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ÍNDICE
OPSITEL ..................................................................................................................................... 1
INTRODUCCIÓN ...................................................................................................................... 4
CAPITULO I: INFORMACIÓN INSTITUCIONAL ........................................................... 5
1.1. LOS INICIOS DE OPSITEL ............................................................................... 5
1.2. MISIÓN ................................................................................................................... 6
1.3. VISIÓN .................................................................................................................... 6
1.4. FINALIDAD ............................................................................................................ 6
1.5. VALORES INSTITUCIONALES ......................................................................... 6
1.6. OBJETIVOS ............................................................................................................ 7
1.7. SISTEMA DE TRABAJO .................................................................................... 7
1.8. PRESENCIA EN EL PERÚ .................................................................................. 8
CAPÍTULO II: POLITICAS DE SEGURIDAD ................................................................ 10
2.1. POLÍTICA DE SEGURIDAD DE LA INFORMACIÓN ................................ 10
2.2. POLÍTICA DE PROTECCIÓN DE DATOS PERSONALES ........................ 10
CAPÍTULO III: SISTEMA DE RECLAMOS .................................................................... 12
3.1. LOS RECLAMOS ................................................................................................. 12
3.1.1. MATERIAS QUE SE PUEDEN RECLAMAR .......................................... 12
3.1.2. PLAZOS PARA RECLAMAR ..................................................................... 13
3.1.3. RECURSOS .................................................................................................. 13
3.1.4. PROCEDIMIENTO DE QUEJA ................................................................. 14
CAPÍTULO IV: LAS TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ .................................... 16
4.1. LAS TELECOMUNICACIONES ........................................................................ 16
4.2. HISTORIA DE LAS TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ .................. 16
4.3. ULTIMO EXPEDIENTE APLICADO A LEY DE TELECMUNICACIONES ..
................................................................................................................................. 21
4.4. COMO TRABAJA UN SISTEMA DE TELEFONÍA MÓVIL......................... 29
4.5. BENEFICIOS SOCIALES ASOCIADOS AL DESARROLLO
DE LAS TELECOMUNICACIONES. ........................................................................... 29
PRACTICA OPERACIONAL .................................................................................................. 31
CONCLUSIONES .................................................................................................................... 32
RECOMENDACIONES ........................................................................................................... 33
BIBLIOGRAFÍA ....................................................................................................................... 34
ANEXOS .................................................................................................................................... 35
2
ANEXO 1: ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL.............................................................. 36
ANEXO 2: DIAGRAMA DE QUEJA .................................................................................... 37
ANEXO 3: COLOCACION DE NUEVOS OPERADORES SUPERVISADOS POR
OPSITEL ................................................................................................................................... 38
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INTRODUCCIÓN
En este sentido este folleto La Telefonía Móvil y su Salud intenta hacer más
comprensible los sistemas de telefonía móvil, la radiación producida por ellos,
así como los efectos biológicos y a la salud, separando los mitos de las realidades.
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CAPITULO I:
INFORMACIÓN INSTITUCIONAL
1. F
5
Fue creado el 11 de julio de 1991 mediante Decreto Legislativo Nº 702, e inició
sus actividades con la instalación de su primer Consejo Directivo el 24 de enero
de 1994. Su Reglamento General (Decreto Supremo Nº 008-2001-PCM) fue
publicado en el diario El Peruano el 2 de febrero de 2001
1.2. MISIÓN
1.3. VISIÓN
1.4. FINALIDAD
Calidad en el Servicio:
Compromiso:
Va más allá de cumplir una obligación, es hacer las cosas con pasión, sentir
como propios los objetivos de la organización con un alto nivel de
responsabilidad demostrando colaboración y humildad..
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Innovación:
Respeto:
Solidaridad:
Es actuar con sensibilidad y unidad para ayudar a superar las dificultades que
se presenten en beneficio de la organización y de otras personas con mayores
necesidades o desventajas.
Trabajo en Equipo:
1.6. OBJETIVOS
Tiene por objetivo general, regular, normar, supervisar y fiscalizar, dentro del ámbito
de su competencia, el desarrollo del mercado de servicios públicos de
telecomunicaciones y el comportamiento de las empresas operadoras, con las otras
empresas y con los usuarios; garantizando la calidad y eficiencia del servicio;
regulando el equilibrio de las tarifas y facilitando al mercado un uso eficiente de los
servicios públicos de telecomunicaciones.
