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UNIDAD FORMULADORA
TÉRMINOS DE REFERENCIA
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1. FINALIDAD PUBLICA
2. IDEA PRELIMINAR O HIPOTESIS DEL PROBLEMA
3. ANTECEDENTES
4. LOCALIZACION, AREA DE INFLUENCIA, AREA DEL ESTUDIO DEL PROYECTO Y ACCESOS
5. OBJETIVOS DE LA FORMULACION DEL PROYECTO DE INVERSION
6. INFORMACIÓN DISPONIBLE
7. ALCANCES Y CONTENIDO DEL PROYECTO DE INVERSION (según Normas y Lineamientos
INVIERTE.PE)
8. INSTRUMENTOS DE APOYO EN LA RECOPILACIÓN DE INFORMACIÓN
9. PLAZO PARA LA FORMULACIÓN DEL PROYECTO.
10. NÚMEROS Y CONTENIDO DE LOS INFORMES A PRESENTAR.
11. VALOR ESTIMADO
12. INICIO DEL PLAZO CONTRACTUAL
13. FORMA DE PAGO DE LA ELABORACIÓN DEL PROYECTO DE INVERSION
14. RESPONSABILIDAD DEL CONSULTOR
15. PERSONAL Y REQUISITOS MÍNIMOS DEL CONTRATISTA QUE ELABORARÁ EL ESTUDIO,
NECESARIOS PARA ANALIZAR Y ESTRUCTURAR LA IDEA DE INVERSIÓN
16. PENALIDADES
17. SISTEMA DE CONTRATACIÓN
18. ANEXOS.
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TÉRMINOS DE REFERENCIA
TITULO
1. FINALIDAD PUBLICA
El distrito de Aramango cuenta con un parque principal en malas condiciones las cuales
produce un mal ornato dentro del distrito de Aramango además existen callen
perimetrales que se encuentra en sin pavimentar y en malas condiciones la cual se
requiere su pronta intervención.
El presente estudio busca la identificación del problema a resolver, las causas que lo
originan y los efectos que produce; sobre la base de estos elementos se plantearán los
objetivos del proyecto y se generarán las alternativas para la solución del problema, las
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que deberán ser estudiadas y evaluadas en términos de los costos y beneficios que
producirá su funcionamiento durante el horizonte del proyecto.
Se debe definir una alternativa de solución que deberá ser profundizada, siendo elegida
después de un análisis técnico-económico y debe permitir determinar qué alternativa es
la más conveniente sobre el resto de soluciones planteadas para resolver el problema
central.
3. ANTECEDENTES
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proyecto, para mejorar las condiciones de prestación de servicio de transitabilidad
urbana.
Fotografía 01.- Se observa que la infraestructura de la plaza principal se encuentra en mal estado.
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Fotografía 02.- Se observa que la plaza principal no cuenta con un mantenimiento adecuado.
Fotografía 03.- Se observa que las calles que llegan a la plaza principal no están pavimentadas y se
requiere de su intervención.
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En consecuencia, con el propósito de mejorar los servicios de transitabilidad y ornato del distrito
se propone la:
4.1. Localización.
La localización geográfica del proyecto es:
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Gráfico N° 02: Mapa Ubicación de la Provincia de Bagua
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4.2. Delimitación del área de estudio.
El área de estudio del proyecto comprende la zona donde se identificó el problema, se
detalle en el siguiente cuadro:
a) Servicios Públicos:
El Distrito de Aramango cuenta con agua potable, alcantarillado, servicio de energía
eléctrica.
b) Características físicas
UBICACION GEOGRAFICA
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Por el sur con el distrito de La Peca y el distrito de Copallín.
EXTENSION
Abarca una extensión de 815,07 km² y una población de más de 12 000 habitantes.
TEMPERATURA
Su clima es Variable
c) Peligros naturales
6. INFORMACION DISPONIBLE
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Para la elaboración del Proyecto de Inversión se deberá revisar todos los antecedentes que
existen de las diferentes áreas administrativas afines al estudio y realizar trabajos de campo
que puedan ser aplicables al estudio en elaboración, tales como:
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RESOLUCIÓN MINISTERIAL N° 429-2017-MINEDU, que Aprueban: Ficha Técnica
Simplificada versión 1.0 y modificatorias.
