EVALUACIÓN

Plan Estudios
ABOGACÍA - 2003 (DIST.)
Materia
CIENCIA POLÍTICA
Semestre
2
Período
02/2013
Turno
Noche D
División
B
Evaluación
EVALUACIÓN PARCIAL N º 2
Fecha
08/11/2013
Permite Entrega Parcial

Responde
DUMAS, MARIA GIMENA 63429

Pregunta Nº 1

Señale y desarrolle los caracteres del Estado Fascista

RESPUESTA:

Fascismo: Movimiento político que apareció en las décadas de los ´20 y ´30. Enfatizaba el boato
militarista, el nacionalismo, la representación corporativa bajo el mando de un dictador único. El
ejemplo arquetípico lo constituye Benito Mussolini. Pero también se suele señalar a Franco en
España, Salazar en Portugal, etc. En un sentido estricto, se reduce a la Italia fascista de Mussolini,
pero en una acepción más amplia, en la Argentina se utiliza el vocablo fascista para calificar las
actitudes anti-democráticas. Se presentan como solución que supera el enfrentamiento entre
liberales y socialistas. Construyen una visión del mundo político en la que el individuo se debe a la
comunidad nacional y al líder indiscutible que la encarna. El orden político y social se basa en
ciertas jerarquías “naturales” –entre elite y masa, entre razas superiores y razas inferiores, entre
hombres y mujeres, etc. – y tienen su pieza esencial en la obediencia inquebrantable a la voluntad
del dirigente supremo, capaza de interpretar el destino histórico que corresponde a la comunidad
nacional. Esta comunidad debe imponerse –mediante la violencia y la guerra, si conviene- a todas
las resistencias que brotan de los “demás”: de allí la hostilidad a los diferentes y, con ello, al
rechazo a las minorías étnicas o religiosas, a extranjeros e inmigrantes

Caracteres del Estado:

El fascismo elimina toda noción de Nación –poblacion.Para el, la Nación es mucho mas, es una
unidad distinta y constante de vida moral y física. Procede de la conciencia activa y durable de una
solidaridad no solo en el espacio sino también en el tiempo, de un lazo que no esta solamente en
los contemporáneos sino que une también a estos con los muertos y las generaciones por venir,la
nación correspondería así el termino Italiano estirpe, tronco o línea.
El art 1 de la Carta del trabajo( 1927) dice: La nación es un organismo dotado de existencia, de
fines, de medios de acción, superiores en poder y duración a los de los individuos ailados o
agrupados que la componen..Unidad ética, política y económica, se realiza íntegramente en el
Estado Fascista.

TIENE ASI UNA TRIPLE UNIDAD:

-Ética: porque es de sustancia inmaterial en ella comulgan todos los espíritus y encuentran sus
razones temporales de vida,pensamientos pasión,tradición,esperanzas,arte,ciencias,trabajo y
reposo. El estado es asi,en síntesis y medida de todos los valores

-Política: satisface la aspiración de la vida común en Estado, según las ideas mazzinianas.Pero
tacha a las doctrinas risorgimentales de individualistas, La Nación es una formación voluntaria y
autoritaria, se realiza gracias al estado que la concreta e integra, así de una solidaridad
espontanea y difusa, el poder hará una unidad susceptible de imponerse interiormente y de luchar
exteriormente contra sus enemigos.

-Economía: implica una ordenación antártica de la economía en base de una acción positiva de
voluntad del gobierno, y de una toma de conciencia moral de la Nación .Si bien lo empujaron a ello
la crisis mundial y las sanciones ginebrinas,era parte de la doctrina del fascismo, Ya que se
traslado al plano internacional la teoría marxista de la lucha de clases, son naciones así las
capitalistas y el proletariado.

Art 2( carta del trabajo)-..”el conjunto de la producción forma nacionalmente la unidad..”

-Totalitarismo: En la concepción triplemente global de Estado-Nación se desprende la desaparición

de toda vida autónoma, individual o colectiva fuera del Estado. Las relaciones entre particulares no
solo dejan de ser libres sino que además dejan de ser ajenas al Estado.

Todo en el Estado,Nada fuera del Estado: Nos dice Mussolini en su discurso de La Scala en
1926.Reepetido miles de veces este afirismo-engendra el vocablo doctrinal-totalitarismo-y en
termino jurídico-Estado totalitario-.Este totalitarismo sobrepasa ampliamente el autoritarismo con el
cual a veces se lo confunde.

