PROCESOS DE CONFLICTOS POR ACTIVIDADES

EXTRACTIVAS EN PUNO.
Puno se ha visto afectado en los últimos meses por una serie de
conflictos socio ambientales que han generado situaciones de
ingobernabilidad y grandes pérdidas materiales y humanas. Estos
hechos han llamado la atención, una vez más, sobre el
comportamiento del gobierno nacional, en torno a su política de
concesiones y el lento manejo de la conflictividad social.
Según INGEMMET, Puno cuenta con 2262 concesiones mineras
vigentes y con 2015 petitorios de concesiones en trámite. De las
vigentes sólo el 1% se encuentra en etapa de exploración y/o
explotación; sin embargo, la percepción de la población es que este
porcentaje es mucho mayor. Sin duda, en los últimos años, se ha visto
un incremento notorio en el otorgamiento de concesiones, las cuales
no han sido informadas a la población, hecho que ha desencadenado
una serie de conflictos.
A ello se suma que la agenda ambiental se ha ido posicionando en la
región de manera paulatina, no sólo referida a la defensa de la vida o
protección de las especies sino a la vulneración de los derechos y
ausencia de consulta, que han limitado el ejercicio de una verdadera
ciudadanía. Estos temas han sido el fondo de los conflictos surgidos
en la región.

Definición de Conflicto Minero

En general, un conflicto es una situación en la que dos o más partes
expresan desacuerdos sobre metas a alcanzar o sobre los métodos a
emplear para cumplir esas metas.
Por tanto, un conflicto minero es el resultado de desacuerdos por
diferencias de intereses u opiniones, las cuales generan dificultades
de entendimiento entre las partes respecto a la realización de un
proyecto minero o la continuidad de una operación minera.
En este contexto, el manejo de conflictos es un proceso indispensable
durante el desarrollo de un proyecto minero. Los conflictos pueden
presentarse en cualquier etapa de su desarrollo, incluso desde la fase
de exploración minera, siendo recomendable su resolución en etapas
tempranas para evitar que se conviertan en obstáculos a su
ejecución.

Clasificación de los Conflictos Mineros

Los conflictos mineros se desarrollan en diferentes contextos y tienen
realidades y características diversas; sin embargo, en términos
generales se los puede clasificar en:
 Socioculturales: Comprenden aspectos tales como pérdida de
identidad, exclusiones, modificación de patrones culturales, no
reconocimiento a las organizaciones naturales y otros.
 Ambientales: Involucran principalmente temas como
contaminación, uso del agua, desvío de cursos de río, utilización
de sustancias tóxicas, afectación del paisaje y pasivos
ambientales.
 Económicos: Generalmente se originan en la distribución de
beneficios, cuantía y destino de las regalías, coparticipación,
propiedad de la tierra, derechos de uso y paso.
 Laborales: Comprenden temas como empleo local, salarios,
cumplimiento de las normas laborales y sociales, condiciones de
trabajo y seguridad industrial.
 Gobernabilidad: Involucra, entre otros temas, la falta de
transparencia, corrupción, falta de controles, legislación
incompleta, ausencia de institucionalidad y exclusión política.
 Territoriales: En la mayor parte de los casos se originan en la
definición de jurisdicciones, autonomías, propiedad comunal y
uso de la tierra.

Estado de los conflictos

CONFLICTO CONFLICTO CONFLICTO

ACTIVO LATENTE RESUELTO
Es el conflicto social no
expresado públicamente.
Permanece oculto,
silencioso o inactivo, en el
Es el conflicto social
que se puede observar la Es el conflicto social cuya
expresado por alguna de
concurrencia de solución aceptada por las
las partes o por
factores que tienen un partes, mediante acuerdos,
terceros a través de
curso de colisión pero que normas, resoluciones, dan
demandas públicas, no se manifiestan o por concluida la disputa.
formales o informales. habiéndose
manifestado han dejado de
hacerlo durante un tiempo
considerable.