7
Obligación de pre publicar toda norma de carácter general ha permitido conocer
la opinión de las empresas operadoras, y además conocer los problemas que
enfrentan los propios usuarios de los servicios.
8
Cusco Cusco Calle Zetas N° 109
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CAPÍTULO II:
POLITICAS DE SEGURIDAD
10
1.11. CÓDIGO DE ÉTICA
11
CAPÍTULO III:
SISTEMA DE RECLAMOS
2. F
2.1. LOS RECLAMOS
Facturación
Cobro del servicio
Calidad o idoneidad en la prestación del servicio
Veracidad de la información brindada por la empresa operadora al
usuario
Falta de entrega o copia del recibo o de la facturación detallada
Incumplimiento de ofertas y promociones vinculadas a la prestación
del servicio público de telecomunicaciones
Suspensión, corte o baja injustificada del servicio
Instalación o activación del servicio
Baja o desactivación del servicio
Traslado del servicio
Tarjetas de pago físicas o virtuales
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Contratación no solicitada
Incumplimiento de condiciones contractuales
Incumplimiento de los derechos reconocidos en la normativa sobre
usuarios de servicios públicos de telecomunicaciones
Cualquier materia relacionada directamente con la prestación del
servicio público de telecomunicaciones contratado
Otras materias que señale el Consejo Directivo del OSIPTEL.
2.1.3. RECURSOS
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TRASU actúe una nueva prueba en segunda instancia, de acuerdo a
lo dispuesto por el Reglamento del OSIPTEL.
La Empresa Operadora cuenta con cinco (5) días hábiles para elevar
el recurso de Apelación al TRASU conjuntamente con sus descargos
y el expediente de reclamo. El TRASU cuenta con veinticinco (25)
días hábiles para resolver el recurso. Además, de un plazo máximo
de cinco (5) días hábiles para notificar las resoluciones emitidas.Si la
Empresa Operadora no cumpliera con elevar el recurso de Apelación
en el plazo indicado, el abonado o usuario reclamante podrá
presentar ante el TRASU copia del cargo de recepción del recurso por
parte de la Empresa Operadora, acompañando la resolución
impugnada.
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2. Suspensión o corte del servicio durante el procedimiento de reclamo,
salvo que se proceda conforme al artículo 30° del Reglamento.
3. Por el requerimiento de pago del monto reclamado; o por la negativa
a recibir el pago a cuenta del monto que no es materia de reclamo.
4. Por la negativa a recibir el reclamo, recurso o queja; o por la negativa
a otorgar el número o código de identificación del reclamo, recurso
o queja.
5. Cualquier otro defecto de tramitación que implique una transgresión
normativa durante el procedimiento de reclamo.
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CAPÍTULO IV:
LAS TELECOMUNICACIONES EN EL PERÚ
3. G
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tarde, el telégrafo fue declarado de propiedad nacional por incumplimiento de
contrato. (Zeballos, 2016)
La ultima concesión al Sr. Paz Soldán fue solo de dos años. El servicio telegráfico
seria administrado por el Gobierno en la misma forma que el correo. Para entonces,
había 2525 km. cableados, empleándose el sistema Morse.
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En diciembre de 1968 durante el Gobierno Militar del Gral. Velasco, considerando que
“las comunicaciones son básicas para el desarrollo y seguridad nacional“, crea el
Ministerio de Transportes y Comunicaciones. Posteriormente (noviembre de 1969) se
crea la empresa Nacional de Telecomunicaciones (ENTEL-PERU). Al hacerse cargo de
los servicios públicos de telecomunicaciones, ENTEL-PERU se incorpora al Comité
Interino de Telecomunicaciones Internacionales (CITI). Asume la implementación y
operación de la Estación Terrena Vía Satélite de Lurín.
En julio de 1972 expropia la CPT, asumiendo ENTEL-PERU sus activos y pasivos y los
servicios que brinda en el interior del país.
En agosto de ese mismo año, hay ocho consorcios mundiales interesados en comprar
acciones de CPT y ENTEL-PERU. Estos son: France Telecom, Korea Telecom,
American Telephone and Telegraph, GTE,. Corporation, Cable and Wireless, Stet,
Telefónica y South Western Bell.
