ARGUMENTARIO

DECRETO DE REORDENACION DEL SECTOR PÚBLICO

El PP recurre al Constitucional ante el atropello a los

funcionarios que supone el “Decreto del Enchufe”

El decreto de reordenación del sector público andaluz, que rechazan los

sindicatos del sector y las plataformas de funcionarios y empleados públicos,
es una barbaridad jurídica y política, y una prueba más del sectarismo, la
soberbia y la prepotencia del Gobierno autonómico.

Esta reordenación del sector público impuesta unilateralmente es uno de

los mayores errores de un Gobierno en la historia, por lo que el PP-A exige su
derogación inmediata.

El PP-A es favorable, y siempre lo haría así si hubiera que plantear una

reordenación del sector público, a que se negocie con todos los sindicatos, con
UGT y CCOO pero también con los más representativos dentro de la función
pública, con todos.

Los sindicatos se han posicionado en contra del Decreto. Muestran su

temor que esta reforma esconda un ERE para la función pública y acusan a la
Junta de haber impuesto un decreto-Ley de urgencia, elaborado de forma
precipitada y despreciando la negociación, que da plenos poderes al ejecutivo
en una reordenación que no especifica límite.

El Decreto de Griñán supone un atropello y vulneración de los

derechos de los funcionarios y personal laboral de la Junta de Andalucía, ya

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que pretende perpetuar en la Administración a quienes han entrado en ella por
el amiguismo y enchufismo del PSOE.

La Junta intentar construir una administración paralela que impida

la realidad de un cambio de gobierno en Andalucía.

Por todo ello, el PP-A presentó el 27 de octubre un recurso de

inconstitucionalidad contra el decreto de reordenación del sector público
andaluz, para defender a aquellos funcionarios que se sienten insultados por el
socialismo.

El recurso pretende defender el derecho de todos aquellos que con su

mérito y capacidad han trabajado para obtener puesto en la función pública. El
PP quiere amparar así la igualdad de oportunidades de cualquier español
y andaluz a la hora de acceder a un puesto de trabajo, la lucha contra el
enchufismo y los nombramientos a dedo por vinculación política y la
necesidad de garantizar la legalidad en el cumplimiento de las funciones
públicas.

Ingeniería política para perpetuar a los “enchufados”

El Decreto-Ley por el que se aprueban medidas urgentes en materia de

reordenación del Sector Público andaluz no significa un recorte del gasto
público ni de personal. Se limita simplemente a fusionar la inmensa
administración paralela creada a lo largo de los años por la Junta de Andalucía
en 8 Agencias Públicas que cuelgan de diversas consejerías. 25.000
trabajadores de este sector, la inmensa mayoría colocados a dedo según
ha denunciado la Cámara de Cuentas, podrían pasar a ser personal
laboral de la Junta, eludiendo pruebas y exámenes y favoreciendo de ese
modo los intereses políticos de quienes los colocaron.

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 El Decreto-Ley crea ocho Agencias Empresariales que son:

1.- Agencia de Servicios Sociales y dependencia en Andalucía. Esta

agencia integrará la Fundación Andaluza de Servicios Sociales y la Fundación
Andaluza para la Atención a las Drogodependencias e Incorporación Social.
2.- La Agencia Andaluza de la Ciencia y el Conocimiento, que subroga a
la Agencia Andaluza de Evaluación de la Calidad y Acreditación Universitaria y
a la que se le adscriben la sociedad Talentia y el Centro de Innovación y
Transferencia de Tecnología de Andalucía.
3.- Agencia Pública de Obra Pública de la Junta de Andalucía, que
integrará Gestión de infraestructuras de Andalucía S.A. (GEIASA) y
Ferrocarriles Andaluces.
4.- Agencia de Régimen Especial del Servicio Andaluz de Empleo.
Subroga a la Fundación Andaluza Fondo de Formación y Empleo y al propio
Servicio Andaluz de Empleo.
5.- Agencia Pública Empresarial Sanitaria Pública de Andalucía. Se
adscriben a ella las Empresas Públicas Hospital Costa del Sol, Hospital de
Poniente de Almería, Hospital Alto Guadalquivir, Empresa Pública Sanitaria del
Bajo Guadalquivir. Esta Agencia gestionará los CHARE (Centros Hospitalarios
de Alta Resolución).
6- Agencia de Gestión Agraria y Pesquera de Andalucía que subroga a
la Empresa Pública Desarrollo Agrario y Pesquero S.A. (DAPSA) y se extingue
el IARA (Instituto Andaluz de Reforma Agraria) y las Cámaras Agrarias.
7.- Agencia Andaluza de las Instituciones Culturales que subroga el
Instituto Andaluz de las Artes y las Letras, el Patronato de la Alhambra y
Generalife y el Centro Andaluz de Arte Contemporáneo.
8.- Agencia de Medio Ambiente y del Agua que subroga a la Empresa
Pública de Gestión Medioambiental S.A. (EGMASA) y parte de la actual
Agencia del Agua.

