PROTOCOLO DE CONSULTA Y DEMOCRÁTICO PARA FACILITAR EL DIÁLOGO

ENTRE LAS ORGANIZACIONES DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD, SUS

REPRESENTANTES Y EL GOBIERNO EN LOS DIFERENTES NIVELES
TERRITORIALES

INTRODUCCION Commented [JSM1]: Creo que falta introducción de la

competencia del Ministerio del Interior
Formatted: Left

El Ministerio del Interior dentro de su misionalidad establece requisitos para la Formatted: Font: Not Bold
creación y funcionamiento de las organizaciones de personas con discapacidad
que representen a las personas con discapacidad ante las instancias locales,
nacionales e internacionales así como las medidas que deben adoptarse para su
fortalecimiento y el aseguramiento de su sostenibilidad y de la garantía de su
participación plena y efectiva en la adopción de todas las decisiones que los
afecten.
Por tal motivo en el marco del plan de acción del Sistema Nacional de
discapacidad se crea un protocolo dirigido a En el marco de la participación y el
diálogo incidente, el presente protocolo es una herramienta dirigida a generar
procesos de articulación entre las comunidades sus representantes y el gobierno,
de tal manera que se reconozcan sus experiencias y experticias. Así mismo, el
presente documento reconoce la importancia de transformación que se ha venido
generando a lo largo de la historia por parte de los líderes y lideresas con
discapacidad de la nación, quienes a través de diferentes acciones han contribuido
con la inclusión y el reconocimiento vinculante, que tiene como resultado la
transformación colectiva de una sociedad más justa.
Una de estas acciones, es el diálogo como herramienta y proceso de interacción,
mediante el cual los seres humanos se escuchan unos a otros con tal profundidad
y respeto que cambian mediante lo que aprenden. Cada uno de los participantes
por medio de los actos comunicativos se esfuerza por incorporar las
preocupaciones de los otros a su propia perspectiva, aun cuando persista el
desacuerdo. El diálogo democrático fortalece y respeta la institucionalidad
democrática y buscando transformar las relaciones conflictivas para evitar las
crisis, la violencia y contribuir, por tanto, a la gobernabilidad democrática . Es
siempre un proceso de cooperación y trabajo conjunto y puede incluir una o más
reuniones de los actores del diálogo. El objetivo de la plática democrática no es
solo intercambiar información, sino transformar a través de este.

De otra parte, el presente protocolo se fundamenta en los siguientes principios: 1.

Autonomía 2. Independencia 3. Corresponsabilidad 4. Coordinación y colaboración
5., Uuniversalidad ejes estratégicos: 1. Agencia 2. Ciudadanía 3. Democracia
participativa; enfoques de desarrollo humano, ciclo vital, equidad de género,
poblacional, derechos, diferenciales y territoriales.

1. Generalidades del Protocolo de Participación

El presente protocolo es una guía que parte de las leyes para crear y fortalecer
mecanismos de consulta amplios y democráticos, sistemáticos y significativos con
organizaciones de personas con discapacidad, en la adopción de políticas y todos
los asuntos que les afectan, a través del diálogo permanente con los diferentes
actores.
PRINCIPIOS
Autonomía: Capacidad de las personas con discapacidad de tomar sus propias
decisiones en aras de tener una mejor calidad de vida.
Independencia: Capacidad de las personas con discapacidad de responsabilizarse
de sus propias decisiones. Commented [JSM2]: Y el resto? : 3.
Corresponsabilidad 4. Coordinación y colaboración 5.
Corresponsabilidad: Se sustenta en la co-construcción y la articulación del Universalidad
Gobierno a nivel nacional y territorial, la sociedad civil organizada, no organizada y
sus representantes. Para lograr la participación insidentede de forma
complementaria.
Coordinación y colaboración: Este principio indica que “las autoridades
administrativas deben garantizar la armonía en el ejercicio de sus respectivas
funciones con el fin de lograr los fines y cometidos estatales. En consecuencia,
prestarán su colaboración a las demás entidades para facilitar el ejercicio de sus
funciones y se abstendrán de impedir o estorbar su cumplimiento por los órganos,
dependencias, organismos y entidades titulares”. (Agregar como pie de página
Artículo 6 de la Ley 489 de 1988.)

Universalidad: “Es la garantía de la protección para todas las personas, sin

ninguna discriminación, en todas las etapas de la vida”. (Agregar como pie de
pagina Articulo 2, Literal B de la Ley 100)

OBJETIVO GENERAL
Fortalecer dentro de un marco participativo y democrático el diálogo entre las
organizaciones de personas con discapacidad, sus representantes y el gobierno
en los diferentes niveles territoriales que permita la concreción efectiva de los
diferentes procesos en las agendas públicas direccionadas a la ejecución de todas
las acciones afirmativas que garanticen el cumplimiento de los derechos de las
personas con discapacidad.

