Bases legales

Constitución Política del Perú (1993).

La Constitución Política del Perú constituye, dentro del ordenamiento jurídico, la norma legal de
mayor jerarquía e importancia dentro del Estado Peruano. En ella se resaltan los derechos
fundamentales de la persona humana, como son el derecho de gozar de un ambiente equilibrado
y adecuado al desarrollo de la vida.

Ley General del Ambiente: Ley N° 28611.

Articulo I.- Del derecho y deber fundamental

Toda persona tiene el derecho irrenunciable a vivir en un ambiente saludable, equilibrado y

adecuado para el pleno desarrollo de la vida; y el deber de contribuir a una efectiva gestión
ambiental y de proteger el ambiente, así como sus componentes, asegurando particularmente la
salud de las personas en forma individual y colectiva, la conservación de la diversidad biológica,
el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y el desarrollo sostenible.

Artículo V.- Del principio de sostenibilidad

La gestión del ambiente y de sus componentes, así como ejercicio y la protección de los derechos
que establece la presente Ley, se sustentan en la integración equilibrada de los aspectos sociales,
ambientales y económicos del desarrollo nacional, así como en la satisfacción de las necesidades
de las actuales y futuras generaciones.

Ley General de Salud - Ley Nº 26842.

Esta Ley establece que la salud es condición indispensable del desarrollo humano y medio
fundamental para alcanzar el bienestar individual y colectivo. Por tanto, es responsabilidad del
Estado regularla, vigilarla y promoverla.

En el Artículo 103° se indica que la protección del ambiente es responsabilidad del Estado y de
las personas naturales y jurídicas, los que tienen la obligación de mantenerlo dentro de los
estándares que, para preservar la salud de las personas, establece la Autoridad de Salud
competente.
En el Artículo 104º se señala que toda persona natural o jurídica está impedida de efectuar
descargas de desechos o sustancias contaminantes en el agua, el aire o el suelo, sin haber
adoptado las precauciones de depuración en la forma que señalan las normas sanitarias y de
protección del ambiente.

Ley de Recursos Hídricos: Ley N° 29338

Esta Ley establece que las aguas, sin excepción alguna, son de propiedad de la Nación, y su
dominio es inalienable e imprescindible. No hay propiedad privada de las aguas ni derechos
adquiridos sobre ellas. El uso justificado y racional del agua, sólo puede ser otorgado en armonía
con el interés social y el desarrollo del país.

Artículo 83°: Está prohibido verter sustancias contaminantes y residuos de cualquier tipo en el
agua y en los bienes asociados a ésta, que representen riesgos significativos según los criterios de
toxicidad, persistencia o bioacumulación. La Autoridad Ambiental respectiva, en coordinación
con la Autoridad Nacional, establece los criterios y la relación de sustancias prohibidas.

Cuyos Principios que rigen son: Valoración del agua y de gestión integrada, prioridad de acceso
al agua, participación de la población y cultura, seguridad jurídica, respeto del agua de las
comunidades, principio sostenible, descentralización de la gestión pública del agua, carácter
precautorio, eficiencia, gestión de cuencas y tutela jurídica.

Normas específicas que garantizan la calidad del agua

Decreto Supremo Nº 031-2010-SA, Reglamento de la Calidad del Agua para Consumo

Humano

Este reglamento de calidad de agua establece en su disposición general Artículo 1°. Tiene la
Finalidad de garantizar su inocuidad, para el consumo humano, prevenir los factores de riesgos
sanitarios, así como proteger y promover la salud y bienestar de la población. cuyos valores
permisibles se muestran en la Tabla 2 (D.S. N° 031-2010-SA/DIGESA/MINSA, 2011).
 Tabla 2: Límites máximos permisibles de parámetros microbiológicos y parasitológicos.
Límite Máximo
Parámetro Unidad
Permisible
UFC/100 mL a
Bacterias Coliformes Totales 35 ºC 0 (*)

UFC/100 mL a
E. Coli 44.5 ºC 0 (*)

UFC/100 mL a
Bacterias Coliformes Termotolerantes o Fecales 44.5 ºC 0 (*)

UFC/mL a
Bacterias Heterotróficas 35 ºC 500

Huevos y larvas de Heimintos, quistes y ooquistes de

protozaurios patógenos Nº org/L 0

Virus UFC/mL 0

Organismos de vida libre, como algas, protozaurios

copépodos, rotíferos, nematodos en todos sus estados Nº org/L 0
evolutivos
UFC = Unidad Formadora de Colonias.
(*) En caso de analizar por la técnica del NMP por tubos múltiples = < 1.8/100 ml FUENTE: Valores
establecidos en el reglamento de calidad del agua para consumo humano, DIGESA – 2005.

