trato nacional en materia de compras estatales con
dicho país, o que en el país del proponente extranjero, con el que no se hubiere negociado trato
nacional, las ofertas de bienes y servicios colombianas, reciban el mismo tratamiento otorgado a sus
bienes y servicios nacionales.

Así mismo, conforme al manual para el manejo de los acuerdos comerciales en procesos de
contratación de Colombia Compra Eficiente, en el presente estudio, la entidad ha desarrollado la
información necesaria para determinar la aplicabilidad de Acuerdos Comerciales para el Estado
Colombiano, que en todo caso, extienden beneficios a los proveedores extranjeros, garantizando a las
empresas colombianas y las de los socios comerciales del país, procedimientos transparentes y no
discriminatorios en los procesos de contratación pública, a fin de atender en el presente proceso de
licitación, las obligaciones impuestas por la protección de los principios de derecho internacional, tales
como la publicidad, el uso de medios electrónicos, las modalidades de contratación y la revisión de
impugnaciones, así como el apoyo a la participación de PYMES.

Verificada la información de los capítulos de contratación pública de los acuerdos comerciales suscritos
con Canadá, Chile, Estados Unidos, El Salvador, Guatemala, Honduras, Liechtenstein , Suiza, México
y la Unión Europea y de los servicios de los países de la Comunidad Andina de Naciones (CAN), para
lo cual de acuerdo a lo establecido en el manual para el manejo de los acuerdos comerciales en
procesos de contratación de Colombia Compra Eficiente se presenta el siguiente análisis de la entidad
respecto a la aplicación de acuerdos comerciales:

ENTIDADES PRESUPUESTO
PROCESO
ESTATALES DEL DEL PROCESO EXCEPCIÓN
ACUERDO ENTIDAD DE
NIVEL MUNICIPAL DE APLICABLE AL
COMERCIAL ESTATAL SELECCIÓN
Y CONTRATACIÓN PROCESO DE
INCLUIDA CUBIERTO
DEPARTAMENTAL SUPERA EL CONTRATACIÓN
POR EL
VALOR DEL
 25

ACUERDO ACUERDO
COMERCIAL COMERCIAL

CANADÁ N/A NO N/A N/A NO

Bienes y servicios
560'408.000
CHILE SI NO N/A NO
Servicios de
construcción
14.010'191.000

Bienes y servicios
1.021'549.000
ESTADOS
NO NO N/A NO
UNIDOS Servicios de
construcción
14.645'862.000

Bienes, servicios y
servicios de
EL SALVADOR NO NO N/A NO
construcción
0

Bienes, servicios y
servicios de
GUATEMALA SI NO N/A SI
construcción
0

Bienes, servicios y
servicios de
HONDURAS NO NO N/A NO
construcción
0

Bienes y servicios
560'408.000
LIECHTENSTEIN SI NO N/A NO
Servicios de
construcción
14.010'191.000

Bienes y servicios
560'408.000
SUIZA SI NO N/A NO
Servicios de
construcción
14.010'191.000

MÉXICO N/A NO N/A N/A NO

 26

Bienes y servicios
560'408.000
UNIÓN
SI NO N/A NO
EUROPEA Servicios de
construcción
14.010'191.000

De acuerdo a la anterior tabla si existen acuerdos comerciales que aplican para el presente proceso de
contratación. Según el manual de acuerdos comerciales expedido por Colombia Compra eficiente se
establece lo siguiente en el nivel municipal:
1. Nivel municipal.
A. Entidades Estatales obligadas.
Los municipios están obligados por los Acuerdos Comerciales con Chile, Guatemala, Liechtenstein,
Suiza, la Unión Europea y por la Decisión 439 de 1998 de la Secretaría de la CAN.
Las Entidades Estatales descentralizadas del nivel municipal están obligadas por los Acuerdos
Comerciales con Chile y Guatemala y por la Decisión 439 de 1998 de la Secretaría de la CAN.
Las Entidades Estatales de carácter industrial o comercial del orden municipal y del nivel
descentralizado solamente están cubiertas por el Acuerdo Comercial suscrito con Guatemala cuando
el valor del Proceso de Contratación supere los 471’115.784 y el objeto contractual no esté relacionado
con sus actividades industriales y comerciales.
B. Valores
Los Acuerdos Comerciales con Chile, Liechtenstein, Suiza y la Unión Europea son aplicables a los
Procesos de Contratación de las Entidades Estatales de nivel municipal para: (i) adquirir bienes y
servicios a partir de 586’634.000; y (ii) para servicios de construcción a partir de 14.665’850.000.
El Acuerdo Comercial con Guatemala y la Decisión 439 de 1998 de la Secretaría de la CAN son
aplicables a todos los Procesos de Contratación de las Entidades Estatales de nivel municipal,
independientemente del valor del Proceso de Contratación.
C. Excepciones
El Anexo 1 del Manual para el manejo de los Acuerdos Comerciales en Procesos de Contratación, de
Colombia Compra Eficiente contiene las excepciones a la aplicación de los Acuerdos Comerciales para
las Entidades Estatales del nivel municipal. La numeración de tales excepciones corresponde a las
identificadas en el Anexo 4 del Manual para el manejo de los Acuerdos Comerciales en Procesos de
Contratación, de Colombia Compra Eficiente.

9. SUPERVISIÓN.

La realizará directamente el Secretario de Infraestructura ó el funcionario que éste designe.

ING. GUILLERMO ALFONSO SÁNCHEZ

Secretario de Infraestructura.

Proyecto y elaboro: Ing. David Herrera

Reviso: Dra. Sandra Milena Cubillos G.