El consultor podrá ampliarlos o mejorarlos sin reducir sus alcances, si considera que
su aporte constituye la mejor manera de realizar el proyecto de inversión.
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RESOLUCIÓN MINISTERIAL N° 429-2017-MINEDU, Aprueban Ficha Técnica
Estándar versión 1.0 y la Ficha Técnica Simplificada versión 1.0 para la formulación
de proyectos de inversión del Sector Educación y los instructivos para su aplicación.
Reglamento Nacional de Edificaciones, aprobado mediante Decreto Supremo Nº 011
– 2006 VIVIENDA el 08/05/2006 y publicado el 08/06/2006 – Actualizada.
Ley Nº 28044, Ley General de Educación.
Proyecto Educativo Nacional al 2021.
Diseño Curricular Nacional de Educación Básica Regular – Actualizada.
Reglamento de Inspecciones Técnicas de Seguridad en Defensa Civil, vigente.
Legislación y/o reglamentación ambiental a nivel Nacional, sectorial y regional.
Ley N°29664, Sistema Nacional de Gestión de Riesgos de Desastres (SINAGERD)
Normas y Procedimientos para evaluar Impactos Ambientales.
Entre normas, directivas y reglamentos actualizados.
RESUMEN EJECUTIVO
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NOTA: CASO QUE EL COSTO DEL PROYECTO SUPERE LAS 750UIT, CONSIDERAR FICHA TECNICA SESTANDAR.ADJUNTAR FORMATO 7A,
FICHA TÉCNICA ESTANDARIZADA CON SUS ANEXOS CORRESPONDIENTES A ÉSTA; ADEMÁS LOS ESTUDIOS, INFORMES, ENTRE OTROS
DOCUMENTOS CONSIDERADOS EN EL PRESENTE TÉRMINOS DE REFERENCIA. POR LO TANTO, SE DEBERÁ INDICAR TAMBIÉN EL
SUSTENTO Y/O BASE TOTAL DE LA ELABORACIÓN DEL PRESENTE ESTUDIO DESDE COTIZACIONES, ACTAS DE SOSTENIBILIDAD,
ENCUESTAS, ETC.
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que permitan identificar claramente las alternativas planteadas, así como toda la
información técnica necesaria que justifique el costo (presupuesto detallado por
partidas) de cada Alternativa planteada.
El consultor tendrá que realizar los siguientes estudios con la finalidad de obtener toda la
información respectiva y que servirá como instrumentos de apoyo en la recopilación de
información.
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(Referido a los aspectos técnicos y regulatorios que el proyecto deberá cumplir durante
su fase de Ejecución y fase de Funcionamiento (como el saneamiento técnico legal,
sustento de factibilidad de servicios de agua, desagüe y electricidad, certificado de
parámetros urbanísticos, cumplimiento de permisos y autorizaciones, entre otros).
A. Documentos de Gestión:
Documentos de saneamiento físico legal
Documentos institucionales de acuerdo al Sector (Acuerdos Institucionales, Convenios,
Actas de Compromiso, permisos sectoriales etc.)
Análisis de los resultados de la evaluación social
B. PARTE TÉCNICA
Se debe ejecutar el levantamiento topográfico del terreno, desarrollando los planos que
permitirán planear y elaborar el proyecto de inversión, así como el desarrollo de un
ANTEPROYECTO.
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En el caso del levantamiento topográfico además de identificar adecuadamente la
superficie del terreno, debe incluir las cajas de agua, cajas de registro de desagüe, además
de los buzones de desagüe, eléctricos y de comunicaciones existentes.
Asimismo, el levantamiento topográfico debe indicar cualquier interferencia existente en el
terreno, que no permita instalar adecuadamente las redes sanitarias, eléctricas y de
comunicación.
Con respecto a los terrenos y construcciones vecinas, el consultor debe indicar las curvas
de nivel y niveles de los terrenos colindantes, como mínimo 10.00m más allá de los linderos
existentes y en el caso de calles o caminos en todo su ancho.
