LAUDO ARBRITAL

GOBIERNO REGIONAL HUANCAVELICA – EMPRESA PROYECTO ESPECIAL SIERRA CENTRO SUR

II. NORMATIVIDAD APLICABLE AL ARBITRAJE

-DECRETO LEGISLATIVO N° 1071

TÍTULO I: DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1.

- Ámbito de aplicación.

El presente Decreto Legislativo se aplicará a los arbitrajes cuyo lugar se halle dentro del
territorio peruano, sea el arbitraje de carácter nacional o internacional

Artículo 3.

- Principios y derechos de la función arbitral.

En los asuntos que se rijan por este Decreto Legislativo no intervendrá la autoridad judicial,
salvo en los casos en que esta norma así lo disponga.

Artículo 10.

- Representación de la persona jurídica.

Salvo pacto o estipulación en contrario, el gerente general o el administrador equivalente de

una persona jurídica está facultado por su solo nombramiento para celebrar convenios
arbitrales, representarla en arbitrajes y ejercer todos los derechos y facultades previstos en
este Decreto Legislativo, sin restricción alguna

TÍTULO II: CONVENIO ARBITRAL

Artículo 13.

- Contenido y forma del convenio arbitral.

El convenio arbitral es un acuerdo por el que las partes deciden someter a arbitraje todas las
controversias o ciertas controversias que hayan surgido o puedan surgir entre ellas respecto
de una determinada relación jurídica contractual o de otra naturaleza.

Artículo 17.

- Derivación de controversia judicial a arbitraje.

Las partes por iniciativa propia o a propuesta del juez, en cualquier estado del proceso, pueden
acordar derivar a arbitraje una controversia de naturaleza disponible conforme a derecho o
cuando la ley o los tratados o acuerdos internacionales lo autoricen, para lo cual deberán
formalizar un convenio arbitral.

TÍTULO III: ÁRBITROS

Artículo 19.

Número de árbitros.

Las partes podrán fijar libremente el número de árbitros que conformen el tribunal arbitral. A
falta de acuerdo o en caso de duda, serán tres árbitros.

Artículo 22.

- Nombramiento de los árbitros.

En el arbitraje nacional que deba decidirse en derecho, se requiere ser abogado, salvo
acuerdo en así nombrados, en el mismo plazo, nombrarán al tercero, quien presidirá el
tribunal arbitral.

-LEY N°30225 LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO Y SU REGLAMENTO

III. DE LA DEMANDA ARBITRAL PRESENTADA POR EL GOBIERNO REGIONAL HUANCAVELICA

Sobre la primera pretensión principal: Que, el Tribual Arbitral declare nula y/o ineficaz la
resolución del CONTRATO, formulada por la EMPRESA PROYECTO ESPECIAL SIERRA CENTRO
SUR.

Sobre la segunda pretensión principal: Que, el Tribunal Arbitral declare la validez y/o eficacia
de la Resolución de Gerencia General N°330-2016 – GG, de fecha 08.09.2016, mediante la cual
GOBIERNO REGIONAL DE HUANCAVELICA declaro la nulidad de oficio del contrato de
“CONSTRUCCION DE LA DEFENSA RIBEREÑA CHAIPARA” de Servicios N°210-2016-GOBIERNO
REGIONAL HUANCAVELICA, por transgresión del principio de presunción de veracidad durante
el procedimiento de selección.

Sobre la tercera pretensión principal: Que la EMPRESA PROYECTO ESPECIAL SIERRA CENTRO
SUR asuma el pago de la totalidad de las costas y costos del proceso arbitral, debiendo ordenarse
el reembolso a favor del GOBIERNO REGIONAL DE HUANCAVELICA de los pagos que nuestra
parte haya efectuado o pueda efectuar por tales conceptos.

 Como antecedentes facticos de sus pretensiones, el demandante señala que con fecha
12.05.2016, El GOBIERNO REGIONAL DE HUANCAVELICA habría convocado la
Adjudicación Simplificada N°0079-2016-GOBIERNO REGIONAL (Primera Convocatoria)
para la contratación del “CONSTRUCCION DE LA DEFENSA RIBEREÑA CHAIPARA”, por un
valor referencial ascendente a S/1 510 903.45 Nuevos soles.