OBJETIVOS ESPECÍFICOS
 Mantener sostenibilidad en los procesos acolectivos a través del diálogo Commented [JSM3]: De q?
entre las personas con discapacidad y el gobierno. Formatted: List Paragraph, Bulleted + Level: 1 +
 Promover el diálogo participativo y democrático entre la ciudadanía con Aligned at: 0.25" + Indent at: 0.5"

discapacidad y los diferentes sectores para dar continuidad al Formatted: Font: (Default) Arial, 12 pt
posicionamiento de agendas sociales en los territorios.
 Desarrollar estrategias participativas que promuevan, faciliten y generen
procesos de diálogo incidente que articulen y contribuyan con el acceso y la
inclusión social entre los diferentes actores.
 Construir colectivamente escenarios que fomenten la formación de nuevos
liderazgos juveniles de personas con discapacidad con el apoyo de los
diferentes entes públicos tanto nacionales como territoriales.

EJES ESTRATÉGICOS
LA AGENCIA: su enunciación da cuenta desde la capacidad de acción del
individuo para comenzar nuevos desarrollos creadores de nuevas realidades, en
palabras de Hannah Arendt “El hecho de que el hombre sea capaz de acción
significa que cabe esperar de él lo inesperado, que es capaz de realizar lo que es
infinitamente improbable”p.5. (Tubino) Sin embargo, las transformaciones per se
son materializadas por la pluralidad “Dado que siempre actuamos en una red de
relaciones, las consecuencias de cada acto son ilimitadas, toda acción provoca no
sólo una reacción sino una reacción en cadena” p. 6 De ahí que, las
deliberaciones de base deben iniciarse directamente en los territorios donde se
plasme las presencias y existencias de las voces de la ciudadanía con
discapacidad y sus familias.
CIUDADANÍA: Significa entonces encontrarse como parte de un contexto donde
se involucran una serie de procesos sociales que impactan en la vida de las
personas y se establecen a partir de las subjetividades, lo vivido-sentido-
encarnado, como parte de una historia que se aproxima a una relación entre el yo
y el tejido social el cual está mediado por el cuerpo y lo que ello implica desde
unas prácticas bidireccionales donde se gestan nuevos procesos en doble vía, es
decir, que se construye desde el sujeto y a partir de la sociedad. (Sánchez, J.
2017, p.87)
La persona quiere salir a la ciudad y ejercer su ciudadanía, entendida como el
“espacio de identificación de los sujetos, constitución de autonomía y sentido ético:
como ámbito público para el desarrollo de los movimientos actores sociales”
(Aquín, como se citó en Eroles y Ferreres, 2005, p. 26).
DEMOCRACIA PARTICIPATIVA: "Participación" es tomar parte activa, voluntaria
y personalmente. "Voluntariamente" es un detalle importante, porque, si se obliga
a la gente a participar a la fuerza, eso es movilización desde arriba y no
participación desde abajo. Insisto: participación es ponerse en marcha por uno
mismo, no que otros te pongan en marcha ni que te movilicen desde arriba.

ENFOQUES
ENFOQUE DE DESARROLLO HUMANO: sitúa a las personas y a la agencia
humana en el centro del proceso. Su propósito es expandir las libertades humanas
a partir de la expansión de las opciones que las personas tienen para vivir. Dicho
de otro modo: “El objetivo del desarrollo humano es la dignificación del ser
humano, entendida como acción y efecto de dignificar”. Cuando en la sociedad se
identifican y se satisfacen las necesidades de participación, autonomía,
independencia, comunicación o alimentación, se está reconociendo la diversidad
de ciudadanas y ciudadanos que integran a la nación.” P. 87.