El 01 de marzo de 1994, CPT y ENTEL, fueron vendidas en 2.002 millones 179 mil
198 dólares al consorcio Telefónica del Perú quién pagó alrededor de 135% más que
su más cercano competidor. Se le entrega la concesión del servicio por cinco años y
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deberán instalar un millón 500 mil líneas telefónicas (mil 453 pueblos contarían con
servicio telefónico en corto plazo).
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El 03 de junio de 1996, Telefónica del Perú oferta sus acciones a través del Sistema
de Participación Ciudadana. Las acciones de tipo “B” pertenecen al estado Peruano y
al público. El Estado mantiene el 28.6% del total de acciones.
En 1997 BellSouth concretó su ingreso al Perú. Para ello adquirió más del 58.7% de
participación de la empresa Tele 2000.
En mayo de 1999 FirstCom (ahora AT&T) inicia actividades. Obtiene la concesión para
prestar servicios de telefonía fija. Construyó una red de fibra óptica en Lima
Metropolitana para brindar servicios de voz, datos y vídeo. Provee infraestructura de
acceso a Internet.
Junio 1999: BellSouth obtiene la concesión para prestar el servicio de telefonía fija.
Planea prestar los servicios de telefonía fija e Internet.
En mayo del 2000 Telecom Italia Mobile (TIM) obtiene en concesión la tercera banda
(Sistema de Comunicaciones Personales o PCS). Su oferta ascendió a US$ 180
millones, superando así la propuesta de Teléfonos de México y el precio base fijado
en US$ 47 millones. Al siguiente año ingresa al Perú con GSM Tecnología con la cual
busca ofrecer menores tarifas por minuto y nuevos servicios, como transmisión de
datos y acceso inalámbrico a Internet a través de los teléfonos celulares.
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EL CUARTO OPERADOR MÓVIL
Con el nuevo contrato, el Perú se convierte en el quinto los mercados extranjeros con
el creador de Vietnam ha puesto su punto de apoyo.
EXPEDIENTE : Nº 00001-2017-CD-GPRC/IXD.
MATERIA : Proyecto de resolución mediante el cual se establecerán
cargos de interconexión diferenciados para diversas
prestaciones de interconexión / Publicación para
comentarios.
ADMINISTRADOS : América Móvil Perú S.A.C., Americatel Perú S.A., Amitel
Perú Telecomunicaciones S.A.C., Anura Perú S.A.C.,
Compañía Telefónica Andina S.A., Convergia Perú S.A.,
Entel Perú S.A., Fravatel E.I.R.L., Gilat To Home Perú S.A.,
Infoductos y Telecomunicaciones del Perú S.A., Inversiones
Osa S.A.C., Level 3 Perú S.A., Moche Inversiones S.A.,
Netline Perú S.A., Optical Technologies S.A.C., Telefónica
del Perú S.A.A., Telefónica Multimedia S.A.C., Velatel Perú
S.A., Viettel Perú S.A.C. y Winner Systems S.A.C.
VISTOS:
21
establecerán los cargos de interconexión diferenciados para diversas prestaciones de
interconexión;
CONSIDERANDO:
22
Que, mediante Resolución de Consejo Directivo Nº 038-2010-CD/OSIPTEL, se
dispuso aprobar las “Reglas para la Determinación de Cargos de Interconexión
Diferenciados”, norma que establece las reglas y el procedimiento aplicable para la
aprobación de los cargos de interconexión diferenciados;
Que, mediante carta CGR-386/17 recibida el 28 de febrero de 2017, Entel Perú S.A.
ha remitido información, entre otra, para las siguientes prestaciones de
interconexión: originación y/o terminación de llamadas en la red del servicio de
telefonía fija local y originación y/o terminación de llamadas en la red del servicio
público móvil;
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Que, mediante carta Nº 015-2017/OS recibida el 23 de febrero de 2017, Velatel Perú
S.A. ha remitido información respecto de la prestación de originación y/o terminación
de llamadas en la red del servicio de telefonía fija local;
Que, mediante carta S/N recibida el 27 de marzo de 2017, Moche Inversiones S.A.