Lo expresado en términos sociológicos, traduce las pretensiones del Estado de coincidir con las
sociedades que cubre hasta identificarse con ella. Trasciende la vida pública y abarca las más
diversas manifestaciones de la actividad social, la vida familiar,económica,intelectual,religiosa
etc.Su discreción es completa: penetra en el interior de la familias y de las empresas,desciende
hasta el secreto de las conciencias ,juzga las intenciones y las abstenciones,deja sin sentido el
calificativo privado y demuele el símbolo muro que había edificado el derecho del siglo XIX.El
Estado se transforma en el único animador de la vida social dirige el trabajo: las horas de ocio y de
recreación ,se convirtieron en instrumentos de propaganda y fueron reglamentados. Así proscribe
ciertos espectáculos y prescribe otros ,lleva los niños a colonias de vacaciones, a los recién
casados de viaje de bodas, opina sobre la vestimenta etc.
-A la -irrisoria- autonomía del individuo liberal, opone las ventajas de su poderosa solidaridad
organica.Encuadra y sostiene a la Nacion,pero también se confunde con ella para poder realizarla
completamente.

-El Estado fascista forma un solido, cuyos estancos encierran a todos sus miembros. Es un
poliedro,según la expresión tan exacta como pintoresca de Bottai,que fue varias veces ministro de
Mussolini. El Gobierno puede y debe controlar todo acto y todo interés de cada individuo o grupo
para utilizarlo en el incremento de la fuerza Nacional, EL Gobierno no solo absoluto en su ejercicio
sino también ILIMITADO en su aplicación.nada escapa a su juridiccion,moral ,cultural etc.Sin el
permiso del Gobierno no podían construirse partidos políticos,sindicatos,asocioaciones industriales
o comerciales. Sin ser reglamentados por el Gobierno no podía haber fabricas, negocios ni trabajo,
No podía publicarse nada sino bajo su dirección. La educación también se convirtió en un
instrumento, y en principio la religión, aunque no logro obtener más que una aceptación de mala
voluntad por parte de la Iglesia. como principio de organización política en Totalitarismo significaba,
por supuesto, la dictadura.

Aunque los fascista utilizaron la maquinaria Estatal para reprimir las tendencia centrifugas del
individuo, el Estado en si mismo es demasiado abstracto, formal y racional para incorporar de
manera adecuada la totalidad de los individuos. La realidad totalitaria de los fascistas Italianos es
la sociedad Corporativa, un termino intermedio entre el individuo y Estado, esta es la idea concreta
de la forma en que los individuos se integran naturalmente al grupo y que se diferencia de la
democrática( individuo) y el comunismo ( Estado)

-La Estadocracia: condena las libertades individuales. el individuo debe ser tratado no solamente
como súbdito sino también como enemigo. Los particulares propenden inevitablemente al
atomismo social, a la evasión continua, a la desobediencia de las leyes, al no pago de los
impuestos, a la deserción.

-Corporativo: el fascismo adopto la forma de lo que se llamo-Estado Corporativo-.La idea del

Estado corporativo sencilla y mucho más antigua que el fascismo. Significaba que las industrias
debían corporaciones con autogobierno, dirigidas conjuntamente por trabajadores y patrones que
negocian los contratos de trabajo, sin recurrir a las huegas.El aparato corporativo fue implantado
parcialmente en Italia durante 14 años. Estaba integrado por organizaciones verticales de patronos
y trabajadores en las principales ramas de la economía organizadas local, regional y
nacionalmente y por corporaciones horizontales que también reunían a patronos y obreros en las
diversas industrias. El sistema culminaba en la Cámara de Corporaciones, que se creó hasta
1939.Teoricamente la Cámara constituía una representación proporcional por industrias tal como lo
habían postulado durante mucho tiempo los sindicalistas y el socialismo gremial. También
teóricamente las organizaciones verticales eran asociaciones de patronos y trabajadores para
realizar los contratos colectivos. En realidad aunque la participación no era obligatoria, las cuotas
eran descontadas de los salarios de los miembros y los no miembros por igual y los contratos de
trabajo eran obligatorios para los que no eran miembros.

