2014

LA CONGESTIÓN DEL TRÁNSITO

EN LIMA METROPOLITANA

Astrada, Ezequiel Omar

Clausen Olivares, Patricia Soledad
Herbozo Rodriguez, Michel
Huertas Estrada, Katherine Yesenia
Paredes Chafloque, Walter Jesús
 FACULTAD DE INGENIERÍA

LA CONGESTIÓN DEL

TRÁNSITO EN LIMA METROPOLITANA

Curso: Desarrollo Humano

Profesora: Vargas Giles, Julia

Astrada, Ezequiel Omar (cu1420016)

Clausen Olivares, Patricia Soledad (cu1420283)
Herbozo Rodriguez, Michel (cu1420440)
Huertas Estrada, Katherine Yesenia (cu1420231)
Paredes Chafloque, Walter Jesús (cu1420132)

Lima, Perú
2014
 DEDICATORIA

Se les dedica esta investigación a todas nuestras familias que hacen posible

que podamos desarrollar nuestras actividades laborales y académicas, nada

sería igual sin su compañía y su apoyo constante.

 AGRADECIMIENTO

Se agradece a todos los compañeros del curso de desarrollo humano, por su

participación y aportes a lo largo de las clases y en especial a la profesora Julia

Vargas Giles.
 TABLA DE CONTENIDOS

PORTADA ..................................................................................................................
DEDICATORIA ...........................................................................................................
AGRADECIMIENTO ...................................................................................................
PROLOGO ..................................................................................................................
INTRODUCCIÓN ........................................................................................................

Capítulo I - OBJETIVO Y ALCANCE .................................................................... 10

1.1 Objetivo ................................................................................................ 10
1.2 Alcance ................................................................................................ 10

Capitulo II – SITUACIÓN ACTUAL ........................................................................ 11

2.1 El problema de la congestión del tránsito ............................................. 11
2.2. La educación vial ................................................................................. 12
2.3 La infraestructura ................................................................................. 13
2.4 El parque automotor ............................................................................. 14
2.5. El transporte urbano ............................................................................ 14

Capitulo III – IMPACTO SOCIAL Y AMBIENTAL .................................................. 17

3.1 Los accidentes de tránsito .................................................................... 18
3.2 La contaminación ambiental ................................................................. 19
3.2.1 La contaminación del aire .......................................................... 20
3.2.2 La contaminación acústica ......................................................... 21
3.3.3 Impacto en la salud pública ........................................................ 25

Capitulo IV – ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN ..................................................... 26

4.1 Soluciones a corto plazo ...................................................................... 26
4.2 Soluciones a largo plazo ...................................................................... 26
4.3 Políticas e inversiones .......................................................................... 27
CONCLUSIONES .......................................................................................................
RECOMENDACIONES ...............................................................................................
BIBLIOGRAFIA ..........................................................................................................
ANEXOS .....................................................................................................................
 PRÓLOGO

Se conoce que la congestión vehicular es un problema que nos afecta a todos

de manera directa e indirecta, es un fenómeno que se vive a diario y que se

sufre cada vez que las personas deben trasladarse de un lugar a otro.

El desarrollo de esta investigación se enfoca en conocer y entender más de

cerca los orígenes del mismo y además poder detectar aquellas soluciones que

resulten eficientes y que sean aplicables de manera efectiva en los tiempos

que corren.
 INTRODUCCIÓN

La congestión del tránsito ha ido en aumento a nivel mundial, ya sea en países

desarrollados o no, donde todo indica que esta problemática seguirá en

crecimiento en los años venideros, constituyendo un peligro serio que atenta

en la calidad de vida urbana.

En Lima Metropolitana se ha vivido una época de crecimiento económico y

como consecuencia los habitantes han incrementado se poder adquisitivo, esto

implicó que muchas personas decidieran adquirir automóviles para mejorar su

calidad de vida y posicionarse en un mejor nivel socioeconómico. El automóvil

posee ciertas ventajas, facilitando la movilidad personal, otorgando sensación

de seguridad y estatus, especialmente en países en vías de desarrollo como

lo es Perú. Sin embargo, este medio de transporte es totalmente ineficiente, ya

que por ejemplo cada ocupante produce en las horas punta unas 11 veces la

congestión atribuible a cada persona que se traslada en bus.

