'Año de la consolidación del Mar de Grau'

ASIGNATURA: PROCESAL ADMINISTRATIVO

TEMA : LA LAY UNIVERSITARIA Nº 30220

PROFESOR : RENE FELIPE RAMOS GUEVARA

CICLO : VI

SECCIÓN : A 13

ALUMNO : FASANANDO CAMPOS CHARLY JUNIOR

CACATACHI – PERU

2016

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LA LEY UNIVERSITARIA DEL PERU (LEY Nº 30220)

El Congreso de la República aprobó la Ley Nº30220, Ley Universitaria el 03 de

Julio del 2014, fue promulgada el 08 de Julio del 2014 y fue publicada en el
diario Oficial El Peruano el 09 de Julio del 2014, entrando en vigencia al día
siguiente de su publicación

El dispositivo legal tiene por objeto normar la creación, funcionamiento,

supervisión y cierre de las universidades, sean públicas o privadas, nacionales
o extranjeras, que funcionen en el territorio nacional, promoviendo el
mejoramiento permanente de la calidad educativa.

La presente Ley se estructura en 16 Capítulos, 133 artículos, 13 Disposiciones

complementarias transitorias, 2 Disposiciones complementarias modificatorias,
10 Disposiciones complementarias finales y 1 Disposición complementaria
derogatoria.

Los aspectos más resaltantes:

Se designa al Ministerio de Educación como el ente rector de la política de

aseguramiento de la calidad de la educación superior universitaria. Permite a
las universidades que conformen redes interregionales; pero deja en claro los
principios, fines y funciones de la universidad y el respeto y garantías a la
autonomía universitaria; así como a la transparencia que debe tener toda
universidad al publicar información (Arts. 1 al 11).

LEY UNIVERSITARIA

CAPÍTULO I

DISPOSICIONES GENERALES

Articulo 1. Objeto de la Ley

La presente ley tiene por objeto normar la creación, funcionamiento,

supervisión y cierre de las universidades.

Promueve el mejoramiento continuo de la calidad educativa de las instituciones

universitarias como antes fundamentales del desarrollo nacional, de la
investigación y de la cultura. Asimismo, establece los principios, fines y
funciones que rigen el modeló institucional de la universidad.

El ministerio de educación es el ente rector de la política de aseguramiento de

la calidad de la educación superior universitaria.

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  En este presente artículo impulsa recalcar, quien es el nuevo ente rector
que dirige a las universidades, que fue problema central de la presente
ley para su promulgación. Se entiende que las riendas las toma el poder
ejecutivo, donde la creación, funcionamiento, supervisión y cierre de las
universidades; serán siempre influenciadas por dicho poder del estado;
en este articulo también hace la intervención el Ministerio de educación,
atenta contra la autonomía universitaria.

Articulo 2. Ámbito de aplicación

La presente ley regula ales universidades bajo cualquier modalidad, sean

públicas y privadas, nacionales o extranjeras, que funcionen en el territorio
nacional.

 Este artículo presenta lo que se denomina la jurisdicción que tiene la

presente ley. Por ende las universidades que constituyen en territorio
Peruano, están sujetas a la presenta nueva ley universitaria.

Articulo 3. Definición de la universidad

La universidad es una comunidad académica orientada a la investigación y a la

docencia, que brinda una formación humanista, científica y tecnológica con una
clara conciencia de nuestro país como realidad multicultural. Adopta el
concepto de educación como derecho fundamental y servicio público esencial.
Está integrada por docentes, estudiantes y graduados.

Participan en ellas los representantes de los promotores, de acuerdo la ley. Las

universidades son públicas y privadas, las primeras son personas jurídicas de
derecho público y las segundas son personas jurídicas con derecho privado.

 Este artículo nos habla sobre la comunidad universitaria quienes los

integran y como está reglamentada qué función cumplen los docentes,
los estudiantes y los demás funcionarios que integran.

Articulo 4. Redes interregionales de universidades

Las universidades públicas y privadas pueden integrarse en redes

interregionales, con criterios de calidad, pertinencia y responsabilidad social, a
fin de brindar una formación de calidad, centrada en la investigación y la
formación de profesionales en el nivel de pregrado y posgrado.

 Uno de los puntos resaltantes de este artículo es precisamente que

atreves de estas redes los estudiantes pueden ser beneficiados de
becas y convenios de intercambio. Un ejempló claro encontramos en la

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 Red Peruana de Universidades, la que facilita el intercambio de
estudiantes por periodos, con lo que el estudiantes adquiere mayores
conocimientos.

