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SECRETARIO :
ESCRITO : N° 1
CUADERNO : PRINCIPAL
II.PETITORIO
Al amparo de mi derecho constitucional a la Tutela Jurisdiccional Efectiva 1, alegando
tener interés y legitimidad para obrar en los derechos que el Art. 200° numeral 2 2 de la
Constitución Política la que estable sobre “LA PROCEDENCIA”, así como también al
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Art. 139°.3 de la Constitución Política del Perú que a la letra dice: Ninguna persona puede ser desviada de la
jurisdicción predeterminada por la ley, ni sometida a procedimiento distinto de los previamente
establecidos, ni juzgada por órganos jurisdiccionales de excepción ni por comisiones especiales creadas al
efecto, cualquiera sea su denominación.
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Art. 200°, 2 de la Constitución Política del Perú que a la letra dice: La Acción de Amparo, que procede contra
el hecho u omisión, por parte de cualquier autoridad, funcionario o persona, que vulnera o amenaza los
demás derechos reconocidos por la Constitución, con excepción de los señalados en el inciso siguiente (el
subrayado es nuestro).
No procede contra normas legales ni contra Resoluciones Judiciales emanadas de procedimiento regular."
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amparo de lo establecido en el Artículo II 3 Título Preliminar del Código Procesal
Constitucional y a lo establecido en el artículo 37° del mismo cuerpo normativo; recurro
a su despacho con la finalidad de solicitar Tutela Jurisdiccional Efectiva ante la
amenaza cierta e inminente contra mi DERECHO AL TRABAJO A LA SINDICACION
Y LA LIBERTAD SINDICAL reconocidos por el Art. 22° y 28 ° de la Constitución y en
consecuencia SE ORDENE, SE DEJE SIN EFECTO EL MEMORANDO N° 037-2019-
URH/APAD QUE ESTABLECE MI DESPLAZAMIENTO A LA UNIDAD DE
MANTENIMIENTO, CASO EN EL CUAL CORRESPONDE DISPONER MI
RETORNO AL CENTRO DE LABORES DONDE VENÍA DESEMPEÑÁNDOSE, por lo
que en su oportunidad debe ser declarada fundada mi pretensión en todos sus
extremos.
1. Que, el día miércoles 31 de julio del año en curso, tal como lo acredito con el cargo
respectivo, se me informa que a partir del 1° de agosto del 2019, por necesidad
institucional y para el buen funcionamiento de las Unidades Administrativas; deberá
prestar apoyo en la Unidad de Mantenimiento, coordinación que ha sido efectuada por el
jefe de la Unidad de Recursos Humanos y la Alta Dirección.
2. Que, el recurrente FRANCISCO JAVIER LEONARDO RODRIGUEZ, es trabajador
nombrado en el régimen laboral del Decreto Legislativo N° 276 (Ley de Bases de la
Carrera Administrativa), y ascendido mediante Resolución de Consejo Universitario N°
0786-2007-UNT, de fecha 17 de diciembre de 2007, en el cargo de Asistente de Servicios
Educativos y Culturales I (SPB) de la Biblioteca de la Facultad de Medicina (Plaza N° 383),
cargo que he venido desempeñado con total normalidad, hasta que mediante el
Memorando cuestionado se ordena mi DESPLAZAMIENTO a la Unidad de Mantenimiento,
que tienes tres áreas de funcionamiento (Mantenimiento, Limpieza y Vigilancia), funciones
que no corresponden a mi nivel o grupo ocupacional alcanzado, menos las que he venido
desarrollando desde el 2008.
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Art. II del Título Preliminar del Código Procesal Constitucional que establece: Son fines esenciales de los
procesos constitucionales garantizar la primacía de la Constitución y la vigencia efectiva de los derechos
constitucionales.
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voy a desarrollar convenientemente, toda vez que vengo laborando por más de 10 años
en un área especializada de la Universidad como son las Bibliotecas; con esto demuestra
que la ROTACION se debe a motivaciones personales y de venganza por mi condición de
SECRETARIO GENERAL DEL SUTADUNT, toda vez que he denunciado en diversas
oportunidades el accionar del actual Jefe de Recursos humanos Sr. SERGIO QUEZADA
LEYVA, y el señor Rector Dr. ORLANDO GONZALES NIEVES, situación que no solamente es
un atropello como trabajador, sino también como dirigente sindical, por cuanto no existe
motivación alguna que sustente el pedido de rotación; disposición que además me
desestabiliza emocionalmente por los supuestos esgrimidos, configurándose un acto
arbitrario e ilegal y abuso de autoridad.