Fase de los conflictos sociales activos

Son los momentos por los que puede pasar un conflicto social activo,
en función al incremento o disminución de la violencia, y las
posibilidades de diálogo y entendimiento.
 FASE DE CRISIS
Es la expresión pública de los reclamos a
través de acciones de violencia contra las FASE DE DESESCALAMIENTO
fuerzas del orden,contraotrosagentes del Momento en el que la intensidad de las
FASE DE ESCALAMIENTO Estado o contra particulares. acciones de violenciafísicadirecta
Momento en el que las relaciones disminuye , ylasrelaciones de tensión
de tensión entre las partes en el entre las partes en el conflicto social se
conflicto social y la intensidad de puedentransfor mar en oportunidades
lasacciones de violenciafísica para el diálogo.
directaaumentan.

FASE TEMPRANA
Momento en que los actores
hacenpúblicala FASE DE DIÁLOGO
incompatibilidad de Momento en donde se desarrolla un
objetivos, medidas, procesocomunicacional en el quelos
posiciones, intereses, actoresintercambianinformación,
valores o necesidades argumentan , generanopciones,
existentes. construyenacuerdos en un espacio
ordenado, igualitario y sujeto a
reglas.

Tipos comunes de conflictos

a) ¿Qué implica una concesión?
b) Estudios de Impacto Ambiental
c) Talleres Informativos de presentación de los EIA,
d) Derechos de uso de agua del suelo y subsuelo, otorgados por la
Autoridad Nacional del Agua (ANA),
e) Zonificación Ecológica y Económica y el Plan de Ordenamiento
Territorial,
f) La fiscalización del impacto ambiental de las industrias
extractivas.

Nuevos tipos de conflictos

a) Minería informal.
b) Por propiedad y usufructo de recursos naturales.
c) Regionalización y transferencia de competencias.

PUNO Y SUS CONFLICTOS

En los últimos meses el país ha visto radicalizado un conflicto
asociado a las concesiones mineras que data del 2008. La población
de los distritos de Kelluyo, Huacullani, Pisacoma y Zepita (provincias
de Chucuito y Yunguyo) se levantaron en protesta contra las
actividades del proyecto Santa Ana demandando la cancelación del
proyecto y el retiro de la empresa Canadiense Bear Creek Mining
Company de sus jurisdicciones. Lo que inicialmente parecía ser la
oposición a un proyecto minero concreto, se convirtió en una
demanda general de cese y retiro de las concesiones mineras en el
sur de la región sur de Puno.
Once de los 21 conflictos activos en Puno se vinculan con temas
medio ambientales y la actividad minera formal e informal. 5 a
asuntos de gobierno regional, 3 a gobierno local y 2 a problemas de
demarcación territorial.
Los conflictos se presentaron en las provincias de Carabaya, Lampa,
Melgar, San Antonio de Putina, Puno, Huancané, Chucuito – Juli y
Azangaro, donde las poblaciones se oponen a la extracción de
minerales sea formal o informal.
Las empresas mineras extractivas que generan problemas son;
MINSUR, CIEMSA, SILLUSTANI, ARUNTANI SAC, ARASI SAC,
PATAGONIA MINERALES SA, y la minería informal que se practican
en las cabeceras de las cuencas Suches y Ramis.
“La oposición a proyectos mineros y otras actividades extractivas
han marcado en la región el mayor número de conflictos. Estos son
básicamente por la contaminación minera en la cuenca del río Ramis
y Suches”.
LOS CONFLICTOS DEL SUR Y EL RECHAZO A LA GRAN
MINERÍA
Tres han sido los principales argumentos que han movilizado la
demanda de las comunidades aymara:
1. El temor de contaminación de ríos y lagunas basados en
experiencias previas de la región.
2. Denuncias de superposiciones de concesiones mineras e
hidrocarburíferas sobre zonas reservadas y de valor socio‐
cultural.
3. El DS 083‐2007‐EM que declara de necesidad publica el Proyecto
Santa Ana autorizando las operaciones de Bear Creek
MiningCompany BCMC como empresa extranjera en zona de
frontera.
El presente informe expone que el conflicto tiene su origen en el
sistema actual de concesiones mineras en el Perú, el cual por su
carácter automático y carente de consulta genera condiciones para
la germinación de conflictos con las actividades extractivas. En
concreto, tres son las fallas que generan conflictos
sociaoambientales:
1. La admisión inmediata e indiscriminada1 de petitorios mineros sin
un criterio coherente de ordenamiento territorial regional y
provincial.
2. La ausencia de un mecanismo de consulta con las autoridades y
poblaciones locales antes de la aprobación del petitorio2.
El sistema actual de autorización sobre terrenos superficiales hace
que este sólo involucre a los propietarios y no incluye
necesariamente la autorización de comunidades vecinas que pueden
verse indirectamente impactadas por la concesión.
En marzo el Consejo Regional aprobó la Ordenanza N° 005‐2011, que
declaraba a Puno como zona intangible para las concesiones
mineras, acuerdo que generó controversia entre el Consejo y la
Presidencia Regional ya que la misma estaba fuera de sus
competencias. Se propusieron otras soluciones para abordar la
temática minera en la región sin ningún éxito. Se creó un ambiente
de desconfianza alentado además por el viaje del Presidente Regional
Mauricio Rodríguez a la “Convención de Asociaciones de

