Cartilla Seguridad Social

Seguridad Social 175
SEGURIDAD SOCIAL
CAPÍTULO
6
La Seguridad Social Integral es el conjunto de instituciones, normas y procedimientos, de
que disponen la persona y la comunidad para gozar de una calidad de vida, mediante el
cumplimiento progresivo de los planes y programas que el Estado y la sociedad desarrollen
para proporcionar la cobertura integral de las contingencias, especialmente las que
menoscaban la salud y la capacidad económica, de los habitantes del territorio nacional,
FRQHO¿QGHORJUDUHOELHQHVWDULQGLYLGXDO\ODLQWHJUDFLyQGHODFRPXQLGDG(Ley 100 de 23
de diciembre de 1993, Preámbulo)
6. 1 GENERALIDADES DEL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL INTEGRAL

El sistema de seguridad social integral tiene por objeto garantizar los derechos irrenunciables
de la persona y la comunidad para obtener la calidad de vida acorde con la dignidad
humana, mediante la protección de las contingencias que la afecten.
El sistema comprende las obligaciones del Estado y la sociedad, las instituciones y los
recursos destinados a garantizar la cobertura de las prestaciones de carácter económico,
de salud y servicios complementarios, materia de esta Ley, u otras que se incorporen
normativamente en el futuro. (Ley 100 de 23 de diciembre de 1993, Artículo 1).
El Sistema de Seguridad Social Integral ordenará las instituciones y los recursos necesarios
para alcanzar los siguientes objetivos:
1. Garantizar las prestaciones económicas y de salud a quienes tienen una relación laboral
RFDSDFLGDGHFRQyPLFDVX¿FLHQWHSDUDD¿OLDUVHDOVLVWHPD
2. Garantizar la prestación de los servicios sociales complementarios en los términos de
la presente ley.
3. Garantizar la ampliación de cobertura hasta lograr que toda la población acceda al
sistema, mediante mecanismos que en desarrollo del principio constitucional de
VROLGDULGDG SHUPLWDQ TXH VHFWRUHV VLQ OD FDSDFLGDG HFRQyPLFD VX¿FLHQWH FRPR
campesinos, indígenas y trabajadores independientes, artistas, deportistas, madres
comunitarias, accedan al sistema y al otorgamiento de las prestaciones en forma
integral. (Ley 100 de 23 de diciembre de 1993, Artículo 6)
176 Cartilla Laboral y de Seguridad Social
6. 1. 1 Sistema de Protección Social

El sistema de protección social se constituye como el conjunto de políticas públicas
orientadas a disminuir la vulnerabilidad y a mejorar la calidad de vida de los colombianos,
especialmente de los más desprotegidos. Para obtener como mínimo el derecho a: la salud,
la pensión y al trabajo.
El objeto fundamental, en el área de las pensiones, es crear un sistema viable que garantice
unos ingresos aceptables a los presentes y futuros pensionados.
En salud, los programas están enfocados a permitir que los colombianos puedan acceder
en condiciones de calidad y oportunidad, a los servicios básicos.
El sistema debe crear las condiciones para que los trabajadores puedan asumir las
nuevas formas de trabajo, organización y jornada laboral y simultáneamente se socialicen
los riesgos que implican los cambios económicos y sociales. Para esto, el sistema debe
asegurar nuevas destrezas a sus ciudadanos para que puedan afrontar una economía
dinámica según la demanda del nuevo mercado de trabajo bajo un panorama razonable de
crecimiento económico. (Ley 789 de 27 de diciembre de 2002, Artículo 1)
1. Por “Sistema”, se entiende el Sistema de la Protección Social, que incluye la operación

de los subsistemas de pensiones, salud y riesgos laborales de Sistema de Seguridad
Social Integral y al Servicio Nacional de Aprendizaje, SENA, al Instituto Colombiano de
Bienestar Familiar, ICBF y a las Cajas de Compensación Familiar.
2. Por “Subsistemas” se entiende cada uno de los componentes del “Sistema”, mencionados
anteriormente.
3. Por “Administradora (s)” se entienden las Entidades Administradoras de Pensiones

GHO 5pJLPHQ 6ROLGDULR GH 3ULPD 0HGLD FRQ 3UHVWDFLyQ 'H¿QLGD ODV (QWLGDGHV
Administradoras de Pensiones del Régimen de Ahorro Individual con Solidaridad, a las
Entidades Promotoras de Salud, EPS y demás entidades autorizadas para administrar
el Régimen Contributivo del Sistema General de Seguridad Social en Salud, las
Entidades Administradoras de riesgos laborales, ARL, así como el Servicio Nacional de
Aprendizaje, SENA, el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar, ICBF y a las Cajas
de Compensación Familiar y, en lo pertinente, a Escuela Superior de Administración
Pública, ESAP y para las Escuelas Industriales e Institutos Técnicos Nacionales,
Departamentales, Intendenciales, Comisariales, Distritales y Municipales.
4. Por “Operador de Información”, se entiende el conjunto de funciones que se enumeran

a continuación, las cuales serán asumidas por las entidades Administradoras:
4.1 Suministrar al Aportante el acceso a la Planilla Integrada de Liquidación de

Aportes, por vía electrónica.
4.2 Permitir al Aportante el ingreso de los conceptos detallados de pagos, así como
VXPRGL¿FDFLyQRDMXVWHSUHYLRDVXHQYtRRVXFRUUHFFLyQSRVWHULRU(OLQJUHVR
de la información detallada de los pagos se podrá realizar mediante la digitación

de la información directamente en la Planilla Integrada de Liquidación de Aportes
a la Seguridad Social o de la actualización de los datos del período anterior, si
lo hubiere; o la captura de los datos de un archivo generado por el Aportante u
otros.
4.3 Aplicar las reglas de validación y generar los informes con las inconsistencias
HQFRQWUDGDV SDUD VX DMXVWH R PRGL¿FDFLyQ SUHYLD D VX HQYtR HO FXDO VH KDUi
dentro de los términos establecidos en la ley, así como contar con una validación
respecto de los elementos propios del pago y solicitar autorización para efectuar
ODWUDQVDFFLyQ¿QDQFLHUD
4.4 Generar los archivos de salida, los reportes e informes que se requieran para los
actores del Sistema o para las autoridades.
4.5 Almacenar durante un período de tiempo no inferior a tres (3) meses, el registro
GHLGHQWL¿FDFLyQGH$SRUWDQWHV\ODLQIRUPDFLyQKLVWyULFDGHOD3ODQLOOD
4.6 Mantener la conexión con la (las) Institución(es) Financiera(s) y/o los Sistemas
de Pago, que permitan al Aportante efectuar el débito a su cuenta y a las
Administradoras recibir los créditos correspondientes.
4.7 Suministrar a quien corresponda, oportunamente, la información necesaria para

efectuar la distribución de los pagos.
4.8 Realizar los procesos de conciliación y contingencias del proceso de intercambio

de información.
4.9 Cumplir con el estándar de seguridad ISO 17799, de manera que sus políticas
y prácticas de seguridad se enmarquen dentro de dicha norma que garantiza la
seguridad necesaria en el proceso de remisión y recepción de la información.
4.10 Si ello se requiere, interactuar directamente con sistemas de pago electrónico,

para efectuar la liquidación de los débitos a las cuentas de los Aportantes y de
los créditos netos a las cuentas de los Administradores. Para los efectos de lo
señalado en este numeral, los operadores de información serán responsables de
las funciones señaladas en el numeral siguiente.
5. Para efectos de este decreto “Instituciones Financieras” se entiende la persona o

personas que estando autorizadas para ello por la ley, ejecutan las siguientes funciones:
5.1 Servir de intermediario entre el Aportante y las Administradoras, para la realización

de las transacciones de débito y de crédito en las cuentas respectivas. Para este
HIHFWRQRVHSRGUiQPRGL¿FDUORVYDORUHVGHORVDSRUWHVFRQWHQLGRVHQOD3ODQLOOD
Única de Autoliquidación, por tanto las operaciones de débito y de crédito sólo se
realizarán por los montos establecidos en dicha Planilla.
3DUDHIHFWRVGHOFRVWRGHODWUDQVDFFLyQ¿QDQFLHUDVHHQWLHQGHFRPRXQDVROD
transacción la operación de débito de una cuenta de un titular y su abono a una
o varias cuentas de otro u otros titulares.
&RPXQLFDUODLQIRUPDFLyQGHODVWUDQVDFFLRQHV¿QDQFLHUDVDORV$SRUWDQWHV\D
las Administradoras y a las autoridades pertinentes.
$SOLFDUODVUHJODVGHVHJXULGDG\YDOLGDFLyQGH¿QLGDVSDUDHOVHFWRU¿QDQFLHUR
5.4 Realizar los procesos de conciliación y contingencias relacionados con el proceso

GHODVWUDQVDFFLRQHV¿QDQFLHUDV(Decreto Único Reglamentario 780 de 6 de
mayo de 2016, Artículo 3.2.3.5)
Son SUHVWDFLRQHVQR¿QDQFLDGDVSRUHOVLVWHPD, el conjunto de actividades, intervenciones,

procedimientos, servicios, tratamientos, medicamentos y otras tecnologías médicas que no
podrán ser reconocidas con cargo a los recursos del Sistema General de Seguridad Social
en Salud de acuerdo con el listado que elabore la Comisión de Regulación en Salud –
CRES–. Esta categoría incluye las prestaciones suntuarias, las exclusivamente cosméticas,
ODVH[SHULPHQWDOHVVLQHYLGHQFLDFLHQWt¿FDDTXHOODVTXHVHRIUH]FDQSRUIXHUDGHOWHUULWRULR
colombiano y las que no sean propias del ámbito de la salud. Los usos no autorizados por
la autoridad competente en el caso de medicamentos y dispositivos continuarán por fuera
GHOiPELWRGH¿QDQFLDFLyQGHO6LVWHPD*HQHUDOGH6HJXULGDG6RFLDOHQ6DOXG0LHQWUDVHO
Gobierno Nacional no reglamente la materia, subsistirán las disposiciones reglamentarias
vigentes. (Ley 1450 de 16 de julio de 2011, Artículo 154)
En este orden de ideas tenemos que, la seguridad social es el amparo contra riesgos y
contingencias que amenacen la salud o los ingresos de toda la población colombiana; sus
EHQH¿FLDULRVVRQDTXHOORVD¿OLDGRVGLUHFWRV\VXQ~FOHRIDPLOLDRDTXLpQHVHVWRVWHQJDQ
bajo su dependencia económica.
6. 1. 2 Régimen de excepciones
El Sistema Integral de Seguridad Social no se aplica a:
• Los miembros de las Fuerzas Militares y de la Policía Nacional, ni al personal civil del
Ministerio de Defensa Nacional y ni al personal no uniformado de la Policía Nacional,
con excepción de aquellos que se vinculen a partir de la vigencia del 23 de diciembre
de 1993, ni a los miembros no remunerados de las Corporaciones Públicas.
/RVD¿OLDGRVDO)RQGR1DFLRQDOGH3UHVWDFLRQHV6RFLDOHVGHO0DJLVWHULRFUHDGRSRU
la Ley 91 de 1989, cuyas prestaciones a cargo serán compatibles con pensiones o
cualquier clase de remuneración. Este Fondo será responsable de la expedición y
pago de bonos pensionales en favor de educadores que se retiren del servicio, de
conformidad con la reglamentación que para el efecto se expida.
• Los trabajadores de las empresas que antes del 23 de diciembre de 1993, estén
en concordato preventivo y obligatorio en el cual se hayan pactado sistemas o
procedimientos especiales de protección de las pensiones, y mientras dure el
respectivo concordato.
• Los servidores públicos de la Empresa Colombiana de Petróleos, ni a los pensionados

de la misma. Quienes con posterioridad al 23 de diciembre de 1993, ingresen a
la Empresa Colombiana de Petróleos-Ecopetrol, por vencimiento del término
GH FRQWUDWRV GH FRQFHVLyQ R GH DVRFLDFLyQ SRGUiQ EHQH¿FLDUVH GHO UpJLPHQ GH
Seguridad Social de la misma, mediante la celebración de un acuerdo individual o
colectivo, en término de costos, forma de pago y tiempo de servicio, que conduzca
a la equivalencia entre el sistema que los ampara en la fecha de su ingreso y el
existente en Ecopetrol. Ecopetrol y sus servidores, quedan obligados a efectuar los
aportes de solidaridad.
Las entidades empleadoras referidas anteriormente, quedan facultadas para recibir
y expedir los bonos correspondientes a los períodos de vinculación o cotización a que
hubiere lugar, de conformidad con la reglamentación que para tal efecto se expida.
La pensión gracia para los educadores de que trata las Leyes 114 de 1913, 116 de 1928 y
37 de 1933, continuará a cargo de la Caja Nacional de Previsión y del Fondo de Pensiones
Públicas del Nivel Nacional, cuando éste sustituya a la Caja en el pago de sus obligaciones
pensionales.
Las pensiones de que tratan las leyes 126 de 1985 adicionada por la Ley 71 de 1988,
continuarán vigentes en los términos y condiciones en ellas contemplados.
(VWDV H[FHSFLRQHV QR LPSOLFDQ QHJDFLyQ GH ORV EHQH¿FLRV \ GHUHFKRV GHWHUPLQDGRV HQ
los artículos 14 y 142 de la Ley 100 de 1993, para los pensionados de los sectores aquí
contemplados. (Ley 100 de 23 de diciembre de 1993, Artículo 279)
6. 2 SISTEMA GENERAL DE PENSIONES

Tiene por objeto garantizar a la población, el amparo contra las contingencias derivadas
de la vejez, la invalidez y la muerte, mediante el reconocimiento de las pensiones y
prestaciones que se determinan en la presente ley, así como propender por la ampliación
progresiva de cobertura a los segmentos de población no cubiertos con un sistema de
pensiones. (Ley 100 de 23 de diciembre de 1993, Artículo 10)
$¿OLDFLyQ
(VHOPHFDQLVPRSRUHOFXDOHOWUDEDMDGRUDFFHGHDORVVHUYLFLRVEHQH¿FLRV\SUHVWDFLRQHV
TXHOHSURSRUFLRQDHO6LVWHPD*HQHUDOGH3HQVLRQHV/DD¿OLDFLyQHVREOLJDWRULDSDUDWRGRV
ORVWUDEDMDGRUHVGHSHQGLHQWHVHLQGHSHQGLHQWHVHQWRQFHVVHUiQD¿OLDGRVGHpVWH6LVWHPD
a) En forma obligatoria:
Todas aquellas personas vinculadas mediante contrato de trabajo o como servidores
públicos. Así mismo, las personas naturales que presten directamente servicios al
Estado o a las entidades o empresas del sector privado, bajo la modalidad de contratos
de prestación de servicios, o cualquier otra modalidad de servicios que adopten, los
trabajadores independientes y los grupos de población que por sus características
R FRQGLFLRQHV VRFLRHFRQyPLFDV VHDQ HOHJLGRV SDUD VHU EHQH¿FLDULRV GH VXEVLGLRV
a través del Fondo de Solidaridad Pensional, de acuerdo con las disponibilidades

presupuestales.
7DPELpQVHUiQD¿OLDGRVHQIRUPDREOLJDWRULDDO6LVWHPD*HQHUDOGH3HQVLRQHVFUHDGR
por la Ley 100 de 1993, y se regirán por todas las disposiciones contenidas en esta ley
para todos los efectos, los servidores públicos que ingresen a Ecopetrol.
En el caso de los trabajadores independientes se aplicarán los siguientes principios:

• El ingreso base de cotización no podrá ser inferior al salario mínimo y deberá guardar
FRUUHVSRQGHQFLD FRQ ORV LQJUHVRV HIHFWLYDPHQWH SHUFLELGRV SRU HO D¿OLDGR 'H WDO
PDQHUD TXH DTXHOORV TXH SRVHDQ FDSDFLGDG HFRQyPLFD VX¿FLHQWH HIHFW~HQ ORV
aportes de solidaridad previstos en esta ley;
• Podrán efectuarse pagos anticipados de aportes;
• El Gobierno Nacional establecerá un sistema de descuento directo de aportes para
permitir el pago directo de los mismos;
/DVDGPLQLVWUDGRUDVQRSRGUiQQHJDUODD¿OLDFLyQGHORVWUDEDMDGRUHVLQGHSHQGLHQWHV
ni exigir requisitos distintos a los expresamente previstos por las normas que las
rigen;
/RVDSRUWHVSRGUiQVHUUHDOL]DGRVSRUWHUFHURVDIDYRUGHOD¿OLDGRVLQTXHWDOKHFKR
implique por sí solo la existencia de una relación laboral;
3DUD YHUL¿FDU ORV DSRUWHV SRGUiQ HIHFWXDUVH FUXFHV FRQ OD LQIRUPDFLyQ GH ODV
autoridades tributarias y, así mismo, solicitarse otras informaciones reservadas, pero
HQWRGRFDVRGLFKDLQIRUPDFLyQQRSRGUiXWLOL]DUVHSDUDRWURV¿QHV
b) En forma voluntaria:
Todas las personas naturales residentes en el país y los colombianos domiciliados en
HOH[WHULRUTXHQRWHQJDQODFDOLGDGGHD¿OLDGRVREOLJDWRULRV\TXHQRVHHQFXHQWUHQ
expresamente excluidos por la presente ley.
Los extranjeros que en virtud de un contrato de trabajo permanezcan en el país y no