Artículo 5. Principio

Las universidades se rigen por los siguientes principios:

 Brusquedad y difusión de la verdad

 Calidad académica
 Autonomía
 Libertad de cátedra
 Democracia institucional
 Pluralismo, tolerancia, dialogo intercultural e inclusión.
 Creatividad e innovación
 Ética pública y profesional.
 El interés superior del estudiante

En realidad estos principios en la realidad son utilizados de formas

oportunistas, solo cuando conviene o cuando son de interés para determinadas
personas. Esta concepción tiene que cambiar, por ende los principios
mencionados en esta ley, conjuntamente con otros también reconocidos por
nuestra constitución, tienen que ser respetados por toda la comunidad
universitaria, desde docentes hasta estudiantes

Articulo 6. Fines de la universidad

La universidad tiene los siguientes fines:

 Perseverar, acrecentar y transmitir de modo permanente la herencia

científica tecnológica, cultural y artística de la humanidad.
 Formar profesionales de alta calidad de manera integral y con un pleno
sentido de responsabilidad social de acuerdo a las necesidades del país.
 Formar personas libres en una sociedad libre.
 Servir a la comunidad y al desarrollo integral.
 Difundir el conocimiento universal en beneficio de la humanidad.

En este artículo nos habla que las universidades como antes de educación y
según su naturaleza de creación tiene fines que surgen de forma inmediata.
Entre ellos encontramos dos fundamentales brindar conocimiento y formar
personas con criterio de valor , de esto se desprende fines mediatos, que son
los que encontramos referidos en esta ley. Son fines desarrollados para una
mejor guía y que responden a una necesidad de la personas y de la sociedad.

Articulo 7. Funciones de la Universidad

Son funciones de la universidad:

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  Formación profesional
 Extensión cultural y proyección social
 Educación continua
 Contribuir al desarrollo humano.

Es decir las funciones de las universidades que están ajustadas a un deber ser
y un deber hacer, que estas determinan específicamente la operatividad de la
universidad, bajo criterios de hacer prevalecer el correcto funcionamiento de
estas entidades.

Articulo 8. Autonomía Universitaria

El estado reconoce la autonomía universitaria. La autonomía inherente a las

universidades se ejerce de conformidad con lo establecido en la constitución, la
presente ley y demás normativa aplicable. Esta autonomía se manifiesta en los
siguientes regímenes:

 Normativo, implica la potestad auto determinativa para la creación de

normas internas (estatuto y reglamentos) destinadas a regular la
institución universitaria.
 De gobierno, implica la potestad auto determinativa para estructurar,
organizar y conducir la institución universitaria, con atención a su
naturaleza, características y necesidades.
 Académico implica la potestad auto determinar para fijar el marco del
proceso de enseñanza aprendizaje dentro de la institución universitaria.
Supone el señalamiento de los planes de estudios, programas de
investigación, formas de ingreso y egreso de la institución, etc.
 Económico, implica la potestad auto determinativa para administrar y
disponer del patrimonio institucional, así como para fijar los criterios de
generación y aplicación de los recursos.

En el presente artículo el fundamento mediático del problema que se tuvo para

la aprobación y promulgación de la presente ley.

Se desprende el plano normativo d forma similar,, siempre se faculto a las

universidades que realicen su propio estatuto , que rige según parámetros de la
presente ley , buscando que se adjunten al referido, las necesidades propias o
aspectos específicos que tengan la universidad.

Articulo 9. Responsabilidad de las autoridades

Las autoridades de la institución universitaria pública son responsables por el

uso de los recursos de la institución, sin perjuicio de la responsabilidad civil,
penal o administrativa correspondiente.

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Cualquier miembro de la comunidad universitaria debe denunciar ante la
Superintendencia Nacional de Educación Superior Universitaria – SUNEDU. la
comisión de actos que constituyen indicios razonables de la existencia de
infracción a la presente ley.

La Superintendencia Nacional de Educación Superior Universitaria – SUNEDU,

de oficio o a pedido de parte, emite recomendaciones para el mejor
cumplimiento de las disposiciones previstas en esta ley y otras normas
reglamentarias, en el marco de su ámbito de competencia. Dichas
recomendaciones pueden servir de base para determinación de las
responsabilidades pertinentes.