En este contexto, sitúa particularmente a las PcD tanto como beneficiarias del
desarrollo, como agentes de progreso y cambio que lo hacen posible; esto
significa que la potencialidad o posibilidad son condiciones esenciales para su
desarrollo. Este proceso debe beneficiar a todos los individuos equitativamente y
forjarse en la participación de cada uno de ellos en dichos procesos de desarrollo,
cambiando la visión de receptores a participantes. Este enfoque busca garantizar
el conjunto de capacidades básicas y situar a las PcD en un plano de igualdad con
los demás. El concepto incluye además, la promoción de un entorno material y
social adecuado que permita la realización de los individuos, lo cual implica que
éstos tengan garantizados los medios necesarios para hacer uso de sus
capacidades. (CONPES 166).
ENFOQUE DE CICLO VITAL: El ciclo de vida (o curso o transcurso de vida)
comprende el desarrollo en el curso del ciclo vital, como una serie de transiciones
o etapas desde la primera infancia, la niñez, la adolescencia, la adultez temprana,
la adultez media, la madurez, hasta la vejez., aunque tales etapas no deben
tomarse en forma absoluta y se debe recordar que existe diversidad individual y
cultural. Este abordaje permite entender las vulnerabilidades y oportunidades de
invertir durante cada una de las etapas del desarrollo humano; reconoce que las
experiencias se acumulan a lo largo de la vida, que las intervenciones en una
generación repercutirán en las siguientes, y que el mayor beneficio de un
momento vital puede derivarse de la garantía plena de los derechos en etapas
anteriores del ciclo vital.
ENFOQUE DE EQUIDAD DE GÉNERO: La equidad de género está en relación al
cierre de brechas entre los géneros, reconoce que las formas de materialización
de derechos entre hombres y mujeres son distintas, así como sus necesidades e
intereses. Este busca trascender las relaciones patriarcales tradicionales,
sustentadas en el androcentrismo y el machismo, y contribuyendo a ampliar las
oportunidades y capacidades de las personas, reconociendo las diferencias
basadas en los roles de género y la diferenciación sexual.
ENFOQUE POBLACIONAL: Abordar el enfoque poblacional es reconocer la
diversidad del ser humano como centro de sus vivencias particulares y colectivas,
de las políticas y acciones, que, desde los distintos sectores e instituciones, se
formulen y desarrollen para el mejoramiento de las condiciones de vida de las
Personas con Discapacidad.
ENFOQUE DE DERECHOS: considera que el primer paso para la inclusión
efectiva de la población con discapacidad, es reconocer que ésta es titular de
derechos que obligan al Estado a garantizar su ejercicio. Al introducir este
concepto se procura cambiar la lógica de 17 los procesos de elaboración de
políticas, para que el punto de partida no sea la existencia de personas con
necesidades que deben ser asistidas, sino sujetos con derecho a exigir
prestaciones y conductas en un marco de deberes y de corresponsabilidad.
(CONPES 166).
ENFOQUE DIFERENCIAL: Consiste en incluir herramientas o ajustes en el
servicio para que todas las personas puedan acceder de forma autónoma de
acuerdo con sus características particulares o su tipo de discapacidad (Art. 2 Ley
estatutaria 1618).
ENFOQUE TERRITORIAL: busca transitar de la formulación de políticas que
privilegian una visión fraccionada de la realidad, a políticas que se centran en el
lugar y privilegian la multidimensionalidad (económica, social, política, ambiental y
cultural) del espacio. (CONPES 166).
 2. DEFINICIONES
Discapacidad: La discapacidad es un concepto en construcción que ha
evolucionado paralelamente a la difusión y el ejercicio de los derechos de las
personas con discapacidad; en consecuencia, en la actualidad a diferencia de
épocas anteriores, la referencia a los términos sobre: normalización, ambiente
menos restrictivo, integración, enfoque comunitario, inclusión, ejercicio de los
derechos y conceptos similares son cada vez más comunes, demostrando que el
enfoque hacia las personas con discapacidad ahora se caracteriza por ser más
positivo, humano y técnico (Organización Mundial de la Salud, 2011).
Autonomía: Derecho de las personas con discapacidad de tomar sus propias
decisiones y el control de las acciones que las involucran para una mejor calidad
de vida, basada dentro de lo posible en la autosuficiencia.
Participación de las personas con discapacidad: Derecho de las personas con
discapacidad de intervenir en la toma de decisiones, planificación, ejecución y
control de las acciones que los involucran.
Equiparación de oportunidades: Conjunto de medidas orientadas a eliminar las
barreras de acceso a oportunidades de orden físico, ambiental, social, económico
y cultural que impiden al discapacitado el goce y disfrute de sus derechos.

3. Normatividad aplicable.
Para el presente protocolo se considera pertinente hacer referencia a las normas
internacionales y nacionales que propenden por la protección de derechos
humanos fundamentales de las personas con discapacidad, como lo es:
Convención Interamericana para la Eliminación de todas las Formas de
Discriminación contra las Personas con Discapacidad artículos 1, 3 y demás
concordantes , la Convención Internacional sobre los Derechos de las personas
con Discapacidad artículos 3, 4, 29 y demás concordantes, Constitución Política
de Colombia artículos 1, 2, 13, 40, 93 y demás concordantes, Ley 1145 de 2007
Por medio de la cual se organiza el Sistema Nacional de Discapacidad Ley 1346
de 2009. Ley 1618 de 2013 por medio de la cual se garantiza el pleno ejercicio de
los derechos de las personas con discapacidad artículos 2, 5, 22 y demás. La Ley
1757 de 2015 Por la cual se dictan disposiciones en materia de promoción y
protección del derecho a la participación democrática artículos 13,47, 54 y 68.Por
medio de la cual se aprueba la "Convención sobre los Derechos de las personas
con Discapacidad", adoptada por la Asamblea General de la Naciones Unidas el
13 de diciembre de 2006. Decreto 1350 de 2018, articulo 2 .Dicho compendio
normativo nos permite identificar de forma idónea cual va a ser el campo de acción
del presente protocolo y que finalidad persigue, tal como se pasa a exponer

