UNIVERSIDAD POLITÉCNICA SALESIANA

CARRERA DE INGENIERÍA AMBIENTAL

LEGISLACIÓN AMBIENTAL

INTEGRANTES:

o Jácome Dayanna

o Herrera Michelle

o Quizhpe Sumak

o Reinoso María Belén

o Titusunta David

o Ulco Luis

o Viteri Thalía

GRUPO: 1

NIVEL: 6to

FECHA: 15/07/2019

1
Índice
1. PERFIL CARTOGRÁFICA: DATUM WGS 84 ............................................................................. 3
2. UBICACIÓN GEOGRÁFICA ........................................................................................................... 3
3. ACTIVIDADES QUE DESARROLLA EL HOSPITAL PADRE CAROLLO ............................ 4
4. IMPACTOS PRODUCIDOS POR ACTIVIDAD ............................................................................ 5
5. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL ...................................................................................... 10
PLAN DE MANEJO AMBIENTAL: ..................................................................................................... 10
6. MARCO LEGAL .............................................................................................................................. 13
7. BIBLIOGRAFÍA............................................................................................................................... 56

2
Hospital Padre Carollo “Un Canto a la Vida”

1. PERFIL CARTOGRÁFICA: DATUM WGS 84

HOSPITAL PADRE CAROLLO- UBICACIÓN:

Cantón: Quito

Parroquia: Quitumbe

Sector: Sucre Fundeporte

Dirección: Rumichaca Ñan Oe4-S32B

2. UBICACIÓN GEOGRÁFICA

3
Ubicación Geográfica Hospital Padre Carollo

3. ACTIVIDADES QUE DESARROLLA EL HOSPITAL PADRE CAROLLO

 Emergencia

 Imagenología

 Estadística

 Laboratorio hispatología

 Cetro obstétrico

 Quirófano

 Consulta externa

 Neonatología

 Unidad de cuidados intensivos

 Hospitalización

4
  Lavandería

 Área administrativa

4. IMPACTOS PRODUCIDOS POR ACTIVIDAD

Se calcula que, de todos los residuos generados por las actividades de atención sanitaria,
aproximadamente un 85% son desechos comunes, exentos de peligro. El 15% restante se considera
material peligroso que puede ser infeccioso, tóxico o radiactivo. Según las estimaciones, se administran
cada año en el mundo 16 000 millones de inyecciones, aunque no todas las agujas y jeringas son
eliminadas correctamente después de su uso. (OMS, 2018)

Si no están bien construidos, los vertederos pueden contaminar el agua de bebida. Además, todas
las instalaciones de evacuación de desechos indebidamente diseñadas, gestionadas o mantenidas entrañan
riesgos ocupacionales. (OMS, 2018)

La incineración de desechos es desde hace tiempo una práctica muy extendida, se liberan a la
atmósfera agentes contaminantes, así como cenizas residuales. Si se someten a incineración productos que
contienen cloro, estos pueden liberar dioxinas y furanos, sustancias que son cancerígenas para el ser
humano y han sido asociadas a diversos efectos perjudiciales para la salud. La incineración de metales
pesados o productos con alto contenido metálico (en particular, de plomo, mercurio y cadmio) puede
provocar la dispersión en el medio de metales tóxicos. (OMS, 2018)

Solo las incineradoras modernas que operan a temperaturas de entre 850 y 1100 °C y cuentan con
un sistema especial de depuración de gases pueden cumplir las normas internacionales de emisiones por
lo que respecta a dioxinas y furanos. (OMS, 2018)

Clasificación de los desechos y residuos hospitalarios según la OMS

Desecho: es una sustancia, objeto, materiales, sustancias, que se necesita eliminar porque ya no ostenta
utilidad.

Los desechos Hospitalarios: son aquellos desechos generados en los procesos y en las actividades de

atención e investigación médica en los establecimientos de salud.

Tabla 1:Clasificación de desechos hospitalarios según la OMS

CLASIFICACION DE DESECHOS HOSPITALARIOS SEGÚN LA OMS

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Clasificación Definición Generan Impacto Tratamiento
aire agua suelo
Desechos. No presentan ningún Papel, cartón, plásticos, No requieren un
Comunes peligro cajas, restos de tratamiento
preparación de alimentos, * * * adecuado y pueden
elementos de limpieza ser dispuestos, con
(patios, jardines etc.) los municipales.

Desechos Desechos Relacionados con * * *

Infecciosos o contaminados con autopsias o animales de No de acepta que
Biológicos sangre u otros fluidos laboratorio infectados, o sean sin dispuestos
corporales (por desechos relacionados con sin ningún método
ejemplo, a partir de pacientes ingresados en de tratamiento.
muestras de salas de aislamiento Métodos de
diagnóstico tratamiento:
desechadas), cultivos incineración,
o cepas de agentes esterilización,
infecciosos desinfección
procedentes de
actividades de
laboratorio
Desechos Son provenientes de Excreciones, exudaciones,
anatomopatol diferentes áreas papeles, cultivos,
ógicos muestras, placas Petri,
vacunas vencidas,
muestras de sangre, suero,
plasma, tejidos órganos,
etc.
Desechos Presentan Vacunas y medicamentos * * *
farmacéuticos características caducados, no utilizados o
agresivas contaminados
Desechos Generados durante la Corrosividad Reactividad * * *
especiales actividad auxiliar Inflamabilidad Toxicidad
Explosividad Y
radiactividad
Desechos Son desechos Medicamentos citotóxicos,
Genotóxicos peligrosos, así como metabolitos Deben ser
mutagénicos, reciclados,
teratógenos o preferiblemente o
cancerígenos adoptar, métodos
de disposición
Desechos Representan un Inflamables, corrosivos, * * * final. Como la
Químicos peligro para la salud Inflamables, incineración

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Desechos Productos Material radiactivo de * * *
radioactivos contaminados con diagnóstico o radioterapia
radionucleido

CLASIFICACION DE LOS RESIDUOS HOSPITALARIOS

Clasificación Definición Generan Impacto Tratamiento
aire agua suelo
Dentro de la Se generan en servicios de No requieren un
Categoría I: categoría de residuos administración y en tratamiento
residuos sólidos urbanos consultas de los hospitales, * * * adecuado y pueden
generales o tenemos: aceite las salas de espera, la ser dispuestos, con
sólidos doméstico, cocina, la cafetería, el los municipales.
urbanos colchones, latas, comedor, los almacenes,
papel, vidrio, cartón, vestuarios, despachos y
plástico, mobiliario, puntos de mantenimiento,
escombros, latas, entre otros. Algunos de
madera, restos de estos residuos son
comida, y residuos reciclables.
electrónicos que se
consideran peligrosos
(tóners y los tubos
fluorescentes).
Categoría II Este tipo de residuos Se generan en salas de * * *
son los no suponen ningún curas, de exploración, Los hospitales se
biosanitarios peligro reciben el hemodiálisis, laboratorios, encargan de
asimilables a mismo tratamiento unidades de segregar estos
urbanos; que los urbanos y se hospitalización y cuidados restos y, para
eliminan como estos. intensivos, maternidad y eliminarlos, caben
Entre ellos se consultas externas. dos posibilidades.
encuentran vendas, Una es contratar a
gasas, sondas, una empresa
guantes, apósitos, autorizada que, a
filtros de diálisis, través de unidades
bolsas de sangre de limpieza, retire
vacías. los residuos sólidos

7
Categoría III, Estos residuos son los Normalmente proceden de * * * urbanos y los lleve
los patológicos, curas que se realizan a a depósitos finales,
biosanitarios contagiosos o enfermos infecciosos, los donde se encuentra
especiales; infecciosos, es decir, laboratorios y servicios un compactador de
que una incorrecta especiales, anatomía basura, y de ahí al
manipulación de los patológica, unidades de vertedero
mismos puede cuidados intensivos,
transmitir una quirófanos, urgencias y
enfermedad. Entre maternidad.
ellos se encuentran
las agujas, las hojas
de bisturí y los
instrumentos
cortantes y punzantes

Categoría IV, En los hospitales no En cirugías, autopsias y * * *

los cadáveres sólo se producen procedimientos de Se depositan, de
y restos defunciones, sino que anatomía patológica, en acuerdo a lo que
humanos de se practican un gran los que se pueden producir establece el Real
entidad número de cirugías, mutilaciones y surgir Decreto 833/1998,
suficiente; autopsias y restos humanos de cierta en recipientes
procedimientos de entidad o tamaño especiales. Los
anatomía patológica, encargados de
en los que se pueden hacerlo son los
producir mutilaciones profesionales
y surgir restos sanitarios, que los
humanos de cierta van segregando y
entidad o tamaño, que guardando en
se tratan según el contenedores
Reglamento de la especiales
Policía Mortuoria. homologados

Categoría V, Entre estos, figuran Entre estos, figuran los * * * Los residuos
los residuos los líquidos fijadores líquidos fijadores y químicos se
químicos; y reveladores, el reveladores, el formol gestionan como
formol y el xilol, donde se conservan los residuos tóxicos o
donde se conservan órganos, o los productos peligrosos.
los órganos, o los que se emplean para los
productos que se tratamientos de ciertas
emplean para los máquinas, así como
tratamientos de material de desecho
ciertas máquinas, así contaminado con
como material de productos químicos.
desecho contaminado
con productos
químicos.

8
Categoría VI, Los citostáticos Se generan en tratamientos
los (citotóxicos), son ya que son fármacos que Se gestionan por el
citotóxicos; fármacos que se se utilizan en Plan de Residuos
utilizan en quimioterapia para tratar Biosanitarios y
quimioterapia para distintos tipos de cánceres Citotóxicos, y la
tratar distintos tipos diferencia de estos
de cánceres. Se productos, respecto
gestionan por el Plan a los biosanitarios
de Residuos especiales, es que
Biosanitarios y se tienen que
Citotóxicos, y la incinerar, ya que no
diferencia de estos se pueden
productos, respecto a esterilizar antes de
los biosanitarios eliminarlos.
especiales.

Estos residuos no se Dentro de estos residuos * * *

generan en todos los radiactivos hospitalarios Se realiza
Categoría hospitales, sino en se generan residuos acondicionamiento
VII, los aquellos que tengan sólidos, líquidos y de baja de los residuos
residuos unidades de intensidad, según lo que radiactivos al
radiactivos; tratamiento con establece el Organismo conjunto integral
radioterapia, Internacional de la Energía de operaciones que
medicina nuclear y en Atómica (OIEA). transforman el
ciertos laboratorios. residuo radiactivo
Son todas aquellas en un producto
materias radiactivas final aceptable para
que se desechan al no su transporte y/o
ser utilizables, así almacenamiento
como los productos temporal y/o
contaminados con almacenamiento
este material definitivo.
radiactivo.

Categoría Los vertidos En las diferentes áreas del * * * Es muy importante

VIII los industriales se hospital a la hora de definir
vertidos eliminan a través del los tratamientos
industriales. agua. Cada hospital conocer la
tiene un tipo de pH composición
(medida de la acidez) específica de cada
del agua y tiene vertido, definir los
reconocida la puntos de vertidos
autorización de y establecer los
vertidos por parte de métodos de
cada Ayuntamiento depuración físicos,
que fija las químicos o
condiciones de los biológicos
residuos que se adecuados.

9
 pueden verter a las
aguas residuales.

5. ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

PLAN DE MANEJO AMBIENTAL:
El Plan de Manejo Ambiental es un instrumento de gestión destinado a proveer una guía de

programas, procedimientos,medidad, prácticas y acciones, orientados a prevenir, eliminar, minimizar o

controlar aquellos impactos ambientales o sociales negativos determinados como significativos.

El Plan de Manejo Ambiental, deberá ser entendido como una herramienta dinámica, y por lo tanto

variable en el tiempo, que deberá ser actualizada y mejorada en la medida en que la opración de la

Fundación Tierra Nueva lo amerite. Esto implica que deverá mantener un compromiso hacia el

mejoramiento continuo de los aspectos socio-ambiental y sus impactos, identificados.

Donde dicho Plan de Manejo Ambiental, dotará a la Fundación Tierra Nueva de una herramienta de

trabajo que se basa en un conjunto de actividades que permite la implementación de control, prevención,

mitigación y remediación.

CONTENIDO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL

Una vez que se han identificado, analizado y cuantificado los impactos ambientales derivados de las

actividades de operación del hospital de medicina general y cirugía “Padre José Carollo”, para la

preparación del Plan de Manejo Ambiental se considera los siguientes aspectos:

A. Analizar las acciones posibles de realizar para aquellas que, según lo detectado en la valoración

cualitativa de impactos, implique un impacto no deseado.

B. Identificar responsabilidades institucionales para la atención de necesidades que no son de

responsabilidad directa de la Fundación Tierra Nueva y disenar los mecanismos de coordinación.

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 C. Describir los procesos, tecnologías, diseños y operación, y otros que se hayan considerado, para

reducir los impactos ambientales negativos cuando corresponda.

El Plan de Manejo Ambiental en conformidad al Art. II.38024, literal 11 de la Ordenanza Metropolitana

No. 0404.

1. Plan de Prevención y Mitigación de Impactos Ambientales

2. Plan de Contingencias y Emergencias

3. Plan de Capacitación

4. Plan de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial

Tabla 2. Identificación de aspectos e impactos, para prevenir y mitigar la contaminación ambiental.

ASPECTO IMPACTO MEDIDAS PROPUESTAS

AMBIENTAL IDENTIFICADO
Realizar mantenimientos preventivos
semestrales a los equipos de
combustión con los que cuenta el
hospital.
Registrar las horas de funcionamiento
Emisión de gases de Contaminación del aire del generador, cada vez que entre
combustión y de operación.
fuentes fijas, Analizar semestralmente los resultados
móviles de los monitoreos de emisiones de
fuentes fijas de combustión y si
superan los límites máximos
permisibles establecidos en el Art. 5 de
la resolución 002-SA-2014,
implementar medidas correctivas en
los tres meses posteriores al monitoreo
en el que se ha superado el LMP.
Comunicación Molestia a los visitantes Nº de llamados emitidos en horario
logística interna y personal por ruido nocturno
Carga y descarga de Riesgos de derrame La carga y descarga de combustible se
Hidrocarburos realizara únicamente en las áreas
definidas para esto, de acuerdo a los
procedimientos internos aprobados
Almacenamiento de Contaminación al suelo y Realizar la inspección mensual de los
hidrocarburos agua tanques de combustible con los que
cuenta el hospital con el fin de
identificar fuentes de posible fuga y
riesgo de derrame de manera

11
 preventiva
Almacenamiento de Contaminación al suelo y El área de almacenamiento de
hidrocarburos agua combustible deberá contar en todo
momento con kit anti derrames,
sistemas de extinción de incendios y
señalética alusiva al manejo de
combustibles y los riesgos asociados.
Generación de Contaminación al agua Analizar semestralmente los resultados
descargas líquidas no de los monitoreos de descargas
domésticas líquidas no domésticas y si superan los
límites máximos permisibles
establecidos en el Art. 6 de la
resolución 00002-SA-2014.
Dar mantenimiento al área de
almacenamiento temporal de residuos
Generación de Contaminación al suelo sólidos peligrosos y no peligrosos, el
desechos sólidos cual debe estar en superficie
comunes (papel, impermeable y protegido de la
cartón, madera, intemperie.
plástico, Gestionar y registrar la entrega de los
vidrio, chatarra) desechos no peligrosos a gestores
registrados por la Secretaria del
Ambiente
Generación de Presencia de plagas y Revisar los cordones sanitarios y la
desechos roedores implementación suficiente de trampas
orgánicos de roedores cerca de las plantas de
tratamiento, cocina, comedor y
cafetería.
Almacenar los desechos líquidos en
Generación de cubetos de contención de derrames.
desechos sólidos Registrar la generación de los desechos
peligrosos peligrosos indicando: el tipo de
(lámparas desecho y cantidad generada.
fluorescentes, Elaborar la declaración anual de
baterías, pilas, wypes generación de desechos peligrosos y
contaminados, aceite entregarla a la Secretaría de Ambiente
lubricante usado, Contaminación al suelo en las fechas indicadas por la
envases Autoridad Ambiental.
de químicos vacíos, Entregar los desechos peligrosos y
desechos químicos, especiales, líquidos y sólidos
desechos líquidos de (lámparas fluorescentes, baterías, pilas,
imprenta, residuos wypes contaminados, aceite lubricante
hospitalarios, usado, envases de químicos vacíos,
medicamentos desechos químicos, lodos de la planta
caducados de tratamiento, desechos líquidos de
infecciosos, imprenta, residuos hospitalarios) a
biosanitarios, gestores calificados por el MAE.
residuos radioactivos)
Inspeccionar semestralmente y dar
mantenimiento a extintores y equipos