 Este artículo nos habla que los recursos son una parte fundamental, su
correcta administración conduce al buen funcionamiento del sistema, es
por consiguiente responsabilidad de todo aquel de la comunidad
universitaria la denuncia de cualquier acto que menoscabe o afecte los
recursos de la universidad. Este artículo hace un llamado acertado a las
autoridades de tener probidad y buena fe en realizar las funciones de
gestión.

Articulo 10. Garantías para el ejercicio de la autonomía universitaria

El ejercicio de la autonomía en la educación universitaria se rige por las

siguientes reglas:

Los locales universitarios son utilizados exclusivamente para ell cumplimiento

de sus fines y dependen de la respectiva autoridad universitaria .

La policía nacional y el Ministerio Publico solo pueden ingresar al campus

universitario por mandato judicial o a petición del rector.

En este articulo nos encontramos frente ala garantías que se hacen prevalecer
o que protegen este derecho, de tal forma conforme a los derechos humanos,
los policías nacionales y el ministerio publico debe respetar a esta garantía
autónoma.

Articulo 11. Transparencia de las universidades

Las universidades públicas y privadas tienen la obligación de publicar en sus

portales electrónicos, en forma permanente y actualizada, como mínimo, la
información correspondiente a :

El estatuto, el texto único de Procedimientos Administrativos (TUPA), el Plan

Estratégico Institucional y el reglamento universitario.

Los estados financieros de la universidad, el presupuesto institucional

modificado en el caso de las universidades públicas, la actualización de la
ejecución presupuestal y balances.

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Relación y el número de becas y créditos educativos disponibles y otorgados
en el año en curso.
En este articulo habla que tantas las universidades públicas y privadas son
instituciones con protección estatal están obligadas a brindar la información de
manera pública a todos que la requieran, mediante módulos, oficinas o como la
lay refiere por pagina web pero se cabe recalcar que algunas instituciones si lo
hacen pero no actualizan sus datos en su totalidad.

II.- Superintendencia Nacional de Educación Superior Universitaria

(SUNEDU).- Es creado como un Organismo Público Técnico Especializado
atribuir al Ministerio de Educación, entre sus funciones es el encargado de
supervisar la calidad del servicio educativo universitario a nivel nacional y
otorgar el licenciamiento a las universidades, el cual será temporal, renovable y
con una vigencia de 6 años.

Este organismo es competente en el ámbito nacional, público y privado, con la

facultad para sancionar a las universidades que realicen infracciones, las
cuales serán establecidas en el respectivo Reglamento de Infracciones y
Sanciones; además al ser la autoridad central de la supervisión de la calidad
establece mecanismos de coordinación y articulación con entidades del Poder
Ejecutivo, gobiernos regionales y locales, y finalmente queda fijado su régimen
económico y laboral (Arts. 12 al 25).

III.- Creación y licenciamiento de universidades.- Señala la forma de

creación de las universidades, y los requisitos básicos que se deben
contemplar en los instrumentos de planeamiento para la creación de una
institución universitaria como las condiciones básicas para que obtengan su
licenciamiento (Arts. 26 al 29).

 En el artículo 26 muestra cómo nacen las universidades en el Perú, las

instituciones públicas siempre están creadas por norma y las
universidades privadas por el derecho a la libre iniciativa privada, esto
esta concordado con el artículo 58 del título – régimen económico de la
constitución.

En el articulo 27 nos habla sobre los requisitos para la creación de las

universidades entre hechos tenemos:

 El lugar donde se creara la nueva universidad, porque ha esto se

presenta la vinculación de la convivencia de la política de educación, la
oferta educativa y la propuesta a la demanda laboral, es de entender
que conjuntamente con el proyecto de creación , se encuentra las
condiciones favorables de índole económico, que viene señalando el
articulo.

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  Los requisitos mencionados en el artículo 28, son parte del proceso de
acreditación que tiene que pasar las universidades, se tiene que cumplir
para tener un buen estándar de calidad en la educación, son
condiciones básicas las referidas, porque con estas se desarrolla de
forma correcta la comunidad universitaria.

 En el articulo 29 en mención, es de naturaleza de implantación de la

nueva ley universitaria, presenta la formación de la comisión
organizadora la que tiene bajo a su mando.

IV.- Evaluación, certificación y acreditación.- Precisa que el proceso de

acreditación de la calidad educativa en el ámbito universitario es voluntario,
salvo la acreditación obligatoria de algunas carreras por disposición legal
expresa, permitiendo a las universidades que realicen el proceso de
acreditación, puedan acceder a créditos tributarios por reinversión y otros
beneficios e incentivos de acuerdo a la normatividad aplicable (Art. 30).