Espacios de Participación Efectiva de las personas con discapacidad

Sistema Nacional de Discapacidad. (SND): El Sistema Nacional de Formatted: Font: Bold
Discapacidad, SND, es el conjunto de orientaciones, normas, actividades,
recursos, programas e instituciones que permiten la puesta en marcha de los
principios generales de la discapacidad Sistema Nacional de Discapacidad está
conformado por cuatro (4) niveles. (Ley 1145 de 2007).
1. El Ministerio de la Protección Social o el ente que haga sus veces como el
organismo rector del SND.
2. El Consejo Nacional de Discapacidad - CND - como organismo consultor,
asesor institucional y de verificación, seguimiento y evaluación del Sistema y de la
Política Pública Nacional de Discapacidad.
3. Los Comités Departamentales y Distritales de Discapacidad - CDD - como
niveles intermedios de concertación, asesoría, consolidación y seguimiento de la
Política Pública en Discapacidad.
4. Los Comités Municipales y Locales de Discapacidad - CMD o CLD - como
niveles de deliberación, construcción y seguimiento de la política pública de
discapacidad.

Consejo Nacional de Discapacidad

Es un nivel consultor y de asesoría institucional del Sistema Nacional de
Discapacidad, de carácter permanente, para la coordinación, planificación,
concertación, adopción y evaluación de las políticas públicas generales y
sectoriales para el sector de la discapacidad en Colombia.
Los miembros del Consejo Nacional de Discapacidad está conformado por:
 Un delegado del Presidente de la República designado por este para tal
efecto y quien lo presidirá.
 Los Ministros o sus delegados de nivel directivo de: De la Protección Social,
Educación Nacional, Hacienda y Crédito Público, Comunicaciones,
Transportes, Defensa Nacional.
 Los demás Ministros y Directivos de Entidades Nacionales o sus delegados.
 El Director del Departamento Nacional de Planeación.
 Seis (6) representantes de las organizaciones sin ánimo de lucro de
personas con discapacidad, los cuales tendrán la siguiente composición: Un
 representante de las organizaciones de personas con discapacidad física.
Un representante de las organizaciones de personas con discapacidad
visual. Un representante de las organizaciones de personas con
discapacidad auditiva. Un representante de organizaciones de padres de
familia de personas con discapacidad cognitiva. Un representante de
organizaciones de personas con discapacidad mental. Un representante de
las organizaciones de personas con discapacidad múltiple. Un
representante de personas jurídicas cuya capacidad de actuación gire en
torno a la atención de las personas con discapacidad.
 Un representante de la Federación de Departamentos.
 Un representante de la Federación de Municipios.
 Un representante de las Instituciones Académicas de nivel superior. Commented [JSM4]: Y sordoceguera?

La elección de los miembros del Consejo Nacional de Discapacidad se hace

de la siguiente forma:
Los representantes de discapacidad física, visual, auditiva, cognitiva, mental o
psicosocial, múltiple, y sordoceguera, jurídicas serán elegidos por el Ministerio de
la Protección Social o del ente que haga sus veces, a propuesta de la
organización de sociedad civil de la discapacidad de representación nacional que
los agrupe y de las entidades prestadoras de servicio, legalmente constituidas.
(ley 1145 de 2007)
Periodo de elección:
El período será de cuatro (4) años y podrán ser nuevamente elegidos por una sola
vez. En caso de renuncia o de ausencia a cuatro (4) reuniones consecutivas sin
justificación de alguno de ellos, el procedimiento para nombrar su reemplazo, será
el mismo, por el periodo restante. Lo anterior se hace de acuerdo a los periodos
de nombramiento.
Periodicidad de las reuniones:
El Consejo Nacional de Discapacidad sesiona ordinariamente una vez cada dos
meses y con carácter extraordinario, cuando es convocado por su Presidente, o a
solicitud de la cuarta parte de los Consejeros.