ha remitido información respecto de la prestación de originación y/o terminación de
llamadas en la red del servicio de telefonía fija local;
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terminación de llamadas en la red del servicio de telefonía fija local y transporte
conmutado de larga distancia nacional;
Que, las empresas operadoras Fravatel E.I.R.L., Inversiones Osa S.A.C., Telefónica
Multimedia S.A.C. y Convergia Perú S.A., no han reportado información respecto del
tráfico cursado por dichas empresas durante el año 2016, respecto de la prestación
de originación y/o terminación de llamadas en la red del servicio de telefonía fija local
que dichas empresas proveen, por lo que para efectos del presente procedimiento de
diferenciación se ha utilizado la información de tráfico cursado por dichas empresas
durante el 2015, presentada por éstas en el marco del procedimiento anual de
diferenciación correspondiente al año 2016;
SE RESUELVE:
25
Technologies S.A.C., Telefónica del Perú S.A.A., Telefónica Multimedia S.A.C., Velatel
Perú S.A., Viettel Perú S.A.C. y Winner Systems S.A.C.
Artículo Tercero.- Definir un plazo de quince (15) días calendario, contados a partir
del día siguiente de la fecha en que la presente resolución sea publicada en el Diario
Oficial El Peruano, para que los interesados puedan presentar sus comentarios
respecto del Proyecto de Resolución referido en el Artículo Primero.
Los comentarios serán presentados por escrito, en la oficina principal del OSIPTEL
(Calle De la Prosa Nº 136, San Borja, Lima). En el caso de remisión de comentarios
vía fax al número (511) 475-1816, o mediante correo electrónico a la dirección
sid@osiptel.gob.pe; se deberá obtener una constancia de acuse de recibo emitida por
el OSIPTEL.
26
los teléfonos de uso público urbanos provistos por Telefónica del Perú S.A.A., que
están expresados en Soles y no incluyen el Impuesto General a las Ventas.
27
establecida por la presente resolución para el tráfico que se curse con los referidos
cargos tope.
En ningún caso dichos operadores podrán aplicar cargos mayores a los establecidos
en la presente resolución.
Artículo 6.- Encargar a la Gerencia General disponer las acciones necesarias para que
la presente resolución y su exposición de motivos sean publicadas en el Diario Oficial
El Peruano.
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3.4. COMO TRABAJA UN SISTEMA DE TELEFONÍA MÓVIL
Los teléfonos móviles operan mediante la comunicación con una instalación fija
conocida como estación base, utilizando como medio las ondas electromagnéticas de
radiofrecuencia y por lo tanto exponiendo a la radiación a las personas en las
cercanías tanto del teléfono como de la estación base.
El incremento del uso del teléfono celular, ha dado lugar al crecimiento a veces muy
rápido del número de las estaciones base, las cuales se encuentran cada vez más
cerca de los hogares de cada persona en la sociedad moderna, lo cual ha comenzado a
preocupar a la población, que percibe posibles daños a la salud proveniente de esa
cercanía. Asimismo a nivel local e internacional los medios de comunicación han dado
eco a informes que indican posibles daños a la salud lo que ha hecho que la
preocupación de la población crezca cada vez más.
Recientes avances teóricos en el campo del desarrollo económico señalan que, dado el
conjunto de restricciones de información y recursos que enfrentan individuos y
hogares en las áreas rurales de países con bajos ingresos, los resultados de los
procesos individuales de optimización de estos agentes sobre sus decisiones de
29
producción o consumo no coincidirán con los resultados de aplicar dicho proceso
de optimización a la sociedad en su conjunto. Es decir, la lógica de optimización privada
en entornos caracterizados por mercados poco desarrollados (sea de factores,
productos o información) no coincidirá necesariamente con la búsqueda del óptimo
social. (CEPAL, 1992)
Por ello, la intervención pública orientada a mejorar el entorno en que los agentes
privados adoptan sus principales decisiones económicas (aquellas que determinan sus
niveles de ahorro e inversión, producción y consumo, entre otras) se justifica en caso que
sus beneficios para la sociedad sean mayores que los costos de implementarla.