estén cubiertos por algún régimen de su país de origen o de cualquier otro.
/DVSHUVRQDVUHIHULGDVDQWHULRUPHQWHSRGUiQD¿OLDUVHDOUpJLPHQSRULQWHUPHGLRGHVXV
agremiaciones o asociaciones, de acuerdo con la reglamentación que para tal efecto se
expida dentro de los tres meses siguientes a la vigencia de esta ley. (Ley 100 de 23 de
diciembre de 1993, Artículo 15)
'HUHFKRVGHOD¿OLDGR\*DUDQWtDV
/RVD¿OLDGRVWHQGUiQGHUHFKRD
• Reconocimiento y pago de las prestaciones y de las pensiones de invalidez, de vejez
y de sobrevivientes, siempre y cuando cumplan oportunamente con la obligación de
efectuar los aportes.
• (VFRJHU HO UpJLPHQ GH SHQVLRQHV TXH SUH¿HUDQ 8QD YH] HIHFWXDGD OD VHOHFFLyQ
inicial, estos sólo podrán trasladarse de régimen por una sola vez cada cinco (5)
años, contados a partir de la selección inicial. Después de un (1) año de la vigencia
GHODSUHVHQWHOH\HOD¿OLDGRQRSRGUiWUDVODGDUVHGHUpJLPHQFXDQGROHIDOWDUHQGLH]
(10) años o menos para cumplir la edad para tener derecho a la pensión de vejez.
• Reconocimiento de las pensiones y prestaciones contempladas en los dos
regímenes, teniendo en cuenta la suma de las semanas cotizadas con anterioridad
al 23 de diciembre de 1993, al Instituto de Seguros Sociales o a cualquier caja,
fondo o entidad del sector público o privado, o el tiempo de servicio como servidores
públicos, cualquiera sea el número de semanas cotizadas o el tiempo de servicio; y
también se tendrá en cuenta la suma de las semanas cotizadas a cualesquiera de los
dos regímenes.
• Reconocimiento y pago de una pensión mínima.
/RVD¿OLDGRVTXHDOFXPSOLUODHGDGGHSHQVLyQQRUH~QDQORVGHPiVUHTXLVLWRVSDUD
tal efecto, tendrán derecho a una devolución de saldos o indemnización sustitutiva de
DFXHUGRFRQHOUpJLPHQDOFXDOHVWpQD¿OLDGRV
1LQJ~QD¿OLDGRSRGUiUHFLELUVLPXOWiQHDPHQWHSHQVLRQHVGHLQYDOLGH]\GHYHMH]
• En ningún caso a partir del 23 de diciembre de 1993, podrán sustituirse semanas de
cotización o abonarse semanas cotizadas o tiempo de servicios con el cumplimiento
de otros requisitos distintos a cotizaciones efectivamente realizadas o tiempo de
servicios efectivamente prestados antes del reconocimiento de la pensión. Tampoco
podrán otorgarse pensiones del Sistema General que no correspondan a tiempos
de servicios efectivamente prestados o cotizados, de conformidad con lo previsto en
la presente ley. Lo anterior sin perjuicio de lo dispuesto en pactos o convenciones
colectivas de trabajo.
• Los recursos del Sistema General de Pensiones están destinados exclusivamente a
dicho sistema y no pertenecen a la Nación, ni a las entidades que los administran.
• El Estado es responsable de la dirección, coordinación y control del Sistema General
GH3HQVLRQHV\JDUDQWHGHORVUHFXUVRVSHQVLRQDOHVDSRUWDGRVSRUORVD¿OLDGRVHQ
los términos de la Ley 100 de 1993 y controlará su destinación exclusiva, custodia y
administración.
• La Nación podrá, a partir del 23 de diciembre de 1993, asumir gradualmente el pago
de las prestaciones y mesadas pensionales de los pensionados que adquirieron su
derecho con anterioridad al 4 de julio de 1991, en los nuevos departamentos creados
en virtud del artículo 309 de la Constitución Política. (Ley 100 de 23 de diciembre
de 1993, Artículo 13)
6. 2. 1. 2 Cotizaciones
6RQORVDSRUWHVSDUD¿VFDOHVTXHHIHFW~DQHOWUDEDMDGRU\HOHPSOHDGRUSDUD¿QDQFLDUHO
Sistema General de Pensiones y corresponden a los siguientes porcentajes:
• A partir del 1 de enero del año 2008, la tasa de cotización al Sistema General de
Pensiones será del 16% del ingreso base de cotización.
(OYDORUWRWDOGHODWDVDGHFRWL]DFLyQGHORVGRFHQWHVD¿OLDGRVDO)RQGR1DFLRQDOGH
Prestaciones Sociales del Magisterio será de 28.5% del ingreso base de cotización.
(Decreto Único Reglamentario 1833 de 10 de noviembre de 2016, Artículo
2.2.3.1.6)
Los empleadores pagarán el 75% de la cotización total y los trabajadores el 25% restante.
/RVD¿OLDGRVTXHWHQJDQXQLQJUHVRPHQVXDOLJXDORVXSHULRUDFXDWURVDODULRVPtQLPRV
mensuales legales vigentes, tendrán a su cargo un aporte adicional de un 1% sobre el
ingreso base de cotización, destinado al fondo de solidaridad pensional.
/RVD¿OLDGRVFRQLQJUHVRLJXDORVXSHULRUDVDODULRVPtQLPRVPHQVXDOHVOHJDOHVYLJHQWHV
tendrán un aporte adicional sobre su ingreso base de cotización, así:
• De 16 a 17 smlmv de un 0.2%,
• De 17 a 18 smlmv de un 0.4%,
• de 18 a 19 smlmv, de un 0.6%,
• de 19 a 20 smlmv, de un 0.8% y
• Superiores a 20 smlmv de 1% destinado exclusivamente a la subcuenta de
subsistencia, del Fondo de Solidaridad Pensional. (Ley 100 de 23 de diciembre de
1993, Artículo 20 parcial)
El monto de la cotización especial para las actividades de alto riesgo es el previsto en la
Ley 100 de 1993, más diez (10) puntos adicionales a cargo del empleador. (Decreto-Ley
2090 de 26 de julio de 2003, Artículo 5)
No sobra recordar que son cotizaciones voluntarias aquellos valores superiores a los
OtPLWHVPtQLPRVHVWDEOHFLGRVFRPRFRWL]DFLyQREOLJDWRULDTXHORVD¿OLDGRVDO5pJLPHQGH
$KRUUR,QGLYLGXDOFRQ6ROLGDULGDGSRGUiQDSRUWDUSHULyGLFDXRFDVLRQDOPHQWHFRQHO¿QGH
incrementar los saldos de sus cuentas individuales de ahorro pensional, para optar por una
pensión mayor o un retiro anticipado. (Ley 100 de 23 de diciembre de 1993, Artículo 62)
6. 2. 1. 3 Base de cotización del Sistema General de Pensiones

La base para calcular las cotizaciones, será el salario mensual.
El salario base de cotización para los trabajadores particulares, será el que resulte de
aplicar lo dispuesto en el Código Sustantivo del Trabajo.
El salario mensual base de cotización para los servidores del sector público, será el que
señale el Gobierno, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 4 de 1992.
El límite de la base de cotización será de veinticinco (25) salarios mínimos legales mensuales
vigentes para trabajadores del sector público y privado. Cuando se devenguen
mensualmente más de veinticinco (25) salarios mínimos legales mensuales vigentes la
base de cotización será reglamentada por el gobierno nacional y podrá ser hasta de 45
salarios mínimos legales mensuales para garantizar pensiones hasta de veinticinco (25)
salarios mínimos legales.
Las cotizaciones de los trabajadores cuya remuneración se pacte bajo la modalidad de

salario integral, se calculará sobre el 70% de dicho salario.
En todo caso, el monto de la cotización mantendrá siempre una relación directa y

proporcional al monto de la pensión.
(QDTXHOORVFDVRVHQORVFXDOHVHOD¿OLDGRSHUFLEDVDODULRGHdos o más empleadores, o

ingresos como trabajador independiente o por prestación de servicios como contratista,
en un mismo período de tiempo, las cotizaciones correspondientes serán efectuadas
en forma proporcional al salario, o ingreso devengado de cada uno de ellos, y estas se
acumularán para todos los efectos de esta ley sin exceder el tope legal. Para estos efectos,
será necesario que las cotizaciones al sistema de salud se hagan sobre la misma base.
En ningún caso el ingreso base de cotización podrá ser inferior a un salario mínimo legal
mensual vigente. Las personas que perciban ingresos inferiores al salario mínimo legal
PHQVXDOYLJHQWHSRGUiQVHUEHQH¿FLDULDVGHO)RQGRGH6ROLGDULGDG3HQVLRQDODHIHFWRV
de que éste le complete la cotización que les haga falta y hasta un salario mínimo legal
mensual vigente. (Ley 100 de 23 de diciembre de 1993, Artículo 18)
La base de cotización del Sistema General de Pensiones será como mínimo en todos
los casos de un salario mínimo legal mensual vigente, y máximo de 25 salarios mínimos
legales mensuales vigentes, límite este que le es aplicable al Sistema de Seguridad Social
en Salud. Este límite se aplicará a las cotizaciones cuyo pago debe efectuarse a partir del
mes de marzo de 2003.
La base de cotización para el Sistema General de Pensiones deberá ser la misma que
la base de la cotización del Sistema General de Seguridad Social en Salud, salvo que el
D¿OLDGRFRWLFHSDUDHO6LVWHPD*HQHUDOGH3HQVLRQHVVREUHXQDEDVHLQIHULRUDODPtQLPD
establecida para el Sistema General de Seguridad Social en Salud.
Cuando una persona dependiente deba realizar cotizaciones adicionales como independiente
o por prestación de servicios, para los efectos del parágrafo primero del el artículo 18 de
la Ley 100 de 1993, deberá informar en los formatos que para tal efecto establezca la
Superintendencia Financiera, el ingreso que efectivamente perciba, manifestando la fuente
de sus recursos. (Decreto Único Reglamentario 1833 de 10 de noviembre de 2016,
Artículo 2.2.3.1.7)
Los trabajadores independientes D¿OLDGRV DO VLVWHPD FRWL]DUiQ VREUH ORV LQJUHVRV TXH
GHFODUHQDQWHODHQWLGDGDODFXDOVHD¿OLHQJXDUGDQGRFRUUHVSRQGHQFLDFRQORVLQJUHVRV
efectivamente percibidos.
Cuando se trate de personas que el Gobierno Nacional haya determinado que deban ser
subsidiadas temporalmente en sus aportes, deberán cubrir la diferencia entre la totalidad
del aporte y el subsidio recibido.
En ningún caso la base de cotización podrá ser inferior al salario mínimo legal mensual
vigente.
Aquellas personas cuyos ingresos mensuales sean inferiores o iguales a un (1) salario
mínimo legal mensual, que registren dicho ingreso conforme al procedimiento que para
el efecto determine el Gobierno Nacional, no estarán obligadas a cotizar para el Sistema
General de Pensiones durante los años 2009, 2010 y 2011 así que, quienes voluntariamente
decidan cotizar al sistema general de pensiones podrán hacerlo. (Ley 100 de 23 de
En el evento de incapacidad derivada de riesgo común o de licencia de maternidad, los

aportes al Sistema de Pensiones serán de cargo de los empleadores y empleados, en
la proporción que aquí se establece. Cuando los empleadores opten por pagar el valor
de las incapacidades que en este evento se causen, podrán repetir dicho valor contra la
respectiva EPS, al igual que descontar de aquéllas el valor de los aportes al Sistema de
Pensiones a cargo de sus empleados.
Serán de cargo de la respectiva administradora de riesgos laborales, ARL, el valor de

los aportes para los Sistemas de Seguridad Social en Salud y Pensiones que se causen
durante los períodos de incapacidad originados por una enfermedad o accidente de carácter
profesional, en la parte que de ordinario correspondería al aportante con trabajadores
dependientes. En este evento, la ARL descontará del valor de la incapacidad el monto
correspondiente a la cotización del trabajador dependiente.
Serán de cargo de los trabajadores independientes, la totalidad de las cotizaciones para el

Sistema de Pensiones que se causen durante el periodo de duración de una incapacidad o
una licencia de maternidad. (Decreto Único Reglamentario 780 de 6 de mayo de 2016,
Artículo 3.2.1.10)
6. 2. 1. 4 Ingreso base para liquidar las pensiones

(VHOSURPHGLRGHORVVDODULRVRUHQWDVVREUHORVFXDOHVKDFRWL]DGRHOD¿OLDGRGXUDQWHORV
diez (10) años anteriores al reconocimiento de la pensión, o en todo el tiempo si este fuere
inferior para el caso de las pensiones de invalidez o sobrevivencia, actualizados anualmente
FRQEDVHHQODYDULDFLyQGHOtQGLFHGHSUHFLRVDOFRQVXPLGRUVHJ~QFHUWL¿FDFLyQTXHH[SLGD
el DANE.
&XDQGRHOSURPHGLRGHOLQJUHVREDVHDMXVWDGRSRULQÀDFLyQFDOFXODGRVREUHORVLQJUHVRV
de toda la vida laboral del trabajador, resulte superior al previsto en el inciso anterior, el
trabajador podrá optar por este sistema, siempre y cuando haya cotizado 1250 semanas
como mínimo. (Ley 100 de 23 de diciembre de 1993, Artículo 21)
Para efectos de la contabilización de las semanas en el Sistema General de Pensiones,

respecto de trabajadores dependientes que laboran por períodos inferiores a un mes, las
administradoras reconocerán como una (1) semana el rango entre un (1) día y siete (7)
días laborados, tomados para el cálculo del monto de la cotización. Si el empleador toma
cuatro (4) días laborados para el cálculo, el sistema reconocerá una (1) semana; si toma
ocho (8) días laborados, el sistema reconocerá dos (2) semanas y así sucesivamente.
(Decreto Único Reglamentario 1072 de 26 de mayo de 2015, Artículo 2.2.1.6.4.9)
6. 2. 1. 5 Reajuste Pensional
Con el objeto de que las pensiones de vejez o de jubilación, de invalidez y de sustitución
o sobreviviente, en cualquiera de los dos regímenes del sistema general de pensiones,
PDQWHQJDQVXSRGHUDGTXLVLWLYRFRQVWDQWHVHUHDMXVWDUiQDQXDOPHQWHGHR¿FLRHOSULPHUR
de enero de cada año, según la variación porcentual del Índice de Precios al Consumidor,
FHUWL¿FDGRSRUHO'$1(SDUDHODxRLQPHGLDWDPHQWHDQWHULRU1RREVWDQWHODVSHQVLRQHV
cuyo monto mensual sea igual al salario mínimo legal mensual vigente, serán reajustadas
GHR¿FLRFDGDYH]\FRQHOPLVPRSRUFHQWDMHHQTXHVHLQFUHPHQWHGLFKRVDODULRSRUHO
Gobierno.
El Gobierno nacional podrá establecer mecanismos de cobertura que permitan a las

aseguradoras cubrir el riesgo del incremento que podrían tener las pensiones de renta
vitalicia inmediata y renta vitalicia diferida de que tratan los artículos 80 y 82 de esta ley
cuando el aumento del salario mínimo mensual legal vigente sea superior a la variación
SRUFHQWXDOGHOËQGLFHGH3UHFLRVDO&RQVXPLGRUFHUWL¿FDGDSRUHO'HSDUWDPHQWR$GPLQLVWUDWLYR
Nacional de Estadística para el respectivo año. El Gobierno nacional determinará los costos
que resulten procedentes en la aplicación de estos mecanismos de cobertura. El Consejo
6XSHULRUGH3ROtWLFD)LVFDO&RQ¿VRWRUJDUiDYDO¿VFDOSDUDHVWDVFREHUWXUDV
6. 2. 2 Prestaciones económicas
6HDFXDOIXHUHHO5pJLPHQHVFRJLGRTXHGDQJDUDQWL]DVDD¿OLDGRV\EHQH¿FLDULRVOD3HQVLyQ
de Vejez, la Pensión de Invalidez, la Pensión de Sobrevivientes y el Auxilio Funerario.
6. 2. 2. 1 Pensión de vejez
a) 5pJLPHQ6ROLGDULRGH3ULPD0HGLDFRQ3UHVWDFLyQ'H¿QLGD
Los requisitos para obtener la pensión de vejez, son los citados en el artículo 33 de la
Ley 100 de 1993, entre ellos:
EDAD TIEMPO DE SERVICIO
+DVWD HO DxR ORV D¿OLDGRV DO UpJLPHQ /RVD¿OLDGRVDOUpJLPHQGHSULPDPHGLDFRQ
GH SULPD PHGLD FRQ SUHVWDFLyQ GH¿QLGD SUHVWDFLyQ GH¿QLGD GHEHQ KDEHU FRWL]DGR
accederán a la pensión de haber cumplido un mínimo de 1.000 semanas en cualquier
cincuenta y cinco (55) años de edad en el tiempo. A partir del 1 de enero de 2005 el
caso de las mujeres y sesenta (60) años en el número de semanas se incrementó en 50 y
caso de los hombres. el 1 de enero de 2006 se incrementó en 25
cada año hasta llegar a 1.300 semanas en el
Después del año 2014 lo harán cumpliendo año 2015.
cincuenta y siete (57) años de edad en el caso
de las mujeres y sesenta y dos (62) años en
el caso de los hombres.
6HH[FHSW~DQGHORVUHTXLVLWRVHVWDEOHFLGRVODVSHUVRQDVTXHSDGH]FDQXQDGH¿FLHQFLD
física, síquica o sensorial del 50% o más, que cumplan 55 años de edad y que hayan
cotizado en forma continua o discontinua 1000 o más semanas al régimen de seguridad

social establecido en la Ley 100 de 1993.
De igual manera la madre trabajadora cuyo hijo padezca invalidez física o mental,
GHELGDPHQWH FDOL¿FDGD \ KDVWD WDQWR SHUPDQH]FD HQ HVWH HVWDGR \ FRQWLQ~H FRPR
dependiente de la madre, tendrá derecho a recibir la pensión especial de vejez a
cualquier edad, siempre que haya cotizado al Sistema General de Pensiones cuando
menos el mínimo de semanas exigido en el régimen de prima media para acceder a
ODSHQVLyQGHYHMH](VWHEHQH¿FLRVHVXVSHQGHUiVLODWUDEDMDGRUDVHUHLQFRUSRUDD
la fuerza laboral. Si la madre ha fallecido y el padre tiene la patria potestad del menor
inválido, podrá pensionarse con los requisitos y en las condiciones establecidas en el
artículo 33 de la Ley 100 de 1993. (Ley 100 de 23 de diciembre de 1993, Artículo 33)
b) 5pJLPHQGH$KRUUR,QGLYLGXDOFRQ6ROLGDULGDG
/RVD¿OLDGRVDO5pJLPHQGH$KRUUR,QGLYLGXDOFRQ6ROLGDULGDGWHQGUiQGHUHFKRDXQD
pensión de vejez, a la edad que escojan, siempre y cuando el capital acumulado en
su cuenta de ahorro individual les permita obtener una pensión mensual, superior al
110% del salario mínimo legal mensual vigente a la fecha de expedición de esta Ley,
reajustado anualmente según la variación porcentual del Índice de Precios al Consumidor
FHUWL¿FDGRSRUHO'$1(3DUDHOFiOFXORGHGLFKRPRQWRVHWHQGUiHQFXHQWDHOYDORUGHO
bono pensional, cuando a este hubiere lugar.
Cuando a pesar de cumplir los requisitos para acceder a la pensión en los anteriores
términos, el trabajador opte por continuar cotizando, el empleador estará obligado
a efectuar las cotizaciones a su cargo, mientras dure la relación laboral, legal o
reglamentaria, y hasta la fecha en la cual el trabajador cumpla sesenta (60) años si es
mujer y sesenta y dos (62) años de edad si es hombre. (Ley 100 de 23 de diciembre
6. 2. 2. 2 Pensión de invalidez
Se considera inválida la persona que por cualquier causa de origen no profesional, no
provocada intencionalmente, hubiere perdido el 50% o más de su capacidad laboral. (Ley
100 de 23 de diciembre de 1993, Artículo 38)
Los requisitos para obtener la pensión de invalidez tanto en el Régimen Solidario de Prima
0HGLDFRQ3UHVWDFLyQ'H¿QLGDFRPRHQHO5pJLPHQGH$KRUUR,QGLYLGXDOFRQ6ROLGDULGDG
son los citados en los artículos 38 al 41 de la Ley 100 de 1993, entre ellos:
INVALIDEZ CAUSADA POR ENFERMEDAD INVALIDEZ CAUSADA POR ACCIDENTE