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 En cuanto al régimen de integración del personal, el Decreto Ley indica
que se aplicarán las siguientes reglas:

a) El personal funcionario de la Administración General de la Junta de

Andalucía permanecerá en la situación de servicio activo en su Cuerpo o
Especialidad.

b) El personal laboral procedente de las entidades suprimidas se integrará en la

nueva entidad resultante de acuerdo con las normas reguladoras de sucesión
de empresas. Aquí es donde los sindicatos de funcionarios temen la
"regularización masiva" de personal que no ha pasado pruebas de acceso
a la Administración Pública.

c) Los convenios colectivos aplicables a las entidades extinguidas o

transformadas seguirán rigiendo los derechos y obligaciones del personal
laboral procedente de dichas entidades, en tanto se apruebe un nuevo
convenio aplicable al mismo.

En base a todo esto queda en el aire la posible integración de este

personal como personal laboral de la Junta de Andalucía. Conviene recordar
que estos trabajadores han sido contratados directamente a través de estos
entes públicos sin superar ningún tipo de oposición ni concurso. El personal
laboral de la Administración General de la Junta de Andalucía consideraría un
verdadero “casus belli” la entrada por la puerta de atrás, aprovechando un
Decreto-Ley, la integración de este personal en su convenio colectivo.

Por otro lado, conviene recordar que el endeudamiento de las

empresas públicas en manos de la Junta de Andalucía aumentó un
103,7% en el primer trimestre de 2010 en relación con el mismo período
de 2009, hasta los 379 millones de euros, según datos del Banco de España
difundidos el pasado mes de junio.
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Todos los altos cargos, recolocados

La consejera de Hacienda y Administración Pública, Carmen Martínez

Aguayo, ha reconocido que los 182 puestos directivos que se reducirá con
esta reforma serán recolocados.

El ahorro previsto para las arcas de la Junta con esta reordenación está
entre los 110 y los 115 millones en los próximos tres años, una cifra muy
modesta teniendo en cuenta que el sector público empresarial andaluz cuesta
al año unos 5.000 millones de euros, según denuncia el PP a partir de datos de
la Cámara de Cuentas.

La reordenación afectará a 23.476 trabajadores, de los que unos 2.000

son funcionarios, 1.400 personal laboral de la Junta y unos 20.000 personal
laboral de estas entidades instrumentales.

25.000 'enchufados' en Andalucía

La ley de Griñán quiere perpetuar que 25.000 personas que han

entrado enchufados por el PSOE permanezcan para siempre en la
Administración ejerciendo competencias que son exclusivas del personal
funcionario. Sería personal adscrito a derecho privado quienes ejercerían
potestades públicas.

Además, el decreto impediría que muchos andaluces puedan

acceder a la función pública en condiciones de igualdad. Significa un
retroceso a la hora de garantizar la igualdad de oportunidades, los derechos de
los funcionarios pero también una fórmula del PSOE para perpetuar ahora y

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después de que pierdan el poder a todos aquellos enchufados y amigos que
han entrado por amiguismo.

En Andalucía hay todo un entramado de administración paralela

que cuesta a los andaluces más de 5.000 millones de euros, cantidad que
contrasta con los 1.200 millones de euros que reciben los ayuntamientos
andaluces.

El PP defiende a los funcionarios: no sobran ellos, sobra el

personal político que está dentro de la Junta.

El presidente del PP-A, Javier Arenas ha dicho que el PSOE está

amenazando y coaccionado a los funcionarios porque estos se han
revelado ante la intención de construir una administración paralela
socialista que impida un cambio de gobierno en Andalucía. Cincuenta mil
funcionarios se manifestaron el pasado domingo en Sevilla para quejarse de
tanta soberbia y de tanta amenaza por parte de la Junta.

Javier Arenas se ha dirigido a los empleados públicos insultados por el

socialismo señalando que su modelo de administración será profesional,
neutral y liderada por un funcionario, y ha afirmado que lo que sobra es la parte
política de la administración. Por todo ello, el PP-A llevará al próximo pleno
del Parlamento andaluz una propuesta para la derogación inmediata del
decreto.

Hace falta más que nunca una reforma de la administración

consensuada en Andalucía, pero estos gobernantes que llevan 30 años, creen
que el poder es suyo, por lo que ni escuchan a los funcionarios ni dialogan con
ellos.

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 El PSOE quiere hacer una reforma de la administración por debajo,
a costa de los funcionarios, y el PP quiere hacerla por arriba: menos
consejeros, menos altos cargos, menos directores generales, menos
colocados políticos y menos asesores. Esa es la diferencia entre un modelo
y otro.

Cuando el PP-A alcance el gobierno los funcionarios van a liderar la

administración pública porque no sobran ellos, sobra el personal político
que está dentro de la Junta. El PSOE quiere una administración pública al
servicio de su propio partido.

El gobierno andaluz recorta en VPO, educación y sanidad, pero no en

gasto superfluo, despilfarro y en el mastodonte que supone en sector público
empresarial de Andalucía que nos cuesta 5.000 millones de euros. Cuando el
PP-A llegue al Gobierno en Andalucía, va a recibir una Junta arruinada, con
una deuda en 2011 de más de 20.000 millones de euros, frente a los 7.000 de
2007.

Oidos sordos a las protestas unánimes

Los dirigentes socialistas están sordos ante la realidad social. Pese

a las protestas de funcionarios y fuerzas políticas, el decreto sobre la
reordenación del sector público se va a mantener con las únicas modificaciones
que se pacten en el seno de la Mesa General de la Función Pública. Así lo ha
reiterado el presidente de la Junta de Andalucía, José Antonio Griñán.

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