1 Es la recepción administrativa de la solitud de petitorio presentada por una persona natural o

jurídica que no genera derecho alguno.
2 La aprobación del petitorio es el resultado final satisfactorio del proceso en el que el
peticionario después de haber otorgado la información relevante sobre el proyecto, es
otorgado el derecho sobre las áreas que solicitó inicialmente.
Prospectores y Desarrolladores Mineros” en Toronto, Canadá, hecho
que fue duramente criticado.
Todo ello se dio en un contexto en el que según información de la
Defensoría del Pueblo, en Puno se encontraban activos 9 conflictos
socio ambientales. Uno de ellos, en la zona sur, donde pobladores de
distritos de la provincia de Chucuito se oponían a las operaciones del
proyecto minero Santa Ana en Huacullani. De estas tensiones surgió
el Frente de Defensa de los Recursos Naturales de la Zona Sur
liderado por Walter Aduviri, actor clave del conflicto. Este frente tuvo
como objetivos el retiro definitivo de la empresa Bear Creek
MiningCompany, la derogatoria del D.S. 083‐2007, la protección del
ApuKhapía y el cese de las concesiones en la zona sur del
departamento.
El 9 de mayo se inició un paro indefinido en Desaguadero y una serie
de protestas que incluyeron el bloqueo del puente Internacional. El
gobierno regional fue desbordado y el gobierno nacional no hizo eco
de las demandas, lo que hizo que las protestas se trasladaran a la
capital del departamento.
Luego de algunas negociaciones con el gobierno central se logró una
resolución viceministerial que protegía el ApuKhapía de posibles
concesiones siendo esto insuficiente en relación al pliego presentado.
Posteriormente, el 22 de mayo mediante la Resolución Suprema 131‐
2011 PCM, se creó una Comisión Multisectorial encargada de
proponer soluciones en un plazo de 180 días. Esta propuesta en un
ambiente de creciente conflictividad, no fue la más pertinente.
Finalmente, el 26 de mayo la violencia y el vandalismo se desató en
el ciudad de Puno con la quema y saqueo de la Sunat, Aduanas y la
Gobernación.
Tras estos hechos, se traslada a Lima una comisión integrada por el
presidente regional y autoridades provinciales y distritales, quienes
llegan a acuerdos con el gobierno nacional que fueron desconocidos
por el Frente de Defensa del Sur, pero dando una semana de tregua
para que se realice la segunda vuelta electoral. Seguidamente, otra
comisión liderada por Aduviri llega a la capital, y sólo es atendida
luego de la gran cobertura mediática que éste logró tras su
atrincheramiento en Canal 5 luego de su intento que la Policía
intentó detenerlo. Una vez cambiada su orden de captura por la de
comparecencia las negociaciones se inician.
Finalmente, se logró la obtención de un paquete de 3 Decretos
Supremos y 2 Resoluciones Supremas. Se logró la derogación del D.S
083‐2007 dejando sin efecto la concesión a la minera Santa Ana.
Asimismo, la realización de una consulta previa, la adecuación de los
petitorios mineros y la suspensión de admisión de los mismos en el
departamento de Puno. El 26 de junio, luego de más de 45 días, se
levantó oficialmente el paro.