Haber cotizado 50 semanas dentro de los Haber cotizado cincuenta 50 semanas dentro
últimos 3 años inmediatamente anteriores a la de los últimos tres 3 años inmediatamente
fecha de estructuración. anteriores al hecho causante de la misma.
6. 2. 2. 3 Pensión de sobrevivientes
Los requisitos para legitimar el derecho a la pensión de sobrevivientes tanto en el Régimen
6ROLGDULRGH3ULPD0HGLDFRQ3UHVWDFLyQ'H¿QLGDFRPRHQHO5pJLPHQGH$KRUUR,QGLYLGXDO
con Solidaridad, son los citados en el artículo 46 de la Ley 100 de 1993.
Constituye una novedad legislativa la pensión de sobrevivientes para estudiantes (Ley

GHODFXDOH[LJHSDUDVHUEHQH¿FLDULRGHODPLVPDODVVLJXLHQWHVFRQGLFLRQHV
• La dependencia económica del causante.
• Edad entre 18 y hasta los 25 cumplidos.
• Dedicación exclusiva a estudiar, no puede estar trabajando.
/DFHUWL¿FDFLyQGHODLQVWLWXFLyQHGXFDWLYDTXHGHEHHVWDUDXWRUL]DGDSRUOD6HFUHWDUtD
de Educación o Ministerio de Educación.
• Intensidad académica de veinte (20) horas semanales.
6. 2. 2. 4 Pensión familiar
La Ley 1580 de 2012, crea la Pensión Familiar a la que podrán acceder los dos cónyuges o
compañeros permanentes que suman sus aportes y acreditan una convivencia permanente
superior a cinco (5) años y que ésta se inició antes que cualquiera de ellos alcance la edad
de 55 años.
La pensión será compartida en un 50% para cada cónyuge o compañero permanente y

será necesario que ambos pertenezcan a un mismo régimen o aporten a un mismo fondo
privado, de lo contrario uno de los dos tendrá que realizar el trámite de traslado.
6. 2. 3 Prestaciones adicionales
6L 8VWHG HV D¿OLDGR DO 5pJLPHQ GH $KRUUR ,QGLYLGXDO FRQ 6ROLGDULGDG DGHPiV GH ORV
EHQH¿FLRVHVER]DGRVDQWHULRUPHQWHWDPELpQFXHQWDFRQXQDVmodalidades de pensión,
SUHVWDFLRQHV\EHQH¿FLRVDGLFLRQDOHV cuyos conceptos puede ampliar remitiéndose al
libro “Sistema de Seguridad Social Integral” del Grupo Editorial Nueva Legislación, Ley 100
de 1993, artículos 79 al 89.
(QWDQWRVLHVD¿OLDGRDO5pJLPHQ6ROLGDULRGH3ULPD0HGLDFRQ3UHVWDFLyQ'H¿QLGDVXV
prestaciones adicionales son el auxilio funerario y la mesada adicional. Veamos:
6. 2. 3. 1 Auxilio funerario
Es la prestación que recibe la persona que compruebe haber sufragado los gastos de
HQWLHUURGHXQD¿OLDGRRSHQVLRQDGRRXQSHQVLRQDGRSRULQYDOLGH]GHO6LVWHPDGH5LHVJRV
Profesionales12 equivalente al último salario base de cotización, o al valor correspondiente
a la última mesada pensional recibida, según sea el caso, sin que éste auxilio pueda ser
inferior a cinco (5) salarios mínimos legales mensuales vigentes, ni superior a diez (10)
veces dicho salario.
12 El auxilio será cubierto por la respectiva ARL. En ningún caso puede haber doble pago de este auxilio.
Cuando los gastos funerarios por disposición legal o reglamentaria deban estar cubiertos
por una póliza de seguros, el Instituto de Seguros Sociales, cajas, fondos o entidades del
sector público podrán repetir contra la entidad aseguradora que lo haya amparado, por las
sumas que se paguen por este concepto.
<DVLHOGLIXQWRHUDD¿OLDGRDO5pJLPHQGH$KRUUR,QGLYLGXDOFRQ6ROLGDULGDG(ODX[LOLRGHEHUi
ser cubierto por la respectiva administradora o aseguradora, según corresponda.
Las administradoras podrán repetir contra la entidad que haya otorgado el seguro de
sobrevivientes respectivo, en el cual se incluirá el cubrimiento de este auxilio.
La misma acción tendrán las compañías de seguros que hayan pagado el auxilio de que
trata el presente artículo y cuyo pago no les corresponda por estar amparado este evento
por otra póliza diferente. (Ley 100 de 23 de diciembre de 1993, Artículo 51 y Ley 776 de
17 de diciembre de 2002, Artículo 16)
6. 2. 3. 2 Mesada Adicional
Los pensionados por jubilación, invalidez, vejez y sobrevivientes, de sectores públicos,
R¿FLDOVHPLR¿FLDOHQWRGRVVXVyUGHQHVHQHOVHFWRUSULYDGR\GH&ROSHQVLRQHVDVtFRPR
los retirados y pensionados de las Fuerzas Militares y de la Policía Nacional, tendrán
derecho al reconocimiento y pago de treinta (30) días de la pensión que le corresponda a
cada uno de ellos por el régimen respectivo, que se cancelará con la mesada del mes de
junio de cada año, a partir de 1994.
Esta mesada adicional será pagada por quien tenga a su cargo la cancelación de la pensión
sin que exceda de quince (15) veces el salario mínimo legal mensual. (Ley 100 de 23 de
6. 3 SISTEMA GENERAL DE SALUD

Es el conjunto de instituciones públicas y privadas, procedimientos y regulación legislativa,
encargado de procurar a todas las personas atención en salud.
Los objetivos del Sistema General de Seguridad Social en Salud son regular el servicio
público esencial de salud y crear condiciones de acceso en toda la población al servicio en
todos los niveles de atención. (Ley 100 de 23 de diciembre de 1993, Artículo 152)
$¿OLDFLyQ
Como integrantes del Sistema General de Seguridad Social en Salud, los empleadores,
cualquiera que sea la entidad o institución en nombre de la cual vinculen a los trabajadores,
deberán:
1. Inscribir en alguna Entidad Promotora de Salud a todas las personas que tengan
alguna vinculación laboral, sea ésta, verbal o escrita, temporal o permanente. La
D¿OLDFLyQFROHFWLYDHQQLQJ~QFDVRSRGUiFRDUWDUODOLEHUWDGGHHOHFFLyQGHOWUDEDMDGRU
VREUHOD(QWLGDG3URPRWRUDGH6DOXGDODFXDOSUH¿HUDD¿OLDUVHGHFRQIRUPLGDGFRQHO
reglamento.
(QFRQVRQDQFLDFRQHODUWtFXORGHHVWDOD/H\GHFRQWULEXLUDO¿QDQFLDPLHQWR
del Sistema General de Seguridad Social en Salud, mediante acciones como las
siguientes:
a) Pagar cumplidamente los aportes que le corresponden, de acuerdo con el artículo
204 de la Ley 100 de 1993.
b) Descontar de los ingresos laborales las cotizaciones que corresponden a los
trabajadores a su servicio;
c) Girar oportunamente los aportes y las cotizaciones a la Entidad Promotora de
Salud, de acuerdo a la reglamentación que expida el gobierno.
3. Informar las novedades laborales de sus trabajadores a la entidad a la cual están

D¿OLDGRVHQPDWHULDVWDOHVFRPRHOQLYHOGHLQJUHVRV\VXVFDPELRVODVYLQFXODFLRQHV
y retiros de trabajadores. Así mismo, informar a los trabajadores sobre las garantías y
las obligaciones que les asisten en el Sistema General de Seguridad Social en Salud.
4. Garantizar un medio ambiente laboral sano, que permita prevenir los riesgos de trabajo
y enfermedad profesional, mediante la adopción de los sistemas de seguridad industrial
y la observancia de las normas de salud ocupacional y seguridad social.
Los empleadores que no observen lo dispuesto en el presente artículo estarán sujetos a

las mismas sanciones previstas en los artículos 22 y 23 del Libro Primero de la Ley 100
de 1993. Además, los perjuicios por la negligencia en la información laboral, incluyendo
la subdeclaración de ingresos, corren a cargo del patrono. La atención de los accidentes
de trabajo, riesgos y eventualidades por enfermedad general, maternidad y ATEP serán
cubiertos en su totalidad por el patrono en caso de no haberse efectuado la inscripción
del trabajador o no gire oportunamente las cotizaciones en la entidad de seguridad social
correspondiente. (Ley 100 de 23 de diciembre de 1993, Artículo 161)
7LSRVGHD¿OLDGRV
Todo colombiano participará en el servicio esencial de salud que permite el Sistema General
GH 6HJXULGDG 6RFLDO HQ 6DOXG 8QRV OR KDUiQ HQ VX FRQGLFLyQ GH D¿OLDGRV DO UpJLPHQ
contributivo o subsidiado y otros lo harán en forma temporal como participantes vinculados.
a) $¿OLDGRVDO6LVWHPDGH6HJXULGDG6RFLDO
([LVWLUiQGRVWLSRVGHD¿OLDGRVDO6LVWHPD*HQHUDOGH6HJXULGDG6RFLDOHQ6DOXG
/RV D¿OLDGRV DO 6LVWHPD PHGLDQWH HO Régimen Contributivo son las personas
vinculadas a través de contrato de trabajo, los servidores públicos, los pensionados
y jubilados y los trabajadores independientes con capacidad de pago. Estas
SHUVRQDVGHEHUiQD¿OLDUVHal Sistema mediante las normas del régimen contributivo

de que trata los artículos 202 al 210 de la Ley 100 de 1993.
/RVD¿OLDGRVDO6LVWHPDPHGLDQWHHORégimen Subsidiado son las personas sin

capacidad de pago para cubrir el monto total de la cotización. Serán subsidiadas en el
Sistema General de Seguridad Social en Salud la población más pobre y vulnerable
del país en las áreas rural y urbana. Tendrán particular importancia, dentro de este
grupo, personas tales como las madres durante el embarazo, parto y postparto
y período de lactancia, las madres comunitarias, las mujeres cabeza de familia,
los niños menores de un año, los menores en situación irregular, los enfermos de
Hansen, las personas mayores de 65 años, los discapacitados, los campesinos, las
comunidades indígenas, los trabajadores y profesionales independientes, artistas
y deportistas, toreros y sus subalternos, periodistas independientes, maestros de
obra de construcción, albañiles, taxistas, electricistas, desempleados y demás
personas sin capacidad de pago.
b) Personas vinculadas al Sistema.
Los participantes vinculados son aquellas personas que por motivos de incapacidad
GH SDJR \ PLHQWUDV ORJUDQ VHU EHQH¿FLDULRV GHO UpJLPHQ VXEVLGLDGR WHQGUiQ GHUHFKR
a los servicios de atención de salud que prestan las instituciones públicas y aquellas
privadas que tengan contrato con el Estado.
A partir del año 2000, todo colombiano deberá estar vinculado al Sistema a través de
ORVUHJtPHQHVFRQWULEXWLYRRVXEVLGLDGRHQGRQGHSURJUHVLYDPHQWHVHXQL¿FDUiQORV
planes de salud para que todos los habitantes del territorio nacional reciban el Plan
Obligatorio de Salud.
El Gobierno Nacional establecerá un régimen de estímulos, términos, controles y

VDQFLRQHVSDUDJDUDQWL]DUODXQLYHUVDOLGDGGHODD¿OLDFLyQ
/DD¿OLDFLyQSRGUiVHULQGLYLGXDORFROHFWLYDDWUDYpVGHODVHPSUHVDVODVDJUHPLDFLRQHV
RSRUDVHQWDPLHQWRVJHRJUi¿FRVGHDFXHUGRDODUHJODPHQWDFLyQTXHSDUDHOHIHFWR
VHH[SLGD(OFDUiFWHUFROHFWLYRGHODD¿OLDFLyQVHUiYROXQWDULRSRUORFXDOHOD¿OLDGRQR
perderá el derecho a elegir o trasladarse libremente entre Entidades Promotoras de
Salud.
Podrán establecerse alianzas o asociaciones de usuarios, las cuales serán promovidas

\ UHJODPHQWDGDV SRU HO *RELHUQR 1DFLRQDO FRQ HO ¿Q GH IRUWDOHFHU OD FDSDFLGDG
QHJRFLDGRUDODSURWHFFLyQGHORVGHUHFKRV\ODSDUWLFLSDFLyQFRPXQLWDULDGHORVD¿OLDGRV
al Sistema General de Seguridad Social en Salud. Estas agrupaciones de usuarios
podrán tener como referencia empresas, sociedades mutuales, ramas de actividad
social y económica, sindicatos, ordenamientos territoriales u otros tipos de asociación,
y podrán cobrar una cXRWDGHD¿OLDFLyQ(Ley 100 de 23 de diciembre de 1993, Artículo
157)
Los colombianos que, acogiéndose a procesos de paz, se hayan desmovilizado, o lo

KDJDQHQHOIXWXURWHQGUiQGHUHFKRDORVEHQH¿FLRVGHOUpJLPHQVXEVLGLDGRHQVDOXG
FRQWHQLGRHQODSUHVHQWH/H\PLHQWUDVQRVHD¿OLHQDOUpJLPHQFRQWULEXWLYRHQYLUWXGGH
relación de contrato de trabajo. (Ley 100 de 23 de diciembre de 1993, Artículo 158)
*DUDQWtDV\'HEHUHVGHOD¿OLDGR\VXVEHQH¿FLDULRV
6HJDUDQWL]DDORVD¿OLDGRV al Sistema General de Seguridad Social en Salud la debida
organización y prestación del servicio público de salud, en los siguientes términos:
1. La atención de los servicios del Plan Obligatorio de Salud por parte de la Entidad
Promotora de Salud respectiva a través de las Instituciones Prestadoras de servicios
adscritas.
2. La atención de urgencias en todo el territorio nacional.
3. La libre escogencia y traslado entre Entidades Promotoras de Salud, sea la

PRGDOLGDGGHD¿OLDFLyQLQGLYLGXDORFROHFWLYDGHFRQIRUPLGDGFRQORVSURFHGLPLHQWRV
tiempos, límites y efectos que determine el gobierno nacional dentro de las condiciones
previstas en esta Ley.
4. La escogencia de las Instituciones Prestadoras de Servicios y de los profesionales

entre las opciones que cada Entidad Promotora de Salud ofrezca dentro de su red de
servicios.
5. La SDUWLFLSDFLyQGHORVD¿OLDGRV, individualmente o en sus organizaciones, en todas

las instancias de asociación, representación, veeduría de las entidades rectoras,
promotoras y prestadoras y del Sistema de Seguridad Social en Salud. (Ley 100 de 23
de diciembre de 1993, Artículo 159)
Son GHEHUHVGHORVD¿OLDGRV\EHQH¿FLDULRV del Sistema General de Seguridad Social

en Salud los siguientes:
1. Procurar el cuidado integral de su salud y la de su comunidad.
$¿OLDUVHFRQVXIDPLOLDDO6LVWHPD*HQHUDOGH6HJXULGDG6RFLDOHQ6DOXG
3. Facilitar el pago, y pagar cuando le corresponda, las cotizaciones y pagos obligatorios

a que haya lugar.
4. Suministrar información veraz, clara y completa sobre su estado de salud y los ingresos
base de cotización.
5. Vigilar el cumplimiento de las obligaciones contraídas por los empleadores a las que se
UH¿HUHODSUHVHQWH/H\
6. Cumplir las normas, reglamentos e instrucciones de las instituciones y profesionales

que le prestan atención en salud.
7. Cuidar y hacer uso racional de los recursos, las instalaciones, la dotación, así como de
los servicios y prestaciones sociales y laborales.
8. Tratar con dignidad el personal humano que lo atiende y respetar la intimidad de los
demás pacientes. (Ley 100 de 23 de diciembre de 1993, Artículo 160)
Están obligados a realizar aportes al subsistema de Seguridad Social en Salud los
D¿OLDGRV DO 6LVWHPD PHGLDQWH HO UpJLPHQ FRQWULEXWLYR HV GHFLU SHUVRQDV YLQFXODGDV D
través de contrato de trabajo, servidores públicos, pensionados y jubilados y trabajadores
independientes con capacidad de pago. (Ley 100 de 23 de diciembre de 1993, Artículo
157 num. 1)
La cotización al Régimen Contributivo de Salud será del 12,5% del ingreso o salario base
de cotización, el cual no podrá ser inferior al salario mínimo.
La cotización a cargo del empleador será del 8.5% y a cargo del empleado del 4%.
La cotización mensual al régimen contributivo de salud de los pensionados será del 12%
del ingreso de la respectiva mesada pensional. (Ley 100 de 23 de diciembre de 1993,
Artículo 204 parcial)
/DV SHUVRQDV YLQFXODGDV D WUDYpV GH XQ HPSOHR GH HPHUJHQFLD VHUiQ D¿OLDGDV SRU HO
empleador y los aportes estarán en su totalidad a su cargo, en salud con una cotización
equivalente al 4% de salario mensual que devengue el trabajador. (Ley 1488 de 21 de
Desde el 1 de enero de 2017, están exoneradas de la presente cotización, las sociedades

y personas jurídicas y asimiladas contribuyentes declarantes del impuesto sobre la renta y
complementarios; las personas naturales empleadoras; los consorcios, uniones temporales
y patrimonios autónomos empleadores, por sus trabajadores que devenguen hasta diez
(10) salarios mínimos legales mensuales vigentes. (Ley 100 de 23 de diciembre de 1993,
Artículo 204 Par. 4 y Estatuto Tributario Nacional, Artículo 114-1)
No aplicará a quienes empleen menos de dos trabajadores. (Ley 1607 de 26 de diciembre

de 2012, Artículo 25, Inc. 2 parcial)
6. 3. 1. 4 Base de cotización del Sistema General de Salud

La información suministrada como base de la cotización, será la sumatoria de todos los
ingresos efectivamente devengados durante el mes inmediatamente anterior reportados
por los empleadores en la liquidación de aportes, los cuales constituyen la base para el
cálculo global de la integridad y corrección de las cifras que se incluyen en la Declaración
de Giro y Compensación, y corresponde a lo registrado en los libros de contabilidad de los
empleadores, pagadores de pensiones. Para los trabajadores independientes, corresponde
al ingreso determinado por la Entidad Promotora de Salud de acuerdo con el sistema de
presunción establecido por la Superintendencia Nacional de Salud. (Circular Externa

Supersalud No. 11 de 4 de diciembre de 1995, punto 1. 2)
Durante los períodos de incapacidad por riesgo común o de licencia de maternidad,

VHOLTXLGDUiQORVDSRUWHVFRUUHVSRQGLHQWHVDOSHUtRGRSRUHOFXDOVHUHFRQR]FDDOD¿OLDGR
una incapacidad por riesgo común o una licencia de maternidad, se tomará como Ingreso
Base de Cotización el valor de la incapacidad o licencia de maternidad según sea el caso; y
serán de cargo de los trabajadores independientes la parte de los aportes que de ordinario
corresponderían a los trabajadores dependientes, y el excedente será de cargo de la
respectiva EPS. (Decreto Único Reglamentario 780 de 6 de mayo de 2016, Artículo
3.2.1.10, Inc. 1)
a) Trabajadores con vinculación contractual, legal y reglamentaria y los pensionados:

La base de cotización de las personas vinculadas mediante contrato de trabajo o como
VHUYLGRUHVS~EOLFRVD¿OLDGRVREOLJDWRULRVDO6LVWHPD*HQHUDOGH6HJXULGDG6RFLDOHQ
Salud, será la misma contemplada en el Sistema General de Pensiones. (Ley 100 de
23 de diciembre de 1993, Artículo 204, Par. 1)
Cuando se devenguen mensualmente más de 20 salarios mínimos legales vigentes,

la base de cotización podrá ser limitada a dicho monto por el Ministerio de Salud y
Protección Social. (Ley 100 de 23 de diciembre de 1993, Artículo 204, Par. 3)
b) Trabajadores Independientes:
Las entidades promotoras de salud deberán determinar las bases presuntas mínimas
de los aportes que los trabajadores independientes.
Cuando los ingresos reales del trabajador sean superiores a los que resulten de la
aplicación de las presunciones sobre bases mínimas, los aportes de dicho trabajador
deberán hacerse con base en los ingresos reales. Para tal efecto, los trabajadores
LQGHSHQGLHQWHV TXH GHVHHQ D¿OLDUVH DO 6*666 GHEHUiQ presentar una declaración
anual, en la cual informen a la EPS, de manera anticipada, el Ingreso Base de Cotización
que se tendrá en cuenta para liquidar sus aportes a partir del mes de febrero de cada
año y hasta enero del año siguiente.
Cuando el trabajador independiente no presente su declaración de Ingreso Base de

Cotización dentro de los plazos previstos en el presente decreto, se presumirá que el
Ingreso Base de Cotización para el período será el declarado en el año inmediatamente
anterior, aumentado en un porcentaje igual al reajuste del salario mínimo legal vigente.
En todo caso, dicho Ingreso Base de Cotización no será inferior a la base mínima legal
que corresponda. (Decreto Reglamentario 1406 de 28 de julio de 1999, Artículo 25)
c) $¿OLDFLyQGHWUDEDMDGRUHVLQGHSHQGLHQWHVGHPDQHUDFROHFWLYD
El trabajador independiente deberá acreditar ante las entidades administradoras del
Sistema de Seguridad Social Integral, su vinculación a una agremiación o asociación
PHGLDQWHFHUWL¿FDFLyQHVFULWDH[SHGLGDSRUODPLVPD
La vinculación del trabajador independiente a cualquiera de las agremiaciones o

asociaciones que cumplan las funciones establecidas en el presente decreto, no
constituye relación o vínculo laboral.
(OWUDEDMDGRULQGHSHQGLHQWHTXHYROXQWDULDPHQWHTXLHUDD¿OLDUVHDO6LVWHPD*HQHUDOGH
5LHVJRV3URIHVLRQDOHVGHEHHVWDUSUHYLDPHQWHD¿OLDGRDORV6LVWHPDV*HQHUDOHVGH
Seguridad Social en Salud y Pensiones. (Decreto Único Reglamentario 780 de 6 de
mayo de 2016, Artículo 3.2.6.10)
6. 3. 2 Prestaciones del Servicio de Salud

/RVD¿OLDGRVDOUpJLPHQFRQWULEXWLYRWLHQHQGHUHFKRDTXHpVWHOHVUHFRQR]FDHOSDJRGHODV
incapacidades generadas en enfermedad general, para ello, las Empresas Promotoras
de Salud podrán subcontratar con compañías aseguradoras. Las incapacidades originadas
en enfermedad laboral y accidente de trabajo serán reconocidas por las Entidades
3URPRWRUDVGH6DOXG\VH¿QDQFLDUiQFRQFDUJRDORVUHFXUVRVGHVWLQDGRVSDUDHOSDJRGH
dichas contingencias en el respectivo régimen.
Igualmente reconocerá y pagará a cada una de las Entidades Promotoras de Salud, la

licencia por maternidad y paternidad. (Ley 100 de 23 de diciembre de 1993, Artículos
206 y 207. Ver Concepto Ministerio de la Protección Social No. 198725 de 10 de
septiembre de 2012)
6. 3. 2. 1 Incapacidad por enfermedad general

Es el reconocimiento de la prestación de tipo económico y pago de la misma que hacen las
(36DVXVD¿OLDGRVFRWL]DQWHVQRSHQVLRQDGRVSRUWRGRHOWLHPSRHQTXHHVWpQLQKDELOLWDGRV
ItVLFDRPHQWDOPHQWHSDUDGHVHPSHxDUHQIRUPDWHPSRUDOVXSURIHVLyQXR¿FLRKDELWXDO
(Q QLQJ~Q FDVR VH OH SDJDUi D XQ D¿OLDGR DO VLVWHPD VLPXOWiQHDPHQWH LQFDSDFLGDG SRU
enfermedad general, incapacidad por enfermedad profesional y pensión de invalidez
absoluta o por gran invalidez.
(OSDJRORKDUiGLUHFWDPHQWHHOHPSOHDGRUDOD¿OLDGRFRWL]DQWHGHSHQGLHQWHFRQODPLVPD
periodicidad de su nómina, los valores así reconocidos se descontarán a más tardar en
ODVGRVVLJXLHQWHVOLTXLGDFLRQHVGHOSDJRGHFRWL]DFLRQHVDOD(36GRQGHHVWpD¿OLDGRHO
cotizante. Cuando se presenten traslados de EPS, los descuentos deberán ser realizados
a la nueva entidad en su primer pago quien repetirá en la parte correspondiente ante la
anterior.
Para los trabajadores independientes, el valor de las incapacidades de cada mes deberá
descontarse en el siguiente pago de cotización.
Sí resultare saldo a favor del empleador o trabajador independiente, la EPS pagará dicho
valor dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la presentación de la liquidación.
(Circular Externa Supersalud No. 11 de 4 de diciembre de 1995, punto 1. 3)
En el Sistema General de Seguridad Social en Salud serán a cargo de los respectivos

empleadores las prestaciones económicas correspondientes a los dos (2) primeros días de
incapacidad originada por enfermedad general y de las Entidades Promotoras de Salud a
partir del tercer (3) día y de conformidad con la normatividad vigente.
En el Sistema General de Riesgos Laborales las Administradoras de Riesgos Laborales

reconocerán las incapacidades temporales desde el día siguiente de ocurrido el accidente
de trabajo o la enfermedad diagnosticada como laboral. (Decreto Único Reglamentario
780 de 6 de mayo de 2016, Artículo 3.2.1.10, Pár. 1)
A partir de la expedición de la Ley 1562 de 2012, la prescripción del pago de las incapacidades
temporales al trabajador será de tres (3) años (antes era de 1 año).
6. 3. 2. 2 Licencias de maternidad y paternidad

Es el reconocimiento de tipo económico que hace el Sistema General de Seguridad Social
en Salud, a los progenitores del recién nacido, a los padres adoptantes o al padre adoptante
cuando éste carezca de cónyuge o compañera permanente, siempre que sean cotizantes
no pensionados.
El valor a pagar mensualmente, equivale al ciento por ciento (100%) del salario que
devengue al momento de entrar a disfrutar del descanso o de la licencia, por los días
de licencia; en el caso de salarios variables, se procederá de igual forma que para las
incapacidades por enfermedad general. El pago lo hará directamente el empleador a los
D¿OLDGRVFRWL]DQWHVTXHGLVIUXWDQGHODOLFHQFLDFRQODPLVPDSHULRGLFLGDGGHVXQyPLQD\
por la parte causada; los valores así reconocidos se descontarán a más tardar en las dos
VLJXLHQWHVOLTXLGDFLRQHVGHOSDJRGHFRWL]DFLRQHVDOD(36GRQGHHVWHD¿OLDGRHOFRWL]DQWH
a su vez estas entidades lo cobrarán a la Subcuenta de Compensación del Fondo de
Solidaridad y Garantía en la compensación mensual. Cuando se presenten traslados de
EPS, los descuentos deberán ser realizados a la nueva entidad en su primer pago quien
repetirá en la parte correspondiente ante la anterior.
Para los trabajadores independientes, el valor de las licencias de cada mes deberá
descontarse en el siguiente pago de cotización.
Sí resultare saldo a favor del empleador trabajador independiente la EPS pagará dicho
valor dentro de los cinco (5) días hábiles siguientes a la presentación de la liquidación.
(Circular Externa Supersalud No. 11 de 4 de diciembre de 1995, punto 1. 4)
6. 3. 2. 3 Accidente de Trabajo y Enfermedad Laboral

Se entiende por accidente de trabajo todo suceso repentino que sobrevenga por causa
o con ocasión del trabajo, y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una
perturbación funcional o psiquiátrica, una invalidez o la muerte.
Es también accidente de trabajo aquel que se produce durante la ejecución de órdenes del
empleador, o contratante durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, aún fuera del
lugar y horas de trabajo.
Igualmente se considera accidente de trabajo el que se produzca durante el traslado de

los trabajadores o contratistas desde su residencia a los lugares de trabajo o viceversa,
cuando el transporte lo suministre el empleador.
También se considerará como accidente de trabajo el ocurrido durante el ejercicio de la

función sindical aunque el trabajador se encuentre en permiso sindical siempre que el
accidente se produzca en cumplimiento de dicha función.
De igual forma se considera accidente de trabajo el que se produzca por la ejecución

de actividades recreativas, deportivas o culturales, cuando se actúe por cuenta o en
representación del empleador o de la empresa usuaria cuando se trate de trabajadores de
empresas de servicios temporales que se encuentren en misión. (Ley 1562 de 11 de julio
En tanto, que es enfermedad laboral la contraída como resultado de la exposición a

factores de riesgo inherentes a la actividad laboral o del medio en el que el trabajador se
ha visto obligado a trabajar. El Gobierno Nacional, determinará, en forma periódica, las
enfermedades que se consideran como laborales y en los casos en que una enfermedad no
¿JXUHHQODWDEODGHHQIHUPHGDGHVODERUDOHVSHURVHGHPXHVWUHODUHODFLyQGHFDXVDOLGDG
con los factores de riesgo ocupacional será reconocida como enfermedad laboral, conforme
lo establecido en el Decreto 1477 de 5 de agosto de 2014. (Ley 1562 de 11 de julio de
2012, Artículo 4)
(VWRV VHUYLFLRV VH ¿QDQFLDUiQ FRQ FDUJR D OD FRWL]DFLyQ GHO UpJLPHQ GH DFFLGHQWHV GH
trabajo y enfermedad laboral o Sistema General de Riesgos Laborales.
6. 3. 2. 4 Reconocimiento de incapacidades y licencias

Con la expedición del Decreto-Ley 19 de 2012 o Anti Trámites (artículo 121), si el trabajador
dependiente sufre una enfermedad o accidente de origen común o goza de una licencia de
maternidad y paternidad remunerada por parte de la EPS, \DQRKDUiODVGLOLJHQFLDVSDUD
que le reconozca su pago, ahora el trabajador reportará a su empleador el evento y será
éste quien haga las diligencias ante la EPS para su pago.
Consideramos que se mantiene el deber del trabajador de seguir solicitando a su médico

la expedición de la incapacidad por escrito como parte del reporte que se menciona
DQWHULRUPHQWHGHORFRQWUDULRVHHVWDUtDFRQ¿JXUDQGRXQDLQDVLVWHQFLDDVXVODERUHVVLQ
QLQJ~QWLSRGHMXVWL¿FDFLyQYiOLGD
6. 4 SISTEMA GENERAL DE RIESGOS LABORALES - ARL

Es el conjunto de entidades públicas y privadas, normas y procedimientos, destinados
a prevenir, proteger y atender a los trabajadores de los efectos de las enfermedades y
los accidentes que puedan ocurrirles con ocasión o como consecuencias del trabajo que
desarrollan.
Se aplica a todas las empresas que funcionen en el territorio nacional, y a los trabajadores,
FRQWUDWLVWDV VXEFRQWUDWLVWDV GH ORV VHFWRUHV S~EOLFR R¿FLDO VHPLR¿FLDO HQ WRGRV VXV
órdenes, y del sector privado en general. (Decreto-Ley 1295 de 22 de julio de 1994,
Artículos 1 y 2)
Las disposiciones vigentes de salud ocupacional relacionadas con la prevención de los

accidentes de trabajo y enfermedades laborales y el mejoramiento de las condiciones de
trabajo, hacen parte integrante del Sistema General de Riesgos Laborales. (Ley 1562 de
11 de julio de 2012, Artículo 1)
$¿OLDFLyQ
6RQD¿OLDGRVDO6LVWHPD*HQHUDOGH5LHVJRV/DERUDOHV
• Los trabajadores dependientes nacionales o extranjeros, vinculados mediante
contrato de trabajo o como servidores públicos;
• Los jubilados o pensionados, excepto los de invalidez, que se reincorporen a la fuerza
laboral como trabajadores dependientes, vinculados mediante contrato de trabajo o
como servidores públicos, y
/RVHVWXGLDQWHVTXHGHEDQHMHFXWDUWUDEDMRVTXHVLJQL¿TXHQIXHQWHGHLQJUHVRSDUD
la respectiva institución, cuyo entrenamiento o actividad formativa es requisito para la
culminación de sus estudios, e involucra un riesgo ocupacional, de conformidad con
la reglamentación que para el efecto se expida.
• Los trabajadores independientes, de conformidad con la reglamentación que para tal
efecto expida el gobierno nacional.
• Los miembros activos del Subsistema Nacional de primera respuesta (bomberos cuyo
pago será a cargo del Ministerio del Interior. (Bomberos y miembros de la Defensa
Civil).
• Obligatoriamente todos los trabajadores independientes vinculados a través de un
contrato formal de prestación de servicios con duración superior a un (1) mes.
• Quienes laboren en actividades catalogadas como de alto riesgo, la cotización la
pagará el contratante.
/RV HVWXGLDQWHV TXH UHDOLFHQ WUDEDMRV TXH VLJQL¿TXHQ IXHQWH GH LQJUHVR SDUD OD
respectiva institución educativa.
• Los estudiantes cuyo entrenamiento o actividad formativa es requisito para la
culminación de sus estudios, e involucra un riesgo ocupacional. (Decreto-Ley 1295
de 22 de julio de 1994, Artículo 13)
/D D¿OLDFLyQ SRU SDUWH GH ORV HPSOHDGRUHV VH UHDOL]D PHGLDQWH HO GLOLJHQFLDPLHQWR GHO
IRUPXODULR GH D¿OLDFLyQ \ OD DFHSWDFLyQ SRU SDUWH GH OD HQWLGDG DGPLQLVWUDGRUD HQ ORV
términos que determine el reglamento.
/RVHPSOHDGRUHVTXHWHQJDQDVXFDUJRXQRyPiVWUDEDMDGRUHVGHEHQHVWDUD¿OLDGRVDO
Sistema General de Riesgos Profesionales.
La selección de la entidad administradora de riegos profesionales es libre y voluntaria por

parte del empleador
/DD¿OLDFLyQVHHQWLHQGHHIHFWXDGDDOGtDVLJXLHQWHGHDTXHOHQTXHHOIRUPXODULRKDVLGR
recibido por la entidad administradora respectiva.
Lo anterior, sin perjuicio de la facultad que asiste a la entidad administradora de riesgos

SURIHVLRQDOHVGHGHWHUPLQDUFRQSRVWHULRULGDGDODD¿OLDFLyQVLHVWDFRUUHVSRQGHRQRD
ODFODVL¿FDFLyQUHDOGHFRQIRUPLGDGFRQORSUHYLVWRHQHODUWtFXORGHO'HFUHWRGH
1994.
Será responsable del pago de prestaciones de que trata el Decreto 1295 de 1994, la
entidad administradora de riesgos profesionales que haya recibido, o le corresponda recibir
el monto de las cotizaciones del periodo en el cual ocurra cualquiera de las consecuencias
de un accidente de trabajo o de una enfermedad profesional. (Decreto Reglamentario
1772 de 3 de agosto de 1994, Artículos 3 y 6)
Respecto de las empresas de servicios temporales, éstas son las responsables de la salud
ocupacional de sus trabajadores en misión, en los términos de las Leyes que rigen la
materia para los trabajadores permanentes. (Ley 50 de 28 de diciembre de 1990, Artículo
78 Parcial)
&ODVL¿FDFLyQGHOD(PSUHVD
(V HO DFWR SRU PHGLR GHO FXDO HO HPSOHDGRU FODVL¿FD D OD HPSUHVD GH DFXHUGR FRQ OD
actividad principal dentro de la clase de riesgo que corresponda y aceptada por la entidad
administradora en el término que determine el reglamento.
Cuando una misma empresa tuviese más de un centro de trabajo, podrá tener diferentes
FODVHVGHULHVJRSDUDFDGDXQRGHHOORVSRUVHSDUDGREDMRXQDPLVPDLGHQWL¿FDFLyQTXH
VHUi HO Q~PHUR GH LGHQWL¿FDFLyQ WULEXWDULD VLHPSUH TXH H[LVWD GLIHUHQFLDFLyQ FODUD HQ OD
actividad que desarrollan, en las instalaciones locativas y en la exposición a factores de
riesgo ocupacional. (Decreto-Ley 1295 de 22 de junio de 1994, Artículos 25 y 26)
TABLA DE CLASES DE RIESGO

CLASE RIESGO
CLASE I MÍNIMO
CLASE II BAJO
CLASE III BAJO
CLASE IV ALTO
CLASE V MÁXIMO
6. 4. 1. 1. 1 Atención especial en asistencia técnica en las micro y pequeñas empresas

del país
Las Entidades Administradoras de Riesgos Laborales fortalecerán las actividades de
promoción y prevención en las micro y pequeñas empresas que presentan alta siniestralidad
RHVWiQFODVL¿FDGDVFRPRGHDOWRULHVJR
(O0LQLVWHULRGHO7UDEDMRGH¿QLUiORVFULWHULRVWpFQLFRVFRQEDVHHQORVFXDOHVODV(QWLGDGHV
Administradoras de Riesgos Laborales focalizarán sus acciones de promoción y prevención
de manera que se fortalezcan estas actividades en las micro y pequeñas empresas, para lo
cual se tendrá en cuenta la frecuencia, severidad y causa de los accidentes y enfermedades
ODERUDOHV HQ HVWDV HPSUHVDV DVt FRPR ORV FULWHULRV WpFQLFRV TXH GH¿QD HO 0LQLVWHULR GH
6DOXG \ 3URWHFFLyQ 6RFLDO HQ OR UHODFLRQDGR FRQ OD D¿OLDFLyQ GH WUDEDMDGRUHV D¿OLDGRV D
micro y pequeñas empresas.
-- Dentro de las campañas susceptibles de reproducción en medios físicos o electrónicos

y actividades generales de promoción y prevención de riesgos laborales que realizan
periódicamente las Entidades Administradoras de Riesgos Laborales se involucrarán a
trabajadores del sector informal de la economía, bajo la vigilancia y control del Ministerio
de Trabajo. (Ley 1562 de 11 de julio de 2012, Artículo 12)
El monto de las cotizaciones para el caso de los trabajadores vinculados mediante contratos
de trabajo o como servidores públicos no podrá ser inferior al 0.348%, ni superior al 8.7%,
del Ingreso Base de Cotización (IBC) de los trabajadores, y estará a cargo del respectivo
empleador.
Durante la vigencia de la relación laboral, los empleadores deberán efectuar las cotizaciones
obligatorias al Sistema General de Riesgos Laborales.
3DUDODD¿OLDFLyQDXQDHQWLGDGDGPLQLVWUDGRUDVHUHTXHULUiFRSLDGHORVUHFLERVGHSDJR
respectivos del trimestre inmediatamente anterior, cuando sea el caso.
(Q DTXHOORV FDVRV HQ ORV FXDOHV HO D¿OLDGR SHUFLED VDODULR GH GRV R PiV HPSOHDGRUHV
las cotizaciones correspondientes serán efectuadas en forma proporcional al salario base
de cotización a cargo de cada uno de ellos. (Decreto-Ley 1295 de 22 de junio de 1994,
Artículos 16 y 18)
La siguiente, es la tabla de cotizaciones para cada clase de riesgo:
TABLA DE COTIZACIONES MÍNIMAS Y MÁXIMAS