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 contra incendios.
Manejo de Riesgos de emergencias Mantener un Kit anti derrame
hidrocarburos, Ambientales (incendios, (material de la actividad absorbente,
solventes, aceites accidentes, derrames) pala y recipiente) en las zonas de
almacenamiento de productos
químicos líquidos (combustibles,
solventes y aceites)
Derrame de Contaminación del suelo, Realizar un simulacro anual sobre
combustibles, lesiones al personal y contingencias y emergencias por
prevención de seguridad pública. derrames de combustibles y químicos.
incendios,
explosiones.
(Acosta & Asociados, 2016)

6. MARCO LEGAL
MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL APLICABLE AL PROYECTO EN TODAS SUS FACES:

 Constitución de la republica del ecuador. Registro oficial No. 449 del 20 de octubre
del 2008
La constitución es la normal legal fundamental del estado y base del ordenamiento jurídico ella se
consagran los desechos de los ciudadanos de manera general, así como sus responsabilidades con el
ambiente, mismas que garantizaran la conservación de la biodiversidad y todos sus componentes
Art. 14.- Se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente
equilibrado, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay. Se declara de interés público
la preservación del ambiente, la conservación de los ecosistemas, la biodiversidad y la integridad del
patrimonio genético del país, la prevención del daño ambiental y la recuperación de los espacios naturales
degradados
Art. 15.- El Estado promoverá, en el sector público y privado, el uso de tecnologías ambientalmente
limpias y de energías alternativas no contaminantes y de bajo impacto.
Art. 66.- Se reconoce y garantizará a las personas:
Numeral 27. EI derecho a vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado, libre de contaminación
y en armonía con la naturaleza.
Art. 71.- La naturaleza o Pacha Mama, donde se reproduce y realiza la vida, tiene derecho a que se
respete integralmente su existencia y el mantenimiento y regeneración de sus ciclos vitales, estructura,
funciones y procesos evolutivos. Toda persona, comunidad, pueblo o nacionalidad podrá exigir a la
autoridad pública el cumplimiento de los derechos de la naturaleza. Para aplicar e interpretar estos
derechos se observarán los principios establecidos en la Constitución, en lo que proceda.
Art. 72.- La naturaleza tiene derecho a la restauración. Esta restauración será independiente de la
obligación que tienen el Estado y las personas naturales o jurídicas de Indemnizar a los individuos y
colectivos que dependan de los sistemas naturales afectados. En los casos de impacto ambiental grave o
permanente, incluidos los ocasionados por la explotación de los recursos naturales no renovables, el
Estado establecerá los mecanismos más eficaces para alcanzar la restauración, y adoptará las medidas
adecuadas para eliminar o mitigar las consecuencias ambientales nocivas.
Art. 74.- Las personas, comunidades, pueblos y nacionalidades tendrán derecho a beneficiarse del
ambiente y de las riquezas naturales que les permitan el buen vivir. Los servicios ambientales no serán

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susceptibles de apropiación; su producción, prestación, uso y aprovechamiento serán regulados por el
Estado.
Art. 395.- La Constitución reconoce los siguientes principios ambientales:
1. El Estado garantizará un modelo sustentable de desarrollo, ambientalmente equilibrado y respetuoso de
la diversidad cultural, que conserve la biodiversidad y la capacidad de regeneración natural de los
ecosistemas, y asegure la satisfacción de las necesidades de las generaciones presentes y futuras.
2. Las políticas de gestión ambiental se aplicarán de manera transversal y serán de obligatorio
cumplimiento por parte del Estado en todos sus niveles y por todas las personas naturales o jurídicas en el
territorio nacional.
3. El Estado garantizará la participación activa y permanente de las personas, comunidades, pueblos y
nacionalidades afectadas, en la planificación, ejecución y control de toda actividad que genere impactos
ambientales.
4. En caso de duda sobre el alcance de las disposiciones legales en materia ambiental, éstas se aplicarán
en el sentido más favorable a la protección de la naturaleza.
Art. 396.- El Estado adoptará las políticas y medidas oportunas que eviten los impactos ambientales
negativos, cuando exista certidumbre de daño. En caso de duda sobre el impacto ambiental de alguna
acción u omisión, aunque no exista evidencia científica del daño, el Estado adoptará medidas protectoras
eficaces y oportunas.
La responsabilidad por daños ambientales es objetiva. Todo daño al ambiente, además de las sanciones
correspondientes, implicará también la obligación de restaurar integralmente los ecosistemas e indemnizar
a las personas y comunidades afectadas.
Cada uno de los actores de los procesos de producción, distribución, comercialización y uso de bienes o
servicios asumirá la responsabilidad directa de prevenir cualquier impacto ambiental, de mitigar y reparar
los daños que ha causado, y de mantener un sistema de control ambiental permanente. Las acciones
legales para perseguir y sancionar por daños ambientales serán imprescriptibles.
Art. 397.- En caso de daños ambientales el Estado actuará de manera inmediata y subsidiaria para
garantizar la salud y la restauración de los ecosistemas. Además de la sanción correspondiente, el Estado
repetirá contra el operador de la actividad que produjera el daño las obligaciones que conlleve la
reparación integral, en las condiciones y con los procedimientos que la ley establezca. La responsabilidad
también recaerá sobre las servidoras o servidores responsables de realizar el control ambiental. Para
garantizar el derecho individual y colectivo a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado, el
Estado se compromete a:
1. Permitir a cualquier persona natural o jurídica, colectividad o grupo humano, ejercer las acciones
legales y acudir a los órganos judiciales y administrativos, sin perjuicio de su interés directo, para obtener
de ellos la tutela efectiva en materia ambiental, incluyendo la posibilidad de solicitar medidas cautelares
que permitan cesar la amenaza o el daño ambiental materia de litigio. La carga de la prueba sobre la
inexistencia de daño potencial o real recaerá sobre el gestor de la actividad o el demandado.
2. Establecer mecanismos efectivos de prevención y control de la contaminación ambiental, de
recuperación de espacios naturales degradados y de manejo sustentable de los recursos naturales.
3. Regular la producción, importación, distribución, uso y disposición final de materiales tóxicos y
peligrosos para las personas o el ambiente.
4. Asegurar la intangibilidad de las áreas naturales protegidas, de tal forma que se garantice la
conservación de la biodiversidad y el mantenimiento de las funciones ecológicas de los ecosistemas. El
manejo y administración de las áreas naturales protegidas estará a cargo del Estado.

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5. Establecer un sistema nacional de prevención, gestión de riesgos y desastres naturales, basado en los
principios de inmediatez, eficiencia, precaución, responsabilidad y solidaridad.
Art. 398.- Toda decisión o autorización estatal que pueda afectar al ambiente deberá ser consultada a la
comunidad, a la cual se informará amplia y oportunamente. El sujeto consultante será el Estado. La ley
regulará la consulta previa, la participación ciudadana, los plazos, el sujeto consultado y los criterios de
valoración y de objeción sobre la actividad sometida a consulta.
Art. 399.- El ejercicio integral de la tutela estatal sobre el ambiente y la corresponsabilidad de la
ciudadanía en su preservación, se articulará a través de un sistema nacional descentralizado de gestión
ambiental, que tendrá a su cargo la defensoría del ambiente y la naturaleza
 Codificación de la ley de gestión ambiental registro oficial de codificación 10. Registro
oficial suplemento 418 de 10 de septiembre del 2004

Establece los principios y directrices de la política ambiental

Art. 19.- Las obras públicas, privadas o mixtas, y los proyectos de inversión públicos o privados que
puedan causar impactos ambientales, serán calificados previamente a su ejecución, por los organismos
descentralizados de control, conforme el Sistema Único de Manejo Ambiental, cuyo principio rector será
el precautela torio.
Art. 21.- Los sistemas de manejo ambiental incluirán estudios de línea base; evaluación del impacto
ambiental; evaluación de riesgos; planes de manejo; planes de manejo de riesgo; sistemas de monitoreo;
planes de contingencia y mitigación; auditorías ambientales y planes de abandono. Una vez cumplidos
estos requisitos y de conformidad con la calificación de los mismos, el Ministerio del ramo podrá otorgar
o negar la licencia correspondiente.
Art. 23.- La evaluación del impacto ambiental comprenderá: a) La estimación de los efectos causados a la
población humana, la biodiversidad, el suelo, el aire, el agua, el paisaje y la estructura y función de los
ecosistemas presentes en el área previsiblemente afectada; b) Las condiciones de tranquilidad públicas,
tales como: ruido, vibraciones, olores, emisiones luminosas, cambios térmicos y cualquier otro perjuicio
ambiental derivado de su ejecución; y, c) La incidencia que el proyecto, obra o actividad tendrá en los
elementos que componen el patrimonio histórico, escénico y cultural.
Art. 25.- La Contraloría General del Estado podrá, en cualquier momento, auditar los procedimientos de
realización y aprobación de los estudios y evaluaciones de impacto ambiental, determinando la validez y
eficacia de éstos, de acuerdo con la Ley y su Reglamento Especial. También lo hará respecto de la
eficiencia, efectividad y economía de los planes de prevención, control y mitigación de impactos
negativos de los proyectos, obras o actividades. Igualmente podrá contratar a personas naturales o
jurídicas privadas para realizar los procesos de auditoria de estudios de impacto ambiental.
Art. 28.- Toda persona natural o jurídica tiene derecho a participar en la gestión ambiental, a través de los
mecanismos que para el efecto establezca el Reglamento, entre los cuales se incluirán consultas,
audiencias públicas, iniciativas, propuestas o cualquier forma de asociación entre el sector público y el
privado. Se concede acción popular para denunciar a quienes violen esta garantía, sin perjuicio de la
responsabilidad civil y penal por denuncias o acusaciones temerarias o maliciosas.
Art. 40.- Toda persona natural o jurídica que, en el curso de sus actividades empresariales o industriales
estableciere que las mismas pueden producir o están produciendo daños ambientales a los ecosistemas,
está obligada a informar sobre ello al Ministerio del ramo o a las instituciones del régimen seccional
autónomo. La información se presentará a la brevedad posible y las autoridades competentes deberán
adoptar las medidas necesarias para solucionar los problemas detectados. En caso de incumplimiento de

15
la presente disposición, el infractor será sancionado con una multa de veinte a doscientos salarios
mínimos vitales generales.
 Acuerdo Ministerial No. 061, REFORMA DEL LIBRO VI DEL TEXTO UNIFICADO DE
LEGISLACIONSECUNDARIA. Registro Oficial Edición Especial. No316, del 04 de mayo
del 2015

CAPÍTULO IV
DE LOS ESTUDIOS AMBIENTALES

Art. 27 Objetivo.- Los estudios ambientales sirven para garantizar una adecuada y fundamentada
predicción, identificación, e interpretación de los impactos ambientales de los proyectos, obras o
actividades existentes y por desarrollarse en el país, así como la idoneidad técnica de las medidas de
control para la gestión de sus impactos ambientales y sus riesgos; el estudio ambiental debe ser realizado
de manera técnica, y en función del alcance y la profundidad del proyecto, obra o actividad, acorde a los
requerimientos previstos en la normativa ambiental aplicable.
Art. 28 De la evaluación de impactos ambientales. - La evaluación de impactos ambientales es un
procedimiento que permite predecir, identificó car, describir, y evaluar los potenciales impactos
ambientales que un proyecto, obra o actividad pueda ocasionar al ambiente; y con este análisis determinar
las medidas más efectivas para prevenir, controlar, mitigar y compensar los impactos ambientales
negativos, enmarcado en lo establecido en la normativa ambiental aplicable.
Para la evaluación de impactos ambientales se observa las variables ambientales relevantes de los medios
o matrices, entre estos:
a) Físico (agua, aire, suelo y clima);
b) Biótico (flora, fauna y su hábitat);
c) Socio-cultural (arqueología, organización socioeconómica, entre otros);
Se garantiza el acceso de la información ambiental a la sociedad civil y funcionarios públicos de los
proyectos, obras o actividades que se encuentran en proceso o cuentan con licenciamiento ambiental.
Art. 29 Responsables de los estudios ambientales. - Los estudios ambientales de los proyectos, obras o
actividades se realizarán bajo responsabilidad del regulado, conforme a las guías y normativa ambiental
aplicable, quien será responsable por la veracidad y exactitud de sus contenidos. Los estudios ambientales
de las licencias ambientales, deberán ser realizados por consultores calificados por la Autoridad
Competente, misma que evaluará periódicamente, junto con otras entidades competentes, las capacidades
técnicas y éticas de los consultores para realizar dichos estudios.
Art. 30 De los términos de referencia. - Son documentos preliminares estandarizados o especializados
que determinan el contenido, el alcance, la focalización, los métodos, y las técnicas a aplicarse en la
elaboración de los estudios ambientales. Los términos de referencia para la realización de un estudio
ambiental estarán disponibles en línea a través del SUIA para el promotor del proyecto, obra o actividad;
la Autoridad Ambiental Competente focalizará los estudios en base de la actividad en regularización.
Art. 34 Estudios Ambientales Ex Ante (EsIA Ex Ante). - Estudio de Impacto Ambiental. - Son estudios
técnicos que proporcionan antecedentes para la predicción e identificación de los impactos ambientales.
Además, describen las medidas para prevenir, controlar, mitigar y compensar las alteraciones ambientales
significativas.

16
Art. 35 Estudios Ambientales Ex Post (EsIA Ex Post). - Son estudios ambientales que guardan el
mismo fin que los estudios ex ante y que permiten regularizar en términos ambientales la ejecución de
una obra o actividad en funcionamiento, de conformidad con lo dispuesto en este instrumento jurídico.
Art. 36 De las observaciones a los estudios ambientales. - Durante la revisión y análisis de los estudios
ambientales, previo al pronunciamiento favorable, la Autoridad Ambiental Competente podrá solicitar
entre otros:
a) Modificación del proyecto, obra o actividad propuesto, incluyendo las correspondientes
alternativas;
b) Incorporación de alternativas no previstas inicialmente en el estudio ambiental, siempre y
cuando estas no cambien sustancialmente la naturaleza y/o el dimensionamiento del proyecto,
obra o actividad;
c) Realización de correcciones a la información presentada en el estudio ambiental;
d) Realización de análisis complementarios o nuevos.
La Autoridad Ambiental Competente revisará el estudio ambiental, emitirá observaciones por una vez,
notificará al proponente para que acoja sus observaciones y sobre estas respuestas, la Autoridad
Ambiental Competente podrá requerir al proponente información adicional para su aprobación final. Si
estas observaciones no son absueltas en el segundo ciclo de revisión, el proceso será archivado.
Art. 37 Del pronunciamiento favorable de los estudios ambientales. - Si la Autoridad Ambiental
Competente considera que el estudio ambiental presentado satisface las exigencias y cumple con los
requerimientos previstos en la normativa ambiental aplicable y en las normas técnicas pertinentes, emitirá
mediante oficio pronunciamiento favorable.
Art. 38 Del establecimiento de la póliza o garantía del cumplimiento del Plan de Manejo
Ambiental.- La regularización ambiental para los proyectos, obras o actividades que requieran de
licencias ambientales comprenderá, entre otras condiciones, el establecimiento de una póliza o garantía de
fi el cumplimiento del Plan de Manejo Ambiental, equivalente al cien por ciento (100%) del costo del
mismo, para enfrentar posibles incumplimientos al mismo, relacionadas con la ejecución de la actividad o
proyecto licenciado, cuyo endoso deberá ser a favor de la Autoridad Ambiental Competente. No se
exigirá esta garantía o póliza cuando los ejecutores del proyecto, obra o actividad sean entidades del
sector público o empresas cuyo capital suscrito pertenezca, por lo menos a las dos terceras partes, a
entidades de derecho público o de derecho privado con finalidad social o pública. Sin embargo, la entidad
ejecutora responderá administrativa y civilmente por el cabal y oportuno cumplimiento del Plan de
Manejo Ambiental del proyecto, obra o actividad licenciada y de las contingencias que puedan producir
daños ambientales o afectaciones a terceros, de acuerdo a lo establecido en la normativa aplicable
Art. 39 De la emisión de los permisos ambientales. - Los proyectos, obras o actividades que requieran
de permisos ambientales, además del pronunciamiento favorable deberán realizar los pagos que por
servicios administrativos correspondan, conforme a los requerimientos previstos para cada caso. Los
proyectos, obras o actividades que requieran de la licencia ambiental deberán entregar las garantías y
pólizas establecidas en la normativa ambiental aplicable; una vez que la Autoridad Ambiental
Competente verifique esta información, procederá a la emisión de la correspondiente licencia ambiental.
Art. 40 De la Resolución. - La Autoridad Ambiental Competente notificará a los sujetos de control de
los proyectos, obras o actividades con la emisión de la Resolución de la licencia ambiental, en la que se
detallará con claridad las condiciones a las que se someterá el proyecto, obra o actividad, durante todas
las fases del mismo, así como las facultades legales y reglamentarias para la operación del proyecto, obra
o actividad: la misma que contendrá:

17
 a) Las consideraciones legales que sirvieron de base para el pronunciamiento y aprobación del
estudio ambiental;
b) Las consideraciones técnicas en que se fundamenta la Resolución;
c) Las consideraciones sobre el Proceso de Participación Social, conforme la normativa ambiental
aplicable;
d) La aprobación de los Estudios Ambientales correspondientes, el otorgamiento de la licencia
ambiental y el condicionante referente a la suspensión y/o revocatoria de la licencia ambiental en
caso de incumplimientos;
e) Las obligaciones que se deberán cumplir durante todas las fases del ciclo de vida del proyecto,
obra o actividad.
Art. 41 Permisos ambientales de actividades y proyectos en funcionamiento (estudios ex post). - Los
proyectos, obras o actividades en funcionamiento que deban obtener un permiso ambiental de
conformidad con lo dispuesto en este Libro, deberán iniciar el proceso de regularización a partir de la
fecha de la publicación del presente Reglamento en el Registro Oficial.
Art. 42 Del Registro de los permisos ambientales. - La Autoridad Ambiental Nacional llevará un
registro de los permisos ambientales otorgados a nivel nacional a través del SUIA
Art. 43 Del cierre de operaciones y abandono del área o proyecto. - Los Sujetos de Control que por
cualquier motivo requieran el cierre de las operaciones y/o abandono del área, deberán ejecutar el plan de
cierre y abandono conforme lo aprobado en el Plan de Manejo Ambiental respectivo; adicionalmente,
deberán presentar Informes Ambientales, Auditorías Ambientales u otros los documentos conformen los
lineamientos establecidos por la Autoridad Ambiental Competente
CAPÍTULO V
DE LA PARTICIPACIÓN SOCIAL
Art. 44 De la participación social. - Se rige por los principios de legitimidad y representatividad y se
define como un esfuerzo de las Instituciones del Estado, la ciudadanía y el sujeto de control interesado en
realizar un proyecto, obra o actividad. La Autoridad Ambiental Competente informará a la población
sobre la posible realización de actividades y/o proyectos, así como sobre los posibles impactos socio
ambientales esperados y la pertinencia de las acciones a tomar. Con la finalidad de recoger sus opiniones
y observaciones, e incorporar en los Estudios Ambientales, aquellas que sean técnica y económicamente
viables. El proceso de participación social es de cumplimiento obligatorio como parte de obtención de la
licencia ambiental.
Art. 45 De los mecanismos de participación. - Son los procedimientos que la Autoridad Ambiental
Competente aplica para hacer efectiva la Participación Social. Para la aplicación de estos mecanismos y
sistematización de sus resultados, se actuará conforme a lo dispuesto en los Instructivos o Instrumentos
que emita la Autoridad Ambiental Nacional para el efecto. Los mecanismos de participación social se
definirán considerando: el nivel de impacto que genera el proyecto y el nivel de conflictividad
identificado; y de ser el caso generarán mayores espacios de participación.
Art. 46 Momentos de la participación- La Participación Social se realizará durante la revisión del
estudio ambiental, conforme al procedimiento establecido en la normativa que se expida para el efecto y
deberá ser realizada de manera obligatoria por la Autoridad Ambiental Competente en coordinación con
el promotor de la actividad o proyecto, atendiendo a las particularidades de cada caso

CAPÍTULO VI

18
GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SOLIDOS NO PELIGROSOS, Y DESECHOS
PELIGROSOS Y/O ESPECIALES
Art. 47 Prioridad Nacional. - El Estado Ecuatoriano declara como prioridad nacional y como tal, de
interés público y sometido a la tutela Estatal, la gestión integral de los residuos sólidos no peligros y
desechos peligrosos y/o especiales. El interés público y la tutela estatal sobre la materia implican la
asignación de la rectoría y la tutela a favor de la Autoridad Ambiental Nacional, para la emisión de las
políticas sobre la gestión integral de los residuos sólidos no peligrosos, desechos peligrosos y/o
especiales. También implica, la responsabilidad extendida y compartida por toda la sociedad, con la
finalidad de contribuir al desarrollo sustentable a través de un conjunto de políticas intersectoriales
nacionales, en todos los ámbitos de gestión, según lo definido y establecido en este Libro y en particular
en este Capítulo. Complementan el régimen integral, el conjunto de políticas públicas, institucionalidad y
normativa específica, aplicables a nivel nacional.
Art. 49 Políticas generales de la gestión integral de los residuos sólidos no peligrosos, desechos
peligrosos y/o especiales. - Se establecen como políticas generales para la gestión integral de estos
residuos y/o desechos y son de obligatorio cumplimiento tanto para las instituciones del Estado, en sus
distintos niveles de gobierno, como para las personas naturales o jurídicas públicas o privadas,
comunitarias o mixtas, nacionales o extranjeras, las siguientes:
a) Manejo integral de residuos y/o desechos;
b) Responsabilidad extendida del productor y/o importador;
c) Minimización de generación de residuos y/o desechos;
d) Minimización de riesgos sanitarios y ambientales;
e) Fortalecimiento de la educación ambiental, la participación ciudadana y una mayor conciencia
en relación con el manejo de los residuos y/o desechos;
f) Fomento al desarrollo del aprovechamiento y valorización de los residuos y/o desechos,
considerándolos un bien económico, mediante el establecimiento de herramientas de aplicación
como el principio de jerarquización:
1. Prevención
2. Minimización de la generación en la fuente
3. Clasificación
4. Aprovechamiento y/o valorización, incluye el re uso y reciclaje
5. Tratamiento y
6. Disposición Final.

g) Fomento a la investigación y uso de tecnologías que minimicen los impactos al ambiente y la

salud;
h) Aplicación del principio de prevención, precautorio, responsabilidad compartida,
internalización de costos, derecho a la información, participación ciudadana e inclusión
económica y social, con reconocimientos a través de incentivos, en los casos que aplique;
i) Fomento al establecimiento de estándares mínimos para el manejo de residuos y/o desechos en
las etapas de generación, almacenamiento temporal, recolección, transporte, aprovechamiento,
tratamiento y disposición final;
j) Sistematización y difusión del conocimiento e información, relacionados con los residuos y/o
desechos entre todos los sectores;

19
 k) Aquellas que determine la Autoridad Ambiental Nacional a través de la norma técnica
correspondiente.
Art. 50 Responsabilidad extendida. - Los productores o importadores, según sea el caso, individual y
colectivamente, tienen la responsabilidad de la gestión del producto a través de todo el ciclo de vida del
mismo, incluyendo los impactos inherentes a la selección de los materiales, del proceso de producción de
los mismos, así como los relativos al uso y disposición final de estos luego de su vida útil. La Autoridad
Ambiental Nacional, a través de la normativa técnica correspondiente, establecerá los lineamientos en
cuanto al modelo de gestión que se establecerá para el efecto.
Art. 51 Normas técnicas nacionales para la gestión integral de residuos sólidos no peligrosos,
desechos peligrosos y/o especiales.- La Autoridad Ambiental Nacional, en el ámbito de sus
competencias, establecerá las normas y parámetros técnicos para la gestión integral de residuos sólidos no
peligrosos, desechos peligrosos y/o especiales, desde la generación, hasta la disposición final, para
mantener los estándares que permitan la preservación del ambiente, la gestión adecuada de la actividad, el
control y sanción de ser del caso.

SECCIÓN II
GESTIÓN INTEGRAL DE DESECHOS PELIGROSOS Y/O ESPECIALES
Art. 88.- Responsabilidades. - Al ser el generador el titular y responsable del manejo de los desechos
peligrosos y/o especiales hasta su disposición final, es de su responsabilidad:
a) Responder individual, conjunta y solidariamente con las personas naturales o jurídicas que
efectúen para él la gestión de los desechos de su titularidad, en cuanto al cumplimiento de la
normativa ambiental aplicable antes de la entrega de los mismos y en caso de incidentes que
involucren manejo inadecuado, contaminación y/o daño ambiental. La responsabilidad es
solidaria e irrenunciable;
b) Obtener obligatoriamente el registro de generador de desechos peligrosos y/o especiales ante
la Autoridad Ambiental Nacional o las Autoridades Ambientales de Aplicación responsable, para
lo cual la Autoridad Ambiental Nacional establecerá los procedimientos aprobatorios respectivos
mediante Acuerdo Ministerial y en conformidad a las disposiciones en este Capítulo. El registro
será emitido por punto de generación de desechos peligrosos y/o especiales. Se emitirá un sólo
registro para el caso exclusivo de una actividad productiva que abarque varios puntos donde la
generación de desechos peligrosos y/o especiales es mínima, de acuerdo al procedimiento
establecido en la norma legal respectiva.
c) Tomar medidas con el fi n de reducir o minimizar la generación de desechos peligrosos y/o
especiales, para lo cual presentarán ante la Autoridad Ambiental Competente, el Plan de
Minimización de Desechos Peligrosos, en el plazo de 90 días, una vez emitido el respectivo
registro;
d) Almacenar los desechos peligrosos y/o especiales en condiciones técnicas de seguridad y en
áreas que reúnan los requisitos previstos en el presente reglamento, normas INEN y/o normas
nacionales e internacionales aplicables; evitando su contacto con los recursos agua y suelo y
verificando la compatibilidad de los mismos;

20
 e) Disponer de instalaciones adecuadas y técnicamente construidas para realizar el
almacenamiento de los desechos peligrosos y/o especiales, con accesibilidad a los vehículos que
vayan a realizar el traslado de los mismos;
f) Identificar y/o caracterizar los desechos peligrosos y/o especiales generados, de acuerdo a la
norma técnica aplicable;
g) Realizar la entrega de los desechos peligrosos y/o especiales para su adecuado manejo,
únicamente a personas naturales o jurídicas que cuenten con el permiso ambiental
correspondiente emitido por la Autoridad Ambiental Nacional o por la Autoridad Ambiental de
Aplicación responsable;
h) Demostrar ante la Autoridad Ambiental Competente que no es posible someter los desechos
peligrosos y/o especiales a algún sistema de eliminación y/o disposición final dentro de sus
instalaciones, bajo los lineamientos técnicos establecidos en la normativa ambiental emitida por la
Autoridad Ambiental Nacional,
i) Completar, formalizar y custodiar el manifiesto único de movimiento de los desechos
peligrosos y/o especiales previo a la transferencia; este documento crea la cadena de custodia
desde la generación hasta la disposición final; el formulario de dicho documento será entregado
por la Autoridad Ambiental Competente una vez obtenido el registro de generador de desechos
peligrosos y/o especiales;
j) Regularizar su actividad conforme lo establece la normativa ambiental ante la Autoridad
Ambiental Competente;
k) Declarar anualmente ante la Autoridad Ambiental Competente para su aprobación, la
generación y manejo de desechos peligrosos y/o especiales realizada durante el año calendario. El
generador debe presentar la declaración por cada registro otorgado y esto lo debe realizar dentro
de los primeros diez días del mes de enero del año siguiente al año de reporte. La información
consignada en este documento estará sujeta a comprobación por parte de la autoridad competente,
quien podrá solicitar informes específicos cuando lo requiera. La periodicidad de la presentación
de dicha declaración, podrá variar para casos específicos que lo determine y establezca la
Autoridad Ambiental Nacional a través de Acuerdo Ministerial. El incumplimiento de esta
disposición conllevará a la anulación del registro de generador, sin perjuicio de las sanciones
administrativas, civiles y penales a que hubiere lugar;
l) Mantener un registro de los movimientos de entrada y salida de desechos peligrosos y/o
especiales en su área de almacenamiento, en donde se hará constar la fecha de los movimientos
que incluya entradas y salidas, nombre del desecho, su origen, cantidad transferida y almacenada,
destino, responsables y firmas de responsabilidad;
m) Proceder a la actualización del registro de generador otorgado en caso de modificaciones en la
información que sean requeridos;
n) Los generadores que ya cuenten con el permiso ambiental de su actividad y que estén en
capacidad de gestionar sus propios desechos peligrosos y/o especiales, deberán actualizar su Plan
de Manejo Ambiental, a fin de reportar dicha gestión a la Autoridad Ambiental Competente.
Las operaciones de transporte de desechos peligrosos, eliminación o disposición final de desechos
peligrosos y/o especiales que realicen, deberán cumplir con los aspectos técnicos y legales establecidos en
la normativa ambiental aplicable; en caso de ser necesario, se complementará con las normas
internacionales aplicables.

21
Art. 90 .- Anulación del registro de generador de desechos peligrosos y/o especiales.- La cancelación
procederá en los siguientes casos:
a) A solicitud del generador, siempre y cuando sea debidamente sustentada. La solicitud de
anulación del registro de generador de desechos peligrosos y/o especiales debe ser realizada por
las personas naturales o los representantes legales de las personas jurídicas, mediante
comunicación escrita dirigida a la Autoridad Ambiental Competente ante la cual se encuentra
registrado, anexando los sustentos técnicos y las razones por las cuales dicho establecimiento o
instalación ya no genera desechos peligrosos y/o especiales y por tanto, solicita la anulación del
registro. La Autoridad Ambiental Competente debe evaluar la información ambiental presentada
por el generador y verificarla mediante inspección técnica, antes de aprobar la anulación del
registro.
b) Por el cese o traslado de las actividades del establecimiento generador de desechos peligrosos
y/o especiales que cuenta con el respectivo registro, a una nueva jurisdicción.
En caso de traslado, debe anular el registro obtenido de acuerdo a lo indicado en el literal a) del
presente artículo y tramitar el nuevo registro.
c) Por suspensión o revocatoria del permiso ambiental correspondiente.
ALMACENAMIENTO
Art. 91.-Del almacenaje de los desechos peligrosos y/o especiales. - Los desechos peligrosos y/o
especiales deben permanecer envasados, almacenados y etiquetados, aplicando para el efecto las normas
técnicas pertinentes establecidas por la Autoridad Ambiental Nacional y la Autoridad Nacional de
Normalización, o en su defecto normas técnicas aceptadas a nivel internacional aplicables en el país. Los
envases empleados en el almacenamiento deben ser utilizados únicamente para este fin, tomando en
cuenta las características de peligrosidad y de incompatibilidad de los desechos peligrosos y/o especiales
con ciertos materiales. Para el caso de desechos peligrosos con contenidos de material radioactivo sea de
origen natural o artificial, el envasado, almacenamiento y etiquetado deberá además, cumplir con la
normativa específica emitida por autoridad reguladora del Ministerio de Electricidad y Energía Renovable
o aquella que la reemplace. Las personas naturales o jurídicas públicas o privadas nacionales o extranjeras
que prestan el servicio de almacenamiento de desechos peligrosos y/o especiales, estarán sujetos al
proceso de regularización ambiental establecido en este Libro, pudiendo prestar servicio únicamente a los
generadores registrados.
Art. 92.- Del período del almacenamiento.- El almacenamiento de desechos peligrosos y/o especiales
en las instalaciones, no podrá superar los doce meses contados a partir de la fecha del correspondiente
permiso ambiental. En casos justificados, mediante informe técnico, se podrá solicitar a la Autoridad
Ambiental una extensión de dicho periodo que no excederá de 6 meses.
Durante el tiempo que el generador esté almacenando desechos peligrosos y/o especiales dentro de sus
instalaciones, este debe garantizar que se tomen las medidas tendientes a prevenir cualquier afectación a
la salud y al ambiente, teniendo en cuenta su responsabilidad por todos los efectos ocasionados. En caso
de inexistencia de una instalación de eliminación y/o disposición final, imposibilidad de accesos a ella u
otros casos justificados, la Autoridad Ambiental Competente podrá autorizar el almacenamiento de
desechos peligrosos y/o especiales por períodos prolongados, superiores a los establecidos en el presente
artículo. En este caso, la Autoridad Ambiental Nacional emitirá las disposiciones para el almacenamiento
prolongado de los desechos peligrosos y/o especiales y su control.
Art. 93.-De los lugares para el almacenamiento de desechos peligrosos.- Los lugares para
almacenamiento deberán cumplir con las siguientes condiciones mínimas:

22
 a) Ser lo suficientemente amplios para almacenar y manipular en forma segura los desechos
peligrosos, así como contar con pasillos lo suficientemente amplios, que permitan el tránsito de
montacargas mecánicos, electrónicos o manuales, así como el movimiento de los grupos de
seguridad y bomberos en casos de emergencia;
b) Estar separados de las áreas de producción, servicios, oficinas y de almacenamiento de
materias primas o productos terminados;
c) No almacenar desechos peligrosos con sustancias químicas peligrosas;
d) El acceso a estos locales debe ser restringido, únicamente se admitirá el ingreso a personal
autorizado provisto de todos los implementos determinados en las normas de seguridad industrial
y que cuente con la identificación correspondiente para su ingreso; e) En los casos en que se
almacenen desechos peligrosos de varios generadores cuya procedencia indique el posible
contacto o presencia de material radioactivo, la instalación deberá contar con un detector de
radiaciones adecuadamente calibrado. En caso de hallazgos al respecto, se debe informar
inmediatamente al Ministerio de Electricidad y Energía Renovable o aquella que la reemplace;
f) Contar con un equipo de emergencia y personal capacitado en la aplicación de planes de
contingencia;
g) Las instalaciones deben contar con pisos cuyas superficies sean de acabado liso, continuo e
impermeable o se hayan impermeabilizado, resistentes química y estructuralmente a los desechos
peligrosos que se almacenen, así como contar con una cubierta (cobertores o techados) a fin de
estar protegidos de condiciones ambientales como humedad, temperatura, radiación y evitar la
contaminación por escorrentía;
h) Para el caso de almacenamiento de desechos líquidos, el sitio debe contar con cubetos para
contención de derrames o fosas de retención de derrames cuya capacidad sea del 110% del
contenedor de mayor capacidad, además deben contar con trincheras o canaletas para conducir
derrames a las fosas de retención con capacidad para contener una quinta parte de lo almacenado;
i) Contar con señalización apropiada con letreros alusivos a la peligrosidad de los mismos, en
lugares y formas visibles;
j) Contar con sistemas de extinción contra incendios. En el caso de hidrantes, estos deberán
mantener una presión mínima de 6kg/cm2 durante 15 minutos;
k) Contar con un cierre perimetral que impida el libre acceso de personas y animales.
Excepcionalmente se podrán autorizar sitios de almacenamiento que no cumplan con algunas de
estas condiciones en caso de piscinas o similares, si se justifica técnicamente que no existe
dispersión de contaminantes al entorno, ni riesgo de afectación a la salud y el ambiente, para lo
cual se deberá realizar estricto control y monitoreo, el mismo que se estipulara en el estudio
ambiental respectivo.
Art. 94.- De los lugares para el almacenamiento de desechos especiales. - Los lugares deberán cumplir
con las siguientes condiciones mínimas:
a) Contar con señalización apropiada con letreros alusivos a la identificación de los mismos, en
lugares y formas visibles;
b) Contar con sistemas contra incendio;
c) Contar con un cierre perimetral que impida el libre acceso de personas y animales;
d) Estar separados de las áreas de producción, servicios, oficinas y de almacenamiento de
materias primas o productos terminados;
e) No almacenar con desechos peligrosos y/o sustancias químicas peligrosas;

23
 f) Las instalaciones deben contar con pisos cuyas superficies sean de acabado liso, continuo e
impermeable o se hayan impermeabilizado, resistentes química y estructuralmente a los desechos
especiales que se almacenen, así como contar con una cubierta a fi n de estar protegidos de
condiciones ambientales tales como humedad, temperatura, radiación y evitar la contaminación
por escorrentía;
g) Para el caso de almacenamiento de desechos líquidos, el sitio de almacenamiento debe contar
con cubetos para contención de derrames o fosas de retención de derrames cuya capacidad sea del
110% del contenedor de mayor capacidad, además deben contar con trincheras o canaletas para
conducir derrames a las fosas de retención con capacidad para contener una quinta parte de lo
almacenado.
Art. 95.- Del etiquetado. - Todo envase durante el almacenamiento temporal de desechos peligrosos y/o
especiales, debe llevar la identificación correspondiente de acuerdo a las normas técnicas emitidas por la
Autoridad Ambiental Nacional o la Autoridad Nacional de Normalización y las normas internacionales
aplicables al país, principalmente si el destino posterior es la exportación. La identificación será con
etiquetas de un material resistente a la intemperie o marcas de tipo indeleble, legible, ubicadas en sitios
visibles.
Art. 96.- De la compatibilidad.- Los desechos peligrosos y/o especiales serán almacenados considerando
los criterios de compatibilidad, de acuerdo a lo establecido en las normas técnicas emitidas por la
Autoridad Ambiental Nacional o la Autoridad Nacional de Normalización y las normas internacionales
aplicables al país; no podrán ser almacenados en forma conjunta en un mismo recipiente y serán
entregados únicamente a personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, nacionales o extranjeras, que
cuenten con la regularización ambiental emitida por la Autoridad Ambiental Competente.
Art. 97.- De la transferencia. - El generador que transfiera desechos peligrosos y/o especiales a un
gestor autorizado para el almacenamiento de los mismos, debe llevar la cadena de custodia de estos
desechos a través de la consignación de la información correspondiente de cada movimiento en el
manifiesto único. El prestador de servicio está en la obligación de formalizar con su firma y/o sello de
responsabilidad el documento de manifiesto provisto por el generador en el caso, de conformidad con la
información indicada en el mismo.
Art. 98.- Del libro de registro de movimientos. - El prestador de servicios (gestor) de almacenamiento
conforme al alcance de su permiso ambiental que corresponda, debe llevar un libro de registro (bitácora)
de los movimientos (fechas) de entrada y salida de desechos peligrosos indicando el origen, cantidades,
características y destino final que se dará a los mismos.
Art. 99.- Declaración Anual. - El prestador de servicio de almacenamiento debe realizar la declaración
anual de la gestión de los desechos almacenados, bajo los lineamientos que se emitan para el efecto,
dentro de los diez primeros días del mes de enero del año siguiente. La información consignada en este
documento estará sujeta a comprobación por parte de la autoridad competente, quien podrá solicitar
informes adicionales cuando lo requiera. En casos específicos, la periodicidad de la presentación de la
declaración será establecido por la Autoridad Ambiental Nacional
Art. 100.- Del incumplimiento. - El incumplimiento de lo establecido en este parágrafo, en uno o más de
sus artículos, dará inicio del procedimiento sancionatorio previsto en este Libro. El incumplimiento de
más de una de estas obligaciones será considerado agravante. El incumplimiento además impide la
obtención del permiso ambiental correspondiente.

24
  Acuerdo Ministerial No. 066 del 18 de junio de 2013, Instructivo al Reglamento de
Aplicación de los mecanismos de Participación Social establecido en el Decreto Ejecutivo N°
1040, publicado en el Registro Oficial N° 036 del 15 de julio de 2008.
Sobre la convocatoria al proceso de participación social y la difusión pública del eia-pma o su
equivalente

Art. 11.- La convocatoria al Proceso de Participación Social (PPS) y la difusión del borrador del Estudio
de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental, o su equivalente, se realizará a través de uno o varios
medios de comunicación de amplia difusión pública del Área de Influencia Directa e Indirecta del
proyecto: radio, prensa, televisión, y otros mecanismos complementarios de información y comunicación.
Para asegurar los principios de información, consulta y libre accesibilidad para la participación social, en
las convocatorias e invitaciones colectivas, institucionales y personales, se especificará y precisará:

a) Fechas y lugares donde se instalarán y funcionarán el/los Centros de Información Pública

(CIP) en donde estará disponible el borrador del EsIA y PMA,

b) Las páginas web de la Autoridad Competente, gobierno local vinculado y/o del proponente,
donde estará disponible la versión digital del borrador del Estudio de Impacto Ambiental y
Plan de Manejo Ambiental, o su equivalente,

c) La dirección electrónica de recepción de comentarios, observaciones y sugerencias al

documento,

d) El cronograma del Proceso de Participación Social en el que se especificará los Mecanismos

de Participación Social seleccionados, lugar y fecha de aplicación, y e) La fecha límite de
recepción de criterios.

Art. 12.- El texto y formato de la convocatoria deberá contar con la aprobación previa de la respectiva
Autoridad Competente. Las convocatorias e invitaciones al Proceso de Participación Social (PPS)
contarán con la firma de la Autoridad Ambiental Competente. La publicación de las convocatorias,
entrega de invitaciones, instalación de los mecanismos de información y difusión social del borrador del
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental o su equivalente, son de responsabilidad del
promotor o ejecutor del proyecto.
Art. 13.- Para la difusión e información social, y una vez realizada la publicación de las convocatorias, en
el/los Centros de Información Pública (CIP), se deberá mantener disponible, por un periodo no menor a
siete días antes de la realización de la Audiencia Pública (AP) o el mecanismo equivalente, el borrador del
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental o su equivalente, para su revisión por parte
de la ciudadanía.

Art. 14.- Para la recepción y registro de observaciones y comentarios de la población, luego de la

realización de la Asamblea Pública o su equivalente, el Centro de Información Pública deberá estar
habilitado durante siete días más con el propósito de receptar los criterios de la comunidad sobre el
borrador del Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental, o su equivalente.

25
Concluido este período de recepción y registro de las observaciones de la población posterior a la
Asamblea Pública o su equivalente, se dará por concluido el Proceso de Participación Social.
Sobre el registro, sistematización y aprobación del proceso de Participación social

Art. 16.- La sistematización del Proceso de Participación Social (PPS) se procederá de acuerdo a lo
dispuesto en los artículos 9 y 19 del Decreto Ejecutivo No. 1040, publicado en el Registro Oficial No. 332
del 08 de mayo del 2008.
Proceso de participación social para proyectos categoría III
Art. 33.- El proceso de Participación Social de proyectos que requieran Licencia Ambiental tipo III, será
realizada por el Proponente del proyecto bajo la modalidad de coordinación institucional con la Autoridad
Ambiental Competente.

Para esto, el proponente presentará a la Autoridad Ambiental la siguiente documentación:

 Borrador de la Declaratoria de Impacto Ambiental,

 Mapas político - administrativo y de comunidades,
 Identificación de actores sociales institucionales y de la sociedad civil que tengan relación con el
proyecto,
 Listado de actores afectados directos por la ejecución de la actividad o proyecto,
 Toda aquella documentación e información que requiera la Autoridad Ambiental Competente para la
toma de decisiones relacionadas con el desarrollo del proceso.

Los lineamientos de la Autoridad Ambiental Competente para el desarrollo del proceso quedarán
plasmados en un acta de Coordinación del PPS, donde se especificarán los lugares y cronograma de
aplicación Mecanismos de Participación Social, y medios de convocatoria a utilizar por parte del
proponente del proyecto.

Art. 34.- La convocatoria al PPS se realizará de acuerdo a lo dispuesto al artículo 11 del presente
instructivo.

Art. 35.- Una vez realizada la publicación de las convocatorias, se deberá mantener disponible para la
revisión de la ciudadanía, el borrador de la Declaratoria Ambiental en el/los Centros de Información
Pública habilitados para el efecto, por un periodo no menor a siete días antes de la realización de la
Audiencia Pública (AP) o el mecanismo equivalente, después de la cual se dará por concluido el PPS.

Art. 36.- La sistematización del PPS deberá ser ingresada por el proponente del proyecto, como parte de
la Declaratoria Ambiental presentada para pronunciamiento de la AAC, junto a los medios de verificación
del proceso realizado.

En caso de ser necesario, y a criterio de la Autoridad Ambiental Competente, ésta podrá disponer la
aplicación de mecanismos de Participación Social complementarios y/o ampliatorios con la presencia de
uno o más Facilitadores Sociambientales acreditados.
- El presente Capítulo regula las fases de gestión y los mecanismos de prevención y control de la
contaminación por desechos peligrosos y/o especiales en el territorio nacional, al tenor de los

26
procedimientos y normas técnicas previstos en la normativa aplicable y en los Convenios Internacionales
relacionados con esta materia, suscritos y ratificados por el Estado ecuatoriano.
En este marco, el presente cuerpo normativo regula de forma diferenciada, las fases de la gestión integral
y normas administrativas y técnicas correspondientes a cada uno de ellos.
Sin perjuicio de la tutela estatal sobre el ambiente, todos los ciudadanos y especialmente los promotores
de la gestión de desechos peligrosos y/o especiales, tienen la responsabilidad de colaborar desde su
respectivo ámbito de acción, con las medidas de seguridad y control de dichos materiales.
Cuando los riesgos se gestionen bajo el principio de descentralización subsidiaria, implicará la
responsabilidad directa de las instituciones dentro de su ámbito geográfico. Cuando sus capacidades para
la gestión del riesgo sean insuficientes, las instancias de mayor ámbito territorial y mayor capacidad
técnica y financiera brindarán el apoyo necesario con respecto a su autoridad en el territorio y sin
relevarlos de su responsabilidad.
Art. 79 Desechos peligrosos. - A efectos del presente Libro se considerarán como desechos peligrosos,
los siguientes
a) Los desechos sólidos, pastosos, líquidos o gaseosos resultantes de un proceso de producción,
extracción, transformación, reciclaje, utilización o consumo y que contengan alguna sustancia que
tenga características corrosivas, reactivas, tóxicas, inflamables, biológico infecciosas y/o
radioactivas, que representen un riesgo para la salud humana y el ambiente de acuerdo a las
disposiciones legales aplicables; y,
b) Aquellos que se encuentran determinados en los listados nacionales de desechos peligrosos, a
menos que no tengan ninguna de las características descritas en el numeral anterior. Estos listados
serán establecidos y actualizados mediante acuerdos ministeriales.
Para determinar si un desecho debe o no ser considerado como peligroso, la caracterización del mismo
deberá realizarse conforme las normas técnicas establecidas por la Autoridad Ambiental Nacional y/o la
Autoridad Nacional de Normalización o en su defecto por normas técnicas aceptadas a nivel
internacional, acogidas de forma expresa por la Autoridad Ambiental Nacional.
La gestión de los desechos peligrosos con contenidos de material radioactivo, sea de origen natural o
artificial, serán regulados y controlados por la normativa específica emitida por la Autoridad Nacional de
Electricidad y Energía Renovable o aquella que la reemplace, lo cual no exime al generador de proveer la
información sobre la gestión ambientalmente adecuada de estos desechos a la Autoridad Ambiental
Nacional, ni de la necesidad de contar con el permiso ambiental correspondiente en virtud del proceso de
regularización establecido en este Libro.
Art. 80 Desechos especiales. - A efectos del presente Libro se considerarán como desechos especiales los
siguientes:
a) Aquellos desechos que, sin ser peligrosos, por su naturaleza, pueden impactar al ambiente o a
la salud, debido al volumen de generación y/o difícil degradación y, para los cuales se debe
implementar un sistema de recuperación, reusó y/o reciclaje con el fi n de reducir la cantidad de
desechos generados, evitar su inadecuado manejo y disposición, así como la sobresaturación de
los rellenos sanitarios municipales;
b) Aquellos cuyo contenido de sustancias tengan características corrosivas, reactivas, tóxicas,
inflamables, biológico-infecciosas y/o radioactivas, no superen los límites de concentración
establecidos en la normativa ambiental nacional o en su defecto la normativa internacional
aplicable.

27
 c) Aquellos que se encuentran determinados en el listado nacional de desechos especiales. Estos
listados serán establecidos y actualizados mediante acuerdos ministeriales.
Para determinar si un desecho debe o no ser considerado como especial, la caracterización del mismo
deberá realizarse conforme las normas técnicas establecidas por la Autoridad Ambiental Nacional y/o la
Autoridad Nacional de Normalización o en su defecto, por normas técnicas aceptadas a nivel
internacional.
Art. 81 Obligatoriedad. - Están sujetos al cumplimiento y aplicación de las disposiciones de la presente
sección, todas las personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, nacionales o extranjeras, que dentro
del territorio nacional participen en cualquiera de las fases y actividades de gestión de desechos
peligrosos y/o especiales, en los términos de los artículos precedentes en este Capítulo.
Es obligación de todas las personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, nacionales o extranjeras que
se dediquen a una, varias o todas las fases de la gestión integral de los desechos peligrosos y/o especiales,
asegurar que el personal que se encargue del manejo de estos desechos, tenga la capacitación necesaria y
cuenten con el equipo de protección apropiado, a fi n de precautelar su salud.
Art. 82 De la coordinación. - La Autoridad Ambiental Nacional coordinará acciones para el
cumplimiento del presente Capítulo con todas las instituciones que ejerzan potestades, funciones o
atribuciones relacionadas con la materia de regulación de esta sección.
Art. 83 Fases. - El sistema de gestión integral de los desechos peligrosos y/o especiales tiene las
siguientes fases:
a) Generación;
b) Almacenamiento;
c) Recolección;
d) Transporte;
e) Aprovechamiento y/o valorización, y/o tratamiento, incluye el reusó y reciclaje y;
f) Disposición final.
Para corrientes de desechos peligrosos y/o especiales considerados por la Autoridad Ambiental Nacional
que requieran un régimen especial de gestión, se establecerá una norma específica sin perjuicio de la
aplicación obligatoria de las disposiciones contenidas en este Libro.
Art. 84 La transferencia. - La entrega/recepción de desechos peligrosos y/o especiales, entre las fases
del sistema de gestión establecido, queda condicionada a la verificación de la vigencia del registro
otorgado al generador y al alcance del permiso ambiental de los prestadores de servicio para la gestión de
desechos peligrosos y/o especiales.
Art. 85 Gestor o prestador de servicios para el manejo de desechos peligrosos y/o especiales. -
Constituye toda persona natural o jurídica, pública o privada, nacional o extranjera, que presta servicios
de almacenamiento temporal, transporte, eliminación o disposición final de desechos peligrosos y/o
especiales. El gestor para tal efecto, tiene la obligación de obtener un permiso ambiental, según lo
establecido en este Libro
PARÁGRAFO I
GENERACIÓN
Art. 86 Del generador de desechos peligrosos y/o especiales. - Corresponde a cualquier persona natural
o jurídica, pública o privada que genere desechos peligrosos y/o especiales derivados de sus actividades
productivas o aquella persona que esté en posesión o control de esos desechos. El fabricante o importador
de un producto o sustancia química con propiedad peligrosa que luego de su utilización o consumo se

