TRABAJO DECENTE Y EQUIDAD DE GÉNERO EN LA AGENDA POLÍTICA HEMISFÉRICA

El tema de la equidad de género como parte integrante del concepto y de la Agenda de Trabajo
Decente se viene afirmando en diversas instancias regionales de gran importancia. El documento de
Conclusiones y Recomendaciones de la XV Reunión Regional Americana de la OIT, de carácter
tripartito, realizada en Lima en diciembre de 2002, incluye el compromiso con la elaboración e
implementación de políticas de combate a la discriminación en el empleo. El tema fue tratado
también en las tres importantes Conferencias de Empleo realizadas entre 2004 y 2005 en América
Latina. En la Declaración final de la Conferencia Regional de Empleo del Mercosur (Buenos Aires,
abril de 2004), los ministros del trabajo afirmaron la necesidad de la reducción sustancial de las
diferencias de género, a través de la disminución de las disparidades entre hombres y mujeres en el
mundo del trabajo y del impulso y coordinación de políticas de igualdad de oportunidades y de
combate a todas las formas de discriminación. A su vez, en la Declaración final de la Conferencia
Regional de Empleo de la Región Andina (Lima, noviembre de 2004), los ministros del trabajo
afirmaron la necesidad de reducir, en todos los países de la Comunidad Andina, las asimetrías
existentes entre hombres y mujeres en el mundo del trabajo, así como la necesidad de desarrollar
políticas que estimulen la creciente incorporación de las mujeres al trabajo digno y decente y que
combatan toda forma de discriminación. El tema de la equidad de género también está incorporado
a la Declaración final del Foro Tripartito de Empleo de América Central y República Dominicana
(Tegucigalpa, julio de 2005). En ese documento, la promoción de la equidad de género es
considerada un componente central del desarrollo productivo y del 00-P. páginas 17 10/4/06, 16:17
18 TRABAJO DECENTE Y EQUIDAD DE GÉNERO EN AMÉRICA LATINA desarrollo humano pleno, lo
que hace necesaria su incorporación como un elemento transversal en los análisis y en las acciones
de generación de empleo, combate a la pobreza y fortalecimiento de la gobernabilidad democrática.
El tema del empleo pleno y productivo para todos como estrategia para la superación de la pobreza
y el reconocimiento de las mujeres como públicometa de políticas desarrolladas en esa área, así
como la necesidad de considerar la dimensión de género en toda esa discusión, marcó su presencia
en la agenda internacional en 2005. En septiembre de ese año, durante la Asamblea General de la
Organización de las Naciones Unidas en Nueva York, 150 jefes de Estado y gobierno manifestaron
su compromiso con la promoción de una globalización justa y con la formulación e implementación
de políticas nacionales e internacionales dirigidas a la generación de empleo pleno y productivo para
todos, en especial para mujeres y jóvenes, articuladas a estrategias de reducción de la pobreza. Ese
compromiso fue considerado como parte del esfuerzo para alcanzar el cumplimiento de los
Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM). La XIV Conferencia Interamericana de Ministros del
Trabajo (México, septiembre de 2005) incorporó, en su Declaración, el concepto de trabajo decente
de la OIT, definido como elemento central para garantizar el desarrollo sostenible y la integración
económica hemisférica, mejorías en las condiciones de vida y mayor participación de las poblaciones
de los países en los frutos del progreso humano y social. La Declaración afirma la importancia del
principio de igualdad y no discriminación en el empleo y la responsabilidad de los Estados con
relación a la aplicación de ese principio, dando especial atención a las poblaciones vulnerables, entre
las cuales se destacan los pueblos indígenas. Establece también el compromiso de los ministros del
trabajo con la incorporación de la dimensión de género en las políticas laborales y con el desarrollo
de acciones para promover la plena participación de las mujeres en el mercado de trabajo, libre de
discriminación y con igualdad de oportunidades. En octubre de 2005, 22 jefes de Estado y gobierno
reunidos en la XV Cumbre Iberoamericana definieron, en su Declaración, que el trabajo decente es
un derecho humano y, en ese sentido, debe ocupar un lugar central en la Agenda Iberoamericana.
La Declaración reconoce la contribución del trabajo decente al desarrollo económico y social, debido
a su capacidad de impulsar la distribución más equitativa de los beneficios del crecimiento
económico, favoreciendo la inclusión social. Asimismo, en esa Declaración, la Secretaría General
Iberoamericana, órgano permanente de apoyo para la institucionalización de la Conferencia
Iberoamericana, se compromete en integrar las cuestiones de los pueblos indígenas y
afrodescendientes, así como fortalecer la incorporación del enfoque de género de forma
transversal, en sus acciones de cooperación. A su vez, el tema central de la IV Cumbre de las
Américas (Mar del Plata, noviembre de 2005) que reunió 34 jefes de Estado y gobierno del
hemisferio americano fue “Crear trabajo decente para enfrentar la pobreza y fortalecer la
gobernabilidad democrática”. El tema de la promoción de la igualdad de género 00-P. páginas 18