GRUPO DE ENLACE SECTORIAL

Los Grupos de Enlace Sectorial, GES, conformados en el artículo 6° de la Ley 361
de 1997, son la instancia técnica de construcción, concertación y coordinación
interinstitucional de planes, proyectos y programas del Consejo Nacional de
Discapacidad, CND, bajo la coordinación de este, a través de la Secretaría
Técnica del mismo, con la participación de la sociedad civil de la discapacidad,
ratificados por la Ley 1145 de 2007.

OBJETIVO
Servir de enlace entre el gobierno y las organizaciones no gubernamentales para
apoyar técnicamente la coordinación del Plan Nacional de Discapacidad en
relación con aspectos de planificación sectorial e intersectorial para el desarrollo
de actividades de promoción y difusión de los derechos de las personas con
discapacidad; para la prevención, habilitación, rehabilitación, educación e
integración familiar, social, laboral y demás aspectos que resulten necesarios para
el cumplimiento de la política pública de discapacidad e inclusión social y la
garantía de los derechos de las personas con discapacidad.Los miembros del
grupo de enlace sectorial está conformado por:
Dirección nacional de Planeación.
Entidades adscritas y vinculadas y demás entidades y organismos que se
estime conveniente vincular. Formatted: Font: Bold, Pattern: Clear

En el reglamento del Ges esta la información de como se hace la vinculación

a esta instancia.Las entidades integrantes del GES y las organizaciones de la Formatted: Font: Not Bold
sociedad civil de cada sector de la discapacidad deberán presentar por escrito Formatted: Font: Not Bold
ante la Secretaría Técnica la designación de sus representantes. Si hay cambios Formatted: Font: Not Bold
en la delegación del responsable, deberá notificarlo a dicha Secretaría.
Formatted: Font: Not Bold
La designación de los representantes del sector público ante el GES debe recaer Formatted: Font: Not Bold
en servidores públicos o en personal contratado con obligaciones específicas en Formatted: Font: Not Bold
dicha representación.
Formatted: Font: Not Bold
La designación será de carácter permanente, con el fin de garantizar continuidad Formatted: Font: Not Bold
en el ejercicio de las funciones técnicas de dicha responsabilidad.
Los representantes de la sociedad civil de la discapacidad que cesen en funciones Formatted: Normal, No bullets or numbering
dentro de la organización, deberá informarlo a la Secretaría Técnica del GES y así
mismo, el sector de la discapacidad deberá realizar nueva designación de su
vocero. Formatted: Font: Not Bold

Responsabilidades de los participantes. Responsabilidades de los participantes de Formatted: Font: Not Bold
la sociedad civil y entidades privadas que hagan parte del Grupo de Enlace Formatted: Font: Not Bold
Sectorial, quienes deberán cumplir con los siguientes criterios.
1. Asistir cumplidamente a las reuniones a las que se les convoque.
2. Contribuir de forma activa en las diversas actividades de acuerdo con las
Funciones del GES. Formatted: Font: Not Bold
3. Informar a sus representados sobre las actividades generales del GES, los Formatted: Font: Not Bold
procesos de Política Pública y las agendas. Formatted: Font: Not Bold

4. Manejar ética y responsablemente el rol de participante en el GES Formatted: Font: Not Bold

5. Guardar la debida confidencialidad en los temas que así se acuerden.

6. La persona integrante del GES deberá actuar en representación, no solo de su Formatted: Font: Not Bold
organización, sino de la comunidad por la que trabaja. En ningún caso actuará en Formatted: Font: Not Bold
representación propia.
7. En caso de que el representante de la organización cambie deberá informar por Formatted: Normal, No bullets or numbering
escrito a la Secretaría Técnica adjuntando datos y perfil que acrediten la Formatted: Font: Not Bold
experiencia de que trata el numeral anterior. Formatted: Font: Not Bold

Participación de las organizaciones de la sociedad civil. Formatted: Font: Bold

La organización de la sociedad civil o entidad privada que solicite el ingreso el Formatted: Line spacing: Multiple 1.15 li
GES
Deberá:

1. Allegar: solicitud de ingreso al GES, justificación para la participación, Formatted: Font: (Default) Arial, 12 pt
expectativas y proyección de aportes de su participación y medios de Formatted: List Paragraph, Line spacing: Multiple
1.15 li, Numbered + Level: 1 + Numbering Style: 1, 2,
difusión que utilizará para informar a sus representados. 3, … + Start at: 1 + Alignment: Left + Aligned at: 0.25"
2. Acreditar un tiempo de experiencia de mínimo tres (3) años en trabajo con + Indent at: 0.5"
discapacidad, la cual deberá ser demostrada a través de informes de
Formatted: Font: (Default) Arial, 12 pt
gestión, convenios, entre otros. Dicha experiencia deberá estar basada en
el enfoque social de derechos.
3. Tener una representatividad nacional o territorial verificable. Formatted: Font: (Default) Arial, 12 pt
4. Tener una experiencia mínima de dos (2) años en trabajo comunitario en
discapacidad, presentando el perfil de la persona que participará.