PREGUNTA 2

- CUAL ES LA DIFERENCIA FUNDAMENTAL ENTRE LA DEMOCRACIA MODERNA Y LA DEMOCRACIA

CLASICA?,DESARROLLE EL MODELO ACTUAL DE DEMOCRACIA NEOLIBERAL

LA DEMOCRACIA CLÁSICA Y LA MODERNA

El surgimiento de la democracia se remonta a Grecia al igual que el surgimiento del término, en la
primera mitad del siglo V a.C. y más específicamente se alude a Atenas.
Factores que permitieron el surgimiento:
-Emergencia de un vasto sector ciudadano económica y militarmente independiente.
-Comunidades pequeñas y compactas.
No existían obstáculos serios a la participación ya que no se trataba de una sociedad muy extensa
ni compleja.
Los ideales políticos atenienses eran:
-Igualdad entre las ciudades.
-Libertad.
-Respeto a la ley.
El concepto de ciudadanía implicaba la participación directa en los asuntos de la ciudad. Se
postulaba un compromiso absoluto con el principio de la virtud cívica y la subordinación de la vida
privada a los asuntos públicos.
El proceso de decisión estaba fundado en la participación directa. El procedimiento para la
producción de las decisiones y las leyes descansaban en la convicción de que la fuerza de las
mejores argumentaciones, en un contexto de igualdad de expresión pero todos en asamblea
soberana, les daba un fundamento más adecuado, racional y consistente, que la costumbre o la
imposición por la fuerza.
La igualdad ante la ley y el imperio de la ley como resultado de la soberanía popular aseguraban la
libertad.
Posteriormente un largo eclipse del ideal de ciudadanía y democracia, caracterizará al
pensamiento político occidental.
Entre el ocaso de la cultura y la política griega, y el surgimiento del liberalismo en S XVII la
preocupación no será la de la construcción de una ciudad justa, a partir de la participación directa
de los ciudadanos, sino la construcción de un orden de convivencia que respetaran los principios
cristianos. La ciudad buena y justa es ahora aquella en que los hombres pueden vivir en
comunidad con Dios y llevar una vida cristiana

LA DEMOCRACIA LIBERAL
Existe una considerable diferencia entre la concepción moderna y la antigua de libertad y de
democracia.
En la polis la distinción entre la esfera publica y privada era desconocida. La libertad era
puramente un concepto político, estaba garantizada por la participación activa y constante en el
poder colectivo. Para los griegos hombre y ciudadano era lo mismo.
La concepción griega de libertad política no implicaba la libertad individual, basada en los derechos
personales.
Por el contrario el Estado de derecho moderno tiene por finalidad proteger la libertad del individuo
en cuanto persona.
Aparece el gobierno representativo el cual constituye un elemento tradicionalmente no
democrático.
La democracia moderna no es incompatible con el liberalismo, pero existe una tensión entre ellos.
Según el mayor o menor énfasis que se ponga sobre alguno de ellos se construyen distintos
modelos de democracia.
El liberal se preocupa mas por la cuestión jurídico política de limitar el poder del estado, gira en
torno al individuo.
A la democracia le preocupa la cohesión social y la igualdad distributiva.

Modelo neoliberal :
Este modelo supone el imperio de la ley, la vigencia del Estado constitucional, una intervención
mínima del Estado en la sociedad civil y una sociedad de mercado lo más extensa posible. Supone
un gobierno fuerte y efectivo fundado en los principios liberales, la reducción al máximo de la
regulación democrática y la restricción de los grupos de interés.