28
convierta en un desecho peligroso o especial, tendrá la misma responsabilidad de un generador, en el
manejo del producto en desuso, sus embalajes y desechos de productos o sustancias peligrosas.
Art. 87 Del manifiesto único. - Es el documento oficial mediante el cual, la Autoridad Ambiental
Competente y el generador mantienen la cadena de custodia. Dicha cadena representa un estricto control
sobre el almacenamiento temporal, transporte y destino de los desechos peligrosos y/o especiales
producidos dentro del territorio nacional. En casos específicos en que el prestador de servicio (gestor) se
encuentre en posesión de desechos peligrosos y/o especiales, los cuales deban ser transportados fuera de
sus instalaciones, también aplicará la formalización de manifiesto único con el mismo procedimiento
aplicado para el generador.
Art. 88.- Responsabilidades. - Al ser el generador el titular y responsable del manejo de los desechos
peligrosos y/o especiales hasta su disposición final, es de su responsabilidad:
a) Responder individual, conjunta y solidariamente con las personas naturales o jurídicas que efectúen
para él la gestión de los desechos de su titularidad, en cuanto al cumplimiento de la normativa ambiental
aplicable antes de la entrega de los mismos y en caso de incidentes que involucren manejo inadecuado,
contaminación y/o daño ambiental. La responsabilidad es solidaria e irrenunciable;
b) Obtener obligatoriamente el registro de generador de desechos peligrosos y/o especiales ante la
Autoridad Ambiental Nacional o las Autoridades Ambientales de Aplicación responsable, para lo cual la
Autoridad Ambiental Nacional establecerá los procedimientos aprobatorios respectivos mediante Acuerdo
Ministerial y en conformidad a las disposiciones en este Capítulo. El registro será emitido por punto de
generación de desechos peligrosos y/o especiales. Se emitirá un sólo registro para el caso exclusivo de
una actividad productiva que abarque varios puntos donde la generación de desechos peligrosos y/o
especiales es mínima, de acuerdo al procedimiento establecido en la norma legal respectiva.
c) Tomar medidas con el fi n de reducir o minimizar la generación de desechos peligrosos y/o especiales,
para lo cual presentarán ante la Autoridad Ambiental Competente, el Plan de Minimización de Desechos
Peligrosos, en el plazo de 90 días, una vez emitido el respectivo registro;
d) Almacenar los desechos peligrosos y/o especiales en condiciones técnicas de seguridad y en áreas que
reúnan los requisitos previstos en el presente reglamento, normas INEN y/o normas nacionales e
internacionales aplicables; evitando su contacto con los recursos agua y suelo y verificando la
compatibilidad de los mismos;
e) Disponer de instalaciones adecuadas y técnicamente construidas para realizar el almacenamiento de los
desechos peligrosos y/o especiales, con accesibilidad a los vehículos que vayan a realizar el traslado de
los mismos;
f) Identificar y/o caracterizar los desechos peligrosos y/o especiales generados, de acuerdo a la norma
técnica aplicable;
g) Realizar la entrega de los desechos peligrosos y/o especiales para su adecuado manejo, únicamente a
personas naturales o jurídicas que cuenten con el permiso ambiental correspondiente emitido por la
Autoridad Ambiental Nacional o por la Autoridad Ambiental de Aplicación responsable;
h) Demostrar ante la Autoridad Ambiental Competente que no es posible someter los desechos peligrosos
y/o especiales a algún sistema de eliminación y/o disposición final dentro de sus instalaciones, bajo los
lineamientos técnicos establecidos en la normativa ambiental emitida por la Autoridad Ambiental
Nacional,
i) Completar, formalizar y custodiar el manifiesto único de movimiento de los desechos peligrosos y/o
especiales previo a la transferencia; este documento crea la cadena de custodia desde la generación hasta

29
la disposición final; el formulario de dicho documento será entregado por la Autoridad Ambiental
Competente una vez obtenido el registro de generador de desechos peligrosos y/o especiales;
j) Regularizar su actividad conforme lo establece la normativa ambiental ante la Autoridad Ambiental
Competente;
k) Declarar anualmente ante la Autoridad Ambiental Competente para su aprobación, la generación y
manejo de desechos peligrosos y/o especiales realizada durante el año calendario. El generador debe
presentar la declaración por cada registro otorgado y esto lo debe realizar dentro de los primeros diez días
del mes de enero del año siguiente al año de reporte. La información consignada en este documento estará
sujeta a comprobación por parte de la autoridad competente, quien podrá solicitar informes específicos
cuando lo requiera. La periodicidad de la presentación de dicha declaración, podrá variar para casos
específicos que lo determine y establezca la Autoridad Ambiental Nacional a través de Acuerdo
Ministerial. El incumplimiento de esta disposición conllevará a la anulación del registro de generador, sin
perjuicio de las sanciones administrativas, civiles y penales a que hubiere lugar;
l) Mantener un registro de los movimientos de entrada y salida de desechos peligrosos y/o especiales en
su área de almacenamiento, en donde se hará constar la fecha de los movimientos que incluya entradas y
salidas, nombre del desecho, su origen, cantidad transferida y almacenada, destino, responsables y firmas
de responsabilidad;
m) Proceder a la actualización del registro de generador otorgado en caso de modificaciones en la
información que sean requeridos;
n) Los generadores que ya cuenten con el permiso ambiental de su actividad y que estén en capacidad de
gestionar sus propios desechos peligrosos y/o especiales, deberán actualizar su Plan de Manejo
Ambiental, a fin de reportar dicha gestión a la Autoridad Ambiental Competente. Las operaciones de
transporte de desechos peligrosos, eliminación o disposición final de desechos peligrosos y/o especiales
que realicen, deberán cumplir con los aspectos técnicos y legales establecidos en la normativa ambiental
aplicable; en caso de ser necesario, se complementará con las normas internacionales aplicables.
Art. 89.- Del reporte.- Las Autoridades Ambientales de Aplicación responsable acreditadas ante el
Sistema Único de Manejo Ambiental, cuyo alcance de acreditación lo permita, tienen la obligación de
llevar y reportar una base de datos de los registros de generadores de desechos peligrosos y/o especiales
de su jurisdicción, a la Autoridad Ambiental Nacional, bajo los procedimientos establecidos para el
efecto. El generador reportará a la Autoridad Ambiental Competente, en caso de producirse accidentes
durante la generación y manejo de los desechos peligrosos y/o especiales, en un máximo de 24 horas del
suceso. El ocultamiento de esta información recibirá la sanción prevista en la legislación ambiental
aplicable y sin perjuicio de las acciones judiciales a las que hubiese lugar.
Art. 90 .- Anulación del registro de generador de desechos peligrosos y/o especiales.- La cancelación
procederá en los siguientes casos:
a) A solicitud del generador, siempre y cuando sea debidamente sustentada. La solicitud de anulación del
registro de generador de desechos peligrosos y/o especiales debe ser realizada por las personas naturales o
los representantes legales de las personas jurídicas, mediante comunicación escrita dirigida a la Autoridad
Ambiental Competente ante la cual se encuentra registrado, anexando los sustentos técnicos y las razones
por las cuales dicho establecimiento o instalación ya no genera desechos peligrosos y/o especiales y por
tanto, solicita la anulación del registro. La Autoridad Ambiental Competente debe evaluar la información
ambiental presentada por el generador y verificarla mediante inspección técnica, antes de aprobar la
anulación del registro.

30
b) Por el cese o traslado de las actividades del establecimiento generador de desechos peligrosos y/o
especiales que cuenta con el respectivo registro, a una nueva jurisdicción.
En caso de traslado, debe anular el registro obtenido de acuerdo a lo indicado en el literal a) del presente
artículo y tramitar el nuevo registro.
c) Por suspensión o revocatoria del permiso ambiental correspondiente.
ALMACENAMIENTO
Art. 91.-Del almacenaje de los desechos peligrosos y/o especiales. - Los desechos peligrosos y/o
especiales deben permanecer envasados, almacenados y etiquetados, aplicando para el efecto las normas
técnicas pertinentes establecidas por la Autoridad Ambiental Nacional y la Autoridad Nacional de
Normalización, o en su defecto normas técnicas aceptadas a nivel internacional aplicables en el país. Los
envases empleados en el almacenamiento deben ser utilizados únicamente para este fin, tomando en
cuenta las características de peligrosidad y de incompatibilidad de los desechos peligrosos y/o especiales
con ciertos materiales. Para el caso de desechos peligrosos con contenidos de material radioactivo sea de
origen natural o artificial, el envasado, almacenamiento y etiquetado deberá además, cumplir con la
normativa específica emitida por autoridad reguladora del Ministerio de Electricidad y Energía Renovable
o aquella que la reemplace. Las personas naturales o jurídicas públicas o privadas nacionales o extranjeras
que prestan el servicio de almacenamiento de desechos peligrosos y/o especiales, estarán sujetos al
proceso de regularización ambiental establecido en este Libro, pudiendo prestar servicio únicamente a los
generadores registrados.
Art. 92.- Del período del almacenamiento.- El almacenamiento de desechos peligrosos y/o especiales en
las instalaciones, no podrá superar los doce meses contados a partir de la fecha del correspondiente
permiso ambiental. En casos justifi cados, mediante informe técnico, se podrá solicitar a la Autoridad
Ambiental una extensión de dicho periodo que no excederá de 6 meses.
Durante el tiempo que el generador esté almacenando desechos peligrosos y/o especiales dentro de sus
instalaciones, este debe garantizar que se tomen las medidas tendientes a prevenir cualquier afectación a
la salud y al ambiente, teniendo en cuenta su responsabilidad por todos los efectos ocasionados. En caso
de inexistencia de una instalación de eliminación y/o disposición final, imposibilidad de accesos a ella u
otros casos justificados, la Autoridad Ambiental Competente podrá autorizar el almacenamiento de
desechos peligrosos y/o especiales por períodos prolongados, superiores a los establecidos en el presente
artículo. En este caso, la Autoridad Ambiental Nacional emitirá las disposiciones para el almacenamiento
prolongado de los desechos peligrosos y/o especiales y su control.
Art. 93.-De los lugares para el almacenamiento de desechos peligrosos.- Los lugares para almacenamiento
deberán cumplir con las siguientes condiciones mínimas:
a) Ser lo suficientemente amplios para almacenar y manipular en forma segura los desechos
peligrosos, así como contar con pasillos lo suficientemente amplios, que permitan el tránsito de
montacargas mecánicos, electrónicos o manuales, así como el movimiento de los grupos de
seguridad y bomberos en casos de emergencia;
b) Estar separados de las áreas de producción, servicios, oficinas y de almacenamiento de
materias primas o productos terminados;
c) No almacenar desechos peligrosos con sustancias químicas peligrosas;
d) El acceso a estos locales debe ser restringido, únicamente se admitirá el ingreso a personal
autorizado provisto de todos los implementos determinados en las normas de seguridad industrial
y que cuente con la identificación correspondiente para su ingreso; e) En los casos en que se
almacenen desechos peligrosos de varios generadores cuya procedencia indique el posible

31
 contacto o presencia de material radioactivo, la instalación deberá contar con un detector de
radiaciones adecuadamente calibrado. En caso de hallazgos al respecto, se debe informar
inmediatamente al Ministerio de Electricidad y Energía Renovable o aquella que la reemplace;
f) Contar con un equipo de emergencia y personal capacitado en la aplicación de planes de
contingencia;
g) Las instalaciones deben contar con pisos cuyas superficies sean de acabado liso, continuo e
impermeable o se hayan impermeabilizado, resistentes química y estructuralmente a los desechos
peligrosos que se almacenen, así como contar con una cubierta (cobertores o techados) a fin de
estar protegidos de condiciones ambientales como humedad, temperatura, radiación y evitar la
contaminación por escorrentía;
h) Para el caso de almacenamiento de desechos líquidos, el sitio debe contar con cubetos para
contención de derrames o fosas de retención de derrames cuya capacidad sea del 110% del
contenedor de mayor capacidad, además deben contar con trincheras o canaletas para conducir
derrames a las fosas de retención con capacidad para contener una quinta parte de lo almacenado;
i) Contar con señalización apropiada con letreros alusivos a la peligrosidad de los mismos, en
lugares y formas visibles;
j) Contar con sistemas de extinción contra incendios. En el caso de hidrantes, estos deberán
mantener una presión mínima de 6kg/cm2 durante 15 minutos;
k) Contar con un cierre perimetral que impida el libre acceso de personas y animales.
Excepcionalmente se podrán autorizar sitios de almacenamiento que no cumplan con algunas de
estas condiciones en caso de piscinas o similares, si se justifica técnicamente que no existe
dispersión de contaminantes al entorno, ni riesgo de afectación a la salud y el ambiente, para lo
cual se deberá realizar estricto control y monitoreo, el mismo que se estipulara en el estudio
ambiental respectivo.
Art. 94.- De los lugares para el almacenamiento de desechos especiales. - Los lugares deberán cumplir
con las siguientes condiciones mínimas:
a) Contar con señalización apropiada con letreros alusivos a la identificación de los mismos, en
lugares y formas visibles;
b) Contar con sistemas contra incendio;
c) Contar con un cierre perimetral que impida el libre acceso de personas y animales;
d) Estar separados de las áreas de producción, servicios, oficinas y de almacenamiento de
materias primas o productos terminados;
e) No almacenar con desechos peligrosos y/o sustancias químicas peligrosas;
f) Las instalaciones deben contar con pisos cuyas superficies sean de acabado liso, continuo e
impermeable o se hayan impermeabilizado, resistentes química y estructuralmente a los desechos
especiales que se almacenen, así como contar con una cubierta a fi n de estar protegidos de
condiciones ambientales tales como humedad, temperatura, radiación y evitar la contaminación
por escorrentía;
g) Para el caso de almacenamiento de desechos líquidos, el sitio de almacenamiento debe contar
con cubetos para contención de derrames o fosas de retención de derrames cuya capacidad sea del
110% del contenedor de mayor capacidad, además deben contar con trincheras o canaletas para
conducir derrames a las fosas de retención con capacidad para contener una quinta parte de lo
almacenado.

32
Art. 95.- Del etiquetado. - Todo envase durante el almacenamiento temporal de desechos peligrosos y/o
especiales, debe llevar la identificación correspondiente de acuerdo a las normas técnicas emitidas por la
Autoridad Ambiental Nacional o la Autoridad Nacional de Normalización y las normas internacionales
aplicables al país, principalmente si el destino posterior es la exportación. La identificación será con
etiquetas de un material resistente a la intemperie o marcas de tipo indeleble, legible, ubicadas en sitios
visibles.
Art. 96.- De la compatibilidad.- Los desechos peligrosos y/o especiales serán almacenados considerando
los criterios de compatibilidad, de acuerdo a lo establecido en las normas técnicas emitidas por la
Autoridad Ambiental Nacional o la Autoridad Nacional de Normalización y las normas internacionales
aplicables al país; no podrán ser almacenados en forma conjunta en un mismo recipiente y serán
entregados únicamente a personas naturales o jurídicas, públicas o privadas, nacionales o extranjeras, que
cuenten con la regularización ambiental emitida por la Autoridad Ambiental Competente.
Art. 97.- De la transferencia. - El generador que transfiera desechos peligrosos y/o especiales a un gestor
autorizado para el almacenamiento de los mismos, debe llevar la cadena de custodia de estos desechos a
través de la consignación de la información correspondiente de cada movimiento en el manifiesto único.
El prestador de servicio está en la obligación de formalizar con su firma y/o sello de responsabilidad el
documento de manifiesto provisto por el generador en el caso, de conformidad con la información
indicada en el mismo.
Art. 98.- Del libro de registro de movimientos. - El prestador de servicios (gestor) de almacenamiento
conforme al alcance de su permiso ambiental que corresponda, debe llevar un libro de registro (bitácora)
de los movimientos (fechas) de entrada y salida de desechos peligrosos indicando el origen, cantidades,
características y destino final que se dará a los mismos.
Art. 99.- Declaración Anual. - El prestador de servicio de almacenamiento debe realizar la declaración
anual de la gestión de los desechos almacenados, bajo los lineamientos que se emitan para el efecto,
dentro de los diez primeros días del mes de enero del año siguiente. La información consignada en este
documento estará sujeta a comprobación por parte de la autoridad competente, quien podrá solicitar
informes adicionales cuando lo requiera. En casos específicos, la periodicidad de la presentación de la
declaración será establecido por la Autoridad Ambiental Nacional
Art. 100.- Del incumplimiento. - El incumplimiento de lo establecido en este parágrafo, en uno o más de
sus artículos, dará inicio del procedimiento sancionatorio previsto en este Libro. El incumplimiento de
más de una de estas obligaciones será considerado agravante. El incumplimiento además impide la
obtención del permiso ambiental correspondiente.
 Acuerdo Ministerial No. 066 del 18 de junio de 2013, Instructivo al Reglamento de
Aplicación de los mecanismos de Participación Social establecido en el Decreto Ejecutivo N°
1040, publicado en el Registro Oficial N° 036 del 15 de julio de 2008.
Sobre la convocatoria al proceso de participación social y la difusión pública del eia-pma o su
equivalente

Art. 11.- La convocatoria al Proceso de Participación Social (PPS) y la difusión del borrador del Estudio
de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental, o su equivalente, se realizará a través de uno o varios
medios de comunicación de amplia difusión pública del Área de Influencia Directa e Indirecta del
proyecto: radio, prensa, televisión, y otros mecanismos complementarios de información y comunicación.
Para asegurar los principios de información, consulta y libre accesibilidad para la participación social, en
las convocatorias e invitaciones colectivas, institucionales y personales, se especificará y precisará:

33
 e) Fechas y lugares donde se instalarán y funcionarán el/los Centros de Información Pública
(CIP) en donde estará disponible el borrador del EsIA y PMA,

f) Las páginas web de la Autoridad Competente, gobierno local vinculado y/o del proponente,
donde estará disponible la versión digital del borrador del Estudio de Impacto Ambiental y
Plan de Manejo Ambiental, o su equivalente,

g) La dirección electrónica de recepción de comentarios, observaciones y sugerencias al

documento,

h) El cronograma del Proceso de Participación Social en el que se especificará los Mecanismos

de Participación Social seleccionados, lugar y fecha de aplicación, y e) La fecha límite de
recepción de criterios.