Los documentos requeridos para hacer parte del GES deberán ser entregados a la
Secretaría Técnica, quien hará una revisión previa del cumplimiento de los
requisitos establecidos .La decisión estará a cargo de una subcomisión de revisión
de integrantes del GES, la cual deberá de estar conformada por:

 El representante del Ministerio del Interior ante el GES. Formatted: Font: (Default) Arial, 12 pt
 Un Consejero de la sociedad civil de la discapacidad que participe Formatted: List Paragraph, Bulleted + Level: 1 +
Aligned at: 0.25" + Indent at: 0.5"
activamente en el GES.
 Un representante de los Ministerios o entidades adscritas asistentes al
GES.
 Un representante del ente rector del SND y Secretaría técnica.
  Los representantes de sociedad civil y de los Ministerios o entidades
adscritas asistentes al GES que harán parte de la subcomisión de revisión
de integrantes, serán nombrados por elección de los miembros del GES en
su primera sesión anual.
 La Defensoría del Pueblo acompañará el proceso de selección. Formatted: List Paragraph, Bulleted + Level: 1 +
Aligned at: 0.25" + Indent at: 0.5"
 La subcomisión de revisión de integrantes, previa consulta a los demás
miembros del GES, tomará la decisión de admisión de el o los solicitantes.
 La subcomisión tendrá en cuenta además, la representatividad de los
diferentes sectores de discapacidad y dará prioridad a la decisión teniendo
en cuenta la participación equitativa de todos los sectores. Se dará
prioridad a los sectores de la sociedad civil de la discapacidad que no están
representados.
 La subcomisión deberá tener en cuenta antecedentes disciplinarios o
judiciales de la organización y del representante que solicite su
participación en el GES, relacionados con vulneración de los derechos
fundamentales de las personas con discapacidad.

En todo caso, el número de participantes de la sociedad civil de y para Personas

con discapacidad no será superior al número de participantes del Gobierno.

La participación de la sociedad civil será por periodos de cuatro (4) años, contados Formatted: Normal, Line spacing: Multiple 1.15 li, No
bullets or numbering
a partir del 2013, es decir a la mitad de periodo de participación de los
representantes de la sociedad civil de la discapacidad ante el CND. La
subcomisión realizará revisión y análisis de la necesidad de renovación de los
participantes.
Los miembros del grupo de enlace sectorial está conformado por:
 Representantes de los Ministerios.
 Dirección nacional de Planeación.
 Entidades adscritas y vinculadas y demás entidades y organismos que se
estime conveniente vincular.
 Formatted: Font: (Default) Arial, 12 pt, Bold
Formatted: Normal, No bullets or numbering
Conformación de los comités departamentales Comité Departamental de
Discapacidad (CDD). Es un nivel intermedio de concertación, asesoría, Formatted: Font: (Default) Arial, 12 pt, Bold, Font
color: Black
consolidación, seguimiento y verificación de la puesta en marcha de la Política
Pública de la Discapacidad. Ley 1145 de 2007. Formatted: Font: Bold
Formatted: Font: Not Bold
Conformación de los comités departamentales
Formatted: Font: (Default) Arial, 12 pt, Font color:
Black
Formatted: Font: 11 pt

El Gobernador o el Alcalde, quien presida el Comité en calidad de primera

autoridad, será el encargado de hacer la convocatoria para la selección de los
representantes al Comité Municipal de Discapacidad –CMD, Comité
Departamental o Distrital de Discapacidad –CDD, Comité Local de Discapacidad –
CLD.

Los miembros de los comités están conformado por:

 El Gobernador o Alcalde respectivo o su representante de rango directivo,

quien lo presidirá.
 El Secretario de Salud o su representante de rango directivo.
 El Secretario de Educación o su representante de rango directivo
 El Secretario de Tránsito y Transporte o su representante de rango
directivo. El Secretario de Desarrollo Social o su representante de rango
directivo.
 El Secretario o Jefe de Planeación o su representante de rango directivo.
 Cinco (5) representantes de las organizaciones sin ánimo de lucro de
personas con discapacidad. Un representante de las organizaciones de
personas con discapacidad física. Un representante de las organizaciones
de personas con discapacidad visual. Un representante de las
organizaciones de personas con discapacidad auditiva. Un representante
de las organizaciones de padres de familia de personas con discapacidad
mental y/o cognitiva. Un representante, de las organizaciones de personas
con discapacidad múltiple. Un representante de las personas jurídicas cuya
capacidad de actuación gire en torno a la atención de las personas con
discapacidad del correspondiente ente territorial. Ley 1145 de 2007.