10/4/06, 16:17 INTRODUCCIÓN 19 y el combate a la discriminación aparecen claramente, tanto en
la Declaración como en el Plan de Acción que resultaron de esa Cumbre. La Declaración afirma que
el crecimiento económico es condición fundamental, pero no suficiente, para enfrentar la pobreza,
y que, por lo tanto, es necesario diseñar y aplicar políticas que generen trabajo decente y puedan
crear condiciones de generación de empleos de calidad. Reconoce que el gran desafío de los países
del hemisferio americano es sostener tasas más altas de crecimiento con equidad e inclusión social,
y generar mayores oportunidades, inversión social y desarrollo social. Afirma que enfrentar la
pobreza a través de la creación de empleos productivos y de calidad, con el objetivo de permitir que
contingentes más amplios de la población se beneficien de la prosperidad económica, es uno de los
principales desafíos para garantizar la estabilidad democrática. Los jefes de Estado se
comprometieron a “combatir la discriminación de género en el trabajo, promoviendo la igualdad de
oportunidades, con el fin de eliminar las disparidades existentes entre hombres y mujeres en el
mundo del trabajo, a través de un enfoque integrado, que incorpore la perspectiva de género en las
políticas de empleo, incluyendo la promoción de más oportunidades para que las mujeres sean
dueñas de su propia empresa” (Declaración de Mar del Plata, párrafo 23). El Plan de Acción de Mar
del Plata incluye, entre los compromisos nacionales destinados a crear trabajo decente, tres
párrafos dirigidos directa y específicamente a la promoción de la igualdad de género: a) “Eliminar la
discriminación de las mujeres en el trabajo a través de, entre otros, la implementación de una serie
de políticas que incrementen el acceso de las mujeres a trabajo decente, digno y productivo,
incluyendo políticas de capacitación y educación, y la protección de los derechos de la mujer, y
políticas proactivas que aseguren que el hombre y la mujer gocen de igualdad en el lugar de trabajo.”
(Párrafo 4). b) “Asegurar acceso equitativo a hombres y mujeres a los beneficios de la protección
social y la atención a los temas de género en las polìticas laborales y sociales.” (Párrafo 5). c)
“Implementar políticas que aseguren igual remuneración para igual trabajo, o, según corresponda,
para trabajo de igual valor.” (Párrafo 7). Por último, el tema del combate a la discriminación y la
promoción de la igualdad de género es considerado una política general indispensable para el logro
de los objetivos centrales de la estrategia de generación de trabajo decente, tal como está definido
en la Memoria presentada por el Director General de la OIT en la XVI Reunión Regional Americana
(Promoviendo el Trabajo Decente en las Américas: la Agenda Hemisférica 2006-2015), realizada en
Brasilia, en mayo de 2006. Entre los objetivos destacados en la Agenda Hemisférica están la
necesidad de profundizar el conocimiento sobre la magnitud y dimensión del problema de la
discriminación en el mercado de trabajo, la aplicación efectiva del principio de la no discriminación,
el aumento de las tasas de participación 00-P. páginas 19 10/4/06, 16:17 20 TRABAJO DECENTE Y
EQUIDAD DE GÉNERO EN AMÉRICA LATINA laboral y ocupación de las mujeres, la mejoría de la
calidad de los puestos de trabajo de las mujeres en la economía informal, la reducción de las brechas
de remuneración entre hombres y mujeres y la promoción del equilibrio de género en las
organizaciones sociales y en las instancias de diálogo social. Entre las políticas recomendadas para
alcanzar estos objetivos están: la transversalización de los temas relativos a la igualdad de género y
étnico-racial en las instituciones y políticas del mercado de trabajo, la garantía de acceso de las
mujeres y demás los grupos discriminados a las políticas activas de mercado de trabajo en igualdad
de condiciones (y en una proporción no inferior a su participación en la población económicamente
activa), el monitoreo de la evolución de las brechas de ingreso, la promoción del acceso de las
mujeres a los recursos productivos (tecnología, capital, crédito) y la incorporación de los temas de
género y de la promoción de la igualdad de oportunidades en los procesos de negociación colectiva.

Ficha de lectura N°1

FICHA DE LECTURA
Título del artículo: El trabajo
decente: nuevo paradigma para Dato bibliográfico del artículo
el fortalecimiento de los (Incluir según norma APA la cual
derechos sociales puede consultar en las fuentes
documentales de la unidad 1 en el
URL del Artículo: entorno de conocimiento):
http://www.scielo.org.mx/scielo.php?script=
sci_arttext&pid=S0188-25032011000100003

Resumen del artículo:

(Debe ser redactado con palabras del estudiante, en caso de ser
necesario se pueden hacer citaciones de acuerdo a la norma APA)

Palabras clave: trabajo decente, desarrollo humano, Índice de Trabajo

Decente.

Observaciones personales del estudiante:

(El estudiante debe redactar en este punto sus comentarios al artículo,
relacionados con la importancia del artículo y los aspectos que
llamaron la atención)

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