(Decreto Único Reglamentario 1072 de 26 de mayo de 2015, Artículo 2.2.4.3.5)
CLASE DE
VALOR MÍNIMO VALOR INICIAL VALOR MÁXIMO
RIESGO
I 0,348% 0,522% 0,696%
II 0,435% 1,044% 1,653%
CLASE DE
VALOR MÍNIMO VALOR INICIAL VALOR MÁXIMO
RIESGO
III 0,783% 2,436% 4,089%
IV 1,740% 4,350% 6,060%
V 3,219% 6,960% 8,700%
Toda empresa que ingrese por primera vez al Sistema General de Riesgos Laborales,
cotizará por el valor correspondiente al valor inicial de la clase de riesgo que le corresponda.
Los empleadores son responsables del pago de las cotizaciones al Sistema General de
Riesgos Laborales, y deberán conseguirlas dentro de los diez (10) primeros días comunes
del mes siguiente a aquel objeto de la cotización.
Las entidades administradoras podrán aceptar la modalidad de pago de las cotizaciones

con tarjeta de crédito. (Decreto Único Reglamentario 1072 de 26 de mayo de 2015,
6. 4. 1. 2. 1 Reportes de información de aportes al Fondo de Riesgos Laborales

Las Administradoras de Riesgos Laborales deberán presentar los informes mensuales
correspondientes al pago de las cotizaciones, aportes al Fondo de Riesgos Laborales y
HPSUHVDV D¿OLDGDV DO 6LVWHPD *HQHUDO GH 5LHVJRV /DERUDOHV DQWHV GHO GtD GHO PHV
siguiente al reportado. Estos informes deben ser presentados a través del servidor FTP
Seguro que dispondrá el Ministerio del Trabajo y diseñados en archivos planos, cuya
extensión será ‘txt’.
/DHVWUXFWXUDGHORVDUFKLYRVDSUHVHQWDUHVWiHVSHFL¿FDGDHQHO$QH[R7pFQLFRTXHKDFH
parte de la Circular del Ministerio de Trabajo No. 14 de 17 de febrero de 2014.
Cuando la Administradora no presente la información en las fechas señaladas o lo haga sin

la información requerida, será sancionada por las Direcciones Territoriales del Ministerio
del Trabajo, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 91 del Decreto Ley 1295 de 1994,
PRGL¿FDGRSRUHODUWtFXORGHO'HFUHWR/H\GH\ORVDUWtFXORV\GHOD
Ley 1562 de 2012. (Circular del Ministerio de Trabajo No. 14 de 17 de febrero de 2014)
6. 4. 1. 3 Base de cotización del Sistema General de Riesgos Laborales

La base para calcular las cotizaciones del Sistema General de Riesgos Laborales, es la
misma determinada para el Sistema General de Pensiones.
Las cotizaciones correspondientes a los trabajadores dependientes del sector privado se

calcularán con base en el salario mensual devengado. Para el efecto, constituye salario el
que se determine para el Sistema General de Pensiones.
Los empleadores del sector público cotizarán sobre los salarios de sus servidores. Para
estos efectos, constituye salario el que se determine para los servicios públicos en el
Sistema General de Pensiones.
Igual que para el Sistema General de Pensiones la base de cotización estará limitada a
veinte (20) salarios mínimos, y la de los salarios integrales se calculará sobre el (70%) de
ellos. (Decreto Único Reglamentario 1072 de 26 de mayo de 2015, Artículo 2.2.4.3.3)
6. 4. 2 Prestaciones asistenciales y económicas

Todo trabajador que sufra un accidente de trabajo o una enfermedad profesional tendrá
derecho, según sea el caso, a:
• Asistencia médica, quirúrgica, terapéutica y farmacéutica.
• Servicios de hospitalización.
• Servicio odontológico.
• Suministro de medicamentos.
• Servicios auxiliares de de diagnóstico y tratamiento.
• Prótesis y órtesis, su reparación, y su reposición solo en casos de deterioro o
desadaptación, cuando a criterio de rehabilitación se recomienda.
• Rehabilitaciones física y profesional.
• Gastos de traslado, en condiciones normales, que sean necesarios para la prestación
de estos servicios.
/RVVHUYLFLRVGHVDOXGTXHGHPDQGHHOD¿OLDGRGHULYDGRVGHODFFLGHQWHGHWUDEDMR
o la enfermedad profesional, serán prestados a través de la Entidad Promotora de
6DOXGDODFXDOVHHQFXHQWUDD¿OLDGRHQHO6LVWHPD*HQHUDOGH6HJXULGDG6RFLDOHQ
Salud, salvo los tratamientos de rehabilitación profesional y los servicios de medicina
ocupacional que podrán ser prestados por las entidades administradoras de riesgos
laborales.
• Los gastos derivados de los servicios de salud prestados y que tengan relación directa
con la atención del riesgo profesional, están a cargo de la entidad administradora de
riesgos laborales correspondiente.
/DDWHQFLyQLQLFLDOGHXUJHQFLDGHORVD¿OLDGRVDOVLVWHPDGHULYDGRVGHDFFLGHQWHV
de trabajo o enfermedad profesional, podrá ser prestada por cualquier institución
prestadora de servicios de salud, con cargo al sistema general de riesgos laborales.
• Subsidio por incapacidad temporal.
• Indemnización por incapacidad permanente parcial.
• Pensión de Invalidez.
• Pensión de sobrevivientes.
• Auxilio funerario. (Decreto-Ley 1295 de 22 de junio de 1994, Artículos 5 y 7)
6. 4. 2. 1 Ingreso base para liquidar las prestaciones económicas

a) Para accidentes de trabajo
El promedio del Ingreso Base de Cotización (IBC) de los seis (6) meses anteriores a
la ocurrencia al accidente de trabajo, o fracción de meses, si el tiempo laborado en
esa empresa fuese inferior a la base de cotización declarada e inscrita en la Entidad

$GPLQLVWUDGRUDGH5LHVJRV/DERUDOHVDODTXHVHHQFXHQWUHD¿OLDGR
b) Para enfermedad laboral

El promedio del último año, o fracción de año, del Ingreso Base de Cotización (IBC)
DQWHULRUDODIHFKDHQTXHVHFDOL¿FyHQSULPHUDRSRUWXQLGDGHORULJHQGHODHQIHUPHGDG
laboral.
(QFDVRGHTXHODFDOL¿FDFLyQHQSULPHUDRSRUWXQLGDGVHUHDOLFHFXDQGRHOWUDEDMDGRUVH
encuentre desvinculado de la empresa se tomará el promedio del último año, o fracción de
año si el tiempo laborado fuese inferior, del Ingreso Base de Cotización (IBC) declarada e
inscrita en la última Entidad Administradora de Riesgos Laborales a la que se encontraba
D¿OLDGRSUHYLRDGLFKDFDOL¿FDFLyQ
• Las sumas de dinero que las Entidades Administradoras de Riesgos Laborales deben
pagar por concepto de prestaciones económicas deben indexarse, con base en el Índice
GH3UHFLRVDO&RQVXPLGRU,3&DOPRPHQWRGHOSDJRFHUWL¿FDGRSRUHO'HSDUWDPHQWR
Administrativo Nacional de Estadística, DANE.
• Para el caso del pago del subsidio por incapacidad temporal, la prestación será
reconocida con base en el último (IBC) pagado a la Entidad Administradora de Riesgos
Laborales anterior al inicio de la incapacidad médica las Administradoras de Riesgos
Laborales deberán asumir el pago de la cotización a pensiones y salud, correspondiente
a los empleadores o de los trabajadores independientes, durante los períodos de
incapacidad temporal y hasta por un Ingreso Base de Cotización equivalente al valor de
la incapacidad. La proporción será la misma establecida para estos sistemas en la Ley
100 de 1993.
• El pago de la incapacidad temporal será asumido por las Entidades Promotoras de

6DOXGHQFDVRGHTXHODFDOL¿FDFLyQGHRULJHQHQODSULPHUDRSRUWXQLGDGVHDFRP~Q
RSRUOD$GPLQLVWUDGRUDGH5LHVJRV/DERUDOHVHQFDVRGHTXHODFDOL¿FDFLyQGHORULJHQ
en primera oportunidad sea laboral y si existiese controversia continuarán cubriendo
GLFKDLQFDSDFLGDGWHPSRUDOGHHVWDPDQHUDKDVWDTXHH[LVWDXQGLFWDPHQHQ¿UPHSRU
parte de la Junta Regional o Nacional si se apela a esta, cuando el pago corresponda
a la Administradora de Riesgos Laborales y esté en controversia, esta pagará el mismo
porcentaje estipulado por la normatividad vigente para el régimen contributivo del
6LVWHPD *HQHUDO GH 6HJXULGDG 6RFLDO HQ 6DOXG XQD YH] HO GLFWDPHQ HVWp HQ ¿UPH
podrán entre ellas realizarse los respectivos rembolsos y la ARL reconocerá al trabajador
ODGLIHUHQFLDHQFDVRGHTXHHOGLFWDPHQHQ¿UPHLQGLTXHTXHFRUUHVSRQGtDDRULJHQ
laboral.
• El subsidio económico por concepto favorable de rehabilitación a cargo de la

Administradora del Fondo de Pensiones se reconocerá en los términos del artículo 142
GHO'HFUHWROH\GHRODQRUPDTXHORPRGL¿TXHRVXVWLWX\D(Ley 1562 de 11 de
julio de 2012, Artículo 5)
6. 4. 2. 2. Monto de las cotizaciones

El monto de las cotizaciones para el caso de los trabajadores vinculados mediante contratos
de trabajo o como servidores públicos no podrá ser inferior al 0.348%, ni superior al 8.7%,
del Ingreso Base de Cotización (IBC) de los trabajadores y su pago estará a cargo del
respectivo empleador.
El mismo porcentaje del monto de las cotizaciones se aplicará para las personas vinculadas
a través de un contrato formal de prestación de servidos personales, sin embargo, su
D¿OLDFLyQHVWDUiDFDUJRGHOFRQWUDWDQWH\HOSDJRDFDUJRGHOFRQWUDWLVWDH[FHSWXiQGRVHOR
estipulado en el literal a) numeral 5 del artículo 1 de esta ley.
El Ministerio de Trabajo en coordinación con el Ministerio de Salud y Protección Social en lo

de su competencia adoptarán la tabla de cotizaciones mínimas y máximas para cada clase
de riesgo, así como las formas en que una empresa pueda lograr disminuir o aumentar
los porcentajes de cotización de acuerdo a su siniestralidad, severidad y cumplimiento del
Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST. (Ley 1562 de 11 de
julio de 2012, Artículo 6)
6. 4. 2. 3 Mora en el pago de aportes al Sistema General de Riesgos Laborales

1RJHQHUDODGHVD¿OLDFLyQDXWRPiWLFDGHORVD¿OLDGRVWUDEDMDGRUHVGXUDQWHODYLJHQFLDGH
la relación laboral y del contrato de prestación de servicios.
En el evento en que el empleador y/o contratista se encuentre en mora de efectuar sus

aportes al Sistema General de Riesgos Laborales, será responsable de los gastos en que
incurra la Entidad Administradora de Riesgos Laborales por causa de las prestaciones
asistenciales otorgadas, así como del pago de los aportes en mora con sus respectivos
intereses y el pago de las prestaciones económicas a que hubiere lugar.
La liquidación, debidamente soportada, que realicen las Entidades Administradoras de

Riesgos Laborales por concepto de Prestaciones otorgadas, cotizaciones adeudadas e
intereses por mora, prestará mérito ejecutivo.
6HHQWLHQGHTXHODHPSUHVDD¿OLDGDHVWiHQPRUDFXDQGRQRKDFXPSOLGRFRQVXREOLJDFLyQ
de pagar los aportes correspondientes dentro del término estipulado en las normas legales
vigentes. Para tal efecto, la Entidad Administradora de Riesgos Laborales respectiva,
GHEHUiHQYLDUDOD~OWLPDGLUHFFLyQFRQRFLGDGHODHPSUHVDRGHOFRQWUDWLVWDD¿OLDGRXQD
FRPXQLFDFLyQSRUFRUUHRFHUWL¿FDGRHQXQSOD]RQRPD\RUDXQPHVGHVSXpVGHOQR
SDJR GH ORV DSRUWHV /D FRPXQLFDFLyQ FRQVWLWXLUi D OD HPSUHVD R FRQWUDWLVWD D¿OLDGR HQ
mora. Copia de esta comunicación deberá enviarse al representante de los Trabajadores
en Comité Paritario de Salud Ocupacional (Copaso).
Si pasados dos (2) meses desde la fecha de registro de la comunicación continúa la mora,
la Administradora de Riesgos Laborales dará aviso a la Empresa y a la Dirección Territorial
correspondiente del Ministerio del Trabajo para los efectos pertinentes.
La administradora deberá llevar el consecutivo de registro de radicación de los anteriores

avisos, así mismo la empresa reportada en mora no podrá presentarse a procesos de
contratación estatal.
• Cuando la Entidad Administradora de Riesgos Laborales, una vez agotados todos

los medios necesarios para efectos de recuperar las sumas adeudadas al Sistema
General de Riesgos Laborales, compruebe que ha sido cancelado el registro mercantil
SRU OLTXLGDFLyQ GH¿QLWLYD R VH KD GDGR XQ FLHUUH GH¿QLWLYR GHO HPSOHDGRU \ REUHQ HQ
su poder las pruebas pertinentes, de conformidad con las normas vigentes sobre la
PDWHULDSRGUiGDUSRUWHUPLQDGDODD¿OLDFLyQGHODHPSUHVDPDVQRSRGUiGHVFRQRFHU
las prestaciones asistenciales y económicas de los trabajadores de dicha empresa, a
que haya lugar de acuerdo a la normatividad vigente como consecuencia de accidentes
GHWUDEDMRRHQIHUPHGDGODERUDORFXUULGRVHQYLJHQFLDGHODD¿OLDFLyQ
• Sin perjuicio, de la responsabilidad del empleador de asumir los riesgos laborales de

sus trabajadores en caso de mora en el pago de las primas o cotizaciones obligatorias y
de la que atañe al propio contratista, corresponde a todas las entidades administradoras
de riesgos laborales adelantar las acciones de cobro, previa constitución de la empresa,
empleador o contratista en mora y el requerimiento escrito donde se consagre el valor
adeudado y el número de trabajadores afectados.
Para tal efecto, la liquidación mediante la cual la administradora de riesgos laborales

determine el valor adeudado, prestará mérito ejecutivo.
/D8QLGDGGH*HVWLyQ3HQVLRQDO\3DUD¿VFDOHV8*33UHDOL]DUiVHJXLPLHQWR\FRQWURO
sobre las acciones de determinación, cobro, cobro persuasivo y recaudo que deban
realizar las Administradoras de Riesgos Laborales.
• Los Ministerios del Trabajo y Salud reglamentarán la posibilidad de aportes al Sistema

GH 6HJXULGDG 6RFLDO ,QWHJUDO \ GHPiV SDUD¿VFDOHV GH DOJXQR R DOJXQRV VHFWRUHV GH
manera anticipada. (Ley 1562 de 11 de julio de 2012, Artículo 7)
6. 4. 3 Investigación de incidentes y accidentes de trabajo

Se aplica a los empleadores públicos y privados, a los trabajadores dependientes e
independientes, a los contratantes de personal bajo modalidad de contrato civil, comercial
o administrativo, a las organizaciones de economía solidaria y del sector cooperativo, a
ODVDJUHPLDFLRQHVXDVRFLDFLRQHVTXHD¿OLDQWUDEDMDGRUHVLQGHSHQGLHQWHVDO6LVWHPDGH
Seguridad Social Integral; a las administradoras de riesgos laborales; a la Policía Nacional
en lo que corresponde a su personal no uniformado y al personal civil de las fuerzas
militares.
Su objeto es establecer obligaciones y requisitos mínimos para realizar la investigación de

LQFLGHQWHV\DFFLGHQWHVGHWUDEDMRFRQHO¿QGHLGHQWL¿FDUODVFDXVDVKHFKRV\VLWXDFLRQHV
que los han generado, e implementar las medidas correctivas encaminadas a eliminar o
minimizar condiciones de riesgo y evitar su recurrencia.
3DUDWDOHVHIHFWRVHVQHFHVDULRFRQRFHUODVVLJXLHQWHVGH¿QLFLRQHV
Incidente de trabajo: Suceso acaecido en el curso del trabajo o en relación con este,
que tuvo el potencial de ser un accidente, en el que hubo personas involucradas sin que
sufrieran lesiones o se presentaran daños a la propiedad y/o pérdida en los procesos.
Investigación de accidente o incidente: Proceso sistemático de determinación y

ordenación de causas, hechos o situaciones que generaron o favorecieron la ocurrencia
del accidente o incidente, que se realiza con el objeto de prevenir su repetición, mediante
el control de los riesgos que lo produjeron.
Causas básicas &DXVDV UHDOHV TXH VH PDQL¿HVWDQ GHWUiV GH ORV VtQWRPDV UD]RQHV
por las cuales ocurren los actos y condiciones subestándares o inseguros; factores que
XQDYH]LGHQWL¿FDGRVSHUPLWHQXQFRQWURODGPLQLVWUDWLYRVLJQL¿FDWLYR/DVFDXVDVEiVLFDV
ayudan a explicar por qué se cometen actos subestándares o inseguros y por qué existen
condiciones subestándares o inseguras.
Causas inmediatas: Circunstancias que se presentan justamente antes del contacto;