El modelo neoliberal, cuyos expositores más destacados son Hayeck y Nozick, en última instancia
evidencia la preocupación por avanzar la causa del liberalismo contra la democracia, tratando de
limitar el uso democrático del poder del Estado. Parte del presupuesto de que la vida política, al
igual que la economía como con la provisión social de oportunidades. Sostiene la restricción de
ciertos grupos, fundamentalmente de los sindicatos, en su poder para hacer valer sus objetivos,
postulando también la formación de un gobierno fuerte para aplicar la ley y el orden.
Sus presupuestos respecto al hombre y la sociedad se podrían resumir en lo siguiente:
– No existe ninguna entidad social o política a excepción de los individuos. Supone la convicción
de que los individuos pueden juzgar acabadamente qué es lo que quieren y que además poseen
aspiraciones radicalmente diferentes. En consecuencia se los considera poseedores de libertad
para intentar llevar a cabo su propia visión de la vida buena en una comunidad ideal donde nadie
puede imponer su propia visión de la utopía a los demás (Nozick, 1990). Naturalmente no se puede
justificar un Estado extenso, sino un Estado mínimo ya que de lo contrario violaría la libertad de los
individuos y el derecho a no ser forzado a hacer ciertas cosas.
– Por ello es imposible establecer patrones de distribución social, ya que la única organización
legítima de los recursos humanos y materiales, es negociada a través de la actividad libre de los
individuos en intercambios competitivos con otros.
– Las únicas instituciones políticas justificadas y legitimadas son las que apoyan un espacio de
libertad, que preservan la autonomía y los derechos individuales.
Se asienta sobre una concepción del hombre definida por derechos subjetivos que se poseen
frente al estado y los demás ciudadanos, al igual que los derechos políticos, que tienen la misma
estructura. Permiten a los ciudadanos hacer valer sus intereses privados hasta formar una voluntad
política capaz de influir en la administración. Así los ciudadanos pueden controlar si el poder del
estado se ejerce en interés de los ciudadanos como personas privadas. Desde esta concepción de
hombre, la participación en la política no es en sí valiosa, sino un instrumento para satisfacer fines
privados. El valor de la participación política es bajo y no tiene nada de condenable al apoliticismo
de los ciudadanos ni la apatía.
Este modelo supone el imperio de la ley, la vigencia del estado constitucional, una intervención
mínima del estado en la sociedad civil y una sociedad de mercado lo más extensa posible. Supone
un gobierno fuerte y efectivo fundado en los principios liberales, la regulación al máximo de la
regulación burocrática y la restricción de los grupos de interés.
En la definición de este modelo, el hombre es un animal político en un triple sentido. En primer
lugar, se sostiene que el hombre para realizarse plenamente necesita desarrollar entre otras cosas,
capacidades, principalmente la capacidad de participar de modo significativo en las deliberaciones
y decisiones que afectan a la comunidad en la que vive. Además, esta participación tiene su
sentido educativo y positivas consecuencias psico-sociales, en cuanto permite el desarrollo de
otras facultades, tal como la capacidad de deliberar y decidir de acuerdo a intereses comunes y no
solo individuales y grupales. Finalmente, reforzaría el sentido de pertenencia a la propia comunidad
por las estrechas relaciones a que da lugar el trato continuo. En este sentido el status de individuo
no viene definido por un patrón de libertades negativas, cuyo uso se ejerce como personas
privadas. Por el contrario los derechos ciudadanos son mas bien libertades positivas, que permiten
a los ciudadanos constituirse en sujetos políticamente responsables en una comunidad de libres a
iguales (Habermas, 1994). La democracia se constituye como una forma de vida valiosa por si
misma, en tanto respeta y fomenta el carácter autolegislador de los individuos, potencia el sentido
de justicia al considerarla capaz de orientarse por intereses generalizables.
..

Pregunta Nº 3

Diferencie grupo de interés de grupo de presión (en forma de cuadro) y de dos ejemplos bien concretos de cada uno de
ellos. (20 puntos)

Grupo de interés: Es una asociación o grupo de personas que se ven unidas por un interés en
común. Puede ser deportivo, cultural, económico, social, etc. es un conjunto de personas,
organizadas por un interés en común, con el fin de actuar conjuntamente en defensa de ese
interés, Queriendo hacer conocer sus pretensiones.
comparten intereses comunes y cuyo propósito fundamental es influir en las políticas
gubernamentales para asegurar decisiones favorables a sus intereses o que no vayan en contra de
los mismos. Mediante estos grupos, las preferencias individuales de sus miembros se vinculan con
la acción gubernamental. Pueden ser grupos económicos y profesionales, agrupamientos étnicos y
religiosos, practicantes de un deporte, fracciones de clase y estrato social, habitantes de una
región o barrio, etc. que se movilizan y operan deliberadamente para defender y reafirmar sus
intereses. No necesariamente corresponde en sentido estricto a un grupo. Los grupos de interés
son asociaciones voluntarias con objetivos específicos de izquierda o de derecha, moderados o
radicales, locales o internacionales. Y pueden representar un interés particular ( una corporación),
de un segmento del público (jubilados) o un valor (antiaborto). Ellos son la expresión del ideal
democrático de que todos los ciudadanos se organicen conforme a sus propios intereses para
participar en la vida política. EJEMPLOS: Amnesty International, Greenpeace,” jóvenes por la
despenalización del aborto”