 En este articulo encontramos que la acreditación en el ámbito

universitario, es de carácter voluntario y con excepción de algunas
carreras que la acreditación es obligatoria, coso en las careras como
Derecho y medicina, también debería acreditación para diferentes
carreras.

V.- Organización académica.- Dispone que toda universidad debe establecer

su organización; como también la obligación de fijar su régimen de estudios, su
diseño curricular, sus estudios generales, específicos y de especialidad de
pregrado, además el proceso de obtención de los grados y títulos; estando
obligada la universidad a desarrollar programas académicos de formación
continua y teniendo la potestad de establecer programas de educación a
distancia con requisitos de cumplimiento obligatorio establecidos en la presente
Ley (Arts. 31 al 47).

VII.- Investigación.- Función esencial y obligatoria de la universidad, la cual

puede ser financiada, respetando además el derecho de autor y las patentes.
Se otorga potestad a la universidad para designar un Vicerrector de
Investigación. Se fomenta la iniciativa para la creación de pequeñas y
microempresas de propiedad de los estudiantes y se faculta a las
universidades de constituir centros de producción de bienes y servicios cuya
utilidad resultante constituirán recursos de la universidad (Arts. 48 al 54).

VIII.- Gobierno de la universidad.- Establece las instancias, requisitos y

atribuciones que conforman el gobierno de la universidad,. Instaura el voto
universal, obligatorio, directo y secreto para la elección del Rector,
Vicerrectores y Decanos. Asimismo la obligación de las universidades públicas

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de conformar un Comité Electoral Universitario para que asuma el respectivo
proceso electoral (Arts. 55 al 78).

IX.-Docentes.- Determina entre otros aspectos, las categorías, los requisitos, la

admisión y promoción de la carrera docente. Resalta el rol del docente
investigador; igualmente el régimen de dedicación, deberes, derechos y las
sanciones que pueden recibir por las faltas cometidas; y el aspecto
remunerativo del docente de la universidad pública (Arts. 79 al 96).

X.-Estudiantes.- En este tema, al definir al estudiante, menciona sus deberes,

derechos y sanciones que pueden recibir los estudiantes sometidos al proceso
disciplinario. También regula la matricula condicionada por rendimiento
académico y los requisitos que deben cumplir los estudiantes para participar
como representantes en los diversos órganos de gobierno de la universidad
(Arts. 97 al 104).

XI.- Graduados.- Faculta a la universidad para crear una Asociación de

Graduados, cuya organización y funciones se encuentran señalados en la
presente Ley, debiendo velar por la calidad del ejercicio profesional de sus
afiliados (Arts. 105 al 109).

XII.- Universidad pública.- Se fija qué medios constituyen sus recursos

económicos; como también se determina los bienes y rentas que conforman su
patrimonio. Se encuentra comprendida en los sistemas públicos de
presupuesto y control del Estado y recibe recursos presupuestales del tesoro
público para satisfacer sus necesidades y, finalmente tiene la oportunidad de
concursar para la asignación de fondos del Estado o fondos especiales (Arts.
110 al 114).

XIII.- Universidad privada.- Goza de inafectación y exoneración tributaria,

encontrándose obligada a realizar reinversión de sus excedentes y utilidades a
favor de la mejora de la calidad de la educación que brindan. Para cambiar de
personería jurídica deben respetar lo señalado por la SUNEDU; a través de su
Estatuto podrán regular su régimen de gobierno y de docentes de acuerdo a lo
señalado en la presente ley. Se les otorga libertad de cátedra y el pluralismo
académico (Arts. 115 al 123).

XIV.- Responsabilidad social universitaria.- Las universidades al cumplir

diversas funciones (académicas, investigación, servicios de extensión y
participación) generan impactos en la sociedad; por lo que se encuentran
obligadas a promover la implementación de la responsabilidad social a través
de una gestión eficaz y ética (Arts. 124 al 125).

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XV.- Bienestar universitario.- Las universidades de acuerdo a su presupuesto
y a las circunstancias pueden establecer programas de bienestar y recreación.

En el proceso de matricula los alumnos deben inscribirse al Seguro Integral de

Salud u otro seguro que brinde la universidad, debiendo realizarse a los
alumnos un chequeo anual, como prevención del cáncer.