De existir construcciones vecinas, identificar los propietarios y señalar el tipo de
construcción, materiales, alturas y datos de la cimentación.
Adicionalmente se deberá bosquejar la tendencia de las pendientes del terreno más allá de
los 10 metros solicitados. Toda la información pertinente se consignará en una memoria
descriptiva de los trabajos realizados y las conclusiones y recomendaciones necesarias.
Comprende la presentación de los siguientes documentos:
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- Los estudios de Mecánica de Suelos, deberá tener el detalle necesario para el presente
proyecto de inversión, y se harán de acuerdo al Reglamento Nacional de Edificaciones.
- Para la ejecución de las calicatas, se deberá coordinar con la MDA, con la finalidad de
realizar la constatación de las mismas, así también, será el LABORATORIO, quién
realice la extracción de muestras in situ. Culminada la actividad, se procederá al
procesamiento del Estudio de Suelos.
- Informe técnico del EMS, irá firmada en todas sus páginas por el profesional responsable
de su elaboración, como mínimo deberá contener: Memoria Descriptiva, resultado
finales detallados de los estudios y trabajos de campo, resultado de los ensayos y
pruebas de laboratorio y/o gabinete indicando el laboratorio donde se realizaron.
Especificaciones y/o información técnica puntual necesaria para la ejecución del
proyecto indicando los métodos, planos, panel fotográfico, perfiles estratigráficos de las
calicatas indicando los espesores de los estratos.
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esquematizar la zonificación del uso del terreno durante el desarrollo del estudio de pre
inversión.
Arquitectura
Cabe indicar que la propuesta arquitectónica no será limitativa, por lo que es posible que
el consultor introduzca mejoras o ajustes, siempre que no signifiquen una incidencia
cuantitativa y cualitativa que supere el monto establecido para el presente estudio. De
existir dicha propuesta de modificación, esta deberá ser técnicamente sustentada.
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condiciones apropiadas de temperatura, así como la utilización de materiales de primera
calidad con innovación tecnológica que permitan dar confort térmico, fácil mantenimiento
y respondan a las condiciones funcionales.
Esquemas Estructurales
Deberá presentar una descripción del planteamiento estructural, los resultados del pre
dimensionamiento y las características de los materiales predominantes para las
estructuras planteadas.
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Instalaciones Sanitarias
El consultor debe desarrollar esquemas básicos que permita estimar el costo que
demandara la implementación de los sistemas de agua desagüe, tratamiento agua
pluvial, etc., en concordancia con las normas y disposiciones vigentes.
Instalaciones eléctricas
Se deberá establecer las necesidades de suministro de energía eléctrica y el esquema
general del sistema eléctrico correspondiente, las propuestas de los esquemas
generales del suministro de energía eléctrica de emergencia de acuerdo a las
necesidades en la zona de la nueva construcción.
El consultor debe desarrollar esquemas básicos que permita estimar el costo que
demandará la implementación de los sistemas, eléctricos, comunicación,
electromecánico, etc., en concordancia con las normas y disposiciones vigentes.
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El consultor deberá incluir el estudio de riesgos a los que podría estar expuesta la
intervención, entre ellos se incluirá:
- Análisis de peligros.
- Análisis de vulnerabilidades.
- Estimación del riesgo.
- Definición de alternativas de medidas de Reducción del riesgo y estimación de
costos.
- Evaluación de las alternativas.
- Selección de la mejor alternativa
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CUADRO N° 04: CRONOGRAMA DE EJECUCION
UNIDAD
ACTIVIDADES A
DE META
ITEM DESARROLLAR CRONOGRAMA
MEDIDA TOTAL
Los Informes y el Documento del proyecto de inversión, constituyen la prestación del servicio
por parte del contratista, es decir, son los documentos objeto de la prestación del servicio,
por lo tanto, deberán presentarse dentro de los plazos establecidos fuera de los cuales se
sujetan a la aplicación de multas por mora e incumplimiento.
Los plazos para la presentación de los Informes y del Documento del Estudio de Perfil son
obligatorios y están determinados en los presentes Términos de Referencia.