LOS CONFLICTOS DEL NORTE: UNA AGENDA DIVERSA
Los conflictos ocurridos en la zona norte se iniciaron los primeros
días de junio, luego de que algunas provincias decidieran sumarse al
paro en apoyo a la plataforma del Frente de Defensa de la zona sur;
no obstante, estas provincias enarbolaron sus propias demandas.
De un lado, el Frente de Organizaciones Populares y el Comité de
Lucha de Ayaviri ‐ Melgar expresó su oposición a la presencia de
empresas mineras, demandando la cancelación de las concesiones en
la provincia. De otro lado, el Frente de Defensa de los Intereses de
Carabaya, demandó la cancelación de la construcción de la
Hidroeléctrica de Inambari; por último, el Comité de Lucha de
Azángaro demandó el cese de las concesiones y presencia de
empresas mineras en la zona y la descontaminación de la cuenca del
río Ramis, producida por la minería informal.
Tras las negociaciones se logró la implementación de una serie de
dispositivos legales como la Resolución Administrativa Nº 118 del
Ministerio de Agricultura y la Autoridad Nacional del Agua, en la que
se suspendía las actividades de la minera Huacoto. Asimismo, la
Resolución Ministerial 265‐2011‐MEM‐DM, ordenando la cancelación
de la concesión temporal a favor de la Empresa de Generación
Eléctrica Amazonas Sur y la necesidad de la consulta previa para la
implementación del proyecto. Finalmente, la emisión del Decreto de
Urgencia 035‐2011 que declaró como necesidad pública la
descontaminación de la cuenca del río Ramis y del río Suches,
principalmente.
El D.U. 028 del 17 de junio de 2011 Declara de Interés Nacional y
Prioritario la recuperación del río Ramis y del río Suches,
reconociendo la legitimidad de las denuncias formuladas por las
comunidades afectadas por la contaminación y el daño ecológico a
los acuíferos, pastizales, fauna y flora, así como a la salud humana de
los pobladores de estas bastas cuencas. El conflicto de Ramis y
Suches supone acuerdos y normas para cese de petitorios, estudio de
comisiones Multisectoriales de concesiones y propuestas, consulta
previa, intangibilidad de lugares y prioridad del control de la
contaminación y remediación ambiental en Ramis y Suches. La
aplicación del DU 028 implica otra tarea del MINAM: evaluar los
impactos ambientales a las cuencas y recomendar acciones de
remediación y control ambiental.
En julio de 2011 se crea la Comisión Multisectorial para Estudiar y
Proponer Acciones Respecto a Concesiones Mineras en la Provincia
de Melgar (R.S. 162‐2011‐PCM). Luego mediante R.S. 1161‐
2011PCM se incluyen Chucuito y Melgar. En noviembre de 2011, se
acordó desarrollar planes, políticas e inversiones para el desarrollo
sostenible (descontaminación y remediación ambiental). Hay que
tener en cuenta que el plazo para efectivizar este decreto es de seis
meses, que concluyó el 17 de diciembre del 2011.
Es URGENTE la realización de la tarea encomendada al MINAM, de
delimitar y proteger las zonas donde no se puede explorar para la
minería: los acuíferos, humedales y totorales, porque afectan
gravemente el ecosistema de puna y el del lago Titicaca.