Art. 12.- El texto y formato de la convocatoria deberá contar con la aprobación previa de la respectiva
Autoridad Competente. Las convocatorias e invitaciones al Proceso de Participación Social (PPS)
contarán con la firma de la Autoridad Ambiental Competente. La publicación de las convocatorias,
entrega de invitaciones, instalación de los mecanismos de información y difusión social del borrador del
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental o su equivalente, son de responsabilidad del
promotor o ejecutor del proyecto.
Art. 13.- Para la difusión e información social, y una vez realizada la publicación de las convocatorias, en
el/los Centros de Información Pública (CIP), se deberá mantener disponible, por un periodo no menor a
siete días antes de la realización de la Audiencia Pública (AP) o el mecanismo equivalente, el borrador del
Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental o su equivalente, para su revisión por parte
de la ciudadanía.

Art. 14.- Para la recepción y registro de observaciones y comentarios de la población, luego de la

realización de la Asamblea Pública o su equivalente, el Centro de Información Pública deberá estar
habilitado durante siete días más con el propósito de receptar los criterios de la comunidad sobre el
borrador del Estudio de Impacto Ambiental y Plan de Manejo Ambiental, o su equivalente.

Concluido este período de recepción y registro de las observaciones de la población posterior a la

Asamblea Pública o su equivalente, se dará por concluido el Proceso de Participación Social.
Sobre el registro, sistematización y aprobación del proceso de Participación social

Art. 16.- La sistematización del Proceso de Participación Social (PPS) se procederá de acuerdo a lo
dispuesto en los artículos 9 y 19 del Decreto Ejecutivo No. 1040, publicado en el Registro Oficial No. 332
del 08 de mayo del 2008.

Proceso de participación social para proyectos categoría III

Art. 33.- El proceso de Participación Social de proyectos que requieran Licencia Ambiental tipo III, será
realizada por el Proponente del proyecto bajo la modalidad de coordinación institucional con la Autoridad
Ambiental Competente.

34
Para esto, el proponente presentará a la Autoridad Ambiental la siguiente documentación:

 Borrador de la Declaratoria de Impacto Ambiental,

 Mapas político - administrativo y de comunidades,
 Identificación de actores sociales institucionales y de la sociedad civil que tengan relación con el
proyecto,
 Listado de actores afectados directos por la ejecución de la actividad o proyecto,
 Toda aquella documentación e información que requiera la Autoridad Ambiental Competente para la
toma de decisiones relacionadas con el desarrollo del proceso.

Los lineamientos de la Autoridad Ambiental Competente para el desarrollo del proceso quedarán
plasmados en un acta de Coordinación del PPS, donde se especificarán los lugares y cronograma de
aplicación Mecanismos de Participación Social, y medios de convocatoria a utilizar por parte del
proponente del proyecto.

Art. 34.- La convocatoria al PPS se realizará de acuerdo a lo dispuesto al artículo 11 del presente
instructivo.

Art. 35.- Una vez realizada la publicación de las convocatorias, se deberá mantener disponible para la
revisión de la ciudadanía, el borrador de la Declaratoria Ambiental en el/los Centros de Información
Pública habilitados para el efecto, por un periodo no menor a siete días antes de la realización de la
Audiencia Pública (AP) o el mecanismo equivalente, después de la cual se dará por concluido el PPS.

Art. 36.- La sistematización del PPS deberá ser ingresada por el proponente del proyecto, como parte de
la Declaratoria Ambiental presentada para pronunciamiento de la AAC, junto a los medios de verificación
del proceso realizado.

En caso de ser necesario, y a criterio de la Autoridad Ambiental Competente, ésta podrá disponer la
aplicación de mecanismos de Participación Social complementarios y/o ampliatorios con la presencia de
uno o más Facilitadores Sociambientales acreditados.

Art. 156.- Se hallan sujeto al cumplimiento y aplicación de la disposición presente en el reglamento,

todas las personas naturales o jurídicas, públicas, privadas, nacionales, extrajeras que usan términos
precedentes en la gestion Ambiental.

Art. 181.- Todo generador de desechos peligrosos y especiales es el titular y responsable dl manejo de los
mismos hasta sus disposición final

Mantener un registro de los movimientos de entrada y salida de desechos peligrosos y especiales en su

área de almacenamiento en donde se hará constar la fecha de los movimientos (entrada/salida), nombre
el desecho, su origen, cantidad, (transferida/almacenada) y su destino.

Entregar al Ministerio del Medio Ambiente o la Autoridad Ambiental de Aplicación Responsable

correspondiente la información o complementaria que sea necesaria.

35
Art. 187.- dentro de esta etapa de la gestion, los desechos peligrosos o especiales deben permanecer
envasados, almacenados y etiquetados, aplicando para el efecto , las normas técnicas pertinentes
establecidas por el Ministerio del Ambiente y el INEN o en su defecto normas técnicas aceptadas a nivel
internacional aplicadas en el país.

Art.- 195.-El generador que transfiere desechos peligrosos y/o especiales a un prestador de servicios
(gestor) autorizados para el almacenamiento de los mismos debe llevar la cadena de custodia de estos
desechos a través de la consignación de la información correspondiente de cada movimiento en el
manifiesto único.

4.5 DECRETO EJECUTIVO No 1040 REGISTRO OFICIAL No 332 DEL 8 DE MAYO DEL 2008

Art.- 1.-Para la adecuada aplicación del presente instrumento: tome encuenta las siguientes definiciones:
afectación del área de influencia, comunidad, comunidad directa afectada.

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST-FUNDACIÓN TIERRA NUEVA

Art. 3.- El objeto principal de este reglamento es contribuir a garantizar el respeto al derecho colectivo de
todo habitante a vivir en un ambiente sano, ecológicamente equilibrado y libre de contaminación.

Art. 5.-El Sistema Nacional Descentralizado de Gestion Ambiental es un mecanismo de coordinación

transectorial, interacción y cooperación entre distintos ámbitos, sistemas y subsistemas de manejo
ambiental y de gestión de recursos naturales. En el sistema participara la sociedad civil de conformidad
con la Ley de Gestión Ambiental.

Art. 6.-La participación social tiene por objeto el conocimiento, la integración y la iniciativa de la
ciudadanía un proceso de evaluación de impacto ambiental y disminuir sus márgenes de riesgo e
impacto ambiental.

Art. 7.- La participación social se efectuara de manera obligatoria para la autoridad ambiental de
aplicación responsable, en coordinación con el promotor de la actividad o de proyecto, de una manera
previa a la aprobación del estudio de impacto ambiental.

Art. 12.- Instituciones y empresas del Estado, en el área de sus respectivas competencias son las
autoridades competentes para la organización, desarrollo y aplicación de los mecanismos de participación
social, a través de la dependencia técnica correspondiente.

Art. 21.- las resoluciones o consensos que pudieren provenir del proceso de participación social al que
hace referencia este reglamento podrán incluir mecanismos de compensación socio- ambientales , los
mismos que deberán referirse prioritariamente a las áreas de educación y salud , que deberán coordinarse
con planes de desarrollo local y ser ejecutados a través de las propias comunidades , pueblos o
nacionalidades o de ser del caso, conjuntamente con los planes y programas que las instituciones del
Estado diseñen y ejecuten en las áreas referidas

Art. 22.- una vez realizada la participación social prevista de este reglamento, los sujetos de la
participación social se opusieren a la actividad o proyecto que genere impacto ambiental, esta no podrá
llevarse a cabo a menos que la autoridad competente insista en su realización, lo cual será resuelto por la
instancia superior.

36
Reglamento de prevención mitigación y protección contra incendios publicado en el registro oficial
Nº114, 02 de abril del 2009

EXTINTORES PORTATILES CONTRA INCENDIOS

Art. 29.- Todo establecimiento de trabajo, comercio, prestación de servicios, alojamiento, concentración
de público, parqueaderos, industrias, que deben contar con extintores de incendio del tipo adecuado a los
materiales usados y a la clase de riesgo.

Art. 30.- El Cuerpo de Bomberos de cada jurisdicción, determinara el tipo de agente extintor que
corresponda de acuerdo a la edificación y su funcionalidad, estos se instalaran en las proximidades de los
sitios de mayor riesgo o peligro.

Art. 31.- Se colocará extintores de incendios de acuerdo a la Tabla 2, esta exigencia es obligatoria para
cualquier uso y para el cálculo de la cantidad de extintores a instalarse.

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST-FUNDACIÓN TIERRA NUEVA

Art. 33.- Este mecanismo de extinción constituido por una serie de elementos acoplados entre si y
conectados a la reserva de agua para incendios que cumple con las condiciones de independencia.

Art. 34.- Los elementos constitutivos de la Boca de Incendios Equipada (BIE) son: Manguera de
incendios.- Será de material resistente, de un diámetro de salida mínima de 11/2 pulgadas (38 mm) por 15
metros de largo y que soporte 150 PSI de presión, en casos especiales se podrá optar por doble tramo de
manguera, en uno de sus extremos existirá una boquilla o pitón regulable.

Art. 35.- La red hídrica de servicio contra incendios dispondrá de una derivación hacia la fachada
principal del edificio o hacia un sitio de fácil acceso para los vehículos de bomberos y terminara en una
boca de impulsión.

Art. 204.- Toda tubería que no esté empotrada debe ser identificada de acuerdo al código establecido en la
norma NTE INEN 440.

Art. 211.- Todas las puertas, de acceso, normal y de emergencia deben abrirse hacia el exterior de la
edificación con toda facilidad. No deben tener cadenas ni candados.

Art. 212.- En la parte superior de las vías de escape se colocaran letreros indicativos de salida de fácil
visibilidad para el espectador, de acuerdo a la norma NTE INEN 439.

Art. 270.- Las substancias ininflamables como: grasas, aceites o substancias fácilmente combustibles,
deben recogerse en recipientes metálicos.

Art. 284.- La operación de trasvase y descarga del combustible debe realizarse con la adecuada protección
contra incendios.

37
Ordenanza metropolitana Nº 0404 reformatorio de la ordenanza metropolitana nº213 sustitutiva del título
V “del medioambiente” del libro segundo del código municipal, publicado en el registro oficial de la
edicion especial del 25 de junio del 2013.

Normas Generales:

Art. II.380.3.- los sujetos de control.- son las personas naturales o jurídicas de derecho de público o
privado, nacionales o extranjeras que proyecta en el distrito metropolitano de quito en forma regular u
occidental que puede afectar a la salud o salud ambiental.

Art. II.380.4.- Instrumentos para la prevención y control de la contaminación: Los instrumentos para la
prevención y control de la contaminación, en el marco de subsistema de evaluación de impactos
ambientales del distrito metropolitano de quito, son herramientas de gestion ambiental, reportados a
través documentos ambientales técnicos.

Estos son:

1. Términos de referencia (TdR)

2. Estudio de Impacto Ambiental( EsIA)
3. Licencia Ambiental (LA)
4. Auditoría ambiental(AA)
5. Guia practica ambientales(GPA)

Art. II.380.5.- Del formulario del registro: Es autorizada por la autoridad ambiental distrital. Mediante el
cual los sujetos de control proporcionan la información de base sobre obras, actividades o proyectos
nuevos existentes, a fin de iniciar cualquier trámite de regulación o regularización.

CATEGORIZACION AMBIENTAL

Art. II.380.10.- Categorización Ambiental: Para efectos de la aplicación del proceso de evaluación de
impactos ambientales y de las demás disposiciones previstas en el subsistema, todas las obras, proyectos,
actividades y en general toda la acción regulada en esta ordenanza.

Actividad que generan impactos o riesgos ambientales significativos altos.

Actividad que generan impactos o riesgos ambientales significativos bajos.

Actividad que generan impactos o riesgos ambientales no significativos.

Según la magnitud y significancia del impacto o riesgo sujeta en un proyecto es establecido durante
siguiente cuadro:

38
Grafica 1 Según la magnitud y significancia del impacto o riesgo
http://www7.quito.gob.ec/mdmq_ordenanzas/Ordenanzas/ORDENANZAS%20MUNICIPALES%202013/ORDM%200404%20-
%20MEDIO%20AMBIENTE-ORD.%20213-REFORMATORIA.pdf

PARAGRAFO II

ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL (EsIA)

Art. II.380.22.-Definición.- Son estudios técnicos que proporcionan antecedentes para la predicción e
identificación de los impactos ambientales, además describen medidas para prevenir, controlar, mitigar
y compensar las alteraciones ambientales significativas.

Art. II.380.23.- Elaboración de estudio de impacto ambiental.- El estudio de impacto ambiental será
elaborado por consultorías ambientales debidamente calificados por la autoridad ambiental nacional.

Art. II.380.24.- Contenido mínimo del Estado de impacto ambiental.- El estado de impacto ambiental al
menos lo siguiente:

1. Ficha técnica en la que conste:

 Nombre del proyecto
 Proponente
 Representante legal
 Dirección o domicilio
 Nombre y firmas del equipo consultor
 Nombre del registro del consultor
2. Introduccion
3. Marco legal
4. Línea base con lineas de variables
5. Determinación del área de influencia directa
6. Descripción detallada de las actividades
7. Análisis de alternativas
8. Descripción de riesgos

39
 9. Identificación y evaluación de impactos socio ambientales
10. Inventivo de casos forestales
11. Plan de manejo ambiental que contenga

Plan de prevención y mitigación de impactos: Comprende acciones tendientes a minimizar y mitigar los
impactos identificados.

Plan de contingencia y emergencias: Comprende del detalle de acciones para enfrentar cualquier evento
fortuito.

Plan de capacitación: Son programas que se realiza para capacitación a actividades desarrolladas.

Plan de salud ocupacional y seguridad industrial: comprende de normas establecidas por la empresa para
preservar la salud y seguridad de los trabajadores.

Plan de manejo de desechos: Comprende medidas para prevenir, tratar, reciclar, re-usar los diferentes
tipos de residuo.

Plan de relaciones comunitarias: Es un programa efectivo de actividades a desarrollar con las

comunidades y población del área de influencia del proyecto.

Plan de cierre y abandono: Comprende del diseño de actividades a cumplirse una vez que se culminen
las actividades desarrolladas por el establecimiento, en cada una de sus fases.

Plan de monitoreo: Se establecen programas de seguimiento, evaluación y monitoreo ambiental.

Plan de seguimiento: Proteger variables ambientales muy relevantes.

12. Estudio de evaluación de riesgos naturales.

13. Cronograma de ejecución del proyecto
14. Anexos
 Proceso de participación social
 Información cartográfica básica de coordenadas
 Informe del instituto nacional de patrimonio cultural
 Informe de soporte que genere validez
 Bibliografia y fuentes de consultas
 Lista completa de técnicos que realizan el estudio del impacto ambiental
 Certificado de calificación
 La información se declara como confidencial.

Art. II.380.25.- Proceso de participación ciudadana.- Todos los estudios de impactos ambiental delas
actividades obras o proyectos se basaran según el anexo I.

Art. II.380.26.- Vigencia de estudios de Impacto ambiental.- El estudio de impacto ambiental debe ser
aprobado por la autoridad ambiental distrital.

