Análisis de la ley 544-14

La ley 544-14 sobre derecho internacional privado, surge con la

necesidad de organizar y regir las relaciones privadas
internacionales vinculadas a la República Dominicana, ya que
en el contexto anterior la República Dominicana se regía a una
seria de artículos del Código Civil y otras leyes especiales
elaboradas por el congreso nacional. Todo esto se hizo preciso,
ya que se veía que dichas normas, leyes y decreto se veía
atrasado con lo tiempo actuales, ya que las mayorías de dichas
normas, leyes y decreto tenía una vigencia de muchos años
atrás.

Con el Tiempo la economía mundial ha dado un cambio de 360

grado, habiendo en la actualidad nuevas normal
internacionales, nuevos mercados, y nuevos regímenes por los
cuales el país tiene que adecuarse, y no quedarse atrás a nivel
competitivo en el campo de libre mercado que existe hoy en día,
tomando en cuenta que hoy vivimos en economía cada vez más
abierta, global y competitiva constituye un imperativo ineludible
el establecimiento de normas organizadoras de las relaciones
del tráfico privado internacional a partir de las corrientes
reguladoras vigentes en el mundo; dichas normas proveerán un
índice más elevado a la seguridad jurídica y protección a la
confianza legítima, fortaleciéndose de esta manera, el Estado de
Derecho. Esta Ley se corresponde con la realidad internacional
que nuestro país viene viviendo desde hace, digamos, al menos
quince años. De manera afianzada, República Dominicana
aumenta día tras día la cantidad de comercio internacional que
establece con socios empresarios en aguas extranjeras, no solo
en materia de exportación e importación de bienes, sino, en la
captación de inversión extranjera en territorio dominicano. Las
bondades del crecimiento dominicano se han sucedido gracias a
esta dualidad, que ha permitido consolidarnos como principal
economía de Centroamérica y el Caribe. Por ello, una regulación
jurídica de la mano con esta realidad, era precisa.

El objetivo principal de esta ley es regular las relaciones

privadas internacionales de carácter civil y comercial en la
República Dominicana, en particular; 1) La extensión y los
límites de la jurisdicción dominicana; 2) La determinación del
derecho aplicable; 3) Las condiciones del reconocimiento y
ejecución de las decisiones extranjeras.

Esta ley surge con el objetivo primordial de llenar todas las

lagunas que existían con relación al ámbito normativo de De las
exclusiones, leyes especiales y tratados internacionales en sus
artículos del 2 al 4 donde quedan excluidas de la aplicación de
esta ley todo lo relacionado en materia siguientes: 1)
Administrativas; 2) El arbitraje comercial, que se rige por la Ley
489-08, del 19 de diciembre de 2008, Ley de Arbitraje Comercial
y la Ley 50-87, del 6 de abril de 1987, que deroga y sustituye la
Ley No. 42 del año 1942, sobre las Cámaras Oficiales de
Comercio, Agricultura e Industrias de la República 3) La
quiebra y otros procedimientos análogos, sin menoscabo de las
disposiciones incluidas en esta ley. Por otro lado nos trata lo
que es el alcance de la leyes especiales y los tratados
internaciones dándole un sustento legal a lo que su aplicaciones
y alcance de esto en la República Dominicana.

El tema del domicilio y la residencia habitual se define y se

plantea claramente donde estará constituido este, dejándolo
bien planteado, tanto para una persona física, como para una
personalidad jurídica.

El articulo 7 nos da las definiciones de lo que es un litigio

internación, el orden publico dominicano, el orden publico
internacional y las relaciones privadas internacionales, y todo
esto para que en efecto de esta ley sea estas definiciones que se
acojan para que no haya duda sobre la mismas.

El articulo 8 hasta al 10 para mí son unos de los más

importante ya que plantea de manera muy clara lo que es la
extensión y límites de la jurisdicción dominicana en materia
civil y comercial, aquí nos habla de lo que es el alcance de la
jurisdicción de los tribunales dominicanos, también nos habla
de cual será la manera de cómo serán tratados los extranjeros
en los tribunales dominicano, y deja bien claro que esto serán
tratado de igual manera en derecho que un dominicano.

