Sentencia Constitucional 1262-13.

Ya no se puede despedir con preaviso a un trabajador a menos que él lo acepte

Según la Sentencia Constitucional 1262-13, el art. 12 de la LGT, que habla sobre
el preaviso, no estaría de acuerdo a la CPE (Constitución Política del Estado) vigente.
La normativa laboral como todas las normas va cambiando, así el Art. 12 de la LGT
(Ley General del Trabajo) que habla sobre dar un preaviso de 90 días al trabajador
antes de desvincularlo de la empresa, ya no aplica, según la interpretación de
la Sentencia Constitucional 1262-13.
Una sentencia Constitucional es vinculante y obligatoria para su cumplimiento desde
su emisión. Esta sentencia actualiza la Ley General del Trabajo en el aspecto del
preaviso. Recordemos que la LGT es del 1939 y la actual CPE es del 2009.
En la presente entrada vamos a analizar esta figura y los argumentos a favor y en
contra que se pueden leer en la Resolución Ministerial 552/15.
Analisis de la Resolución Ministerial 552/15 modalidad preaviso
El 2015 la empresa Minera Inti Raymi estaba despidiendo a sus trabajadores
mediante memorandums de preaviso, sin embargo los trabajadores acudieron a la
Jefatura de Trabajo de Oruro. Finalmente el Ministerio de Trabajo emitió una
decisión a través de la RM 552/15.
L O S A R G UM E N T O S D E L A E M P R ES A F U E R O N :
 Que la LGT en su Art. 12 dice claramente que existe la modalidad e preaviso y
que ellos están cumpliendo la norma. Que esa norma no está derogada ni
abrogada, entonces está vigente.
 Que existe jurisprudencia al respecto, las Sentencias Constitucionales
479/2006-R y 585/2006-R, que indican que se puede aplicar el preaviso, y
despedir al trabajador sin que necesariamente haya tenido alguna causal del
art. 16 de la LGT.
 Aparte que en la empresa no existe viabilidad económica para continuar con la
actividad minera, y es una razón de fuerza mayor.
Los argumentos en contra del preaviso fueron:
 Existe una sentencia constitucional 1262-13 donde indica que el preaviso va en
contra del derecho fundamental a la estabilida laboral, y, en vista a que no está
bajo ninguna causal de despido (art 16 del de la LGT) es una decisión unilateral
e injustificada.
Citamos:
“En este escenario y considerando los alcances de protección que tiene la garantía
constitucional de estabilidad laboral; la institución del preaviso establecida en el art.
12 de la LGT, en relación a la comunicación que hace la parte empleadora de
rescindir el contrato de trabajo con noventa días de anticipación, resulta contraria al
elemento sustancial del derecho fundamental a la estabilidad laboral, como es la de
evitar la desvinculación laboral por la sola voluntad del empleador sin que medie una
causa legal justificada… en sentido de que al estar consagrada en la Constitución
Política del Estado la estabilidad laboral como un derecho fundamental cuyo alcance
de protección tiene como regla general otorgar un carácter permanente a la relación
laboral, y como excepción el despido pero establecido por el art. 17 de la LGT, por
constituir una atribución unilateral del empleador para rescindir el contrato de
trabajo sin que medie ninguna de las causales previstas en el art. 16 de la LGT y 9 de
su Reglamento, ciertamente contraviene esta garantía; en tal antecedente las
autoridades ahora demandadas al rescindir la relación laboral que sostenían con el
ahora accionante aplicando el art. 12 de la LGT, incurrieron en un despido
injustificado. (Sentencia Constitucional 1262-13 del 1 de agosto de 2013. que indica
en su numeral III.3, 4 y 5)

El derecho de toda persona a la estabilidad laboral está contenida en el artículo 46.I.2

de la Constitución Política del Estado.
 La jurisprudencia va cambiando y no es estática, menos cuando tiene que
enmarcarse en una nueva constitución ya que es la norma suprema. Así que las
sentencias constitucionales en las que se apoya la empresa (479/2006-R y
585/2006-R) son líneas jurisprudenciales no actuales.
 Si bien el despido puede ser por fuerza mayor, en este caso, por inactividad de
la empresa, eso tiene un tratamiento diferente donde deben reconocerse todos
los derechos de los trabajadores hasta el momento en que efectiva e inevitable
cesen las actividades, y se pueda verificar.
Al final el Ministerio de Trabajo decidió dejar sin efecto los memorandums de
preaviso que la empresa INTI RAYMI S.A. emitió a sus trabajadores.

¿En qué momento aplica el preaviso?

Desde el Ministerio del Trabajo indican que los trabajadores tienen la potestad
de aceptar el preaviso, pero también pueden rechazar el preaviso y
mantenerse en su fuente de trabajo. Si es que el empleador no cumple la
conminatoria de las jefaturas, el trabajador puede interponer un amparo
constitucional para hacer prevalecer su derecho a la estabilidad laboral:
“Por lo expresado, a efecto de consolidar la garantía constitucional de la estabilidad
laboral, resulta conveniente interpretar desde y conforme a la Constitución Política
del Estado la aplicabilidad de la institución del preaviso establecido en el artículo 12
de la Ley General del Trabajo, en los siguientes términos:
(…) 2.- En caso de que la trabajadora o el trabajador no acepte el preaviso podrá
optar por su reincorporación, a cuyo objeto deberá representar el citado preaviso,
haciendo conocer a su empleador que no acepta el despido por no haber incurrido
en ninguna de las causales establecidas en el artículo 16 de la Ley General del Trabajo
o el reglamento interno si corresponde”.