SRUORJHQHUDOVRQREVHUYDEOHVRVHKDFHQVHQWLU6HFODVL¿FDQHQDFWRVVXEHVWiQGDUHVR
actos inseguros (comportamientos que podrían dar paso a la ocurrencia de un accidente
o incidente) y condiciones subestándares o condiciones inseguras (circunstancias que
podrían dar paso a la ocurrencia de un accidente o incidente).
Aportantes: Empleadores públicos y privados, contratantes de personal bajo modalidad

de contrato civil, comercial o administrativo; a las organizaciones de economía solidaria
y del sector cooperativo, a las agremiaciones u asociaciones autorizadas para realizar la
D¿OLDFLyQFROHFWLYDGHWUDEDMDGRUHVLQGHSHQGLHQWHVDO6LVWHPDGH6HJXULGDG6RFLDO,QWHJUDO
Accidente grave: Aquel que trae como consecuencia amputación de cualquier segmento
corporal; fractura de huesos largos (fémur, tibia, peroné, húmero, radio y cúbito) ; trauma
craneoencefálico; quemaduras de segundo y tercer grado; lesiones severas de mano, tales
como aplastamiento o quemaduras; lesiones severas de columna vertebral con compromiso
de médula espinal; lesiones oculares que comprometan la agudeza o el campo visual o
lesiones que comprometan la capacidad auditiva.
Obligaciones de los aportantes:
1. Conformar el equipo investigador de los incidentes y accidentes de trabajo,
2. Investigar todos los incidentes y accidentes de trabajo dentro de los quince (15) días
siguientes a su ocurrencia, a través del equipo investigador, conforme lo determina la
presente resolución.
3. Adoptar una metodología y un formato para investigar los incidentes y los accidentes
de trabajo, que contenga, como mínimo, los lineamientos establecidos en la presente
resolución, siendo procedente adoptar los diseñados por la administradora de riesgos
laborales.
Cuando como consecuencia del accidente de trabajo se produzca el fallecimiento del

trabajador, se debe utilizar obligatoriamente el formato suministrado por la Administradora
GH5LHVJRV/DERUDOHVDODTXHVHHQFXHQWUHD¿OLDGRFRQIRUPHORHVWDEOHFHHODUWtFXOR
GHO'HFUHWRGHRODQRUPDTXHORPRGL¿TXHDGLFLRQHRVXVWLWX\D
4. Registrar en el formato de investigación, en forma veraz y objetiva, toda la información

TXH FRQGX]FD D OD LGHQWL¿FDFLyQ GH ODV FDXVDV UHDOHV GHO DFFLGHQWH R LQFLGHQWH GH
trabajo.
5. Implementar las medidas y acciones correctivas que, como producto de la investigación,

recomienden el Comité Paritario de Salud Ocupacional o Vigía Ocupacional; las
autoridades administrativas laborales y ambientales; así como la Administradora de
5LHVJRV/DERUDOHVDODTXHVHHQFXHQWUHD¿OLDGRHOHPSOHDGRUODHPSUHVDGHVHUYLFLRV
temporales, los trabajadores independientes o los organismos de trabajo asociado y
cooperativo, según sea el caso.
6. Proveer los recursos, elementos, bienes y servicios necesarios para implementar las
PHGLGDVFRUUHFWLYDVTXHUHVXOWHQGHODLQYHVWLJDFLyQD¿QGHHYLWDUODRFXUUHQFLDGH
eventos similares, las cuales deberán ser parte del cronograma de actividades del
Programa de Salud Ocupacional de la empresa, incluyendo responsables y tiempo de
ejecución.
7. Implementar el registro del seguimiento realizado a las acciones ejecutadas a partir de

cada investigación de accidente e incidente de trabajo ocurrido en la empresa o fuera
de ella, al personal vinculado directa o indirectamente.
8. Establecer y calcular indicadores de control y seguimiento del impacto de las acciones

tomadas.
9. Remitir, a la respectiva administradora de riesgos laborales, los informes de investigación

GHORVDFFLGHQWHVGHWUDEDMRORVFXDOHVGHEHUiQVHU¿UPDGRVSRUHOUHSUHVHQWDQWHOHJDO
del aportante o su delegado.
10. Llevar los archivos de las investigaciones adelantadas y pruebas de los correctivos
implementados, los cuales deberán estar a disposición del Ministerio de la Protección
Social cuando este los requiera.
Obligaciones de las administradoras de riesgos laborales:
En relación con la investigación de incidentes y accidentes de trabajo, las administradoras

de riesgos laborales tienen las siguientes obligaciones:
3URSRUFLRQDU DVHVRUtD D VXV D¿OLDGRV HQ PDWHULD GH LQYHVWLJDFLyQ GH LQFLGHQWHV \
accidentes de trabajo.
2. Desarrollar e implementar una metodología para la investigación de los incidentes y

accidentes de trabajo y suministrarla a los aportantes.
3. Remitir, para aprobación de la Dirección General de Riesgos Profesionales del Ministerio

de la Protección Social, los formatos de investigación de incidentes y accidentes de
trabajo.
4. Suministrar a los aportantes el formato de investigación de incidentes y accidentes de

trabajo con su respectivo instructivo.
5. Analizar las investigaciones de los accidentes de trabajo remitidas por los aportantes,
profundizar o complementar aquellas que en su criterio no cumplan con los requerimientos
contenidos en la presente resolución.
6. Capacitar continuamente al aportante, al equipo investigador y al Comité Paritario de

Salud Ocupacional o Vigía Ocupacional, en la investigación de incidentes y accidentes
de trabajo y en la implementación de correctivos.
7. Participar, cuando lo estime necesario, en la investigación de accidentes de trabajo

que, por su complejidad, consecuencias o falta de conocimiento técnico del aportante,
hagan aconsejable la recolección de datos oportunos que permitan conocer las causas
y emitir recomendaciones más precisas.
8. Emitir conceptos técnicos sobre cada investigación remitida, así como recomendaciones
FRPSOHPHQWDULDVHQFDVRGHVHUQHFHVDULRD¿QGHTXHHODSRUWDQWHLPSOHPHQWHODV
medidas correctivas para prevenir eventos similares.
9. Realizar seguimiento a las medidas de control sugeridas en las investigaciones de

accidentes y tener los soportes disponibles cuando el Ministerio de la Protección Social
lo solicite.
10. Remitir informe semestral, con sus respectivos soportes, a las Direcciones Territoriales
del Ministerio de la Protección Social para efecto del ejercicio de la vigilancia y control
que le corresponde, sobre los aportantes que han incumplido las medidas de control
UHFRPHQGDGDV R TXH KDELpQGRODV DGRSWDGR IXHURQ LQVX¿FLHQWHV SDUD HO FRQWURO GHO
riesgo causante del accidente.
El informe deberá contener los siguientes datos: Nombre o razón social, documento de
identidad, dirección, departamento y municipio del aportante; nombre y documento de
identidad del trabajador accidentado; fechas del accidente de trabajo, del envío de la
LQYHVWLJDFLyQDOD$5/GHODVUHFRPHQGDFLRQHVGHOD$5/DODSRUWDQWHGHYHUL¿FDFLyQ
de la ARL; recomendaciones incumplidas y razón del incumplimiento.
11. Informar a los aportantes sobre los resultados de las investigaciones de accidentes
e incidentes de trabajo, para que sean tenidos en cuenta de forma prioritaria en las
actividades de prevención de riesgos laborales.
Investigación de incidente y accidente de trabajo:

El aportante podrá utilizar la metodología de investigación de incidentes y accidentes de
trabajo que más se ajuste a sus necesidades y requerimientos de acuerdo con su actividad
económica, desarrollo técnico o tecnológico, de tal manera que le permita y facilite cumplir
con sus obligaciones legales y le sirva como herramienta técnica de prevención.
Equipo investigador:
El aportante debe conformar un equipo para la investigación de todos los incidentes
y accidentes de trabajo, integrado como mínimo por el jefe inmediato o supervisor del
trabajador accidentado o del área donde ocurrió el incidente, un representante del Comité
Paritario de Salud Ocupacional o el Vigía Ocupacional y el encargado del desarrollo del
programa de salud ocupacional. Cuando el aportante no tenga la estructura anterior, deberá
FRQIRUPDUXQHTXLSRLQYHVWLJDGRULQWHJUDGRSRUWUDEDMDGRUHVFDSDFLWDGRVSDUDWDO¿Q
Cuando el accidente se considere grave o produzca la muerte, en la investigación deberá

participar un profesional con licencia en Salud Ocupacional, propio o contratado, así como
el personal de la empresa encargado del diseño de normas, procesos y/o mantenimiento.
Los aportantes podrán apoyarse en personal experto interno o externo, para determinar las
causas y establecer las medidas correctivas del caso.
Investigación de accidentes e incidentes ocurridos a trabajadores no vinculados

mediante contrato de trabajo:
Cuando el accidentado sea un trabajador en misión, un trabajador asociado a un organismo
de trabajo asociado o cooperativo o un trabajador independiente, la responsabilidad de
la investigación será tanto de la empresa de servicios temporales como de la empresa
XVXDULDGHODHPSUHVDEHQH¿FLDULDGHOVHUYLFLRGHOWUDEDMDGRUDVRFLDGR\GHOFRQWUDWDQWH
según sea el caso. En el concepto técnico se deberá indicar el correctivo que le corresponde
implementar a cada una.
Contenido del informe de investigación:

El documento que contenga el resultado de la investigación de un incidente o accidente
deberá contener todas las variables y códigos del informe de accidente de trabajo,
HVWDEOHFLGRV HQ OD 5HVROXFLyQ GH R OD QRUPD TXH OD VXVWLWX\D PRGL¿TXH R
adicione, en cuanto a información del aportante, del trabajador accidentado y datos sobre
el accidente.
Para determinar las causas, hechos y situaciones es necesario, además, que en el informe
GHLQYHVWLJDFLyQVHGHWDOOHQFDUDFWHUtVWLFDVHVSHFt¿FDVVREUHWLSRGHOHVLyQSDUWHGHWDOODGD
del cuerpo que fue lesionada, lesión precisa que sufrió el trabajador; agente y mecanismo
del accidente, sitio exacto donde ocurrió el evento. Respecto del agente de la lesión, se debe
incluir información como: tipo, marca, modelo, velocidades, tamaños, formas, dimensiones
y las demás que se consideren necesarias.
El informe debe contener una descripción clara y completa del accidente, el análisis
causal detallado, las conclusiones, las medidas de control y demás datos propios de la
investigación.
Descripción del accidente o incidente:

El informe deberá contener un relato completo y detallado de los hechos relacionados con
el accidente o incidente, de acuerdo con la inspección realizada al sitio de trabajo y las
versiones de los testigos, involucrando todo aquello que se considere importante o que
DSRUWHLQIRUPDFLyQSDUDGHWHUPLQDUODVFDXVDVHVSHFt¿FDVGHODFFLGHQWHRLQFLGHQWHWDOHV
como cuándo ocurrió, dónde se encontraba el trabajador, qué actividad estaba realizando y
qué pasó, por qué realizaba la actividad, para qué, con quién se encontraba, cómo sucedió.
Para obtener la información, el aportante puede acudir al reconocimiento del área

involucrada, entrevista a testigos, fotografías, videos, diagramas, revisión de documentos
y demás técnicas que se consideren necesarias.
Causas del accidente o incidente:

Son las razones por las cuales ocurre el accidente o incidente. En el informe se deben
UHODFLRQDU WRGDV ODV FDXVDV HQFRQWUDGDV GHQWUR GH OD LQYHVWLJDFLyQ LGHQWL¿FDQGR ODV
EiVLFDVRPHGLDWDV\ODVLQPHGLDWDV\HVSHFL¿FDQGRHQFDGDJUXSRHOOLVWDGRGHORVDFWRV
subestándar o inseguros y las condiciones subestándar o inseguras.
Compromiso de adopción de medidas de intervención:

Enumerar y describir las medidas de intervención que la empresa se compromete a adoptar,
para prevenir o evitar la ocurrencia de eventos similares, indicando en cada caso quién (es)
es (son) el (los) responsable (s) y cuándo se realizará la intervención.
$GHPiVVHGHEHQHVSHFL¿FDUODVPHGLGDVTXHVHUHDOL]DUiQHQODIXHQWHGHOULHVJRHQHO
medio ambiente de trabajo y en los trabajadores. Las recomendaciones deben ser prácticas
\WHQHUXQDUHODFLyQOyJLFDFRQODFDXVDEiVLFDLGHQWL¿FDGD
La empresa implementará las acciones recomendadas, llevará los registros de cumplimiento,

YHUL¿FDUiODHIHFWLYLGDGGHODVDFFLRQHVDGHODQWDGDV\UHDOL]DUiORVDMXVWHVTXHFRQVLGHUH
necesarios.
Datos relativos a la investigación:

En el informe se debe relacionar lugar, dirección, fecha(s) y hora(s) en que se realiza
OD LQYHVWLJDFLyQ QRPEUHV FDUJRV LGHQWL¿FDFLyQ \ ¿UPDV GH ORV LQYHVWLJDGRUHV \ GHO
representante legal.
Remisión de investigaciones:
El aportante debe remitir a la Administradora de Riesgos Laborales a la que se encuentre
D¿OLDGRGHQWURGHORVTXLQFHGtDVVLJXLHQWHVDODRFXUUHQFLDGHOHYHQWRHOLQIRUPHGH
investigación del accidente de trabajo mortal y de los accidentes graves.
Recibida la investigación por la Administradora de Riesgos Laborales, esta la evaluará,

complementará y emitirá concepto sobre el evento correspondiente, determinando las
acciones de prevención que debe implementar el aportante, en un plazo no superior a

quince (15) días hábiles.
Cuando el accidente de trabajo sea mortal, la Administradora de Riesgos Laborales remitirá

el informe dentro de los diez (10) días hábiles siguientes a la emisión del concepto, junto
con la investigación y copia del informe del accidente de trabajo, a la Dirección Territorial de
7UDEDMRRDOD2¿FLQD(VSHFLDOGH7UDEDMRGHO0LQLVWHULRGHOD3URWHFFLyQ6RFLDOVHJ~QVHD
el caso, a efecto de que se adelante la correspondiente investigación administrativa laboral
y se impongan las sanciones a que hubiere lugar si fuere del caso.
Para efecto de la investigación del accidente de trabajo mortal, los formatos deben contener,
como mínimo, los requisitos establecidos en la presente resolución.
La Dirección General de Riesgos Profesionales del Ministerio de la Protección Social podrá

solicitar, en cualquier tiempo, los informes de que trata el presente artículo.
Sanciones:
El incumplimiento de lo establecido en la presente resolución será sancionado de
conformidad con lo establecido en los literales a) y c) del artículo 91 del Decreto-ley 1295
de 1994.
Las investigaciones administrativas y las sanciones por incumplimiento de la presente

resolución serán de competencia de las Direcciones Territoriales del Ministerio de la
Protección Social, de conformidad con lo previsto en el inciso primero ibídem. (Resolución
Reglamentaria Ministerio de la Protección Social No. 1401 de 14 de mayo de 2007)
6. 4. 4. Trabajadores Ocasionales, accidentales o transitorios:

La cotización a seguridad social para trabajadores dependientes que laboran por períodos
inferiores a un mes, se encuentra regulada por el Decreto Único Reglamentario 1072 de 26
de mayo de 2015, artículos 2.2.1.6.4.1 al 2.2.1.6.4.19, de la siguiente forma:
El citado Decreto se aplicará a los trabajadores dependientes que cumplan con las
siguientes condiciones, sin perjuicio de las demás que les son de su naturaleza:
a) Que se encuentren vinculados laboralmente.
b) Que el contrato sea a tiempo parcial, es decir, que en un mismo mes, sea contratado
por periodos inferiores a treinta (30) días.
c) Que el valor que resulte como remuneración en el mes, sea inferior a un (1) salario
mínimo mensual legal vigente.
No se aplicará a los trabajadores afectados por una reducción colectiva o temporal de la

duración normal de su trabajo, por motivos económicos, tecnológicos o estructurales. El
traslado de un trabajo a tiempo completo a un trabajo a tiempo parcial, o viceversa deberá
ser voluntario.
/D D¿OLDFLyQ GHO WUDEDMDGRU D ORV 6LVWHPDV GH 3HQVLRQHV 5LHVJRV /DERUDOHV \ 6XEVLGLR
Familiar será responsabilidad del empleador y se realizará en los términos que establecen
las normas generales que rigen los diferentes sistemas, a través de las Administradoras
de Pensiones, Administradoras de Riesgos Laborales y Cajas de Compensación Familiar
autorizadas para operar.
3DUDODD¿OLDFLyQDO6LVWHPD*HQHUDOGH3HQVLRQHVHOWUDEDMDGRUVHOHFFLRQDUiXQD~QLFD
administradora de pensiones.
3DUD OD D¿OLDFLyQ DO 6LVWHPD *HQHUDO GH 5LHVJRV /DERUDOHV \ GHO 6XEVLGLR )DPLOLDU
corresponderá al empleador efectuar la selección de la Administradora de Riesgos
Laborales y de la Caja de Compensación Familiar.
En el Sistema de Pensiones, el ingreso base para calcular la cotización mínima mensual
de los trabajadores a quienes se les aplica el presente decreto, será el correspondiente
a una cuarta parte (1/4) del salario mínimo mensual legal vigente, el cual se denominará
cotización mínima semanal.
Para el Sistema de Riesgos Laborales, el ingreso base de cotización será el salario mínimo
legal mensual vigente.
Para el Sistema General de Pensiones y del Subsidio Familiar, se cotizará de acuerdo con
lo señalado en la siguiente tabla:
Días laborados en el mes Monto de la cotización

Entre 1 y 7 días Una (1) cotización mínima semanal
Entre 8 y 14 días Dos (2) cotizaciones mínimas semanales
Entre 15 y 21 días Tres (3) cotizaciones mínimas semanales
Más de 21 días Cuatro (4) cotizaciones mínimas semanales
(equivalen a un salario mínimo mensual)
/RV YDORUHV VHPDQDOHV FLWDGRV HQ HVWH DUWtFXOR VH UH¿HUHQ DO YDORU PtQLPR VHPDQDO
calculado en el artículo 2.2.1.6.4.8 del Decreto Único Reglamentario 1072 de 2015.
El monto de cotización que le corresponderá al empleador y al trabajador, se determinará

aplicando los porcentajes establecidos en las normas generales que regulan los Sistemas
de Pensiones, Riesgos Laborales y Subsidio Familia.
El valor semanal del pago se calcula como se ilustra a continuación:
1. Valor de cotización mínima semanal a cargo del empleador en cada sistema:

Valor mínimo
Pago mínimo semanal a cargo del empleador
semanal ($)
A. Seguridad Social 24.456,78
Pensiones (12% del SMMLV/4) 23.437,26
Riesgos Laborales
(Riesgo 1 = 0,522%* del SMMLV) **
Valor variable según el riesgo de la actividad del empleador. 1.019,52
Valor mínimo
Pago mínimo semanal a cargo del empleador
semanal ($)
%3DUD¿VFDOLGDG 7.812,42
Cajas de Compensación (4% del SMMLV/4) 7.812,42
C. Total (A+B) 32.269,20
(QODWDEODVHHVSHFL¿FDXQHMHPSORGHHPSUHVDFRQDFWLYLGDGHFRQyPLFDGHULHVJRVODERUDOHV
** En riesgos laborales el valor a pagar será igual al valor mensual.
2. Valores mínimos a cargo del trabajador para el Sistema de Pensiones:

Pago mínimo semanal a cargo del trabajador Mínimo semanal ($)
Pensiones (4% del SMMLV/4) 7.812,42
Total 7.812,42
Los valores señalados en las tablas son ilustrativos y calculados sobre el salario mínimo
mensual legal vigente (SMMLV) del año 2018, por lo tanto se ajustarán anualmente según
HOLQFUHPHQWRR¿FLDOGHOVDODULRPtQLPRPHQVXDO
El porcentaje de cotización al Sistema General de Riesgos Laborales se aplicará de