Periodo de elección:
Los representantes de la sociedad civil de la discapacidad en el CDD deberán ser
designados o elegidos para periodos de cuatro (4) años, contados a partir de la
fecha de instalación formal del respectivo Comité.

Comité municipal de discapacidad y un comité local de discapacidad: Es Formatted: Font: Bold

nivel de deliberación, construcción seguimiento y verificación de la puesta en Formatted: Normal, Justified, No bullets or numbering
marcha de las políticas, estrategias y programas que garanticen la integración Formatted: Font: (Default) Arial, 12 pt
social de las personas con y en situación de discapacidad. Ley 1145 de 2007. Formatted: Font: (Default) Arial, 12 pt

Conformación de los comités Municipales o Locales de Discapacidad – Formatted: Font: (Default) Arial, 12 pt
CMD/CLD. Formatted: Font: Bold

El Alcalde es el encargado de convocar a las organizaciones con representación Formatted: Font: Bold
municipal/local, sin ánimo de lucro que agrupen personas con discapacidad física, Formatted: Font: Bold
visual, auditiva, mental y múltiple; a las organizaciones de padres de familias de Formatted: Font: (Default) Arial, 12 pt, Bold
personas con discapacidad cognitiva y a las personas jurídicas con representación
Formatted: Font: (Default) Arial, 12 pt
nacional, cuya capacidad de actuación gire en torno a la atención de las personas
Formatted: Normal
con discapacidad, a postular sus candidatos para la selección de los
representantes al Comité Municipal o Local de Discapacidad – CMD/CLD, de
acuerdo a lo señalado en el Articulo 16, de la Ley 1145 de 2007.

De igual manera, el Alcalde convocará a las asociaciones de población indígena,

afrocolombiana, raizal, palenquera y Rom y a las personas en situación de
desplazamiento con discapacidad, u otras víctimas del conflicto armado, que
tengan presencia en el municipio o la localidad.

Rehabilitación basada en comunidad: Es una estrategia de desarrollo Formatted: Font: Bold

socioeconómico e inclusión social que permite satisfacer necesidades básicas, Formatted: Font: Bold
crear oportunidades, desarrollar capacidades apoyar y trabajar con las
organizaciones de personas con discapacidad y grupos de apoyo, involucrar la
participación intersectorial, promover el liderazgo y la participación de los
gobiernos locales y aprovechar los sistemas legislativos, jurídicos y sociales del
país.

Pretende generar acciones coordinadas a partir del desarrollo comunitario entre la

sociedad civil y entidades gubernamentales, para promover la equiparación de
oportunidades, la reducción de pobreza y la inclusión social de las personas con
discapacidad, sus familias y cuidadores.

Quienes intervienen en la Rehabilitación Basada en comunidad. Formatted: Font: Bold

Los actores que deben hacer parte de la planeación e implementación de

programas o proyectos de RBC son:
 Las personas con discapacidad, su familia y personas cuidadoras. Formatted: List Paragraph, Bulleted + Level: 1 +
Aligned at: 0.25" + Indent at: 0.5"
 La comunidad local.
 La sociedad civil.
 Las organizaciones de y para personas con discapacidad.
 Administraciones territoriales.
 Los agentes o líderes comunitarios.
 La academia

Como hacer Rehabilitación Basada en comunidad. Formatted: Font: Bold

 Identificación y sensibilización de actores. Formatted: Font: Not Bold

 Diagnóstico Situacional. Contexto Formatted: List Paragraph, Bulleted + Level: 1 +
 Actualización de registro para la localización y caracterización de las Aligned at: 0.25" + Indent at: 0.5"
personas con discapacidad.
 Creación y fortalecimiento de comisiones de RBC en los comités locales,
departamentales, municipales de discapacidad.
 Formulación de planes de acción.
 Gestión de recursos y concertación con actores.
  Formación de personas facilitadoras de la estrategia.
 Articulación con las redes de apoyo.
 Puesta en marcha de acciones a favor de la inclusión social de las
personas con discapacidad, sus familias, personas cuidadoras y la
comunidad.
 Control, seguimiento y evaluación.
Formatted: List Paragraph
Formatted: Font: (Default) Arial, 12 pt

Medios para facilitar el dialogo

Sociedad Civil

1. Consultar permanentemente la página Web Sistema Nacional de

Discapacidad. link http://snd.gov.co/678/w3-channel.html. Donde se
encontrara información general del SND, iniciativas, noticias, normatividad,
contendidos técnicos, eventos.