Del articulo 11 al 17 nos trata el tema De los foros de

competencia de los tribunales dominicanos, diciendo
claramente cuál es la competencia de los tribunales
dominicanos, con relación a un litigios internacional privado, de
la cual podemos resaltar las siguientes: 1) Derechos reales y
arrendamientos de inmuebles que se encuentren en territorio
dominicano; 2) Constitución, validez, nulidad o disolución de
una sociedad comercial que tenga su domicilio en territorio
dominicano, así como respecto de los acuerdos y decisiones de
sus órganos cuando éstos afecten a su existencia frente a todos
(erga omnes) y a sus normas de funcionamiento; 3) Validez o
nulidad de las inscripciones practicadas en un registro
dominicano; 4) Inscripciones o de validez de patente y otros
derechos sometidos a depósito o registro cuando se hubiere
solicitado o efectuado en la República Dominicana el depósito o
registro; 5 5) Reconocimiento y ejecución en territorio
dominicano de resoluciones judiciales y decisiones arbitrales
dictadas en el extranjero; 6) Medidas conservatorias que sean
ejecutables en la República Dominicana; 7) Los procesos
relativos a la determinación de la nacionalidad dominicana.

Los artículos del 18 hasta el 21 nos trata lo que es la elección

de los foros el cual se va a elegir mediante un acuerdo que las
partes deciden someter a los tribunales dominicanos ciertas o
todas las controversias que hayan surgido o puedan surgir
entre ellas, respecto de una determinada relación jurídica,
contractual o no contractual.

Otro tema muy importante que vemos en esta ley es el tenor de

la persona y sus derechos planteando lo que son las normas
reguladoras para determinar el derecho aplicable, pasando por
lo que son los derechos de familia y De la protección de
incapaces y obligaciones.

La Ley No. 544-14 se constituye como un gran avance para la

República Dominicana, considerando que ayuda a fortalecer la
seguridad jurídica dentro de nuestro sistema normativo
llenando lagunas legales que los tribunales habían tenido que
suplir con interpretaciones extensivas de dispersas normativas.
En adición, cabe resaltar que esta ley se perfila como una ley
modelo para otros países de Latinoamérica que aún se
encuentran rezagados en este ámbito.

Cada ordenamiento jurídico encuentra su límite de aplicación

en un espacio territorial específico. Sin embargo, las
interacciones humanas que dan lugar a los actos y hechos
jurídicos que deben ser regulados no siempre se circunscriben a
un lugar determinado. Esta realidad deriva de la presencia del
hombre alrededor del mundo, pero se ve exacerbada por la
creciente globalización y la internacionalización del comercio.
En consecuencia, hoy más que nunca es evidente la
importancia del derecho internacional privado, o derecho civil
internacional, el cual establece los parámetros para dar
solución a los conflictos de aplicabilidad de leyes, jurisdicciones
y regula la relación de los Estados con las personas, nacionales
o extranjeros.
En la República Dominicana se hacía imperante la
modernización del ordenamiento jurídico en materia
internacional privada de manera que la misma fuera cónsona
con la política económica y de apertura que mantiene nuestro
país, como miembro activo de la comunidad internacional, así
como para reflejar las prácticas y tendencias internacionales.
Por lo mismo, en fecha 15 de octubre del año 2014 se promulga
la Ley No. 544-14 de Derecho Internacional Privado (“Ley No.
544-14”), la cual reemplaza las arcaicas disposiciones del
Código Civil que se utilizaban como referencia hasta dicha
fecha.

El objeto de la ley de marras es regular las Relaciones Privadas

Internacionales, según las mismas son definidas por esta ley
como aquellas vinculadas a un sistema jurídico extranjero, sea
por los elementos objetivos o por los elementos subjetivos de las
partes que conforman la relación jurídica de que se trate. Dicha
regulación se enfoca en delimitar tres puntos neurálgicos en
materia de conflictos de leyes: (i) la competencia de los
tribunales locales; (ii) el derecho aplicable; y, (iii) el
reconocimiento y ejecución de decisiones extranjeras en nuestro
país.