FRQIRUPLGDG FRQ OD FODVL¿FDFLyQ GH DFWLYLGDGHV HFRQyPLFDV HVWDEOHFLGDV HQ HO 'HFUHWR
GHRODQRUPDTXHORPRGL¿TXHDGLFLRQHRVXVWLWX\D
Para efectos de la contabilización de las semanas en el Sistema General de Pensiones,

las administradoras reconocerán como una (1) semana el rango entre un (1) día y siete (7)
días laborados, tomados para el cálculo del monto de la cotización. Si el empleador toma
cuatro (4) días laborados para el cálculo, el sistema reconocerá una (1) semana; si toma
ocho (8) días laborados, el sistema reconocerá dos (2) semanas y así sucesivamente.
El mecanismo de recaudo en los Sistemas de Pensiones, Riesgos Laborales y Cajas de

Compensación Familiar, será el de la Planilla Integrada de Liquidación de Aportes (PILA).
(OPRGHORRSHUDWLYRTXHVHDGRSWHSDUDDFWXDOL]DUHOVLVWHPD3,/$D¿QGHFRELMDUDORV
trabajadores, incorporará un esquema de reporte a los operadores de información y
EDQFDULRV GH FDUiFWHU XQL¿FDGR R SRU JUXSRV GH WUDEDMDGRUHV TXH SHUPLWD FRQWURODU ORV
costos de operación.
Si la reglamentación vigente para la Planilla Integrada de Liquidación de Aportes no

contiene los elementos que permitan realizar las cotizaciones en los términos que señala
el presente decreto, se dispondrá de un plazo de dos (2) meses para que el Ministerio de
Salud y Protección Social o quien haga sus veces, realice los ajustes pertinentes.
La cotización a los Sistemas de Pensiones, Riesgos Laborales y Subsidio Familiar se

realizará en los plazos establecidos en las normas generales que los rigen. El empleador
realizará las cotizaciones reportando el número de días que laboró el trabajador durante el
mes correspondiente; para el Sistema de Riesgos Laborales la cotización será mensual.
Cuando un trabajador tenga simultáneamente más de un contrato de trabajo, cada

empleador deberá efectuar de manera independiente las cotizaciones correspondientes
a los diferentes Sistemas señalados en el presente decreto, en los términos del régimen
aplicable a cada uno de ellos.
En el evento en que el trabajador cuente con más de una relación laboral, deberá informar
DVXVHPSOHDGRUHVODDGPLQLVWUDGRUDGHSHQVLRQHVVHOHFFLRQDGDFRQHO¿QGHTXHHVWRV
~OWLPRVUHDOLFHQVXD¿OLDFLyQ\FXPSODQVXVREOLJDFLRQHVHQXQD~QLFDDGPLQLVWUDGRUDGH
pensiones.
Si la persona que ha realizado cotizaciones mínimas semanales al Sistema General

de Pensiones en los términos del presente decreto, no logra cumplir los requisitos para
obtener una pensión, si lo decide voluntariamente, los recursos por concepto de devolución
de saldos o indemnización sustitutiva, según aplique, podrán ingresar al mecanismo
GH EHQH¿FLRV HFRQyPLFRV SHULyGLFRV %(36 FRQ HO ¿Q GH REWHQHU OD VXPD SHULyGLFD GH
conformidad con las normas que regulan dicho mecanismo.
Los recursos de la indemnización sustitutiva o la devolución de saldos se tendrán en cuenta

para el cálculo del subsidio periódico, siempre que permanezcan por lo menos tres (3) años
en el Servicio Social Complementario de los BEPS. (Decreto Único Reglamentario 1072
de 26 de mayo de 2015, Artículos 2.2.1.6.4.2 al 2.2.1.6.4.13 y 2.2.1.6.4.18)
6. 4. 5. Trabajadores independientes
(O*RELHUQRQDFLRQDOGLVHxDUiXQHVTXHPD¿QDQFLHUR\RSHUDWLYRTXHSRVLELOLWHODYLQFXODFLyQ
de trabajadores independientes con ingresos inferiores al salario mínimo mensual legal
vigente al Sistema General de Seguridad Social Integral. En materia de salud, el trabajador
SRGUi D¿OLDUVH R SHUPDQHFHU HQ HO UpJLPHQ VXEVLGLDGR VLHPSUH \ FXDQGR FXPSOD ODV
condiciones para pertenecer a este. Si desea acceder a prestaciones económicas del
régimen contributivo, podrá cotizar de acuerdo con su capacidad de pago, caso en el cual
se le reconocerán dichas prestaciones en proporción a su aporte. Para la protección a la
YHMH] DFFHGHUi D ORV EHQH¿FLRV HFRQyPLFRV SHULyGLFRV \ SDUD ULHVJRV GH LQFDSDFLGDG
y muerte a un esquema de microseguros, velando en todos los casos por el equilibrio
¿QDQFLHURGHOVLVWHPD(Ley 1753 de 9 de junio de 2015, Artículo 98)
Los trabajadores independientes por cuenta propia y los independientes con contrato
diferente a prestación de servicios que perciban ingresos mensuales iguales o superiores
a un (1) salario mínimo mensual legal vigente (smmlv), cotizarán mes vencido al Sistema
Integral de Seguridad Social sobre un ingreso base de cotización mínimo del cuarenta
por ciento (40%) del valor mensualizado de sus ingresos, sin incluir el valor total del
Impuesto al Valor Agregado (IVA), cuando a ello haya lugar, según el régimen tributario que
corresponda. Para calcular la base mínima de cotización, se podrán deducir las expensas
que se generen de la ejecución de la actividad o renta que genere los ingresos, siempre
que cumplan los requisitos del artículo 107 del Estatuto Tributario.
En caso de que el ingreso base de cotización así obtenido resulte inferior al determinado por
el sistema de presunción de ingresos que determine el Gobierno Nacional, se aplicará este
~OWLPRVHJ~QODPHWRGRORJtDTXHSDUDWDO¿QVHHVWDEOH]FD\WHQGUi¿VFDOL]DFLyQSUHIHUHQWH
por parte de la Unidad Administrativa Especial de Gestión Pensional y Contribuciones
3DUD¿VFDOHVGHOD3URWHFFLyQ6RFLDO8*331RREVWDQWHHOD¿OLDGRSRGUiSDJDUXQPHQRU
valor al determinado por dicha presunción siempre y cuando cuente con los documentos
que soportan la deducción de expensas, los cuales serán requeridos en los procesos de
¿VFDOL]DFLyQSUHIHUHQWHTXHDGHODQWHOD8*33
En el caso de los contratos de prestación de servicios personales relacionados con las

funciones de la entidad contratante y que no impliquen subcontratación alguna o compra
de insumos o expensas relacionados directamente con la ejecución del contrato, el ingreso
base de cotización será en todos los casos mínimo el 40% de valor mensualizado de
cada contrato, sin incluir el valor total el Impuesto al Valor Agregado (IVA), y no aplicará el
sistema de presunción de ingresos ni la deducción de expensas. Los contratantes públicos
y privados deberán efectuar directamente la retención de la cotización de los contratistas,
a partir de la fecha y en la forma que para el efecto establezca el Gobierno Nacional.
Cuando las personas objeto de la aplicación de la presente ley perciban ingresos de forma
simultánea provenientes de la ejecución de varias actividades o contratos, las cotizaciones
correspondientes serán efectuadas por cada uno de los ingresos percibidos de conformidad
con la normatividad aplicable. Lo anterior en concordancia con el artículo 5 de la Ley 797
de 2003. (Ley 1753 de 9 de junio de 2015, Artículo 135)
6. 4. 6 Implementación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo

(SG-SST).
El Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (en adelante SG-SST) consiste
en el desarrollo de un proceso lógico y por etapas, basado en la mejora continua y que
LQFOX\HODSROtWLFDODRUJDQL]DFLyQODSODQL¿FDFLyQODDSOLFDFLyQODHYDOXDFLyQODDXGLWRUtD
y las acciones de mejora con el objetivo de anticipar, reconocer, evaluar y controlar los
riesgos que puedan afectar la seguridad y la salud en el trabajo. (Ver Decreto Único
Reglamentario 1072 de 26 de mayo de 2015, Artículos 2.2.4.6.1 al 2.2.4.6.37)
El SG-SST debe ser liderado e implementado por el empleador o contratante, con la

participación de los trabajadores y/o contratistas, garantizando a través de dicho sistema,
la aplicación de las medidas de Seguridad y Salud en el Trabajo, el mejoramiento del
comportamiento de los trabajadores, las condiciones y el medio ambiente laboral, y el
FRQWUROH¿FD]GHORVSHOLJURV\ULHVJRVHQHOOXJDUGHWUDEDMR
Para el efecto, el empleador o contratante debe abordar la prevención de los accidentes y las
enfermedades laborales y también la protección y promoción de la salud de los trabajadores
y/o contratistas, a través de la implementación, mantenimiento y mejora continua de un
VLVWHPD GH JHVWLyQ FX\RV SULQFLSLRV HVWpQ EDVDGRV HQ HO FLFOR 3+9$ 3ODQL¿FDU +DFHU
9HUL¿FDU\$FWXDU
El SG-SST debe adaptarse al tamaño y características de la empresa; igualmente, puede

ser compatible con los otros sistemas de gestión de la empresa y estar integrado en ellos.
Dentro de los parámetros de selección y evaluación de proveedores y contratistas, el

contratante podrá incluir criterios que le permitan conocer que la empresa a contratar
cuente con el SG-SST. (Decreto Único Reglamentario 1072 de 26 de mayo de 2015,
El empleador está obligado a la protección de la seguridad y la salud de los trabajadores,

acorde con lo establecido en la normatividad vigente.
Dentro del SG-SST en la empresa, el empleador tendrá entre otras, las siguientes
obligaciones:
'H¿QLU ¿UPDU \ GLYXOJDU OD SROtWLFD GH 6HJXULGDG \ 6DOXG HQ HO 7UDEDMR D WUDYpV GH
documento escrito, el empleador debe suscribir la política de seguridad y salud en
el trabajo de la empresa, la cual deberá proporcionar un marco de referencia para
establecer y revisar los objetivos de seguridad y salud en el trabajo.
2. Asignación y Comunicación de Responsabilidades: Debe asignar, documentar y
FRPXQLFDUODVUHVSRQVDELOLGDGHVHVSHFt¿FDVHQ6HJXULGDG\6DOXGHQHO7UDEDMRHQ
adelante SST) a todos los niveles de la organización, incluida la alta dirección.
3. Rendición de cuentas al interior de la empresa: A quienes se les hayan delegado
responsabilidades en el SG-SST, tienen la obligación de rendir cuentas internamente en
relación con su desempeño. Esta rendición de cuentas se podrá hacer a través de medios
escritos, electrónicos, verbales o los que sean considerados por los responsables. La
rendición se hará como mínimo anualmente y deberá quedar documentada.
'H¿QLFLyQGH5HFXUVRV'HEHGH¿QLU\DVLJQDUORVUHFXUVRV¿QDQFLHURVWpFQLFRV\HO
personal necesario para el diseño, implementación, revisión evaluación y mejora de
ODVPHGLGDVGHSUHYHQFLyQ\FRQWUROSDUDODJHVWLyQH¿FD]GHORVSHOLJURV\ULHVJRVHQ
el lugar de trabajo y también, para que los responsables de la seguridad y salud en el
trabajo en la empresa, el Comité Paritario o Vigía de Seguridad y Salud en el Trabajo
según corresponda, puedan cumplir de manera satisfactoria con sus funciones.
5. Cumplimiento de los Requisitos Normativos Aplicables: Debe garantizar que opera bajo
el cumplimiento de la normatividad nacional vigente aplicable en materia de seguridad y
salud en el trabajo, en armonía con los estándares mínimos del Sistema Obligatorio de
Garantía de Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales de que trata el artículo
14 de la Ley 1562 de 2012.
6. Gestión de los Peligros y Riesgos: Debe adoptar disposiciones efectivas para desarrollar
ODV PHGLGDV GH LGHQWL¿FDFLyQ GH SHOLJURV HYDOXDFLyQ \ YDORUDFLyQ GH ORV ULHVJRV \
establecimiento de controles que prevengan daños en la salud de los trabajadores y/o
contratistas, en los equipos e instalaciones.
7. Plan de Trabajo Anual en SST: Debe diseñar y desarrollar un plan de trabajo anual para
DOFDQ]DUFDGDXQRGHORVREMHWLYRVSURSXHVWRVHQHO6*667HOFXDOGHEHLGHQWL¿FDU
claramente metas, responsabilidades, recursos y cronograma de actividades, en
concordancia con los estándares mínimos del Sistema Obligatorio de Garantía de
Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales.
8. Prevención y Promoción de Riesgos Laborales: El empleador debe implementar
y desarrollar actividades de prevención de accidentes de trabajo y enfermedades
laborales, así como de promoción de la salud en el SG-SST, de conformidad con la
normatividad vigente.
3DUWLFLSDFLyQ GH ORV 7UDEDMDGRUHV 'HEH DVHJXUDU OD DGRSFLyQ GH PHGLGDV H¿FDFHV
que garanticen la participación de todos los trabajadores y sus representantes ante
el Comité Paritario o Vigía de Seguridad y Salud en el Trabajo, en la ejecución de
la política y también que estos últimos funcionen y cuenten con el tiempo y demás
recursos necesarios, acorde con la normatividad vigente que les es aplicable.
Así mismo, el empleador debe informar a los trabajadores y/o contratistas, a sus
representantes ante el Comité Paritario o el Vigía de Seguridad y Salud en el Trabajo,
según corresponda de conformidad con la normatividad vigente, sobre el desarrollo
de todas las etapas del SG-SST e igualmente, debe evaluar las recomendaciones
emanadas de estos para el mejoramiento del SG-SST.
El empleador debe garantizar la capacitación de los trabajadores en los aspectos de
seguridad y salud en el trabajo de acuerdo con las características de la empresa, la
LGHQWL¿FDFLyQ GH SHOLJURV OD HYDOXDFLyQ \ YDORUDFLyQ GH ULHVJRV UHODFLRQDGRV FRQ VX
trabajo, incluidas las disposiciones relativas a las situaciones de emergencia, dentro
de la jornada laboral de los trabajadores directos o en el desarrollo de la prestación del
servicio de los contratistas;
10. Dirección de la SST en las Empresas: Debe garantizar la disponibilidad de personal
UHVSRQVDEOHGHODVHJXULGDG\ODVDOXGHQHOWUDEDMRFX\RSHU¿OGHEHUiVHUDFRUGHFRQ
lo establecido con la normatividad vigente y los estándares mínimos que para tal efecto
determine el Ministerio del Trabajo quienes deberán, entre otras:
a) Planear, organizar, dirigir, desarrollar y aplicar el SG-SST, y como mínimo una (1)
vez al año, realizar su evaluación;
b) Informar a la alta dirección sobre el funcionamiento y los resultados del SG-SST, y;
c) Promover la participación de todos los miembros de la empresa en la implementación
del SG-SST; y
11. Integración: El empleador debe involucrar los aspectos de Seguridad y Salud en el
Trabajo, al conjunto de sistemas de gestión, procesos, procedimientos y decisiones en
la empresa.
3RUVXLPSRUWDQFLDHOHPSOHDGRUGHEHLGHQWL¿FDUODQRUPDWLYLGDGQDFLRQDODSOLFDEOHGHO
Sistema General de Riesgos Laborales, la cual debe quedar plasmada en una matriz
legal que debe actualizarse en la medida que sean emitidas nuevas disposiciones
aplicables a la empresa. (Decreto Único Reglamentario 1072 de 26 de mayo de
2015, Artículo 2.2.4.6.8)
Adicionalmente, todos los empleadores públicos y privados, los contratantes de personal
bajo cualquier modalidad de contrato civil, comercial o administrativo, organizaciones
de economía solidaria y del sector cooperativo, así como las empresas de servicios
temporales, deberán sustituir el Programa de Salud Ocupacional por el Sistema de Gestión
de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), a partir del 1 de junio de 2017 y en dicha
fecha se debe dar inicio a la ejecución de manera progresiva, paulatina y sistemática de las
siguientes fases de implementación:
FASE ACTIVIDAD RESPONSABLE

1 Evaluación inicial. Es la autoevaluación realizada Todos los empleadores públicos y
por la empresa con el fin de privados, los contratantes de personal
identificar las prioridades bajo cualquier modalidad de contrato
en seguridad y salud en el civil, comercial o administrativo,
trabajo para establecer el organizaciones de economía solidaria
plan de trabajo anual o para y del sector cooperativo, así como las
la actualización del existente, empresas de servicios temporales,
conforme al artículo 2.2.4.6.16 con la asesoría de las Administradoras
del Decreto número 1072 de de Riesgos Labora- les y según los
2015. estándares mínimos.
2 Plan de mejora- Es el conjunto de elementos Todos los empleadores públicos y
miento conforme a de control que consolida las privados, los contratantes de personal
la evaluación inicial. acciones de mejoramiento bajo cualquier modalidad de contrato
necesarias para corregir las civil, comercial o administrativo,
debilidades encontradas en la organizaciones de economía solidaria
autoevaluación. y del sector cooperativo, así como las
empresas de servicios temporales.
3 Ejecución del Es la puesta en marcha del Todos los empleadores públicos y
Sistema de Gestión Sistema de Gestión de la privados, los contratantes de personal
de Seguridad y Seguridad y Salud en el Trabajo bajo cualquier modalidad de contrato
Salud en el Trabajo. (SG-SST) en coherencia con civil, comercial o administrativo,
la autoevaluación y el plan de organizaciones de economía solidaria
mejoramiento inicial. y del sector cooperativo, así como las
empresas de servicios
4 Seguimiento y plan Es el momento de evaluación Todos los empleadores públicos y
de mejora. y vigilancia preventiva de privados, los contratantes de personal
la ejecución, desarrollo e bajo cualquier modalidad de contrato
implementación del Sistema civil, comercial o administrativo,
de Gestión de la Seguridad y organizaciones de economía solidaria
Salud en el Trabajo (SG-SST) y y del sector cooperativo, así como las
la implementación del plan de empresas de servicios temporales.
mejora.
Actividad que regulará el

Ministerio del Trabajo conforme
a los estándares mínimos.
5 Inspección, Fase de verificación del La efectúa el Ministerio del Trabajo
vigilancia y control cumplimiento de la normatividad conforme a los estándares mínimos.
vigente sobre el Sistema de
Gestión de la Seguridad y
Salud en el Trabajo (Visitas
y actividades de Inspección,
Vigilancia y Control del
sistema).
(O0LQLVWHULRGHO7UDEDMRGH¿QLUiHOSURFHVRGHLPSOHPHQWDFLyQGHO6LVWHPDGH*HVWLyQGHOD
Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) de acuerdo a las fases descritas en el presente
DUWtFXOR\GHWHUPLQDUiORVHVWiQGDUHVPtQLPRVTXHSHUPLWDQYHUL¿FDUHOFXPSOLPLHQWRGHORV
requisitos para la implementación del referido sistema.
Para efectos del presente capítulo, las Administradoras de Riesgos Laborales brindarán
asesoría, capacitación, campañas y asistencia técnica en las diferentes fases de
implementación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo a todos sus
D¿OLDGRVREOLJDGRVDDGHODQWDUHVWHSURFHVR$VLPLVPRSUHVHQWDUiQLQIRUPHVVHPHVWUDOHV
en junio y diciembre de cada año a las Direcciones Territoriales del Ministerio del Trabajo
sobre las actividades de asesoría, capacitación, campañas y asistencia técnica, así como
del grado de implementación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo
(SG-SST).
Hasta el 31 de mayo de 2017 inclusive, se deberá dar cumplimiento a lo establecido en la