2. Comités departamentales municipales y distritales la frecuencia de las

reuniones depende de lo estipulado en los comités, pueden ser mensuales,
bimensuales, trimestrales o semestrales, estos comités tiene la
responsabilidad de gestionar un tema específico, mediante la evaluación,
toma de decisiones, propuestas para la resolución de problemas, la
articulación con otros comités y redes de tejido social existentes y que
contribuye a la consolidación de la información. .
2. Formatted: Normal, No bullets or numbering

3. Encuentro Mesa Nacional de Consejeros. Este espacio permite el dialogo

para hacer efectiva la inclusión de las personas con discapacidad en todos Formatted: Font: (Default) Arial, 12 pt
los entornos a través de la ejecución de planes, programas y proyectos. El
primer encuentro fue realizado en el año 2018, la periodicidad proyectada Formatted: Font color: Red
es anual.

4. Conferencias vía Skype.

5. Asistencias Técnicas.

6.4. Actualización deElaborar bases de datos de Organizaciones de

personas con discapacidad, para brindar información de los diferentes
espacios de participación en temas de discapacidad.
 7. Identificación de líderes con el objetivo de hacer consultas directas y
abiertas a todas las personas con discapacidad del territorio para conocer
necesidades de la población y ser puestas en la agenda de los planes de
desarrollo.

8.5. Conocer la política pública de discapacidad nacional, departamental,

municipal o distrital con el fin de ubicar en que ejes se encuentra las
temáticas en discapacidad y así hacer seguimiento en los diferentes
comités y mesas.

9.6. Identificar en el departamento municipio o Distrito, los líderes que

están designados a los espacios de participación o de incidencia política
con el objetivo de llevar las dificultades y aciertos de la población con
discapacidad y posicionar los derechos, entre estos espacios se encuentran
Juntas de acción comunal, consejos territoriales de planeación, grupos
focales, consejos de participación ciudadana.

10.7. Estrategia de comunicación: Realizar articulación con las emisoras

comunitarias, estrategias de perifoneo u otro medios de comunicación
departamental, municipal, local y de amplia difusión para dar a conocer los
avances en materia de discapacidad.

8. Encuentro con semilleros de jóvenes con discapacidad.

Formatted: Font: (Default) Arial, 12 pt
9. Conformar Escuelas de liderazgo y participación ciudadana como agentes Formatted: Left, Indent: Left: 0.5", No bullets or
de inclusión. numbering

Formatted: Font: (Default) Arial, 12 pt

Formatted: Left, Indent: Left: 0.5", No bullets or
numbering

Formatted: Indent: Left: 0.25", No bullets or

numbering

En cada una de las anteriores estrategias se deben tener en cuenta los ajustes
razonables como garantía a la participación y accesibilidad
universal.INSTITUCIONALIDAD
Formatted: Left
Formatted: Font: (Default) Arial, 12 pt
Formatted: Normal, Left, No bullets or numbering
Formatted: Normal
Commented [JSM5]: Creo que falta mas descripción y
detalle. Si yo fuera representante no entendiera… los de
sociedad civil hacen asistencia? Creo que se debe sectorizar.
Formatted: Left
Formatted: Font: (Default) Arial, 12 pt
Formatted: Font: (Default) Arial, 12 pt, Bold
1. Asistencias Técnicas en Normatividad y Política Pública de
Discapacidad a los comités departamentales, municipales y locales.
2. Fortalecimiento de organizaciones con Discapacidad, personas con
discapacidad, cuidadores y sus familias, a través de talleres.
3. Conferencias vía Skype.
4. Redes sociales oficiales: por medio de mensajes a través de Facebook y
Twitter se promocionarán y divulgarán los procesos en discapacidad que
se estén adelantando, lo que permite la multiplicación de la información.
En cada una de las anteriores estrategias se deben tener en cuenta los ajustes
razonables como garantía a la participación y accesibilidad universal.
Formatted: Font color: Auto
Formatted: List Paragraph, Numbered + Level: 1 +
Numbering Style: 1, 2, 3, … + Start at: 1 + Alignment:
Left + Aligned at: 0.25" + Indent at: 0.74"
Formatted: Font: (Default) Arial, 12 pt
Formatted: Font color: Auto
Formatted: Font: (Default) Arial, 12 pt
Formatted: Normal, No bullets or numbering
Formatted: Font color: Auto
Formatted: Font: (Default) Arial, 12 pt
Formatted: Indent: Left: 0.25"
BIbliografía

Bibliography
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ABC de los cómites territoriales de discapacidad