DERECHO COLECTIVO DEL TRABAJO

Tema 2: Libertad sindical y derecho de asociación empresarial

La ley tiene previsto un procedimiento para actuar contra lesiones a la libertad sindical, como se
puede ver en el art. 53.1 CE y en los arts. Del 12 al 15 LOLS. Se trata de proporcionar una
respuesta preferente y sumaria ante un incumplimiento de este tipo. Se caracteriza por la pluralidad
de sujetos que pueden denunciar una conducta de este tipo, por la rapidez con la que se resuelve o
por el debilitamiento de alegar pruebas por parte de la víctima.
Se establece [art.13 LOLS] que habrá que acudir a la jurisdicción competente para obtener tutela del
derecho y se declara expresamente como injerencia la constitución de sindicatos controlados por
empresas o asociaciones de empresas, incluyendo aquellos que estén sostenidos económicamente
por estos. El art. 12 LOLS declara ilegales cualquier acuerdo en negociación colectiva, pacto
individual o decisión unilateral que discrimine, ya sea de manera negativa o positiva, en el empleo o
en sus condiciones de trabajo a un trabajador por su afiliación a un sindicato y por sus actividades
sindicales en general.

Desde el punto de vista procesal, lo importante es la existencia de una lesión a la libertad sindical.
Ha de evidenciarse de manera objetiva la lesión, independientemente de la intención con la que se
provocó (la intencionalidad será importante para determinar la cuantía económica de la sanción
impuesta por el juzgado). No se exige intencionalidad a la hora de provocarla, simplemente un acto
contrario ostensible a la libertad sindical.
El art.13 LOLS identifica quiénes pueden ser los causantes de una lesión a los derechos sindicales;
estos son: el empleador, asociaciones de empresarios, una Admón. Pública o cualquier particular,
entidad o corporación pública o privada. Dependiendo del emisor y del tipo de conducta, se acudirá
a la jurisdicción contencioso administrativa (Admón. Pública), a la jurisdicción penal (aquella que
esté tipificada como delito por el CP) o a la jurisdicción social (empresa, sindicato o cualquier otro
sujeto).
En el caso de que el trabajador individual sea el afectado, el sindicato al que esté afiliado, así como
cualquier sindicato que pueda considerarse como más representativo, podrá participar como
coadyuvante* en el proceso [art. 14 LOLS].

CARACTERÍTICAS (vistas algunas en el primer párrafo)

1-Es un proceso caracterizado por su rapidez, propia de los asuntos laborales; se resolverá con
celeridad y se lo calificará de urgente.

2-El afectado podrá pedir al tribunal la suspensión de los efectos de la medida considerada lesiva, la
cual impide su participación en los procesos electorales o en la representación en la negociación
colectiva para debatir sobre asuntos de gran relevancia para la empresa y trabajadores.

El afectado podrá pedir la suspensión del acto impugnado. Solo se podrá deducir esta petición
cuando se trate de la participación de candidatos en el proceso electoral o el ejercicio de la función
representativa en la negociación colectiva, reestructuración de plantilla (modificaciones sustanciales
como pueden ser el traslado o de una modificación en el sistema salarial) u otras cuestiones de
importancia trascendental que afectan al interés general de los trabajadores y que pueden causar
daños de imposible reparación.

3-El debilitamiento de la carga probatoria se basa en la sola aportación de indicios por parte del
demandante que hagan sospechar al juez de que ha habido una lesión. El sujeto demandado deberá
justificar de manera probada y razonada la ausencia de comportamiento perjudicial.

*: Coadyuvar: Que auxilia, coopera.

4-Si se constata la vulneración denunciada, la condena judicial reconocerá la nulidad radical de la
conducta lesiva tratando de eliminar todos sus efectos y, en el caso de que haya habido actos con
consecuencias irreversibles para el afectado, se reconocerá un derecho a indemnización. En
definitiva, pretende un retorno a la situación anterior a la lesión. El ánimo antisindical, la
intencionalidad que era irrelevante a la hora de determinar si hubo lesión a la libertad sindical,
condicionará la indemnización que impondrá el juez.

En caso de que estemos ante un hecho penal, el CP establece penas de prisión de entre seis meses y
tres años.
La lesión a la libertad sindical es un supuesto de nulidad previsto por ley, pues constituye un ataque
a los derechos y libertades fundamentales recogidos en el Título I de la CE.