Los grupos de interés pueden ser grupos de presión (si persiguen un interés específico sólo para
sus miembros, como una concesión o contrato), grupos de tensión (si el interés es más amplio y
significa beneficios no sólo para sus miembros sino para todos los que reúnan ciertas condiciones,
como la educación gratuita), grupos de interés público o promocionales (si su interés es general
para toda la sociedad, como la ecología), grupos de una sola cuestión (si su interés se enfoca en
un solo tema, como la lucha a favor del aborto), etc. Se los considera una asociación de individuos
que no es un partido político, y cuyo objeto es conseguir unos intereses determinados para el
grupo, entonces su objeto es limitado, ya que se refiere sólo a un sector de la realidad.
Estos grupos generalmente son abiertos y el ámbito de sus intereses puede abarcar a toda la
sociedad. Por lo general son de fácil localización espacial y buscan promover una causa común a
todos sus miembros.
Concepto: “Es cualquier grupo que, basándose en una o varias actitudes compartidas, lleva
adelante ciertas reivindicaciones ante los demás grupos de la sociedad, para el establecimiento, el
mantenimiento o la ampliación de formas de conducta que son inherentes a las actitudes
compartidas.” (David Truman)
Grupo de presión: Los grupos de interés se transforman en grupos de presión sólo partir del
momento en que los responsables influyen sobre el mecanismo gubernamental, partidos políticos o
la opinión pública.
Concepto: “Grupo de presión es cualquier formación social permanente y organizada, que intenta,
con éxito o sin él, obtener de los poderes públicos la adopción, derogación o simplemente no
adopción de medidas que favorezcan, o al menos no perjudiquen, sus ideas e intereses, sin que su
intento suponga en principio una responsabilización política del grupo presionante en caso de
lograr su pretensión” (Pablo Lucas Verdú)
Caracteres:
-Tienen, por lo común, organización permanente, con órganos propios que los dirigen y
representan.
-El factor que une y reúne a sus integrantes en la defensa de un interés común entre ellos y que es
particular con referencia a la sociedad global.
-Sus integrantes, en principio, no son ocupantes de cargos del gobierno.
-Se politizan, pero no se proponen obtener para sus integrantes los cargos del gobierno ni
participan en las competencias electorales.

Ejemplos Compañías Multinacionales y empresas nacionales.,partidos políticos :( frente

para la victoria)

Pregunta Nº 4

Defina Sistema de Partidos Políticos y mencione la clasificación que del mismo hace G. Sartori. (20
puntos)

. Sistemas de Partidos
El termino sistema de partidos posee amplias connotaciones y en un sentido lato se refiere a la
forma y las modalidades de la competencia por el poder político.
Según Linares Quintana, sistema de partidos es el conjunto de principios reglas, formas y
características que distinguen y definen la existencia y la actuación de los partidos políticos en un
Estado determinado.
PARTIDO POLITICO:Es otro ejemplo de fuerza política o actor político. Si bien hay distintos tipos y
clases de partidos políticos, desde una perspectiva tradicional, podríamos decir que es un grupo de
personas que unidos por una misma ideología intentan llegar al poder (o al menos desplegar una
función de control si no logran acceder al gobierno). Sin embargo, también podemos señalar como
uno de sus rasgos característicos la de ser un mediador entre la sociedad y el gobierno. Es un
actor político fundamental toda vez que “monopoliza” la oferta política. Con esto queremos
expresar que para ser presidente, legislador, concejal, etc., hay que alcanzar el cargo, casi en
todos los países, a través de un partido político.:LLEGAR AL PODER
La existencia de los partidos, como hecho social constante, obedece a la propia naturaleza de la
realidad política. La realidad política, en tanto actividad, en tanto dinámica, ofrece a al vez una faz
agonal –de lucha- y una faz arquitectónica –de integración-. En el régimen democrático
representativo sólo los partidos políticos sirven de cauces adecuados para la inevitable faz agonal
por su intermedio y las normas jurídicas que se dicten para regular su competencia racionalizar la
lucha y evitar la violencia. En ello radica su justificación fáctica. Si además se erigen en
instrumentos de la acción arquitectónica alcanzan también la justificación ética.
.
Los partidos representan un doble rol en la representación política
En premier lugar encuadran a los electores
En segundo lugar encuadran a los elegidos
Son así una especie de mediadores entre representados y elegidos.
Cpto: Instituciones históricas de mediación, entre representados y representantes, que posibilitan a
sus miembros articular su voluntas y esforzarse en conjunto por hacer la realidad, tanto con fines
objetivos como con fines personales, y que tienen por objeto concurrir a la formación de la
expresión de la voluntad popular, fomentar la participación cívica y consolidar la democracia con
incumbencia exclusiva en la nominación de candidatos a cargos públicos electivos.

La propuesta de Sartori es la siguiente:

1. Sistemas no competitivos:

- Sistemas de partido único: De acuerdo a su intensidad represiva son totalitarios, autoritarios o

pragmáticos

- Sistemas de partido hegemónico: Hay más de un partido pero la hegemonía de uno de ellos es
irreversible, salvo por medio de un cambio de régimen.