LA MINERÍA ARTESANAL ILEGAL Y CONFLICTIVIDAD SOCIAL

EN PUNO
La minería ilegal artesanal existente en el Departamento de Puno, es
una actividad económica que consiste en la explotación de minerales
metálicos especialmente de Oro, sin control ni regulación social y
ambiental de parte del Estado Peruano, dificultando de esta forma la
explotación sostenible del recurso y un manejo medioambiental
responsable, creando conflictos sociales por contaminación
ambiental con poblaciones afectadas en forma directa e
indirectamente.
Los principales impactos que genera la minería ilegal artesanal en el
Departamento de Puno, son de carácter ambiental y socioeconómico,
dada por la afectación de los suelos, agua, flora, fauna y el paisaje,
por no estar realizando prácticas ambientales responsables, ya que
utilizan de manera incorrecta el mercurio y cianuro. En algunos
casos la remoción de suelo produce deforestación y erosión de
suelos, y los residuos generados con alto contenido de sólidos en
suspensión son arrojados a los ríos. Lo que ha producido un
significativo número de conflictos entre mineros artesanales
temporales, comunidades campesinas, empresas de la pequeña
minería, titulares de concesiones mineras, pobladores próximos a sus
actividades, autoridades locales y regionales, gremios y productores
agropecuarios.
Con la intención de prevenir y mitigar los impactos ambientales
negativos de esta actividad extractiva, el Gobierno Peruano ha
emitido el día 6 de setiembre del presente año el DECRETO
SUPREMO Nº 004‐2012MINAM, la misma que tiene como objeto
regular el Instrumento de Gestión Ambiental Correctivo – IGAC,
aplicable en los procesos de formalización de las actividades en
curso de pequeña minería y minería artesanal, de acuerdo a lo
establecido en el artículo 9º del Decreto Legislativo Nº 1105,
dándoseles un plazo a los sujetos de formalización la presentación
del IGAC máximo e improrrogable de cinco (05) meses, contados a
partir de la vigencia del Decreto Supremo nombrado, posterior a su
presentación el Gobierno Regional debe publicar semanalmente en
un panel de su local institucional, el listado actualizado de las
solicitudes de aprobación del IGAC presentadas y el Resumen
Ejecutivo correspondiente, debiendo también hacerlo en su Web
institucional y en el diario de mayor circulación regional, y como
mecanismo de participación ciudadana para el procedimiento de
aprobación del IGAC, consistirá en los aportes, comentarios u
observaciones que cualquier interesado que podrá remitir al
Gobierno Regional hasta veinte (20) días calendario de publicado el
listado mencionado.
Dada la norma, esta se cumpla, aunque el Gobierno Regional Puno,
por intermedio de la Dirección Regional de Energía y Minas, ha
empezado mal este proceso al convocar en forma nada transparente
el registro de consultores, la misma que se llevó a cabo solo los días
05 y 09 de octubre, cuando la misma debe estar abierta en forma
permanente, como lo es en el Ministerio de Energía y Minas y en el
Ministerio del Ambiente.
Se puede realizar una minería responsable con tecnología limpia, y
una obligada toma de conciencia de los mineros artesanales que el
cuidado del medio ambiente es impostergable, en donde se tiene que
conservar y respetar la tierra fértil, agua dulce y aire puro, para
garantizar la vida en el presente y para las futuras generaciones.
 DETALLE DE LOS CONFLICTOS SOCIALES ACTIVOS
PUNO: CATORCE (14)
DESCRIPCIÓN ESTADO ACTUAL
Tipo:Socioambiental.
Caso: El Comité de Gestión para el Desarrollo
y Defensa por los Intereses de los Distritos de
Antauta solicita a la empresa Minera
MINSUR compense los daños ambientales
generados por la empresa y la firma de un
convenio marco de desarrollo a favor de la
población.
Ubicación: Distritos Antauta y Ajoyani, y
Comunidad de Queracucho, de las provincias NO HAY DIÁLOGO
de Carabaya y Melgar. No se registran nuevos
Actores primarios: Comité de Gestión para acontecimientos.
el Desarrollo y Defensa por los Intereses de
los distritos de Antauta y Ajoyani, Comunidad
Campesinas de Queracucho, empresa Minera
MINSUR, Mancomunidad de Municipal
Ganaderas de Melgar (MUNIGAM), Comisión
Fiscalizadora en Defensa de los Intereses del
Pueblo de Antauta.
Actores secundarios: Ministerio de Energía
y Minas (MINEM).
Tipo: Socioambiental. HAY DIÁLOGO
Caso: Los pobladores del distrito de Orurillo, Los dirigentes de Orurillo
en asamblea popular de fecha 07 de mayo de presentaron un memorial a
2011 dan a conocer su rechazo hacia las la DREM en el que explican
actividades mineras de la empresa minera las razones por las que la
CIEMSA La Poderosa en la zona, en tanto no población no quiere ningún
han sido objeto de consulta. tipo de actividad minera.
Ubicación: Comunidad Campesina Santa Esto generó que la DREM
Cruz – Huacoto, distrito Orurillo, provincia envié un documento a la
Melgar. empresa minera Ciemsa,
Actores primarios: Comisión Multisectorial proyecto “La Poderosa”
de la provincia de Melgar, Comité de Lucha precisando que aún no es
contra la contaminación ambiental, conveniente realizar sus
pobladores del Distrito de Orurillo, operaciones ya que antes
autoridades del Distrito de Orurillo, deben fortalecer la relación
representantes de la empresa minera con los pobladores y tienen
CIEMSA La Poderosa. que regularizar sus
Actores secundarios: Dirección Regional de instrumentos de gestión
Energía y Minas de Puno (DREM), Dirección ambiental de acuerdo a la
Regional de Agricultura de Puno (DRA), normatividad vigente, pues
Autoridad Nacional del Agua (ANA), Instituto la vigencia de sus
Geológico Minero Metalúrgico (INGEMMET). autorizaciones finalizó en el
 2012.