 Según ficha SEACE y Acta de Buena Pro, el 24.05.2016, se llevo a cabo el acto de
presentaciones de ofertas, y el 31.05.2016, se realizo el otorgamiento de la buena pro,
adjudicándose a favor de la EMPRESA PROYECTO ESPECIAL SIERRA CENTRO SUR, por el
monto de su propuesta económica ascendente a S/ 1 490 000.00 Nuevos soles.
  Con fecha 21.06.2016, se suscribió el CONTRATO, correspondiente a la Adjudicación
Simplificada N° 079-2016-GOBIERNO REGIONAL “CONTRUCCION DE LA DEFENSA
RIBEREÑA CHAIPARA”, por el valor señalado en el párrafo antecedente.

 El Equipo Programación y Ejecución Contractual (Órgano encargado de las

contrataciones del GOBIERNO REGIONAL – UNIDAD FORMULADORA) realizo la
verificación de la autenticidad de los documentos presentados por la EMPRESA
PROYECTO ESPECIAL SIERRA CENTRO SUR en su calidad de postor en el citado
procedimiento de selección, conforme a lo establecido en el tercer párrafo del Articulo
31° del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado. Para ello, remitió nueve (09)
comunicaciones a las Empresas que suscribieron los documentos presentados por
PROYECTO ESPECIAL SIERRA CENTRO SUR en su oferta, de las cuales se detallan las
principales:

- Mediante Carta N°239-2016-EPEC recibida con fecha 05.08.2016, el OEC solicito a la

Notaria Tambini, tenga a bien informar sobre la veracidad y validez de la
Certificación de la Carta de Compromiso firmada por el Sr. Cesar Augusto Gonzales
Moreno, comprometiéndose a participar en el procedimiento de selección.

- Con Carta N° 235-2016-EPEC recibida con fecha 08.08.2016, La Unidad formulado

solicito a la Dirección General de Salud Ambiental – DIGESA, tenga a bien informar
sobre la veracidad y validez del Certificado de Acreditación de Servicios de Salud
Ocupacional emitido por el Director Ejecutivo de DIGESA, Med. Bernardo Ausejo
Gutiérrez el 15.01.2016 a la empresa PROYECTO ESPECIAL SIERRA CENTRO SUR
referido al Expediente N° 3893-2015-SSO, Certificado N°024-2016.

En Respuesta a las comunicaciones remitidas por la Unidad Formulado, se obtuvo la siguiente

información:

 Mediante Carta N° 875-NMTA-2016, recibida con fecha 09.08.2016, la Notaria Tambini

informa que la Certificación de la Carta de Compromiso firmada por el señor Augusto
Gonzales Moreno, comprometiéndose a participar en el proceso de concurso seria falsa,
indicando además la Notaria Mónica Tambini Ávila, que para fecha 24.05.2016, se
encontraba de licencia.

 Mediante oficio N° 0371-2016-DSO/DIGESA, recibido con fecha 10.08.2016, el Director

Ejecutivo de la Dirección General de Salud Ambiental de la Dirección de Salud
Ocupaciones – DIGESA, remitió el informe N° 00750-2016/DSO/DIGESA, a través del cual
indico que “la empresa PROYECTO ESPECIAL SIERRA CENTRO SUR, materia de consulta,
no ha presentado a DIGESA expediente alguno para su evaluación, correspondiente
acreditación o denegación si fuera el caso”.

 Sustentado en lo anterior, El Gobierno Regional de Huancavelica mediante Resolución

de Gerencia General N° 330-2016 de fecha 08.09.2016, declaro la nulidad de Contrato
de Prestación de Servicios N° 210-2016-GOBIERNO REGIONAL HUANVAVELICA, objeto
 del procedimiento de selección de la Adjudicación Simplificada N° 0079-2016-
GOBIERNO REGIONAL HUENCAVELICA.