Dentro de este ámbito, la Ley No. 544-14 ha limitado su alcance

excluyendo expresamente la materia administrativa, arbitral y/o
cualquier otra facultad delegada a las Cámaras Oficiales de
Comercio, así como la quiebra. Asimismo, se ratifica el
reconocimiento de la supremacía de los de tratados
internacionales en esta materia.

Entre las novedades que introduce la ley que nos ocupa

podemos mencionar: el establecimiento de competencias
exclusivas a favor de los tribunales dominicanos para
determinadas materias; el procedimiento para la solicitud de
reconocimiento y ejecución de sentencias extranjeras
internacionales; la posibilidad de elegir la ley aplicable a las
relaciones patrimoniales durante el matrimonio y en caso de
divorcio; la aplicación de la ley extranjera designada por la
norma de conflicto y eliminación del reenvío; y, el
establecimiento de la figura del foro de competencia no
conveniente que permitirá a un tribunal local declinar un caso
para el cual es competente ante un tribunal extranjero cuando
deban de celebrarse medidas de instrucción altamente
onerosas, entre otras.

Por otro lado nos hace énfasis en lo que es el reconocimiento de

decisiones judiciales extranjeras planteándonos que los
tribunales de la República Dominicana no reconocerán lo
siguiente: 1) Si el reconocimiento fuere manifiestamente
contrario al orden público; 2) Cuando se hubiera declarado el
defecto del demandado sin constancia efectiva de haber sido
este citado en su persona o domicilio; 3) Si la decisión fuera
inconciliable con una decisión dictada con anterioridad en otro
Estado entre las mismas partes, en un litigio que tuviera el
mismo objeto y la misma causa cuando esta última decisión
reuniere las condiciones necesarias para su reconocimiento en
la República Dominicana; 4) Si se hubieran desconocido las
disposiciones establecidas en el art. II de la presente ley; 5) Si la
decisión no reúne los requisitos exigidos en el país en que ha
sido dictada para ser considerada como autentica y los que las
leyes dominicanas requieren para su validez.

En conclusión podemos decir que los motivos que justifican la

incorporación de la nueva ley de derecho internacional privado
al ordenamiento jurídico del país, puedo mencionar varias
razones.
*Con relación a lo que es la economía de República Dominicana
hay que tomar en cuenta que cuando un país adopta un modelo
económico concreto de desarrollo de inversiones, vinculándose
con el mundo, es necesario contar con un paquete legislativo.
*Tomando en cuenta que República Dominicana tiene
problemas hacia fuera por ser un país de migración y de gran
flujo turístico. El turismo es uno de los grandes motores de la
economía dominicana, por tanto, se necesita un marco jurídico
y reglamentario para que los turistas tengan un fácil acceso.
*Economía internacionalizada de República Dominicana es otro
importante motivo que justifica la existencia de la Ley núm.
544-14, por lo tanto desde que el país suscribió el dr-cafta tiene
un volumen de comercio del Caribe, con Estados Unidos y con
la Unión Europea; por tanto, es una economía
internacionalizada.
*Si no podemos a observar al juntar todos estos factores y
comprobamos la legislación que se tiene en República
Dominicana encontramos importantes carencias, pues
República Dominicana hereda el código de Napoleón en su
versión de 1804, el cual los franceses hace mucho tiempo que
modificaron y el Código Bustamante jugó su papel en un
determinado momento histórico, pero ya las disposiciones de
derecho internacional privado que contempla no responden a
las necesidades del contexto actual de las relaciones
internaciones.
Esta ley de derecho internacional privado tendrá una gran
importante para República Dominicana porque desde la
perspectiva interna el marco normativo que existía antes que
esta, no resolvía todos los problemas y desde el punto de vista
internacional los tratados tampoco, así que desde ese punto de
vista esta llega para llenar todas esas lagunas que existían
antes en la República Dominicana, en todos los ámbitos que
esta trata.
Universidad Autónoma de Santo Domingo

Nombre
Francisco Albero Mota Felipe
Matricula
CB-8440
Materia
Derecho Internacional Privado I
Tema
Análisis de la Ley 544-14

Sección.
13

PROFESOR /A
Pantaleón Paniagua Agramonte
Fecha
21-11-2016