Excepto que se indique lo contrario, los plazos se fijan en días naturales o calendarios y no
pueden ser modificados, salvo que durante la ejecución del servicio se aprueben
ampliaciones. Las fechas de inicio y término de cada actividad y de presentación de informes,
se fijarán en base a sus respectivos plazos de ejecución.
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El contratista deberá entregar los Informes y el Documento del Proyecto de Inversión con los
contenidos y dentro de los plazos que a continuación se indican:
El Plan de Trabajo será de acuerdo a la fecha de inicio del plazo de ejecución del servicio
estipulado en el Contrato. El Plan de Trabajo (Cronograma y Programa de Actividades
actualizados), será formulado por el Consultor y aprobado por el Área Usuario y/o
Evaluador, de ser el caso. Se formulará en base a los presentes Términos de Referencia,
definiendo las fechas para la entrega de los informes y del Documento del Estudio de
Perfil de acuerdo a la fecha de inicio y el plazo de ejecución del servicio que se indica
en el Contrato.
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Será presentado hasta los 20 días contados a partir del inicio del plazo contractual.
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estratigráfico de los diferentes tipos de suelo a las profundidades requeridas;
indicando el nivel de napa freática (si hubiese) con conclusiones y
recomendaciones del caso.
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Estudio Topográfico:
Se realizará el levantamiento topográfico de la zona de estudio, debiendo representarse
mediante un plano y a una escala adecuada el relieve del terreno existente.
El plano deberá contener las curvas de nivel cada 1.00 metros en terrenos accidentados
y cada 0.50 metros en terrenos planos, se deberá indicar además el Norte Magnético,
B.M. de referencia de las curvas de nivel (deberá documentarse hitos), detallándose en
el mismo, las estructuras y otros detalles si existieran.
Se deberá presentar planos de cortes del terreno existente a fin de poder determinar
los cortes y rellenos necesarios, así mismo los Perfiles longitudinales.
Introducción.
Objetivo.
Situación General.
Identificación de peligros.
Análisis de la vulnerabilidad.
Cálculo de riesgos.
Plan de contingencia para la mitigación de riesgos (señalar componentes
de mitigación).
Conclusiones y Recomendaciones.
Anexos.
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INFORME Nº3: PRESENTACIÒN TOTAL DEL ESTUDIO: DATOS GENERALES,
IDENTIFICACION, FORMULACION Y EVALUACION, MARCO LOGICO DEL
PROYECTO, CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES, ANEXOS.
Será presentado hasta los 45 días contados a partir del inicio del plazo contractual:
RESUMEN EJECUTIVO
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NOTA. - De tener la persistencia de observaciones 3 veces el Entregable N°03 y no
se subsane en su totalidad, se procederá a solicitar la rescinción del Contrato.
ESTUDIOS ESPECIALIZADOS
Plan de Manejo Ambiental
El Plan de Manejo Ambiental (PMA), es el conjunto detallado de actividades, que
producto de una evaluación ambiental, están orientadas a prevenir, mitigar, corregir o
compensar los impactos y efectos ambientales que se causen por el desarrollo de un
proyecto, obra o actividad. Incluye los planes de seguimiento, monitoreo, contingencia,
y abandono según la naturaleza del proyecto, obra o actividad”.
La presentación del Informe debe ser tanto en forma impresa como digital, cuyo
contenido debe cumplir estrictamente los requisitos exigidos por el Sistema Nacional
de Programación Multianual y Gestión de Inversiones y los presentes Términos de
Referencia. En versión impresa (original y dos copias) y versión digital CD. Además, el
Consultor deberá entregar el o los CD con los archivos correspondientes al estudio, en
una forma ordenada y con una Memoria explicativa, indicando la manera de restituir
totalmente el Informe Final.
Toda la documentación que se presente deberá editarse en papel bond-formato A4-80
gramos, tener un índice y numeración de páginas, asimismo mostrarán el sello y firma
del Jefe de Proyecto; cada Especialista habilitado visará, en señal de conformidad, los
documentos de su especialidad.
Para elaborar y editar el Documento del Estudio Final del Proyecto, se utilizará el
siguiente software:
- Además, escaneará los documentos y estudios del Proyecto de Inversión para ser
presentados por CD.