Art. II.380.27.- Prohibición.- El estudio de impacto ambiental no otorga al sujeto de control la facultad
para iniciar o ejecutar cualquier otra actividad.
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL EXPOST (EsIA EXPOST)

40
Art. II.380.28.- Definición de estudio de impacto ambiental Expost.- Los estudios de impactos
ambientales Expost son estudios técnicos similares de a los estudios de impacto ambiental.

Art. II.380.30.- Proceso de participación ciudadana.- Todos los estudios de impacto ambiental Expost
deberá sostenerse al correspondiente de proceso de participación ciudadana previsto en el anexo I.( QUE
ES LA LICENCIA AMBIENTAL)

Art. II.380.31.- Definición y objeto.- La licencia ambiental constituye un herramienta de gestion que es
administrada por el distrito metropolitano de quito.

Art. II.380.32.- Vigencia.- La licencia ambiental tendrá vigencia por el tiempo de duración de vida útil
de la actividad obra o proyecto.

Art. II.380.33.- Prohibición.- Queda prohibido al inicio de la ejecución de cualquier actividad, obra,
infraestructura, riesgos significativos altos, que se encuentra vigente en el distrito metropolitano de quito.

Art. II.380.34.- Enmienda a la licencia ambiental.- presenta modificaciones sustanciales de condiciones

bajos y se aprobó de las condiciones del manejo ambiental.

RESPONSABILIDAD DE LOS DOCUMENTOS AMBIENTALES

Art. II.380.56.- La licencia ambiental.-será emitida según lo dispuesto en el parágrafo IV de la presente
ordenanza.

Art. II.380.61.- Obligaciones delos sujetos de control que contienen autoridad respectiva: Los sujetos de
control que cuentan con la autorización ambiental respectiva, deberá ser cumplida.

1. Las condiciones y obligaciones en permisos ambientales otorgados.

2. Ejecución del plan de manejo ambiental.
3. La renovación de la garantía del plan de manejo ambiental
4. Nombres técnicas aplicables a la normativa nacional
5. Seguimiento autoridad ambiental designada.

PROCEDIMIENTOS ANTE SITUACIONES DE EMERGENCIA

Art. II.380.66.- Definición.- Se considera a las situaciones de emergencia de los sistemas de

almacenamiento, producción, depuración, disposición final de residuos son los que contaminan
potencialmente.

Art. II.380.67.- obligaciones de los sujetos de control ante situaciones de emergencia.-

Es regulado responsable de la situación de la emergencia está obligado a:

a. Informar autoridad ambiental distrital.

b. Poner en marcha de manera inmediata los planes diseñados por el efecto.
c. Presentar en tiempo determinado de 62 horas.
d. Realizar acciones pertinentes para remediar y compensar para los daños ocasionados en el plan
de contingencia aprobado.

41
Art. II.380.68.-De la autoridad ambiental distrital ante situaciones de emergencia.- La autoridad
ambiental distrital, respecto a la ocurrencia de este tipo de situaciones ejecutara lo siguiente:

a. Informar a agencia de control.

b. Iniciar acciones de carácter administrativa de las autoridades competentes.

c. Reformara el plan de contingencia.

MECANISMOS DE CONTROL:

Art. II.380.79.- De la inspección general ambiental.- Se entiende por inspección general ambiental al
conjunto de actividades d verificación y observación de todas las obligaciones ambientales
especialmente en las obligaciones.

La inspección general ambiental está dirigida fundamentalmente a:

a. Verificar que los regulados cuenten con certificados y licencias.

b. Verificar el cumplimiento de las obligaciones ambientales que no requieren pruebas técnicas.

Art. II.380.80.-dla inspección técnica ambiental.- Se entiende por inspección técnica ambiental al
conjunto de actividades que se realiza en la verificación, observación, evaluación, modificación en las
normas técnicas reguladas.

Art. II.380.81.- criterios de frecuencia y periocidad de la inspección.- La cantidad de periocidad delas

inspecciones ambientales de la autoridad ambiental.

a. La naturaleza o situación ambiental de la actividad de la obra, o proyecto.

b. Las condiciones de fragilidad.
c. Las emergencias ambientales
d. Las denuncias presentadas
e. Criterios de la autoridad ambiental distrital considerado importante.

INSPECCION TECNICA IN SITU

Art. II.380.82.- Inspección técnica in situ.- las actividades, obras, proyectos e instalaciones regulados
podrán ser visitados en cualquier momento sin notificación previa a la autoridad ambiental.

a. Tomar muestras de las emisiones, descargas o vertidos.

b. Inspeccionar la infraestructura de control de la prevención.
c. Verificar in situ la veracidad de la información.
d. Verificar cumplimiento de las obligaciones ambientales.
e. Monitorear la calidad ambiental
f. Identificar las actividades que se realizan y se encuentran relacionados o puedan afectar la
calidad ambiental.
g. Aquella q la autoridad ambiental distrital considere pertinente.

Art. II.380.83.- Obligaciones de los sujetos de control.- El regulado deberá facilitar el normal ejercicio
de la inspección ambiental.

42
Los propietarios encargados realizaran papeles fundamentales para lograr que desempeñen cada uno de
sus tareas.

CONTROL DE CUMPLIMIENTO DE LÍMITES PERMISIBLES

Art. II.380.84.- Control de cumplimiento de límites permisibles del auto monitoreo.- El control de
cumplimiento de todos los límites permisibles incluidos en las normas técnicas a través del monitoreo
semestral.

Art. II.380.85.- Obligación de implementar medidas y acciones correctivas.- como el resultado del auto
monitoreo o control público se evidencia en las actividades realizadas en el estudio.

Art. II.380.86.- Monitoreo por parte de la autoridad ambiental distrital.-Para la verificación del
cumplimiento de los límites permisibles es realizada por la autoridad ambiental distrital.

Art. II.380.87.- Presencia del regulado en el control público.- Durante la toma de muestras por parte de
la autoridad ambiental distrital.

Art. II.380.88.- Información de resultados del control público.- La autoridad ambiental distrital
procederá a informar al regulado por la autoridad ambiental del distrito.

PROCESO DE SEGUIMIENTO MEDIANTE AUDITORIA AMBIENTAL

Art. II.380.89.- Proceso de seguimiento mediante auditoria ambiental.- Además de los mecanismos de
control y los seguimientos establecidos, y actividades categorizadores serán generadores de impacto y
peligro.

1. Los regulados deberán presentar auditorías ambientales correspondientes al distrito.

2. Tendrá un plazo de 3 dias hábiles para el análisis y calificación que ira en informe de impacto
ambiental.
3. La entidad de seguimiento dispondrá máximo de 15 dias hábiles a partir d la fecha de entrega de
la autoridad ambiental.
4. En esta parte la entidad o autoridad ambiental aprobara o negara la solicitud.
5. Debe existir observaciones por parte de entidad de seguimiento, la auditoría ambiental distrital
podrá solicitar al sujeto de control para observaciones realizadas.
6. El proceso de evaluación y aprobación de una auditoría ambiental será declarado en abandono
si el sujeto de control, a partir que la fecha en que la autoridad ambiental distrital tardara más de
30 dias hábiles en remitir la ampliación o aclaración requerida.

INSPECCIÓN TÉCNICA IN SITU

Art II.380.82.- Inspección técnica in situ.- Las actividades, proyectos e instalaciones podrán ser
visitados sin previo aviso por la Autoridad Ambiental Distrital con el fin de realizar las siguientes
acciones cuando procedan:
a) Tomar muestras de emisiones, descargas o vertidos.
b) Inspeccionar la infraestructura de control o prevención de la contaminación existente.
c) Verificar in situ la información entregada por el sujeto de control.
d) Monitorear la calidad ambiental de los recursos naturales.

43
 e) Identificar las actividades que puedan afectar la calidad ambiental.
Art II.380.83.- Obligaciones de los sujetos de control.- El regulado deberá atender las demandas de la
Autoridad Ambiental Distrital y de las entidades de seguimiento.
CONTROL DEL CUMPLIMIENTO DE LÍMITES PERMISIBLES
Art II.380.84.- Control del cumplimiento de límites permisibles mediante auto monitoreo.- El control del
cumplimiento de límites permisibles se monitorea semestralmente.
El auto monitoreo será realizado al costo del regulado para lo cual deberá contar con los laboratorios
necesarios para los respectivos análisis.
Art II.380.85.- Obligación de implementar medidas y acciones correctivas.- Si como resultado del auto
monitoreo no se está cumpliendo las normas técnicas ambientales, el sujeto de control deberá
implementar medidas correctivas.
Art II.380.86.- Monitoreo por parte de la Autoridad Ambiental Distrital.- Para verificar el cumplimiento
de límites permisibles la AAD realiza la toma de muestras y posteriormente los respectivos análisis de
laboratorio.
Art II.380.87.- Presencia del regulado en el control público.- Durante la toma de muestras por parte de la
AAD será suficiente la presencia de cualquier persona que forme parte del sujeto de control.
Art II.380.88.- Información de resultados del control público.- La AAD procederá a informar al regulado
si fuera el caso para que tome acciones correctivas necesarias.
PROCESO DE SEGUIMIENTO MEDIANTE AUDITORIA AMBIENTAL (AA)
Art II.380.89.- Proceso de seguimiento mediante auditoría ambiental.- Además de los mecanismos de
control y seguimiento establecido los regulados cuyas actividades han sido categorizadas como
generadoras de impactos y riesgos ambientales estarán sujetos a la prestación de auditoría ambiental con
el procedimiento:
1. Los regulados deberán presentar la auditoría ambiental correspondiente a la AAD
2. En plazo de 3 días la AAD asigna la calificación de la auditoría ambiental.
3. La entidad de seguimiento dispondrá de máximo 15 días hábiles.
4. Una vez entregado el informe de seguimiento la AAD aprobará o negará la auditoría ambiental.
DE LA SUSPENSION Y REVOCATORIA DE LA LICENCIA AMBIENTAL
Art II.380.94.- Suspensión de la Licencia Ambiental.- La AAD podrá suspender la Licencia Ambiental
cuando se trate de:
a) En el caso de la reincidencia de 3 o más no conformidades menores (Anexo III).
b) En el caso de no existencia de no conformidades mayores en una proporción mayor al 25% del
total de actividades analizadas.
Art II.380.95.- Revocatoria de la Licencia Ambiental.- La AAD podrá revocar mediante resolución
motivada una Licencia Ambiental cuando se trate de:
a) Reincidencia en 5 o más no conformidades mayores.
b) En el caso de que se continúe con un proyecto ya teniendo la licencia suspendida.
c) Contaminación ambiental y riesgo a la salud pública.

44
 d) A partir de la tercera suspensión de la Licencia Ambiental.
Art II.380.96.- Reanudación de actividades.- La revocatoria de la Licencia Ambiental implica que el
sujeto de control no podrá obtener otra licencia hasta que las sanciones por los daños sean cubiertas.
RÉGIMEN SANCIONATORIO
Art II.380.100.- Competencia.- La agencia metropolitana de control será la autoridad competente para el
juzgamiento y sanción de las contravenciones.
Art II.380.101.- Procedimiento.- Será el señalado en el artículo 382 y subsiguientes del código orgánico
de Organización Territorial.
Art II.380.102.- Denuncias ciudadanas.- Para denunciar las infracciones ambientales de cualquier tipo
la ciudadanía, presentará a la AAD o a la Agencia Metropolitana de Control, de forma escrita una
descripción del acto que se denuncia, sus autores y el hecho.
Art II.380.103.- Financiamiento del Fondo Ambiental.- El fondo ambiental recibirá los montos
provenientes de la recaudación por concepto de derechos y costos ambientales y multas establecidas en la
presente ordenanza.
DE LAS INFRACCIONES RELATIVAS AL SISTEMA DE EVALUACION DE IMPACTOS
AMBIENTALES
Art II.380.104.- Infracciones y sanciones durante el proceso de categorización y regulación ambiental.-
Se consideran infracciones a las disposiciones del presente capítulo, sin perjuicio de que puedan constituir
un delito las siguientes:
a) La falta de información a la AAD al inicio de la acción aprobada mediante el Licenciamiento
Ambiental.
b) La ejecución de una obra, proyecto o actividad categorizada como impacto ambiental sin contar
con la respectiva ficha de aprobación.
c) La declaración o prestación de información falsa.
DE LAS INFRACCIONES RELATIVAS AL SISTEMA DE CONTROL Y SEGUIMIENTO
AMBIENTAL
Art II.380.105.- Daños y perjuicios por infracciones ambientales.- La aprobación de Planes de Manejo y
otros estudios ambientales no podrá ser utilizada como prueba de descarga en incidentes o accidentes de
contaminación ambiental.
Art II.380.106.- Información falsa.- La AAD presentará las acciones penales que correspondan en contra
de los representantes de la actividad.
4.12. Resolución No. 002-SA-2014 de las Normas Técnicas para la aplicación de las
Ordenanzas Metropolitanas Sustitutivas del Título V “Del Medio Ambiente” del Libro
segundo del Código Municipal: Normas Técnicas de Calidad Ambiental, Emisiones,
Descargas y Vertidos para el DMQ:
Art 5 NORMA TECNICA PARA EMISIONES A LA ATMOSFERA DE FUENTES FIJAS
3. DISPOSICIONES FINALES

45
3.1. Se prohíbe la dilución de las emisiones al aire desde una fuente fija con el fin de alcanzar el
cumplimiento de la normativa.
3.2. Se prohíbe el uso de aceites lubricantes usados como combustible en calderas, hornos u otros equipos
de combustión.
3.3. En aquellas fuentes fijas que utilicen otros combustibles sólidos que no sean combustibles fósiles. Se
aplicarán los valores máximos de emisión referentes a combustibles fósiles sólidos.
3.4. Los responsables de las fuentes fijas deberán comunicar a la Autoridad Ambiental Distrital cualquier
situación anómala.
3.5. Los responsables de las fuentes fijas deberán llevar una bitácora de operación y mantenimiento de los
equipos de combustión ya sea en formato impreso o electrónico.
3.6. En el DMQ serán designadas como fuentes fijas de combustión significativas, todas aquellas que
utilizan combustibles fósiles, líquidos, gaseosos con potencia calorífica mayor o igual a ciento once mil
ochocientos cincuenta y cinco vatios (111,855 W).
3.7. Para las fuentes fijas que se determinen como fuentes significativas, estas deberán demostrar
cumplimiento con los límites máximos permisibles de emisión al aire.
3.8. Los regulados que dispongan de fuentes fijas significativas deberán realizar programas propios de
control interno de emisiones al aire de fuentes fijas de combustión.
3.9. El control de las horas de operación de los grupos electrógenos de uso emergente se realizará
mediante horómetros que cumplan con un plan de mantenimiento y verificación
3.10. Todos los regulados que dispongan de fuentes fijas significativas están obligados a presentar los
resultados de las caracterizaciones físico-químico semestrales.
3.11. El monitoreo de las emisiones de fuentes fijas de combustión será realizado únicamente por los
laboratorios ambientales que se encuentran acreditados por el OAE.
5. REQUISITOS
a) Las fuentes fijas de combustión deberán cumplir con todos los requisitos técnicos mínimos que
permitan la ejecución de mediciones, según el Anexo 1: Condiciones de Seguridad para la
realización de mediciones en chimeneas.
b) Toda fuente fija que funcione dentro del DMQ no podrá emitir al aire cantidades superiores a las
indicadas en la Tabla No.1.

46
Art 9 NORMA TÉCNICA DE SUELO
NORMA TÉCNICA DE SUELO
3. DISPOSICIONES GENERALES
3.1. Para la implantación de cualquier establecimiento, como parte de su estudio de impacto ambiental
deberá presentarse como línea base un análisis de la calidad de suelo de acuerdo a su uso, el cual esta
comparado con la Tabla 1.
3.2. Los establecimientos industriales, comerciales o de servicio que desarrollen actividades que tengan el
potencial de afectar al recurso suelo, presentarán periódicamente a la Autoridad Ambiental Distrital una
evaluación de la calidad de este recurso.
3.3. La Autoridad Ambiental Distrital podrá suspender la ejecución de proyectos e implementarse en
suelos contaminados identificados en el levantamiento de la línea base.
3.4. Los establecimientos industriales, comerciales y de servicio presentarán como parte de su Plan de
cierre y abandono los criterios de valoración de la calidad del suelo y su respectivo plan de remediación.

7. PROCESO DE REMEDIACIÓN

47
En el caso de declaratoria de suelo contaminado, el regulado pondrá en ejecución las medidas de
remediación aprobadas por la Autoridad Ambiental Distrital.
La remediación del suelo se ejecutará utilizando las mejores técnicas disponibles, de acuerdo a las
características propias de cada caso, buscando soluciones que garanticen la recuperación y el
mantenimiento permanente de la calidad del suelo.