Tipo: Socioambiental.
Caso: Comunidad Campesina de Condoraque
denuncia que sus captaciones de agua están
contaminadas por los relaves de la Empresa
minera Sillustani S.A.
Ubicación: Comunidad Campesina de
Condoraque, distrito de Quilcapuncu, NO HAY DIÁLOGO
provincia de San Antonio de Putina. No se registran
Actores primarios: Comunidad campesina acontecimientos.
Condoraque, Empresa Minera SillustaniSA,
Alcalde de la Municipalidad Distrital de
Quilcapunco, Gobernador y Juez de Paz del
Distrito.
Actores secundarios: Ministerio de Energía
y Minas (MINEM), Ministerio del Ambiente
(MINAN).
Tipo: Socioambiental.
Caso: Los pobladores del Distrito de Ocuviri
demandan el cumplimiento de compromisos
por parte de la Empresa minera Arasi SAC.,
ante la posible contaminación de las aguas
del río Challapalca con relaves mineros, lo HAY DIÁLOGO
que habría provocado la muerte de truchas. No se registran acciones de
Ubicación: Comunidad Campesina Ocuviri, diálogo en el mes de
distrito de Ocuviri, provincia de Lampa. febrero.
Actores primarios: Pobladores del Distrito
de Ocuviri, autoridades del distrito de
Ocuviri, Empresa Minera Arasi SAC.
 HAY DIÁLOGO
El 26 de febrero el
Tipo: Socioambiental. gobernador del distrito de
Caso: Ganaderos alpaqueros de Cojata Cojata manifestó en
demandan suspensión de las actividades de diferentes medios de
minería informal en el río Suches ya que comunicación que el
contaminan la cuenca. Se denuncia la desborde del río Suches,
presencia de mineros informales bolivianos. contaminado por la minería
Ubicación: Distrito de Cojata, provincia de informal, ha generado la
Huancané. pérdida de ganado
Actores primarios: Municipalidad Distrital valorizados en más de un
de Cojata, Gobernador Distrital de Cojata, millón de Nuevos Soles,
Dirección Regional de Energía y Minas Puno entre ellos 6 mil cabezas de
(DREM), INGEMMET, Director Regional de ganado muertos, debido a
Relaciones Exteriores, Gobierno Regional de que el agua cubrió todos
Puno, Municipalidad de Peluchuco (Bolivia), los pastizales, dejando sin
Central Agraria Bolivia, Comisión de comida a las alpacas.
Desarrollo- La Paz-Bolivia, SERGEOTECMIN Desde setiembre del año
Bolivia. 2012, no se ha llevado
Actores secundarios: Comisión Técnica adelante ninguna reunión
Binacional (CTB), Ministerio de Relaciones de la Comisión Técnica
Exteriores, Consulado de Bolivia en Puno. Binacional del Río Suches,
a fin de abordar esta
problemática.
Tipo: Socioambiental. HAY DIÁLOGO
Caso: Oposición de la población y
autoridades aledañas a los distritos de El 06 de febrero se
Crucero, Potoni, San Antón, Asillo, Azángaro reunieron los afectados de
ante aparente contaminación en la cuenca del la cuenca del río Ramis y
río Ramis por parte de los mineros informales acordaron otorgar 15 días
que operan en los distritos Ananea, Cuyo y de plazo para que se
Crucero. ejecute la interdicción