Cuarto.- Que, la Rotación desatinada realizada por estos dos funcionarios de la
Universidad Nacional de Trujillo, reviste un trasfondo de hostilización hacia mi persona,
pues el pretender desplazarme a la Unidad de Mantenimiento a cumplir funciones no
compatibles con los conocimientos adquiridos a lo largo de estos años, solo puede ser
tomado como una revancha como dirigente sindical, debido a las múltiples denuncias
hechas contra estos dos funcionarios, lo que podría hacer presumir que la rotación se
debe a estos hechos, y no la tal aclamada NECESIDAD INSTITUCIONAL, siendo su
objetivo final el restringir mi labor sindical y acallar los múltiples reclamos y denuncias
contra este funcionario en los NOMBRAMIENTOS Y ASCENSOS realizados durante el
presente año, así como otras funciones que desempeña como Jefe de Personal.
Cuarto. - Que, con fecha 16 de agosto del 2019 mediante Resolución Jefatural N° 041-
2019-UNT/URH, se deniega mi Recurso de reconsideración y dentro de sus argumentos
señalan que: “…corresponde establecer que la rotación del servidor dentro de la
institución, permitirá transmitir conocimientos y experiencias, adquirir nuevo conocimiento,
descubrir sus capacidades, habilidades y aptitudes que no había desarrollado hasta
entonces e interactuar con los nuevos miembros aportando iniciativas, habilidades y
talento”, La pregunta señor Juez es que este argumento es una burla hacia mi como
trabajador de esta institución, toda vez que he sido rotado a un área donde no podré
hacer todo lo que se dice, debido a que es un área netamente técnica, donde se realizan
labores de mantenimiento, vigilancia y jardinería y no actividades profesionales acordes
con mi nivel adquirido, por lo que rechazo esta actitud hacia mí que en el trasfondo solo
tiene que ver con mi labor como dirigente sindical.
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5. Asimismo, tal como fuera señalado en el fundamento 12 de la STC N.º 0206-2005-
PA, el fuero sindical reviste especial relevancia dado que sin él no sería posible el ejercicio
de una serie de derechos y libertades, tales como el derecho de reunión sindical, el
derecho a la protección de los representantes sindicales para su actuación sindical, la
defensa de los intereses de los trabajadores sindicalizados y la representación de sus
afiliados en procedimientos administrativos y judiciales. Del mismo modo, no sería posible
un adecuado ejercicio de la negociación colectiva y del derecho de huelga.
6. Que, el artículo 30º de la Ley de Relaciones Colectivas de Trabajo, TUO Decreto
Supremo Nº 010-2003-TR, señala que está prohibido el traslado de los dirigentes
sindicales a otros establecimientos de la empresa; el traslado sólo puede ocurrir por justa
causa o con su consentimiento, no siendo necesario el último si el traslado no le impide
desempeñar el cargo de dirigente sindical. En América Latina, la protección para el cabal
ejercicio de la libertad sindical es el fuero sindical. Para el profesor Alfredo Villaviciencio, el
fuero sindical buscó otorgar un estatus especial de protección y facilidades a los dirigentes
de una organización sindical con el fin de poder cumplir con sus funciones de
representación
7. Que, el artículo 1º del Convenio 98 OIT, Convenio sobre el derecho de sindicación
y de negociación colectiva, señala que “los trabajadores deberán gozar de adecuada
protección contra todo acto de discriminación tendiente a menoscabar la libertad sindical
en relación con su empleo”; protección a ejercerse especialmente, cuando el acto
antisindical tenga por objeto despedir a un trabajador o perjudicarlo en cualquier otra
forma a causa de su afiliación sindical o de su participación en actividades sindicales fuera
de las horas de trabajo o, con el consentimiento del empleador, durante las horas de
trabajo”.
Si bien al principio el fuero sindical fue entendido como una protección sólo aplicable al
dirigente sindical y limitada a los casos de despidos discriminatorios por la afiliación a la
organización sindical o por realizar actividades sindicales, ahora, la protección es más
amplia y se protege no solo al dirigente sindical sino también a cualquier miembro o
militante del sindicato. El ámbito subjetivo de esta protección abarca también a todo
trabajador afiliado contra cualquier acto discriminatorio por realizar actividades sindicales
o por una afiliación a la organización sindical.