48
49
4.13 Ordenanza Metropolita N° 332 Sistemas de gestión integral de residuos sólidos del 2013-
03-16.
Art. 17.- Obligación de diferenciar la fuente. - El generador de residuos sólidos tiene la obligación de
diferenciar en la fuente los residuos.
El generador de residuos sólidos deberá almacenar separadamente los residuos sólidos orgánicos, y los
residuos inorgánicos reciclables y no aprovechables.
Art. 19.- Entrega a gestor ambiental autorizado. – Aun cuando la Municipalidad no provea el servicio
de recolección diferenciada, sin perjuicio del artículo anterior, el generador de residuos sólidos estará
obligado a realizar la respectiva diferenciación en la fuente, si existen gestores ambientales autorizados
que presten el servicio de la zona.
La entrega se deberá hacer de acuerdo a las instrucciones emitidas por la autoridad competente.
Art. 98. – Obligaciones y Responsabilidades.
5. Depositar los residuos sólidos en fundas, en recipientes impermeables debidamente cerrados, tachos o
tarros, según lo determine la Secretaría de Ambiente, respetando los colores que servirán únicamente para
los siguientes residuos.
a. Para papel, cartón y plástico, vidrio, color azul.
b. Para residuos no aprovechables, color negro.
c. Para residuos peligrosos u hospitalarios, color rojo.
d. Para residuos orgánicos, color verde.
ANEXO ÚNICO.
Art. 25. – Periodo de almacenamiento. – El periodo de almacenamiento de los residuos peligrosos no
podrá exceder en ningún caso de 12 meses.
Art.26.- Sitio de almacenamiento. – Los sitios donde se almacenan residuos peligrosos deberán cumplir
las siguientes condiciones.
a. Tener una base continua impermeable y resistente estructural y químicamente a los residuos.
b. Contar con un cierre perimetral de a lo menos 1,80 metros de altura que impida el libre acceso de
personas y animales.
c. Estar techados y protegidos de condiciones ambientales tales como humedad, temperatura y
radiación solar.
d. Garantizar que se minimizará la volatilización, el arrastre a la lixiviación y en general cualquier
otro mecanismo de contaminación del medio ambiente que pueda afectar a la población.
e. Tener una capacidad de retención de escurrimientos o derrames no inferior al volumen del
contenedor de mayor capacidad, ni al 20% del volumen total de los contenedores almacenados y
los demás previsto por el Ministerio de Ambiente y las normas INEN respectivas.
Art. 36. – Plan de gestión de residuos hospitalarios. – Todo establecimiento relacionado con el área de
la salud que genere residuos hospitalarios debe elaborar un plan de gestión de residuos hospitalarios que
comprenda las fases de generación, clasificación, aislamiento, transporte, tratamiento y almacenamiento.
4.14 Reglamento Interministerial para la Gestión Integral de Desechos Sanitarios, Registro Oficial
N° 319 - No. 0005186 – Jueves 20 de noviembre de 2014.

50
Art. 1. – El presente Reglamento tiene como objeto normar la gestión integral de los desechos sanitarios
desde su generación, almacenamiento, recolección, transporte, hasta su tratamiento y disposición final,
para prevenir, mitigar y reducir los riesgos a la salud de toda a población y el ambiente.
Art. 2. – El presente Reglamento es de aplicación nacional y de cumplimiento obligatorio para todas las
personas naturales, jurídicas, públicas, privadas, nacionales y extranjeras responsables de la generación,
almacenamiento, recolección, transporte, tratamiento y disposición final de los desechos sanitarios en
todo el territorio nacional.
Están sujetos a control por este Reglamento todos los establecimientos de salud públicos y privados que
forman parte del Sistema Nacional de Salud, prestadores de servicios de la gestión integral o parcial de
desechos peligrosos, Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales, establecimientos de atención
veterinaria, centros de investigación educativos, establecimientos sujetos a control sanitario y otros cuya
actividad genere desechos sanitarios.
CAPÍTULO II
DE LA CLASIFICACIÓN DE LOS DESECHOS SANITARIOS
Art.3. – A efectos del presente Reglamento, los desechos sanitarios son aquellos generados en todos los
establecimientos de atención de salud humana, animal y otros sujetos a control sanitario, cuya actividad
los genere.
Los desechos sanitarios se clasifican en:
1. Desechos Peligrosos:
1.1) Infecciosos
a) Biológicos
b) Anátomo-Patológicos
c) Corto-punzantes
d) Cadáveres o partes de animales provenientes de establecimientos de atención veterinaria o que
han estado expuestos a agentes infecciosos, en laboratorios de experimentación
1.2) Químicos (caducados o fuera de especificaciones)
1.3) Farmacéuticos (medicamentos caducados, fuera de especificaciones y parcialmente consumidos)
y dispositivos médicos
1.4) Radiactivos
1.5) Otros descritos en el Listado de Desechos Peligrosos expedido por la Autoridad Ambiental
Nacional
2. Desechos y/o residuos no peligrosos:
2.1) Biodegradables
2.2) Reciclables
2.3) Comunes

TÍTULO III
DE LA GESTIÓN INTEGRAL DE LOS DESECHOS SANITARIOS
CAPÍTULO I

51
DE LAS FASES DE GESTIÓN
Art. 7. – La gestión integral de desechos sanitarios tiene las siguientes fases:
a. Gestión interna:
a.1. Generación, acondicionamiento, etiquetado, separación en la fuente y almacenamiento primario.
a.2. Almacenamiento intermedio o temporal.
a.3. Recolección y transporte interno.
a.4. Tratamiento interno.
a.5. Almacenamiento final.
b. Gestión externa.
b.1. Recolección externa.
b.2. Transporte diferenciado externo.
b.3. Almacenamiento temporal externo.
b.4. Tratamiento externo.
b.5. Disposición final.
CAPÍTULO II
DE LA GESTIÓN INTERNA
Art. 8. – Todos los establecimientos que generan desechos sanitarios, en la gestión interna de éstos,
cumplirán con la Normativa Sanitaria y Ambiental vigente.
Art. 9. – Los desechos sanitarios infecciosos, serán dispuestos en recipientes y fundas plásticas de color
rojo, y los desechos comunes en fundas y recipientes de color negro, cuyo tamaño dependerá del volumen
de generación, espacio físico y frecuencia de recolección, de conformidad con las especificaciones de la
Norma Técnica que será expedida para la aplicación del presente Reglamento.
Art. 10. – Los desechos sanitarios generados en los establecimientos y ubicados en el almacenamiento
primario, se transportarán internamente, al almacenamiento intermedio o al almacenamiento final según
corresponda, en vehículos exclusivos o en los recipientes de su generación, tapados y diferenciados para
su movilización.
Art. 11. – Todos los establecimientos generadores de desechos sanitarios, implementarán programas para
su recolección y transporte interno, que incluirán rutas exclusivas señalizadas, frecuencias y horarios, que
no interfieran con el transporte de alimentos, horarios de visita y con otras actividades propias de dichos
establecimientos.
Art. 12. – Los espacios designados para el almacenamiento intermedio o temporal y final de los desechos
sanitarios, se reutilizarán únicamente para este fin, estarán aislados de las otras áreas, estarán debidamente
señalizados y su capacidad de almacenamiento abastecerá la generación de desechos del establecimiento.
Al almacenamiento final llegarán los desechos sanitarios de cada área con su recipiente de transporte, en
fundas integras, selladas, etiquetadas, para ser almacenadas en forma separada de acuerdo al tipo de
desecho.
Art. 13. – Los desechos infecciosos permanecerán en el almacenamiento final, por un período de
veinticuatro (24) horas. Los diferentes tipos de almacenamiento, deberán sujetarse a los lineamientos
determinados en la Norma Técnica que será expedida para la aplicación del presente Reglamento.
Sección 1a

52
DE LOS DESECHOS INFECCIOSOS
Art. 15. – Los desechos infecciosos biológicos generados, se separarán en la fuente y acondicionarán en
fundas resistentes y recipientes, claramente etiquetados, que cumplan con las especificaciones
establecidas en la Norma Técnica que será expedida para la aplicación del presente Reglamento.
Art. 16. – Los desechos de alimentos provenientes de las unidades infecto-contagiosas y salas de
aislamiento, se considerarán contaminados y serán tratados como desechos infecciosos.
Art. 17. – Los desechos infecciosos biológicos, debidamente identificados, se transportarán en recipientes
con tapa, al almacenamiento intermedio o final, donde permanecerán hasta su recolección externa o
tratamiento.
Art. 18. – Los desechos infecciosos anátomo-patológicos se segregarán, acondicionarán y se etiquetarán
en fundas rojas resistentes, a prueba de goteo, y se almacenarán en refrigeración a una temperatura
máxima de cuatro grados centígrados (4°C), conforme la Norma Técnica que será expedida para la
aplicación del presente Reglamento.
Art. 19. – En el caso específico de placentas y otros desechos anátomo-patológicos similares que
presenten escurrimiento de fluidos corporales, éstos se tratarán en el almacenamiento intermedio, con
productos químicos que deshidraten o solidifiquen el desecho.
Art. 20. – Los desechos corto-punzantes se depositarán en recipientes resistentes a la perforación, al
impacto, debidamente identificados y etiquetados.
Art. 21. – Los desechos de cadáveres de animales y partes de animales se segregarán, acondicionarán,
etiquetarán en fundas rojas a prueba de goteo y se almacenarán en cuartos fríos o refrigerados a una
temperatura máxima de cuatro grados centígrados (4°C), acorde a la Norma Técnica que será expedida
para la aplicación del presente Reglamento.
Para su tratamiento, estos desechos se entregarán únicamente a los gestores autorizados, que cuenten con
el Permiso Ambiental otorgado por la Autoridad Ambiental competente.
Sección 2a
DE LOS DESECHOS QUÍMICOS, FARMACÉUTICOS Y DISPOSITIVOS MÉDICOS
Art. 22. – Los desechos químicos se segregarán en la fuente, se acondicionarán y manipularán de acuerdo
a las instrucciones constantes en sus etiquetas y/u hojas de seguridad, suministradas por los proveedores,
y serán devueltos a la empresa distribuidora o proveedora, quien se encargará de la gestión
ambientalmente adecuada a través de un gestor autorizado, que cuente con el Permiso Ambiental
correspondiente.
Art. 23. – Los dispositivos médicos en desuso y/o desechos que contienen mercurio y otros metales
pesados o radioactivos, parcialmente consumidos, vencidos o deteriorados, incluyendo sus empaques y
presentaciones, se recolectarán, acondicionarán, almacenarán y se transportarán como desechos
peligrosos.
Art.24. – Los desechos de medicamentos parcialmente consumidos, incluyendo sus empaques y
presentaciones, se recolectarán en cajas de cartón resistentes, debidamente identificadas, se
acondicionarán, almacenarán y transportarán hasta el almacenamiento final del establecimiento.

53
Art. 25. – Los desechos de medicamentos citostáticos, generados en tratamientos de quimioterapia, se
depositarán en recipientes rígidos de color amarillo de cierre hermético a prueba de perforaciones,
resistentes a agentes químicos.
Sección 3a
DE LOS DESECHOS RADIACTIVOS
Art. 26. – Los desechos radiactivos se segregarán en la fuente y acondicionarán en recipientes adecuados
para mantener su integridad, a fin de evitar el escape de sustancias radiactivas, conforme lo dispuesto en
la Norma Técnica que será expedida para la aplicación del presente Reglamento.
Art.27. – Los desechos radiactivos se manipularán y acondicionarán para su decaimiento conforme a lo
establecido en la Norma Técnica que será expedida para la aplicación de este Reglamento y la Normativa
aplicable del Organismo Regulador competente (Ministerio de Electricidad y Energía Renovable).
Sección 4a
DE OTROS DESECHOS PELIGROSOS
Art. 28. – Otros desechos peligrosos, constantes en el Acuerdo Ministerial No. 142, publicado en el
Suplemento del Registro Oficial No. 856 de 21 de diciembre de 2012, generados en los establecimientos
sujetos a control por el presente Reglamento, deberán ser almacenados y recolectados conforme a la
Normativa Ambiental y Normativa Técnica Ecuatoriana INEN 2266 o aquella aplicable.
Sección 5a
DE LOS DESECHOS Y/O RESIDUOS NO PELIGROSOS
Art. 29. – Los desechos y/o residuos no peligrosos, no reciclables como: envolturas de alimentos, papel,
papel carbón y aluminio, restos de barrido, servilletas y otros, se segregarán en la fuente, se recolectarán
de forma diferenciada de los desechos peligrosos, en fundas y recipientes plásticos de color negro, y se
etiquetarán, para su posterior recolección, transporte y almacenamiento, final en el establecimiento.
Art. 30. – Los desechos y/o residuos no peligrosos, que ingresen a procesos de recuperación y reciclaje
como: papel, vidrio, plástico, cartón, entre otros, se recolectarán en recipientes plásticos conforme lo
establezca la Norma Técnica.
Art. 31. – Los desechos y/o residuos no peligrosos, biodegradables u orgánicos como: restos de alimentos,
frutas, verduras, residuos de jardín y otros, se segregarán en la fuente, se recolectarán de forma
diferenciada de los desechos peligrosos, en fundas y recipientes plásticos de color verde, se etiquetarán,
almacenarán, para su posterior entrega al Gobierno Autónomo Descentralizado o gestor ambiental
autorizado por la Autoridad Ambiental competente.
CAPÍTULO III
Sección 1a
DE LOS DESECHOS INFECCIOSOS
Art. 40. – Se recolectarán los desechos infecciosos que se encuentren debidamente acondicionados,
etiquetados y en los respectivos contenedores sin ser compactados.

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Todo movimiento de desechos infecciosos, deberá contar con el Manifiesto Único, el cual será firmado en
cada una de las etapas de la gestión por el generador, transportista y gestor.
Art. 41. – Los desechos infecciosos que no reciban ningún tipo de tratamiento en los establecimientos
generadores, serán recolectados y transportados de manera diferenciada, sin compactar, evitando la
ruptura de fundas y de recipientes que contiene desechos corto-punzantes para no dificultar su tratamiento
y/o disposición final.
Art. 43. – El almacenamiento temporal externo se los desechos infecciosos en las instalaciones de
tratamiento, no superará un período de veinticuatro (24) horas salvo que se mantengan en todo momento
refrigerados a una temperatura inferior a cuatro grados centígrados (4°C), en cuyo caso podrán
almacenarse hasta por siete (7) días.
Sección 2a
DE LOS DESECHOS QUÍMICOS, FARMACEÚTICOS Y DISPOSITIVOS MÉDICOS
Art. 44. – La recolección, transporte, almacenamiento, tratamiento y/o disposición final de los desechos
químicos, farmacéuticos, dispositivos médicos en desuso y/o desechos que contienen mercurio y otros
metales pesados parcialmente consumidos, vencidos o deteriorados, incluyendo sus empaques y
presentaciones, se realizará a través de gestores autorizados por la Autoridad Ambiental competente y
bajo los lineamientos que establezca la Normativa Ambiental aplicable.
Sección 3a
DE LOS DESECHOS RADIACTIVOS
Art. 45. – El transporte y almacenamiento de los desechos radiactivos, se realizará conforme a las
disposiciones del Organismo Regulador Competente (Ministerio de Electricidad y Energía Renovable) y
bajo los lineamientos establecidos en la Norma Técnica que se expedirá para la aplicación del presente
Reglamento.
DEL TRATAMIENTO Y DISPOSICIÓN FINAL
Art. 50.- Los gestores ambientales autorizados o los GAD’S que realicen el tratamiento de residuos
sanitarios deben contar con el permiso de operación respectivo.
Sección 2a
DE LOS DESECHOS QUÍMICOS Y FARMACÉUTICOS
Art 59.- Estos desechos se entregarán a gestores ambientales autorizados conforme lo dispuesto en la
normativa ambiental aplicable.
Art 60.- En caso de medicamentos donados, que se hayan caducado y no puedan ser devueltos al donante,
para su tratamiento externo y disposición final, el establecimiento beneficiario de dicha donación será el
responsable de entregar los desechos a un gestor ambiental autorizado por la Autoridad Ambiental
competente.

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 7. BIBLIOGRAFÍA

Acosta & Asociados. (Septiembre de 2016). Estudio de Impacto Ambiental Ex Post y Plan de Manejo
Ambiental del Hospital de Especialidades de las Fuerzas Armadas No 1 . Quito, Pichincha,
Ecuador.
Barrantes, G. (2011). Metodología para la Evaluación Económica del Daño Ambiental. Instituto de
políticas.
OMS. (2018). Desechos de las actividades de atención sanitaria. Obtenido de
https://www.who.int/es/news-room/fact-sheets/detail/health-care-waste
Ibañez, C. (2017). TIPOS DE RESIDUOS hOSPITALARIOS . España: Revista Consumer Eroski.

 Fundación tierra nueva (18 de abril de 2018) .estudio de impacto ambiental. Obtenido de:
https://issuu.com/fundaciontierranueva-ecuador/docs/fundaci__n_tierra_nueva_-_borrador_
 Vinueza, s, y Quedal, J(2013) Modelos de la gestión para ma presentación de servicios y
atención al cliente en el hospital padre carrillo. Quito.Universidad Politécnica salesiana

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