Ubicación: Distritos de Ananea (Provincia de contra la minería ilegal que
San Antonio de Putina), Macusani y Crucero contamina la cuenca del río
(Provincia de Carabaya) Azángaro (Provincia Ramis, acordando
de Azángaro). presentar memoriales a las
Actores primarios: Frente de Defensa de los autoridades competentes.
Intereses del distrito de Crucero, actividades
mineras en Ananea (sectores de Huajchani, El 26 de febrero, los
Chaquimina y Pampa Blanca), Comité de afectados por la minería
Vigilancia del Medio Ambiente del Distrito de informal acordaron realizar
Crucero (conformado por miembros de todos un paro de 24 horas en
los sectores afectados por la contaminación), contra del Gobierno
pobladores de los Distritos de Crucero, San Central exigiendo la
Antón, Asillo, Progreso y Azángaro), interdicción y la
Actores secundarios: Comisión remediación ambiental de
Multisectorial para la Recuperación de la la cuenca del rio Ramis, así
Cuenca del Río Ramis (CMCRR), Ministerio
de Energía y Minas (MINEM), integrada por
los sectores
Interior, Agricultura, Salud, Vivienda,
mismo acordaron
Ambiente, ANA, ALA Ramis, SUNAT,
denunciar penalmente al
OSINERGMIN, Gobierno Regional y
Gobierno Central ante el
Municipalidades de la cuenca; comisión de
Tribunal Constitucional por
Usuarios Regantes Irrigación Asillo, Progreso,
incumplir la interdicción y
Orurillo, Comisión de Regantes Potoni,
remediación.
alcaldes distritales de Crucero, Potoni, San
Anton, Asillo, Azangaro, Oficina Nacional de
Diálogo y la Sostenibilidad de la Presidencia
del Consejo de Ministros (ONDS).
Tipo: Socioambiental.
Caso: Pobladores de diversos distritos de
Chucuito se oponen a las operaciones que
desarrolla minera Santa Ana, ante una posible
contaminación y pérdida de tierras
comunales. Asimismo, rechazan de toda
actividad minera y petrolera en la zona sur de
Puno en tanto las mismas no han sido objeto
de consulta.
HAY DIÁLOGO
Ubicación: Comunidad Campesina de
Concepción Ingenio, distrito de Huacullani,
La investigación fiscal N°
provincia de Chucuito.
483-2011 que tiene a su
Actores primarios: Minera Santa Ana
cargo la Primera Fiscalía
(Minera Bear Creek MiningCorporation),
Penal Corporativa en
alcaldes distritales de Huacullani, Quelluyo,
contra de los dirigentes
Pizacoma y Mazocruz, Gobernador de
que han liderado el paro en
Quelluyo, Comisario PNP, Teniente Alcalde y
mayo y junio del 2011, ha
comuneros de la Comunidad Campesina de
sido ampliada por 8 meses
Concepción Ingenio, población de las
más, al haber sido
Comunidades de Huacullani, Quelluyo y
calificada como un proceso
Pizacoma, dirigentes de la zona sur de la
complejo.
Región Puno.
Actores secundarios: Ministerio de Energía
y Minas, Ministerio del Ambiente, Ministerio
de Cultura, Comisión Multisectorial
encargada de proponer acciones respecto a
las concesiones mineras y lotes petroleros en
la provincia de Puno, Chucuito, Yunguyo y el
Collao, DIRFO, INGEMMET.
 HAY DIÁLOGO