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PRECIO
TIEMPO COEF.
ITEM DESCRIPCION CANTIDAD UNITARIO TOTAL S/.
MESES PARTICIPACION
S/.
PERSONAL PROFESIONAL, TECNICO
Jefe de Proyecto
(Ing. Civil o Economista) 1 2 1
Profesional en Estructuras
1
( Ing. Civil) 1 1 1
Profesional en Diseño
(Arquitecto o Ing. Civil) 1 1 1
SUB TOTAL 1
ESTUDIO DE CAMPO Y LABORATORIO
2 ESTUDIO DE MECANICA DE SUELOS (03
3
calicatas)
ESTUDIO TOPOGRÁFICO 1
SUB TOTAL 2
TOTAL COSTO DIRECTO
Gastos Generales (8%)
Utilidad (5%)
SUB TOTAL
IGV (18%)
PRESUPUESTO TOTAL PARA LA ELABORACION DEL PROYECTO DE INVERSION CON IGV (S/.)
GASTOS GENERALES
PRECIO UNITARIO MONTO
ITEM CONCEPTO UNIDAD CANTIDAD
S/. TOTAL S/.
1 Bienes fungibles
Materiales de escritorio,copias,impresiones de
Glb 1
entregable y otros,ploteos
2 Viaticos
Pasajes Mes 2
Alojamiento Mes 1
TOTAL S/.
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12. INICIO DEL PLAZO CONTRACTUAL
Se deja expresa constancia que dentro de los montos que se establezcan para la
contratación del servicio están incluidos todos los costos por concepto de pasajes, viáticos,
costos de impresión, ploteo de Planos, fotostáticas y cualquier otro concepto que pueda
incidir sobre el costo final del servicio.
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Si el consultor proyectista incurre retraso injustificado en la entrega de informes o
levantamiento de observaciones en el plazo asignado la entidad le aplicará
automáticamente a la firma consultora una penalidad por cada día de atraso.
Cabe mencionar, que, de existir demoras en la entrega de los informes de las
observaciones por parte de la entidad contratante, este periodo no se contabilizará para
efectos del total del período de la consultoría.
En atención a que el contratista es el responsable absoluto del Estudio que realiza, deberá
garantizar la calidad del Estudio y responder por el trabajo realizado, de acuerdo a las
normas legales durante los siguientes tres (3) años, desde la fecha de aprobación del
Informe Final, por lo que en caso de ser requerido para cualquier aclaración o corrección,
no podrá negar su concurrencia.
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REQUISITOS DEL CONSULTOR
El consultor puede ser persona natural o jurídica; si es persona natural tendrá como
requisito de no haber laborado recientemente como funcionario de la entidad contratante
hasta por el espacio de un año, no tener procesos legales pendientes con la entidad
contratante.
PERFIL DEL CONSULTOR
El postor, sea persona natural o jurídica, deberá estar inscrito en el Registro Nacional
de Proveedores.
PERSONAL CLAVE
Para la prestación de los servicios correspondientes a la elaboración del Estudio, El
Consultor utilizará el personal calificado especializado en su Oferta Técnica, no estando
permitido cambios.
JEFE DE PROYECTO
Ingeniero Civil o Economista.
FUNCIONES:
- Representar a la Empresa Consultora (Firma) en todos los asuntos técnicos que
competan a la elaboración del Proyecto de Inversión.
Coordinar, conducir el desarrollo de todas las actividades para la
elaboración del Proyecto de Inversión de acuerdo a los contenidos mínimos
y sustentar toda documentación ante el supervisor del estudio. Así como
la gestión de los documentos relacionados a la emisión de opinión y
aprobación de la propuesta técnica ante las instituciones competentes.
Participar activamente en las visitas programados con los involucrados
coordinando la participación de los mismos.
Firmar todos los documentos que se generen en el estudio, siendo
responsable del contenido técnico.
Coordinar con la Municipalidad Distrital de Aramango, área usuaria,
autoridades locales y otros involucrados en el área de influencia.
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Conducir, monitorear el proceso de elaboración del proyecto.
Coordinar con el equipo técnico en el cumplimiento de metas.
PROFESIONAL EN ESTRUCTURAS
Ingeniero Civil.