Se prescribe que las universidades privadas otorguen becas totales o parciales,

quedando en libertad las universidades públicas de establecer programas de
ayuda. Y todas las universidades están obligadas a instaurar un Programa de
Servicio Social Universitario y Programas Deportivos de Alta Competencia
(PRODAC) (Arts. 126 al 131).

XVI.- Personal no docente.- Son los encargados de realizar gestión

administrativa en las universidades públicas (art. 132).

XVII.- Defensoría Universitaria.- Esta instancia es creada para recibir

denuncias y reclamos de los miembros de la comunidad universitaria,
quedando a cargo de la universidad establecer su regulación y funcionamiento
en su respectivo Estatuto y reglamento (Art. 133)

XVIII.- Disposiciones complementarias transitorias.-

a) Procede a cesar a la Asamblea Universitaria de las universidades públicas y

dispone la conformación del Comité Electoral Universitario para elegir a los
integrantes que participarán en la asamblea estatutaria para la elaboración de
un nuevo Estatuto de la universidad.

b) Otorga un plazo de 90 días para que las otras universidades adecuen sus
Estatutos.

c) Concede a los docentes universitarios un tiempo de 5 años para que

puedan cumplir con los requisitos señalados en la presente Ley.

d) Ordena la conformación de una Comisión Organizadora de la SUNEDU

(Superintendencia Nacional de Educación Universitaria).

e) Señala la forma de renovar a los integrantes del primer Consejo Directivo de

la SUNEDU (Superintendencia Nacional de Educación Universitaria).

f) Dispone que en 90 días se apruebe el Reglamento de Organización y

Funciones de la SUNEDU (Superintendencia Nacional de Educación
Universitaria).

g) Constituye un grupo de trabajo para el cierre de la Asamblea Nacional de

Rectores (ANR) y para el Consejo Nacional para la Autorización de
Funcionamiento de Universidades (CONAFU).

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h) Establece la transferencia presupuestal a favor de la SUNEDU
(Superintendencia Nacional de Educación Universitaria).

i) Prescribe el financiamiento de la SUNEDU (Superintendencia Nacional de

Educación Universitaria).

j) Ordena el inicio y avance progresivo de la implementación de la SUNEDU.

k) Declara la reorganización del SINEACE (Sistema Nacional de Evolución,

Acreditación y Certificación de la Calidad Educativa)

l) Establece que alumnos se encuentran fuera del alcance de la presente ley.

XIX.- Disposiciones complementarias modificatorias.-

Procede a modificar:

a) El primer párrafo del artículo 10º del Decreto Legislativo 882, Ley de
Promoción de la Inversión en la Educación.

b) El artículo 5º de la Ley 26271, Ley que norma el derecho a pases libres y

pasajes diferenciados cobrados por las empresas de transporte urbano e
interurbano de pasajeros.

XX.- Disposiciones complementarias finales.-

a) Dispone el diseño e implementación de mecanismos de fomento para

mejorar la calidad del servicio educativo a cargo de las universidades públicas.

b) Regula la Facultad de Teología Pontificia y Civil de Lima.

c) Señala las instituciones y escuelas de educación superior que pueden

expedir los títulos y grados.

d) Ordena que 12 universidades públicas elaboren un programa de

fortalecimiento institucional para la calidad de la universidad pública.

e) Denomina universidad al Seminario Evangélico de Lima y al Seminario

Bíblico Andino.

f) Precisa el régimen de las universidades católicas aprobadas en el Perú.

g) Instaura el Día de la Universidad Peruana.

h) Establece la forma de designar a los representantes ante órganos

colegiados por parte de los rectores de las universidades.

i) Fija el régimen preferencial de exoneración y beneficios tributarios a favor de

las donaciones y becas con fines educativos y de investigación.

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j) Reorganiza el Centro de Altos Estudios Nacionales - Escuela de Posgrado
EPG CAEN.

XXI.- Disposiciones complementarias derogatorias:

Deroga:

a) La Ley 23733, Ley Universitaria, y sus modificatorias.

b) La Ley 26439, Ley que Crea el Consejo Nacional para la Autorización de

Funcionamiento de Universidades (CONAFU), y sus modificatorias.

c) El Decreto Legislativo 882 en lo que respecta al ámbito universitario, con

excepción de los artículos 14º, 16º, 17,º 18º, 19º, 20º, 21º y 22º, y demás
normas que se opongan a lo dispuesto en la presente Ley.

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