2. Sistemas competitivos:

Clasificación:
- Partido predominante
- Bipartidismo
- Pluralismo limitado
- Pluralismo extremo
- Atomización

Tipología
- Partido predominante
- Bipartidismo
- Pluralismo moderado
- Pluralismo polarizado
- Atomización

Aclaraciones conceptuales:

PREDOMINANTE: Hay un partido que conquista la mayoría absoluta durante varias legislaturas,
en un contexto de competencia legal y legítima;

BIPARTIDISMO: Dos partidos compiten por la mayoría y uno la logra y gobierna solo; la alternancia
se mantiene como posibilidad y es esperable a corto o mediano plazo;

PLURALISMO MODERADO: Es muy difícil que surja un partido que pueda gobernar solo; son
necesarias coaliciones para gobernar; suelen darse coaliciones alternativas; la cantidad de partidos
suele oscilar entre 3 y 5 o 6;

PLURALISMO POLARIZADO: Presencia de partidos anti-sistemas; existencia de oposiciones

bilaterales; oposiciones irresponsables; centro ocupado por uno o varios partidos;

ATOMIZACION: Puede ser una fase proto-partidista o una situación "de retorno" o disgregación de
un sistema anteriormente existente; se caracteriza por la falta de estabilidad y la "nacionalización "
del sistema.

Pregunta Nº 5
Elabore un concepto de Globalización. Explique cómo incide en la creación y aplicación del derecho interno de los
Estados. (20 puntos)

RESPUESTA:

Puede entenderse por globalización ,como un patrón complejo, denso y dinámico que
interconexión global sobre cuyos orígenes los autores disienten ,pero sobre el que acuerdan con
sostener que alrededor de los años 70 comienzan a aparecer algunas notas distintivas y que
marcaran los noventa estas son:
a) La inédita extensión ( alcance geográfico) y profundización ( intensidad) de vinculaciones e
interconexiones múltiples entre los estados y las sociedades.
b) D) El aumento del grado y un cambio en la clase de la interdependencia que se manifiesta
a través de múltiples redes de comunicación e interacción se enfatiza la concepción
colectiva más que individual de los Estados.
c) La internacionalización de la producción, las finanzas y el intercambio, apareciendo sobre
todo el fenómeno de la transnacionalización de la producción, que ha achicado los
márgenes de maniobra de los Estados nacionales. Se aprecia una disyunción entre la
autoridad territorial del Estado y el actual alcance de los sistemas de producción,
distribución e intercambio y la globalización de las transacciones financieras.
d) La expansión formidable de la tecnología y el conocimiento como paradigma de producción
e) La exclusión de vastos sectores de la población mundial del proceso de producción
agravando las condiciones de vida de los países menos desarrollados, aumentando la
inmigración hacia los mas ricos, por efecto del desempleo y la pobreza. El
desenvolvimiento económico en el contexto de la globalización se acompaña de un
proceso de desestructuración, exclusión y disgregación sociales en casi todos los países
que aceptaron las nuevas reglas.

La exclusión de transforma en un ingrediente estructural de las sociedades emergentes luego de la

crisis de los Estados de Bienestar y el avance de la desestructuración,fragmentación,insolidaridad,
e incluso anomias. Existe una afinidad en este marco entre las diferentes lógicas de la
globalización,ecológica,cultural,política y social que no son reducibles ni explicables las unas a las
otras,sino que deben resolverse y entenderse a la vez en si mismas y en mutua interdependencia.
El diferenciador mas relevante entre la primera y la segunda modernidad es la irreversibilidad de la
globalización resultante de las transformaciones producidas en la última. Globalización en este
contexto, haría referencia, atendiendo a las transformaciones políticas, a los procesos en virtud de
los cuales los Estados Nacionales soberanos se entremezclan e interrelacionan con los nuevos
actores transnacionales y sus respectivas posibilidades de poder,orientaciones,identidades y
entramados varios.Herd describe las nuevas transformaciones globales como disparadores hacia
un nuevo orden global. En los actuales procesos históricos sociales se advierte una fuerte
tendencia a la mundialización de gran parte de las actividades sociopolíticas, y sean cuales fueren
los efectos de esta, así como los desajuntes y contradicciones de los actuales procesos, es
evidente que dan lugar a nuevas formas concretas de organización. El crecimiento de
organizaciones internacionales y transnacionales altero la forma y la dinámica, tanto del Estado
como de la sociedad. La intensificación de los procesos de interconexión regional y global y la
proliferación de acuerdos internacionales y de formas de cooperación intergubernamentales para
regular esos procesos han formulado la distinción entre actores internos y externos, entre política
internacional y domestica. La nueva política global implica procesos de toma de decisiones
multiburocraticas entre y dentro de las burocracias gubernamentales e internacionales,políticas
inducidas por agencias y fuerzas internacionales y nuevas formas de integración dentro de los
Estados. Todo esto ha creado un marco dentro y a través del cual se redefinieron los derechos y
obligaciones, los poderes y las capacidades de los Estados tanto como la forma en que se
estructuran las relaciones sociales como en el interior de los Estados.