Por otro lado, PROYECTO ESPECIAL SIERRA CENTRO SUR remitió al Gobierno Regional de
Huancavelica – vía conducto notarial – la Carta S/N recepcionada con fecha 26.08.2016,
mediante la cual realiza el apercibimiento de resolución contractual por un supuesto
incumplimiento de obligaciones a cargo de la Entidad, conforme se detalla a continuación:

 El Gobierno Regional de Huancavelica estaría incumpliendo con la Recepción de

historias clínicas de las evaluaciones realizadas en el mes de julio.

Por lo señalado en el numeral anterior, con fecha 07.09.2016 PROYECTO ESPECIAL SIERRA
CENTRO SUR resuelve el contrato por supuesto incumplimiento de obligaciones por parte del
Gobierno regional de Huancavelica.

La parte demandante señala que para que su contraparte pueda dejar sin efecto un contrato,
este debe ser válido, lo cual – a su criterio – no había existido en el presente caso.

El Gobierno Regional de Huancavelica explica que las Bases integradas del Procedimiento de
Selección Adjudicación Simplificada N° 0079-2016-Gobierno Regional, en sus numerales 2.2.1.2
Documentos para acreditar los requisitos de calificación y 3.2 Requisitos de calificación,
establecen de acuerdo al articulo 28° del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado, la
documentación de obligatoria presentación como postor en el referido procedimiento de
selección, la cual se detalla a continuación:

De esa manera, a criterio del demandante, era requisito obligatorio de calificación que
PROYECTO ESPECIAL SIERRA CENTRO SUR presente copia de la Resolución su Acreditación
como centro habilitado para contratar con el estado, otorgado por OSCE .

El Gobierno Regional de Huancavelica, en aplicaciones del articulo 42° del Reglamento de la

Ley de Contrataciones del Estado, aprobado por el Decreto Supremo N° 350-2015-EF, realizo
la fiscalización posterior a la documentación presentada por PROYECTO ESPECIAL SIERRA
CENTRO SUR, obteniendo mediante Carta N°875-NMTA-2016 y oficio N° 0371-2016-OSCE
que la documentación no se ajustaba a la verdad, siendo que los titulares de los documentos
cuestionados negaban la autoría de las gestiones correspondientes, tanto la Notaria como
la oficina competente de la OSCE.

EN ese sentido, para el Gobierno Regional su contraparte habría presentado documentación

que no habría emitido el Director Ejecutivo de la Dirección General de dicha entidad, no
encontrándose en la capacidad legal para suscribir el Contrato por tratarse de
documentación de carácter obligatoria y, por tanto, el contrato suscrito con El gobierno
regional de Huancavelica no sería un contrato valido.

Así, ante la trasgresión al principio de presunción de la veracidad, El gobierno regional de

Huancavelica declaro la nulidad del contrato, al detectar que PROYECTO ESPECIAL SIERRA
CENTRO SUR presento documentación falsa durante el procedimiento de selección.

En adición a ello, El Gobierno Regional de Huancavelica habría remitido el incidente al

Tribunal de Contrataciones del Estado del OSCE, a fin de que se inicie el Procedimiento
Administrativo Sancionador contra PROYECTO ESPECIAL SIERRA CENTRO SUR al haber
presentado supuesta documentación falsa o adulterada, en cuyo caso se habría resuelto
como sigue:

LEYES EN LAS QUE SE BASAN:

LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO

Artículo 31.- Evaluación y calificación de propuestas El método de evaluación y

calificación de propuestas que será establecido en el Reglamento debe objetivamente
permitir una selección de la calidad y tecnología requeridas, dentro de los plazos más
convenientes y al mejor costo total.
El referido método deberá exigir la presentación de los documentos estrictamente
necesarios por parte de los postores.
El Reglamento establecerá los criterios, el sistema y los factores aplicables para cada
tipo de bien, servicio u obra a contratarse.
En las contrataciones sujetas a la modalidad de Subasta Inversa se adjudicará la Buena
Pro a la propuesta de menor costo, no siendo aplicable puntajes, bonificaciones,
promociones u otros beneficios adicionales que impliquen una evaluación distinta.