Tabla 3: Valores guía para verificación de la calidad microbiana.

Aguas Organismos Valor Guía

Toda agua destinada a consumo humano E. Coli o Coliformes No detectable en ninguna

(b, c) Termotolerantes muestra de 100 ml

Agua tratada ingresando al sistema de E. Coli o Coliformes No detectable en ninguna

distribución (b) Termotolerantes muestra de 100 ml

Agua tratada en el sistema de distribución E. Coli o Coliformes No detectable en ninguna

(c) Termotolerantes muestra de 100 ml
FUENTE: Organización Mundial de la Salud (OMS), 2006.

Estándares de calidad ambiental y límites máximos permisibles

Estándar de Calidad Ambiental (ECA)

Es la medida que establece el nivel de concentración o el grado de elementos, sustancias o

parámetros físicos, químicos y biológicos, presentes en el aire, agua o suelo, en su condición de

cuerpo receptor, que no representa riesgo significativo para la salud de las personas ni del

ambiente. (Mamani, 2012).

Límite Máximo Permisible (LMP)

Es la medida de la concentración o el grado de elementos, sustancias o parámetros físicos,

químicos y biológicos, que caracterizan a un efluente o a una emisión, que al ser excedido causa

o puede causar daños a la salud, bienestar humano y al ambiente (Mamani, 2012). Propuesta de

estándares nacionales de calidad ambiental para agua subterránea. MINAM. Lima – Perú.

Tabla 4: Límites máximos permisibles de parámetros de calidad organoléptica.

Límite Máximo
Parámetro Unidad
Permisible
Olor - Aceptable
Sabor - Aceptable
Color UCV escala Pt/Co 15
Turbiedad UNT 5
pH Valor de pH 6.5 a 8.5
Conductividad (25°C) µmho/cm 1500
Sólidos Totales Disueltos mgL-1 1000
Cloruros mg Cl- L-1 250
Sulfatos mg SO4= L-1 250
Dureza Total mg CaCO3 L-1 500
Amoniaco mg N L-1 1.5
Hierro mg Fe L-1 0.3
Manganeso mg Mn L-1 0.4
Aluminio mg Al L-1 0.2
Cobre mg Cu L-1 2.0
Zinc mg Zn L-1 3.0
Sodio mg Na L-1 200
UCV : Unidad de Color Verdadero.
UNT : Unidad Nefelométrica de Turbiedad.
FUENTE : Reglamento de la Calidad de Agua para Consumo Humano D.S. N° 031-
2010-SA MINSA/DIGESA – Lima: Ministerio de Salud, 2011.

Tabla 5: Límites máximos permisibles en compuestos y elementos perjudiciales.

Límite Máximo
Parámetro Unidad
Permisible
 Alcalinidad mg/L como CaCO3 150
Aluminio mg/L como Al 0.2
Calcio mg/L como Ca 30 – 150
Cloruro mg/L como Cl- 250
Cobre mg/L como Cu 2
Color UCV Pt/Co escala 15
Conductividad (25°C) µS/cm 1.5
Dureza Total mg/L como CaCO3 500
Hierro mg/L como Fe 0.3
Ion Hidronio Valor de pH 6.5 a 8.5
Magnesio mg/L como Mg 30 – 100
Manganeso mg/L como Mn 0.4
Nitratos mg/L como NO2 50
Olor Inofensivo
Oxidabilidad mg/L como O2 5
Sólidos Totales Disueltos mg/L 1000 (103 ºC - 105 ºC)
Sabor Inofensivo
Sodio mg/L como Na 200
Sulfato mg/L como SO4= 250
Turbiedad UNT
Agua superficial 10
Agua subterránea 5
Zinc mg/L como Zn 3
FUENTE: Consejo Nacional de Salud “Comité Nacional de Salud Ambiental” proyecto de
reglamento para la vigilancia y control sanitario de la calidad del agua para consumo humano Lima,
febrero 2007.

límites máximos permisibles de parámetros químicos inorgánicos y orgánicos

Parámetros Inorgánicos Unidad de medida Límite máximo permisible
1. Antimonio mg Sb L-1 0,020
2. Arsénico (nota 1 mg As L-1 0,010
3. Bario mg Ba L-1 0,700
4. Boro mg B L-1 1,500
5. Cadmio mg Cd L-1 0,003
6. Cianuro mg CN- L- 0,070
7. Cloro (nota 2) 1 mg L-1 5
Fuente N°1: Ministerio de Salud, Reglamento de la Calidad de Agua para consumo humano. D.S. N° 031-
2010. Recuperado de: http://www.digesa.minsa.gob.pe/publicaciones/descargas/reglamento_calidad_
agua.pdf