8. A su vez, el fuero sindical es también sinónimo de facilidades y prerrogativas para
el ejerció de las actividades sindicales de los trabajadores afiliados a una organización
sindical. De acuerdo al profesor Javier Neves, las facilidades consisten en disfrutar de
tiempo libre para desempeñar las tareas de representación en la empresa y asistir a
reuniones, cursos de formación, seminarios, congresos y conferencias sindicales, recibir
autorización para entrar en todos los lugares de la empresa, entrar en comunicación con
la dirección de la empresa, permitir el cobro periódico de cuotas sindicales, colocar avisos,
distribuir boletines, folletos, publicaciones y otros documentos, etc.
9. Que, Conforme a la exposición de los hechos, en el presente caso se encuentra
comprometido el derecho fundamental a la sindicalización y la libertad sindical, toda vez
que se dispuso mi rotación por razón de mi cargo como Secretario General del SUTADUNT
y actividad sindical. Por lo tanto, de acuerdo al artículo 37, inciso 11, del Código Procesal
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Constitucional, que dispone que el proceso de amparo procede en defensa del derecho a
la libertad sindical y de sindicalización, debe examinar señor Juez el fondo del asunto
litigioso
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En pronunciamiento de nuestro tribunal Constitucional en el Expediente N° 02383-2013-
PA/TC, ha dejado zanjado los principales criterios de observancia obligatoria que se debe
tener en cuenta al momento de verificar, cuando la vía ordinaria será “igualmente
satisfactoria” a la vía del proceso constitucional de amparo, si en un en un caso en
concreto se demuestra de manera copulativa, el cumplimiento de estos elementos:
En consecuencia, al ver que en el presente caso no concurren todos los elementos para
poder satisfacer mi pretensión en la vía previa, es lógico y razonable que la presente
demanda se tramite en el Proceso Constitucional de amparo.
- Arts. .1° y 2°. en cuanto señalan la finalidad del proceso de amparo y procedencia de
la presente acción de garantía.
- Art. 45.- que regula respecto a la a la procedencia del amparo siempre y cuando se
hayan agotado las vías previas; sin embargo, de manera excepcional a este artículo,
nuestra demanda es procedente en el sentido que él; máxime que la intención que
tiene los funcionarios señalados en la demanda es hostilizarme al sacarme a como dé
lugar de mi centro habitual de labores, trabajo que he venido ejerciendo por muchos
años. Aunando a estas ideas, mediante STC que recae en el Exp. N° 03778-2004-
AA,f.j. 11, en el cual se estable lo siguiente: “ la exigencia del agotamiento de las vías
previas debe ser interpretada de manera restrictiva, en la medida que constituye un
obstáculo al ejercicio de los derechos fundamentales, en concreto, al derecho a la
jurisdicción. Por tal motivo, debe aplicarse un criterio de flexibilidad, pro homine, que
evite que la citada exigencia en un formalismo inútil que impida la justiciabilidad de la
administración.
Asimismo, la regla del agotamiento de la vía administrativa debe mantenerse dentro
de los cánones constitucionales, vinculándose con las exigencias propias de la
administración.
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- Art. 425°.-. Referido a los anexos de la demanda, los mismos que sirven de recaudos
de la presente demanda incoada.
IV.4. JURISPRUDENCIA
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VII. MEDIOS PROBATORIOS
a) Copia fedateada del Memorando N° 037-2019-URH/APAD de fecha 23 de julio del
2019; en mérito al cual acredito la rotación arbitraria e ilegal de la cual he sido objeto.
g) Copia certificada del Oficio N° 058-2018-SUTADUNT, donde se reitera el cambio del Sr.
Sergio Fermín Quezada Leyva, en su calidad de jefe de la Unidad de Recursos
Humanos, por lo errores y abusos contra los trabajadores, con lo que acredito las
discrepancias con el funcionario y una de las causas de mi rotación.
VIII. ANEXOS
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1-B. Copia fedateada del Memorando N° 037-2019-URH/APAD de fecha 23 de julio del
2019.
1-E. Copia fedateada del certificado de vigencia de poder, partida electrónica N° 03143188
PRIMER OTROSI DIGO. - Que, de conformidad con lo dispuesto por el art. 74 y 80° del
Código Procesal Civil otorgo facultades generales de representación procesal al Letrado
que autoriza el presente escrito, quien declara estar instruido de las facultades que
delegamos, ratificando el ' domicilio procesal señalado en la introducción de la presente
demanda.
POR LO EXPUESTO:
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pretende ocasionar es de inminente realización y de ocasionar un agravio irreparable de
mis derechos.
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