República Bolivariana de Venezuela

Ministerio Del Poder Popular Para La Educación Universitaria

Universidad Politécnica Territorial Alonso Gamero

Coro-Edo-Falcón

PRESUPUESTO PÚBLICO Y ONAPRE

Realizado Por:

Horacio Figueroa C.I 24308214

Santa Ana de Coro, Septiembre del 201

 DESARROLLO

Según la Ley, los presupuestos públicos comprenderán todos los ingresos y

todos los gastos, así como las operaciones de financiamiento sin compensaciones
entre sí, para el correspondiente ejercicio económico financiero. (Ley Orgánica de
Administración Financiera del Sector Público - LOAFSP; Artículo 12)
Los presupuestos generales de los poderes públicos constituyen la expresión
cifrada, conjunta y sistemática de las obligaciones (gastos) que, como máximo,
pueden reconocer y los derechos (ingresos) que prevean liquidar durante el
correspondiente ejercicio (anual).

La aprobación de los presupuestos del Estado, constituyen una de las

atribuciones básicas del parlamento de un país.

Entendemos por gastos al conjunto de erogaciones, generalmente

dinerarias que realiza el Estado para cumplir con sus fines, es decir, satisfacer las
necesidades de la sociedad. Por el contrario, los recursos son el grupo de
ingresos que tiene el Estado, preferentemente dinero para la atención de las
erogaciones determinadas por las exigencias administrativas o de índole
económico-social. Para obtener estos recursos el Estado establece leyes
tributarias que deben estar acordes a lo que garantiza la Constitución del país.

El presupuesto Nacional debería ser el instrumento básico de política

económica de todos los gobiernos. De aquí debería partir el plan rector de lo que
debe ser un país, una región, un estado, un municipio o una simple parroquia.
Lógicamente, que con la política de descentralización cada uno de los
responsables en sus respectivas entidades, pero gran importancia se encuentra
en el presupuesto y en la política económica a seguir.

En la actualidad el proceso presupuestario está determinado por el

diagnóstico de la situación socio-económica nacional y por aspectos coyunturales
no siempre previsibles en los planes, es decir, el presupuesto tiende a ser el
aspecto central en la presentación e instrumentación de la política económica de
cualquier gobierno. La programación presupuestaria, orientada por la planificación
o mediano plazo o la operativa anual, debería sustituir el régimen de
improvisaciones en la formulación de los presupuestos. Es importante resaltar que
el presupuesto debe y tiene su Elaboración - Aprobación - Ejecución – Control es
decir, el envío del Proyecto de Ley se realiza sobre la base de lo establecido por el
artículo 75, inciso 8, de la Constitución Nacional, referido a la atribución al Poder
Legislativo de fijar anualmente el Presupuesto General de Gastos y Cálculo de
Recursos de la Administración Nacional y de acuerdo al artículo 100, inciso 6, de
la citada Constitución que asigna al Jefe de Gabinete de Ministros la
responsabilidad de enviar al Congreso el Proyecto de Presupuesto Nacional,
previo tratamiento en acuerdo de gabinete y aprobación del Poder Ejecutivo
Nacional.
En virtud de lo anterior, se puede describir el presupuesto público como un
conjunto de ingresos y gastos que reflejan aquello que el gobierno espera realizar
en un determinado periodo (año fiscal), así como lo que se le autoriza a
realizar. En consecuencia, el presupuesto se ha definido como un instrumento de
la política económica que abre el camino para alcanzar las metas y objetivos
económicos y sociales del país.

Es importante especificar además, que el presupuesto público

generalmente presenta un resumen de los gastos programados y del nivel previsto
de ingresos para un determinado ejercicio fiscal. Éste comprende la totalidad de
las actividades gubernamentales en sus diferentes clasificaciones: administrativa,
económica, funcional, y los montos asignados para financiarlas. También,
establece un medio para informar el grado en que se han realizado dichas
actividades y para controlar las erogaciones.

En su concepción moderna, el presupuesto adquiere un carácter integral;

no sólo porque se lo concibe como la expresión financiera del programa del
gobierno, sino como un instrumento útil para la programación económica y social,
al reflejar una política presupuestaria única para todo el sector público. Tal es así
que cada jurisdicción o entidad debe cumplir su rol básico de productor de
aquellos bienes o servicios con los que, en última instancia, se posibilita cumplir
los objetivos de la precitada política presupuestaria.

Así, el presupuesto público, hace posible materializar a corto plazo el

cumplimiento de las políticas, a la vez permite su compatibilización con las
restantes. Le otorga, por lo tanto, un carácter operativo a las orientaciones de la
programación económica y social. Además, es uno de los instrumentos más
importantes y apropiado para cumplir eficientemente la función de gobierno,
considerando que la mayor parte de las decisiones del gobierno conducen a
acciones que se manifiestan en el presupuesto. Por otra parte la ONAPRE, es el
órgano rector del sistema presupuestario público, creado con la finalidad de
cumplir con las atribuciones que le otorga el artículo 21 de la ley orgánica de la
administración financiera del sector público, en las cuales le permite participar en
la formulación de los aspectos presupuestario de la política financiera del sector
público nacional, la ONAPRE permite que se elabore el plan operativo anual y
prepare el presupuesto consolidado por el sector público, a través de proyecto de
ley del marco plurianual del presupuesto del sector público nacional bajos los
lineamientos de políticas y fiscal, de forma coordinada por el Ministerio de
Planificación y Desarrollo, el Ministerio de Finanzas y el Banco Central de
Venezuela y otras leyes, es importante resaltar que este organismo radica en la
regulación de los recursos asignados a los diferentes organismos públicos,
ejerciendo medidas y control sobre el sistema presupuestario nacional a través de
acciones que brinda el apoyo, orienta, asesora y da las condiciones para cada
ente público lleve a cabo un proceso o sistema presupuestario con transparencia y
ajustado a sus necesidades.