El 08 de febrero del 2013,

en el distrito de Paratía se
llevó a cabo la quinta
sesión de la Mesa de
Diálogo entre los
representantes de la
Municipalidad Distrital de
Paratía, Asociación Civil
Tipo:Socioambiental. AllinKausay y la
Caso: La población solicita tener un espacio Empresa Minera Ciemsa-
de diálogo con los representantes de la Unidad Minera El Cofre,
empresa minera Ciemsa SA para la habiéndose logrado que
reformulación del convenio marco del año todas las partes acrediten
2007 entre la Municipalidad Distrital de formalmente a sus
Paratía; el pago por daños ambientales por representes para el Comité
parte de la empresa minera y la posible de Gestión. No se pudo
ampliación de la explotación a través del abordar el tema minero,
proyecto minero Guadalupe. por lo que, luego de un
Ubicación: Distrito Paratía, provincia Lampa. cuarto intermedio, se
Actores primarios: Empresa Minera Ciemsa acordó que en una próxima
SA, Comité de Lucha de los Recursos reunión se abordará la
Naturales y Medio Ambiente de Paratía, problemática ambiental,
Dirigentes del SUTEP, Gobernador del Distrito para cuyo efecto, se
de Paratia, Alcalde de la Municipalidad invitará a OEFA, ALA,
Distrital de Paratía. MINAM, Gerencia Regional
Actores secundarios: Ministerio de Energía de Recursos Naturales,
y Minas (MINEM), Ministerio del Ambiente entre otros sectores
(MINAM). públicos vinculados a dicha
Actores terciarios: Gobernador Regional de temática.
Puno El 01 de marzo del 2013,
en el distrito de Paratía se
llevó a cabo la sexta sesión
de la Mesa de Diálogo en
donde también participó la
Defensoría del Pueblo. Esta
reunión se suspendió por
inasistencia de OEFA. La
reunión se reprogramó
para el 22 de marzo de
2013.
Tipo: Asuntos de gobierno regional.
Caso: Conflicto generado en diversos centros
poblados dedicados a la minera informal
(extracción de oro) donde la población
HAY DIÁLOGO
reclama la atención de una serie de
El 7 de febrero se realizó
necesidades básicas al Gobierno Regional de
una reunión entre las
Puno (carreteras, agua y desagüe, mejora en
autoridades del Gobierno
los servicios de educación, salud, entre otros
Regional (Gerente General
pedidos, algunos de competencia de otras
y Gerente de Transportes)
instancias – Electro Puno, OSINERGIM,
del distrito de Ananea y de
OSIPTEL, Ministerio del Interior, Banco de la
los centros poblados de La
Nación, etc.).
Rinconada y Cerro Lunar.
Ubicación: Centros poblados de La
En la cita el Gobierno
Rinconada, Cerro Lunar y Trapiche, distrito
Regional se comprometió a
de Ananea, provincia de San Antonio de
realizar las gestiones ante
Putina.
el MTC para la
Actores primarios: Pobladores de los
recategorización de la
Centros Poblados de La Rinconada, Cerro
carretera Ananea -
Luna y Trapiche y Gobierno Regional de Puno
Rinconada - Cerro Lunar.
(Direcciones Regionales de Educación, Salud
Asimismo se preparará un
y Energía y Minas).
expediente técnico para el
Actores secundarios: Municipalidad
mejoramiento de dicha vía,
Provincial de San Antonio de Putina y
que será presentado el 20
municipalidad distrital de Ananea,
de marzo.
Congresistas por la Región Puno.
Actores terciarios: Presidencia del Consejo
de Ministros y PROVÍAS Nacional, Defensoría
del pueblo