Funciones:
PROFESIONAL EN DISEÑO
Perfil Profesional:
Arquitecto o Ing. Civil.
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FUNCIONES:
Se encargará de los diseños de arquitectónico del proyecto.
Coordinará permanentemente con el Jefe del Proyecto y el Profesional o
técnico en Topografía.
Elaborará metrados, costos y presupuesto.
Coordinará permanentemente con el Jefe del Proyecto
Visará y sellará las páginas que le correspondan en el estudio.
RECURSOS OPERACIONALES
N° DESCRIPCIÓN
01 02 computadoras personales operativas (mínimo CORE i5)
02 01 impresora
REQUISITOS DE CALIFICACIÓN
EXPERIENCIA DEL PERSONAL CLAVE
JEFE DE PROYECTO
Experiencia General:
Ingeniero Civil y/o Economista titulado y colegiado, habilitado debiendo presentar para
su efecto copia simple de título y diploma de colegiado, contar con experiencia en
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consultorías de estudios de Preinversión como mínimo haber participado como Jefe
de Proyecto y/o elaborado 02 Estudios de Preinversión y/o Ficha Técnica declarados
viables.
Capacitación
Capacitación en formulación, evaluación de Proyectos en el SNIP y/o
INVIERTE.PE
PROFESIONAL EN DISEÑO
Experiencia General:
Arquitecto y/o Ing. Civil titulado y colegiado, habilitado debiendo presentar para su
efecto copia simple del título y diploma de colegiado, contar con experiencia en
consultorías de estudios de Preinversión como mínimo haber participado y/o
elaborado 02 Estudios de Preinversión y/o Ficha Técnica simplificada y/o estándar.
Capacitaciones
Capacitación en diseño de edificaciones.
PROFESIONAL EN ESTRUCTURAS
Experiencia General:
Ing. Civil titulado y colegiado, habilitado debiendo presentar para su efecto copia
simple del título y diploma de colegiado, contar con experiencia en consultorías de
estudios de Preinversión como mínimo haber participado y/o elaborado 02 Estudios
de Preinversión y/o Ficha Técnica.
Curso y Capacitaciones
Capacitación en estructuras.
Curso en Diseño de edificaciones y/o Diseño y construcción de cimentaciones.
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El consultor se hará acreedor a la penalidad diaria prevista en el Reglamento de la Ley de
Contrataciones del estado por “penalidad por mora en la ejecución de la prestación”
conforme a los Articulo 162.
PENALIDADES
SUPUESTOS DE APLICACIÓN DE
N° FORMA DE CALCULO PROCEDIMIENTO
PENALIDAD
La Unidad Formuladora-
En caso culmine la relación contractual entre Municipalidad Distrital de
EL CONSULTOR y el personal ofertado y la Penalidad = 0.5(UIT) x D Aramango, realizará el cálculo a
Municipalidad Distrital de Aramango no haya aplicarse, así mismo la Unidad
01
aprobado la sustitución del personal por no Formuladora, hará efectiva en el
cumplir con la experiencia y calificaciones del Donde:
pago del Informe Final.
profesional a ser reemplazado.
D: Días de ausencia del personal
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El Profesional responsable de la
Evaluación del presente Estudio,
informará al área de la Unidad
Por retrasos injustificados en la entrega de Penalidad=0.02(UIT)*d Formuladora- MDA la penalidad
03 informes programados en el presente Término
Donde: correspondiente, así mismo
de Referencia.
recomendará hacer efectiva en el
d= Días de retraso pago del entregable
correspondiente
El área de la Unidad
Formuladora- MDA, realizará el
En el caso que el personal necesario para la informe correspondiente a la
recepción de las notificaciones al Consultor, Dirección de Presupuesto- MDA
04 Penalidad = 0.5(UIT)
no se encuentren en el domicilio establecido Infraestructura dando a conocer la
en el contrato. penalidad así mismo, será
efectivo en el pago del Informe
Final.
NOTA: En todos los casos, el supuesto a penalizar será sustentado a través de informe del área de
la Unidad Formuladora de la Municipalidad Distrital de Aramango.
18. ANEXOS
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