La globalización, al aparecer como un conjunto de fuerzas que contribuyen a la unificación del

mundo y a la integración de sus multiples espacios,impacta sobre los Estados generando
superposición y conexión de realidades,la local,nacional y reginal con la global.Por ello surgen
elementos difíciles de conciliar fragmentación sicial/idea de ciudadanía supranacional,integración /
regionalismo que son nuevos conceptos que no resultan tan solo de una amalgama de lo nacional
y lo internacional,sino de involucran un concepto ambiguo (lo global)
Se presentan numerosas perspectivas acerca del Estado –Nacion y su futuro por las
transformaciones a que se ve sujeto por los efectos derivados de la globalización.
EL elemento pueblo, se han multiplicado las demandas identitarias en reconocimiento de un
multiculturalismo que incluye a veces nacionalismos exacerbados, y hasta tribus y etnias que
reclaman sus derechos e incluso la creación de sus propios Estados. Por otra parte, muchas de
esas manifestaciones van acompañadas de reacciones xenofóbicas que parecen oponerse a ese
impulso de ser arrasados por las fuerzas hacia un mundo único cultural que tiende a conformarse.
El aspecto demográfico: los flujos migratorios ocasionados por causas también vinculadas a la
dinámica de la globalización, ya sea por necesidad de movilidad del factor trabajo para el
desarrollo del capital trasnacional como la producida por la pobreza creciente, constituyen a
generar un núcleo de tenciones.
En este marco de habla de fragmentación, ya que ha estallado la idea de poder pensar a la nación
como nucleadora de una identidad.
El elemento humano del ESTADO fue entendido de manera tradicional como Nacion.Este termino
designo, en la teoría, al conjunto humano unido por un lazo histórico-social, que nace con el ideario
de la Revolución Francesa y que ha servido para nutrir los nacionalismo de toda índole.Esta idea
de Nacion,que es su origen parecía representar a un todo humano homogéneo,adquirió sin
embargo características diferenciadoras de acuerdo a la dialéctica de la relación Estado
sociedad.Esta historicidad hizo que en la realidad algunos autores desdeñaran la noción de
Nacion,por estimar que ya desde su aparición, con el capitalismo moderno, era imposible pensar
en una sociedad clasista pudiera haber conjunto de personas con intereses ,valores y sentimientos
homogéneos. Sin embargo el concepto de Nación fue clave para la constitución y desarrollo de los
Estados en tanto implicaba un lazo de unión social formado sobre un conjunto de ritos, símbolos y
practicas comunes que sirvieron de base legitimadora para las políticas de los Estados. La Nación
hacía referencia a un grupo humano que constituía sus vínculos y sus bases de legitimidad en el
marco de un espacio territorial delimitado jurídicamente, de allí que el propio carácter cerrado de
sus normas tenía el valor también de unificar las conductas y construir a la Nación a partir del
establecimiento de vínculos y practicas dirigidas.
-En el interior de los Estados la Nación se vincula al conjunto de derechos que transforma la
ciudadanía. El proceso de globalización, con sus efectos en cada vez mas areas,impacta sobre los
Estados nacionales y los actores sociales. De acuerdo a las significaciones que adquieren dichos
procesos en los marcos nacionales, se advierte como se va dibujando una sociedad política con
nuevos criterios de exclusión e inclusión que son tanto sociales como políticos.Jelin ,define el
carácter del ciudadano, dice que se vincula al establecimiento de los limites entre excluidos e
incluidos, y se configuran en la lucha sobre los contenidos a los cuales los ciudadanos pueden
acceder, o sea a cuales son sus derechos. Se trata de una tención presente entre ciudadanía y
derechos que se manifiesta en una relación con los derechos cada vez más compleja y
problemática. Por otra parte se ha abierto una brecha, vinculada al proceso de globalización, entre
la idea de una pertenencia a una comunidad política nacional, la ciudadanía y el desarrollo de los
derechos producto de la internacionalización, que somete a los individuos a instancias y a sistemas
de regulación diferentes. Pero por otra parte, se trata de un proceso que restringe la base social de
la ciudadanía reformulando los criterios que definieron las luchas sociales en nuestra historia
contemporánea.
En los países desarrollados, una de las características decisivas de estos procesos es que
impactan en los vineles nacionales, definiendo una ciudadanía con nuevos caracteres, que pueden
asociarse, por un lado a una marginación de grupos importantes de la sociedad, vinculada
fundamentalmente al no reconocimiento o desconocimiento de los derechos sociales, y por otro a
una paradojal expansión del reconocimiento de derechos a nivel jurídico formal.
El concepto de territorio como elemento del Estado Nacion también sufre el impacto del proceso de
globalización .El territorio es el espacio físico donde se asienta la población,pero comprende no