30
CAPITULO V
PRACTICA OPERACIONAL
A) TIPO DE ESTUDIO
CASO PRACTICO:
31
CONCLUSIONES
32
RECOMENDACIONES
33
BIBLIOGRAFÍA
34
ANEXOS
35
ANEXO 1: ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
Estructura Organizacional
Fuente: OPSITEL
36
ANEXO 2: DIAGRAMA DE QUEJA
Procedimiento de Queja
Fuente: OPSITEL
37
ANEXO 3: COLOCACION DE NUEVOS OPERADORES SUPERVISADOS POR
OPSITEL
COMPROMISO
38
ANEXO 3: ESTADÍSTICA - El avance de las telecomunicaciones en el Perú
Fuente: OPSITEL
Elaboración: IPE
39
Asimismo, el sector telecomunicaciones en el Perú ha tenido un gran
crecimiento relativo a nivel mundial. En la región, el Perú ha tenido una
de las tasas más altas de expansión en el segmento de telefonía fija y,
en especial, de telefonía móvil. El acceso a mejores tecnologías, la
intensidad de la competencia y las eficiencias ganadas por el número
cada vez mayor de usuarios han llevado a la disminución de precios y
a la aparición de nuevos productos y servicios en el mercado de
telefonía móvil. En los últimos años, se han beneficiado millones de
peruanos, gracias al incremento del número de líneas y al número de
distritos cubiertos.
40
El impulso del sector telecomunicaciones tiene implicancias positivas
sobre el sector real de la economía en tanto fortalece los nexos entre
cadenas productivas, amplifica el nivel de eficiencia en la comunicación
entre proveedores, permite reducir costos de transacción y reduce
problemas de información asimétrica. Asimismo, democratiza la
comunicación entre ciudadanos y nos acerca a mejores estándares de
calidad de vida. Si bien se ha avanzado bien en términos de conexión
y cobertura, la alta concentración en este mercado permite ver que
existen posibilidades futuras -no muy lejanas- de un acceso a mejores
tarifas a través de una firme promoción de la competencia del sector.
Fuente: OPSITEL
Elaboración: IPE
41
ANEXO 4: Fichas de Procedimientos y Formularios
Fuente: OPSITEL
Elaboración: OSIPTEL
42
Procedimiento de Reclamo por Avería
Fuente: OPSITEL
Elaboración: OSIPTEL
43
Procedimiento de Reclamo por Tarjetas de Pago Físicas o Virtuales
Fuente: OPSITEL
Elaboración: OSIPTEL
44
Procedimiento de Reclamo por Suspensión, Corte o Baja Injustificada del Servicio
Fuente: OPSITEL
Elaboración: OSIPTEL
45
Procedimiento de Reclamo por Falta de Entrega de Recibo o de la Copia de Recibo o de
la Facturación Detallada Solicitada por el Usuario
Fuente: OPSITEL
Elaboración: OSIPTEL
46
Procedimiento de Reclamo por Facturación
Fuente: OPSITEL
Elaboración: OSIPTEL
47
Formulario de Reclamo: Servicio
Fuente: OPSITEL
Elaboración: OSIPTEL
48
Formulario de Recurso de Apelación
Fuente: OPSITEL
Elaboración: OSIPTEL
49
Formulario de Queja
Fuente: OPSITEL
Elaboración: OSIPTEL
50
Procedimiento de Reclamo por Cobro
Fuente: OPSITEL
Elaboración: OSIPTEL
51
¿Sabes Cuántas Líneas tienes a tu nombre?
Fuente: OPSITEL
Elaboración: OSIPTEL
52
¿Qué es el código IMEI
Fuente: OPSITEL
Elaboración: OSIPTEL
53
¿Cómo solicito la baja de servicio de telefonía, cable o internet?
Fuente: OPSITEL
Elaboración: OSIPTEL
54
¿Cómo solicito la suspensión temporal de mis servicios de telefonía, cable o internet?
Fuente: OPSITEL
Elaboración: OSIPTEL
55
¿Conoces el procedimiento de reclamo por FACTURACIÓN?
Fuente: OPSITEL
Elaboración: OSIPTEL
56
¿Problemas con la calidad de tus servicios de telefonía fija, móvil, tv por cable y/o
internet?
Fuente: OPSITEL
Elaboración: OSIPTEL
57
Desbloqueo de Equipos Celulares
Fuente: OPSITEL
Elaboración: OSIPTEL
58
Expediente Virtual
Fuente: OPSITEL
Elaboración: OSIPTEL
59
¿Cómo presentar un reclamo?
Fuente: OPSITEL
Elaboración: OSIPTEL
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