Resolución número 1016 del 31 de marzo de 1989.
El proceso de implementación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo

(SG-SST) en sus diferentes fases se realiza en el transcurso del tiempo de conformidad
FRQHOFURQRJUDPDHVWDEOHFLGRSRUHO0LQLVWHULRGHO7UDEDMRSDUDWDO¿QFRQORVVRSRUWHV
antecedentes y pruebas de su ejecución.
Las actividades de inspección, vigilancia y control de este proceso se realizarán en

cualquiera de las fases de: a) Evaluación inicial; b) Plan de mejoramiento conforme a la
evaluación inicial; c) Ejecución del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo,
y d) Seguimiento y plan de mejora, adelantadas por los responsables de ejecutarlas.
(O 0LQLVWHULR GHO 7UDEDMR SRGUi YHUL¿FDU HQ FXDOTXLHU PRPHQWR HO FXPSOLPLHQWR GH ODV
normas vigentes en riesgos laborales a los empleadores o contratantes y la implementación
del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) en sus diferentes
fases. (Decreto Único Reglamentario 1072 de 26 de mayo de 2015, Artículo 2.2.4.6.37)
Los responsables de la ejecución de los Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo (SG-SST), deberán realizar el curso de capacitación virtual de cincuenta (50) horas
VREUHHO6LVWHPDGH*HVWLyQGHOD6HJXULGDG\6DOXGHQHO7UDEDMR6*667TXHGH¿QDHO
Ministerio del Trabajo en desarrollo de las acciones señaladas en el literal a) del artículo 12
GHOD/H\GH\REWHQHUHOFHUWL¿FDGRGHDSUREDFLyQGHOPLVPR(Decreto Único
Reglamentario 1072 de 26 de mayo de 2015, Artículo 2.2.4.6.35)
Los trabajadores, de conformidad con la normatividad vigente tendrán entre otras, las
siguientes responsabilidades:
1. Procurar el cuidado integral de su salud;
2. Suministrar información clara, veraz y completa sobre su estado de salud;
3. Cumplir las normas, reglamentos e instrucciones del SG-SST de la empresa;
4. Informar oportunamente al empleador o contratante acerca de los peligros y riesgos
latentes en su sitio de trabajo;
3DUWLFLSDUHQODVDFWLYLGDGHVGHFDSDFLWDFLyQHQVHJXULGDG\VDOXGHQHOWUDEDMRGH¿QLGR
en el plan de capacitación del SG–SST; y
6. Participar y contribuir al cumplimiento de los objetivos del SG-SST. (Decreto Único
Reglamentario 1072 de 26 de mayo de 2015, Artículo 2.2.4.6.10)
6. 4. 6. 1 Estándares Mínimos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el

Trabajo para empleadores y contratantes.
Para consultar la Resolución No. 1111 de 27 de marzo de 2017

expedida por el Ministerio del Trabajo
ver Suplemento en la página 229)
6. 4. 6. 1. 1 ¿Qué son Estándares Mínimos del Sistema de Gestión de Seguridad y

Salud?
Los Estándares Mínimos son el conjunto de normas, requisitos y procedimientos de
obligatorio cumplimiento para todas las empresas o entidades señaladas en el campo de
aplicación, pero en su implementación se ajusta, adecua, armoniza a cada empresa o
entidad de manera particular conforme al número de trabajadores, actividad económica,
ODERU X R¿FLRV TXH GHVDUUROOHQ ODV HPSUHVDV R HQWLGDGHV REOLJDGDV D FXPSOLU GLFKRV
estándares.
En los lugares de trabajo que funcionen con más de un turno, el Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo y el cumplimiento de Estándares Mínimos deben asegurar
la cobertura en todas las jornadas y si la empresa tiene varios centros de trabajo el sistema
de gestión, debe garantizar una cobertura efectiva de todos sus trabajadores.
Cada empresa o entidad debe desarrollar de manera exclusiva, particular y con recursos
propios el diseño, implementación y ejecución de los sistemas de gestión de Seguridad y
Salud en el Trabajo y los Estándares Mínimos.
Se podrán realizar actividades, planes y programas de manera conjunta con otras empresas
GHODPLVPDDFWLYLGDGHFRQyPLFD]RQDJHRJUi¿FDRJUHPLRVLQTXHXQDHPSUHVDRHQWLGDG
asuma o reemplace las funciones u obligaciones que por ley le competen a otra.
El Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo es responsabilidad de

cada empleador, quien podrá asociarse para compartir talento humano, tecnológico,
procedimientos y actividades de capacitación, brigadas de emergencias, primeros auxilios,
evacuación, señalización, rehabilitación, zonas de deporte, seguridad vial, dentro del
campo de la Seguridad y Salud en el Trabajo; sin embargo, debe garantizarse la ejecución
e implementación de este sistema de acuerdo con las características particulares de cada
una de las empresas que comparten recursos o personal.
En caso de existir un consorcio o unión temporal, cada una de las empresas que los
integren debe tener establecido el Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo
y los Estándares Mínimos en el marco del Sistema de Garantía de Calidad del Sistema
General de Riesgos Laborales. (Resolución Ministerio del Trabajo No. 1111 de 27 de
marzo de 2017, artículo 3)
6. 4. 6. 1. 2 ¿Quiénes están obligados a adoptar los Estándares Mínimos del Sistema

de Gestión de Seguridad y Salud?
Los empleadores públicos y privados, los trabajadores dependientes e independientes,
los contratantes de personal bajo modalidad de contrato civil, comercial o administrativo,
las organizaciones de economía solidaria y del sector cooperativo, las agremiaciones
X DVRFLDFLRQHV TXH D¿OLDQ WUDEDMDGRUHV LQGHSHQGLHQWHV DO 6LVWHPD GH 6HJXULGDG 6RFLDO
,QWHJUDOODVHPSUHVDVGHVHUYLFLRVWHPSRUDOHVHVWXGLDQWHVD¿OLDGRVDO6LVWHPD*HQHUDOGH
Riesgos Laborales y los trabajadores en misión; las administradoras de riesgos laborales;
la Policía Nacional en lo que corresponde a su personal no uniformado y al personal civil de
las fuerzas militares, deben implementar los Estándares Mínimos del Sistema de Gestión
de Seguridad y Salud en el Trabajo en el marco del Sistema de Garantía de Calidad del
Sistema General de Riesgos Laborales.
Para dar cumplimiento a la Decisión 584 de 2004 y Resolución 957 de 26 de septiembre

de 2005 de la Comunidad Andina de Naciones, los regímenes de excepción previstos en
el artículo 279 de la Ley 100 de 1993 pueden tomar como referencia o guía los Estándares
Mínimos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo establecidos en la
Resolución No. 1111 de 2017, para lo cual cada entidad, empresa o institución realizará los
ajustes y adecuaciones correspondientes. (Resolución Ministerio del Trabajo No. 1111
de 27 de marzo de 2017, artículo 1)
6. 4. 6. 1. 3 ¿Cuáles son las fases de adecuación, transición y aplicación del sistema

de gestión de seguridad y salud en el trabajo con estándares mínimos, de junio del
año 2017 a diciembre del año 2019?
Las fases de adecuación, transición y aplicación para la implementación del Sistema de
Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo con Estándares Mínimos, durante este período,
es:
Fase Actividad Responsable Tiempos

1. Evaluación inicial Es la autoevaluación realizada por la empresa con el fin de Las empresas, personas o entidades encargadas De junio a agosto de
identificar las prioridades y necesidades en Seguridad y Salud de implementar y ejecutar los Sistemas de Gestión 2017
en el Trabajo para establecer el plan de trabajo anual de la en Seguridad y Salud en el Trabajo, con la asesoría
empresa del año 2018, conforme al artículo 2.2.4.6.16 del de las Administradoras de Riesgos Laborales y
Decreto 1072 de 2015. según los Estándares Mínimos.
2. Plan de mejoramiento Es el conjunto de elementos de control que consolida las Las empresas, personas o entidades encargadas De septiembre a
conforme a la evaluación inicial acciones de mejoramiento necesarias para corregir las de implementar y ejecutar los Sistemas de Gestión diciembre de 2017
debilidades encontradas en la autoevaluación. en Seguridad y Salud en el Trabajo, con la asesoría
de las Administradoras de Riesgos Laborales y
Durante este período las empresas o entidades deben hacer lo según los Estándares Mínimos.
siguiente:
Primero: Realizar la autoevaluación conforme a los Estándares

Mínimos.
Segundo: Establecer el plan de mejora conforme a la evaluación

inicial.
Tercero: Diseñar el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en

el Trabajo, y formular el plan anual del Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el Trabajo año 2018.
Fase Actividad Responsable Tiempos

3. Ejecución Es la puesta en marcha del Sistema de Gestión de Seguridad y Las empresas, personas o entidades encargadas De enero a diciembre
Salud en el Trabajo (SG-SST) se realiza durante el año 2018, en de implementar y ejecutar los Sistemas de Gestión de 2018
coherencia con la autoevaluación de Estándares Mínimos y plan en Seguridad y Salud en el Trabajo, con la asesoría
de mejoramiento. de las Administradoras de Riesgos Laborales y
según los Estándares Mínimos.
En el mes de diciembre del año 2018, el empleador o
contratante o entidad formula el plan anual del Sistema de
Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo del año 2019.
4. Seguimiento y plan de mejora Es el momento de vigilancia preventiva de la ejecución, Las empresas, personas o entidades encargadas De enero a marzo de
desarrollo e implementación del Sistema de Gestión de de implementar y ejecutar los Sistemas de Gestión 2019
Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST). en Seguridad y Salud en el Trabajo, con la asesoría
de las Administradoras de Riesgos Laborales y
En esta fase la empresa deberá: según los Estándares Mínimos.
Primero: Realizar la autoevaluación conforme a los Estándares El seguimiento al Sistema de Gestión de Seguridad
Mínimos. y Salud en el Trabajo y al cumplimiento al plan
de mejora se realizará por parte del Ministerio del
Segundo: Establecer el plan de mejora conforme al plan Trabajo y Administradoras de Riesgos Laborales.
del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo
ejecutado en el año 2018 y lo incorpora al plan del sistema de
gestión que se está desarrollando durante el año 2019.
5. Inspección, Vigilancia y Control Fase de verificación del cumplimiento de la normativa vigente La efectúa el Ministerio del Trabajo, conforme a los De abril de 2019 en
sobre el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo Estándares Mínimos establecidos en la Resolución adelante
(SG-SST). No. 1111 de 2017.
Entre junio de 2017 y abril de 2019, se implementará la aplicación del Sistema de Gestión
GH6HJXULGDG\6DOXGHQHO7UDEDMR6*667GHDFXHUGRDODVIHFKDVTXHVHHVSHFL¿FDQ
HQODJUi¿FDDVt
Fases de adecuación y transición del sistema de gestión

y seguridad y salud en el trabajo con estándares mínimos.
Durante esta fase las empresas aplicarán para la evaluación la Tabla de Valores y
&DOL¿FDFLyQGHORV(VWiQGDUHV0tQLPRVGHO6LVWHPDGH*HVWLyQGH6HJXULGDG\6DOXGHQ
el Trabajo, mediante el diligenciamiento del formulario de evaluación que forma parte de la
Resolución No. 1111 de 2017.
En el mes de diciembre de 2019, las empresas objeto de la Resolución No. 1111 de 2017
realizarán lo siguiente:
$SOLFDUiODDXWRHYDOXDFLyQFRQIRUPHDOD7DEODGH9DORUHV\&DOL¿FDFLyQGHORV(VWiQGDUHV
Mínimos del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, mediante el
diligenciamiento del formulario de evaluación que forma parte de la Resolución No.
1111 de 2017.
2. Formulación del Plan de Mejora conforme al resultado de la autoevaluación de los

Estándares Mínimos.
3. Formular el plan anual del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo año
2020. (Resolución Ministerio del Trabajo No. 1111 de 27 de marzo de 2017, artículo
10)
¢&XiQGRVHHQWLHQGHGH¿QLWLYDPHQWHLPSOHPHQWDGRHOVLVWHPDGHJHVWLyQ
de seguridad y salud en el trabajo?
Desde enero del año 2020 en adelante, todos los Sistemas de Gestión de Seguridad y
Salud en el Trabajo se ejecutarán anualmente de enero a diciembre o en cualquier fracción
del año si la empresa o entidad es creada durante el respectivo año.
El formulario de evaluación de Estándares Mínimos y los planes de mejora se registrarán

en la aplicación habilitada en la página web del Ministerio del Trabajo, a partir de diciembre
del año 2020, en adelante.
En el año 2020 y en los años sucesivos, el Plan de Mejora debe dejarse listo y aprobado
por la empresa en el Plan Anual del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo
GHVGHHOPHVGHGLFLHPEUHGHODxRDQWHULRU/RDQWHULRUFRQHO¿QGHHPSH]DUDVHUHMHFXWDGR
a partir del primero (1) de enero del año siguiente, así:
,PSOHPHQWDFLyQGH¿QLWLYDGHOVLVWHPDGHJHVWLyQ
y seguridad y salud en el trabajo desde enero del año 2020 en adelante
(Resolución Ministerio del Trabajo No. 1111 de 27 de marzo de 2017, artículo 11)

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Seguridad Social 175

6. 1 GENERALIDADES DEL SISTEMA DE SEGURIDAD SOCIAL INTEGRAL

6. 1. 1 Sistema de Protección Social

1. Por “Sistema”, se entiende el Sistema de la Protección Social, que incluye la operación

3. Por “Administradora (s)” se entienden las Entidades Administradoras de Pensiones

4. Por “Operador de Información”, se entiende el conjunto de funciones que se enumeran

4.1 Suministrar al Aportante el acceso a la Planilla Integrada de Liquidación de

de la información detallada de los pagos se podrá realizar mediante la digitación

4.7 Suministrar a quien corresponda, oportunamente, la información necesaria para

4.8 Realizar los procesos de conciliación y contingencias del proceso de intercambio

4.10 Si ello se requiere, interactuar directamente con sistemas de pago electrónico,

5. Para efectos de este decreto “Instituciones Financieras” se entiende la persona o

5.1 Servir de intermediario entre el Aportante y las Administradoras, para la realización

5.4 Realizar los procesos de conciliación y contingencias relacionados con el proceso

Son SUHVWDFLRQHVQR¿QDQFLDGDVSRUHOVLVWHPD, el conjunto de actividades, intervenciones,

• Los servidores públicos de la Empresa Colombiana de Petróleos, ni a los pensionados

6. 2 SISTEMA GENERAL DE PENSIONES

a través del Fondo de Solidaridad Pensional, de acuerdo con las disponibilidades

En el caso de los trabajadores independientes se aplicarán los siguientes principios:

Los extranjeros que en virtud de un contrato de trabajo permanezcan en el país y no

6. 2. 1. 3 Base de cotización del Sistema General de Pensiones

Las cotizaciones de los trabajadores cuya remuneración se pacte bajo la modalidad de

En todo caso, el monto de la cotización mantendrá siempre una relación directa y

(QDTXHOORVFDVRVHQORVFXDOHVHOD¿OLDGRSHUFLEDVDODULRGHdos o más empleadores, o

En el evento de incapacidad derivada de riesgo común o de licencia de maternidad, los

Serán de cargo de la respectiva administradora de riesgos laborales, ARL, el valor de

Serán de cargo de los trabajadores independientes, la totalidad de las cotizaciones para el

6. 2. 1. 4 Ingreso base para liquidar las pensiones

Para efectos de la contabilización de las semanas en el Sistema General de Pensiones,

El Gobierno nacional podrá establecer mecanismos de cobertura que permitan a las

cotizado en forma continua o discontinua 1000 o más semanas al régimen de seguridad

INVALIDEZ CAUSADA POR ENFERMEDAD INVALIDEZ CAUSADA POR ACCIDENTE

Constituye una novedad legislativa la pensión de sobrevivientes para estudiantes (Ley

La pensión será compartida en un 50% para cada cónyuge o compañero permanente y

6. 3 SISTEMA GENERAL DE SALUD

3. Informar las novedades laborales de sus trabajadores a la entidad a la cual están

Los empleadores que no observen lo dispuesto en el presente artículo estarán sujetos a

SHUVRQDVGHEHUiQD¿OLDUVHal Sistema mediante las normas del régimen contributivo

 /RVD¿OLDGRVDO6LVWHPDPHGLDQWHHORégimen Subsidiado son las personas sin

b) Personas vinculadas al Sistema.

El Gobierno Nacional establecerá un régimen de estímulos, términos, controles y

Podrán establecerse alianzas o asociaciones de usuarios, las cuales serán promovidas

Los colombianos que, acogiéndose a procesos de paz, se hayan desmovilizado, o lo

2. La atención de urgencias en todo el territorio nacional.

3. La libre escogencia y traslado entre Entidades Promotoras de Salud, sea la

4. La escogencia de las Instituciones Prestadoras de Servicios y de los profesionales

5. La SDUWLFLSDFLyQGHORVD¿OLDGRV, individualmente o en sus organizaciones, en todas

Son GHEHUHVGHORVD¿OLDGRV\EHQH¿FLDULRV del Sistema General de Seguridad Social

1. Procurar el cuidado integral de su salud y la de su comunidad.

3. Facilitar el pago, y pagar cuando le corresponda, las cotizaciones y pagos obligatorios

6. Cumplir las normas, reglamentos e instrucciones de las instituciones y profesionales

Desde el 1 de enero de 2017, están exoneradas de la presente cotización, las sociedades

No aplicará a quienes empleen menos de dos trabajadores. (Ley 1607 de 26 de diciembre

6. 3. 1. 4 Base de cotización del Sistema General de Salud

presunción establecido por la Superintendencia Nacional de Salud. (Circular Externa

Durante los períodos de incapacidad por riesgo común o de licencia de maternidad,

a) Trabajadores con vinculación contractual, legal y reglamentaria y los pensionados:

Cuando se devenguen mensualmente más de 20 salarios mínimos legales vigentes,

Cuando el trabajador independiente no presente su declaración de Ingreso Base de

La vinculación del trabajador independiente a cualquiera de las agremiaciones o

6. 3. 2 Prestaciones del Servicio de Salud

Igualmente reconocerá y pagará a cada una de las Entidades Promotoras de Salud, la

6. 3. 2. 1 Incapacidad por enfermedad general

En el Sistema General de Seguridad Social en Salud serán a cargo de los respectivos

/RVD¿OLDGRVDO6LVWHPDPHGLDQWHHORégimen Subsidiado son las personas sin