loso aspectos físicos como el suelo,sino que es el ámbito de competencia territorias del poder del
Estado marca el limite territorial de competencia de otro estados particulares,y como tal fija la
territoriedad del poder del gobierno,y en relación al derecho fija el ámbito de validez o vigencia del
orden jurídico estatal. Estas dimensiones del territorio en relación al Estado están siendo
reformuladas, en el aspecto de fronteras existe una tendencia a su desdibujamiento por la
profundización de procesos integradores y regionalizadores,caso: unión
Europea,Mercosur,Alca.Las regiones implican un caso aun mas paradigmático de las nuevas
realidades de la globalización en tanto pueden designar espacios integrados sin necesidad de
contigüidad geográfica.
Otro caso es el de la soberanía territorial, vinculada a la seguridad y defensa de los Estados, y en
este sentido la capacidad de los Estados para desplegar ciertas acciones de política exterior o de
defensa se ven cada vez mas limitadas.
La proliferación de conexiones de interdependencia de todo tipo ha hecho incluso que ciertos
países pugnen por participar en estructuras internacionales de seguridad, caso OTAN y no solo por
cuestiones de territorio, la OTAN se ha convertido en un espacio que distribuye recursos escasos,
contratos de armas, prestigio internacional y otros medios de engrandecimiento internacional. De
esta forma diferentes aspectos de la autonomía estatal son negociados y renegociados a través de
la alianza de la organización colectiva de funciones de defensa,asi,en Europa se habla de “un
nuevo concierto de Europa”, que estimulara una mayor integración internacional de los asuntos
militares y de seguridad.
Respecto a los aspectos del territorio vinculados al derecho, debemos decir que el ámbito que mas
transformación ha sufrido en tanto impacta directamente sobre todos los otros elementos.
En cuanto al derecho en forma general esta siendo profundamente conmovido tanto en su
concepción de derecho nacional como en su relación con el dercho internacional,produciendo
impacto en la misma conformación de la ciudadanía, El derecho fue un elemento clave de
conformación de los Estados y las sociedades en tanto no solo implicaba el monopolio de la
coacción jurídica sino que fue el elemento básico de reparto de bienes, recursos y derechos dentro
de un Estado. El derecho,asi,siempre cumplió no solo la función de unificar conductas, lo que
permitía generar y estumilar identidades y cultura local.En el ámbito que mas se ha avanzado es
en el de los derechos humanos,extendiéndose la nocion de que corresponden a las personas
independientemente de su nacionalidad y asegurando su participación individual ante organismos
internacionales para su defensa, este ultimo logro pauliano del siglo XX ,que cuestiono la exclusión
de los individuos de la provisión del derecho internacional
Por otra parte la integración interestatal implica el pasaje gradual de las facultades jurídicas de los
Estados a órganos supraestatales,asi,la idea de un derecho comunitario avanza como gestor de
principios alternativos de organización del orden mundial
En cuanto al poder en el nuevo orden global, en el que el Estado esta inmerso, existe un conjunto
de fuerzas que interaccionan en forma combinada provocando: restricciones a la libertad de acción
de los gobiernos y de los Estados, transformación del proceso de toma de decisiones políticas,
como así mismo la alteración de los marcos institucionales y organizativos con la modificación del
orden legal y administrativo.
Desde el punta de vista económico; la inexistencia de una economía globalizada, caracterizada por
una creciente diversidad de intercambio internacional, por el carácter global de los mercados
financieros y el poder cada vez mayor de las empresas trasnacionales : los Estados ven afectado
el manejo de la economía:
a) La internacionalización de la producción, ya que la globalización permite a las empresas
trasnacionales volver a disponer del poder que estuvo social y políticamente domesticado
en el capitalismo de bienestar ,en tanto se han liberado de los”corses” del trabajo y el
Estado a los que estaban sometidos en el anterior modelo
b) También la emergencia de la internacionalización de las transacciones financieras, que
aumentan el ámbito de la interconexión económica. Casi se puede decir que se constituye
una nueva economía virtual de corrientes financieras internacionales, cada ves menos
deudoras de un sustrato material y mas de los sistemas informáticos que evaden de los
controles de los Estados
En este manco es posible sostener que la economía globalizada cuestiona tanto las bases
del Estado nacional como las de la democracia liberal, en el marco de la globalización los
procesos productivos se automatizan del Estado, esto es así ya que se manifiesta una
gran autonomía del capital, que adquiere la forma de capital volante,en especial por la
internacionalización del sistema financiero, cuyos movimientos se realizan por vía
informática.