El acceso a la compra de automóviles fue de gran impacto en el tránsito

vehicular, debido a que en los diferentes distritos de Lima no se han tomado

medidas eficientes para solventar esta problemática provocada por el exceso

del parque automotor.

Los principales efectos de la congestión vehicular afectan de manera directa a

los vehículos circulantes. Pero además de los automovilistas, también existen

efectos colaterales que recaen sobre los pasajeros de transporte público, que

no solo se demoran más en llegar a sus destinos, sino que también sufren

incrementos en las tarifas que deben pagar. Adicionalmente, se ven

perjudicados todos los habitantes de la ciudad, que ven afectada su calidad de

vida en aspectos tales como mayor contaminación acústica y atmosférica,

impactando sobre la salud y la sostenibilidad de las urbes a largo plazo.

Podemos dividir esta problemática en tres grandes categorías: la educación

vial de los conductores, la excesiva cantidad de automóviles y la falta de una

adecuada infraestructura en la ciudad.

Todos estos indicadores muestran de manera clara que deben implementarse

un conjunto de medidas y políticas eficientes por parte del estado y la sociedad.

Dichas medidas deberán atacar al problema de raíz, ser sustentables y tener

efectos en el mediano y el largo plazo. Se trata entonces de acciones en

conjunto y de carácter multidisciplinario que permitan mantener la congestión

vehicular bajo control.

 CAPITULO I

OBJETIVO Y ALCANCE

1.1 OBJETIVO

El objetivo de este estudio es demostrar con datos precisos y estadísticos el

impacto que tiene la congestión de tráfico en el Perú. Analizando las causas,

los problemas y las consecuentes soluciones que deben llevarse a cabo.

1.2 ALCANCE

El ámbito del estudio se enfoca en el Perú teniendo como foco principal el área

de Lima Metropolitana, una de las urbes de mayor densidad de población de

Latinoamérica.
 CAPITULO II

SITUACION ACTUAL

2.1 EL PROBLEMA DE LA CONGESTIÓN DEL TRÁNSITO

Se define como caos vehicular a todos aquellos factores que ocasionan el mal

funcionamiento del transporte en la ciudad. Entre los más frecuentes se

consideran los siguientes: congestión ocasionada por el tránsito excesivo de

automóviles particulares y medios de transporte público, flexibilidad en las

leyes de tránsito, educación vial deficiente y aumento de los índices

demográficos.

En la época de los 90, la crisis económica en el Perú y el creciente desempleo

ocasionaron que miles de limeños encontraran en el transporte público una

buena alternativa para subsistir; alterando considerablemente la intensidad del

flujo vehicular en las principales vías.

En la actualidad, la congestión vehicular, se ha convertido en uno de los

problemas más preocupantes para nuestras autoridades. La gran cantidad de

empresas de transporte conformadas en los últimos años y el aumento del

parque automotor ha elevado esta situación a niveles preocupantes.

En Lima, las principales autoridades directamente involucradas con la

actividad del transporte son: el Ministerio de Transportes y Comunicaciones

(MTC), La Municipalidad de Lima, las Municipalidades Distritales, la Policía

Nacional del Perú y la Superintendencia de Transporte Terrestre de Personas,

Carga y Mercancías (SUTRAN).

Lima no cuenta con una autoridad estable que asuma la responsabilidad

de controlar esta actividad, son ineficientes en la elaboración de un reglamento

adecuado para la mejora o erradicación del caos vehicular. Se observa

claramente que los organismos mencionados trabajan por separado con la

finalidad de resolver temas semejantes tales como el control del tránsito en las

calles y la seguridad vial.

En el transporte urbano, se ejercen fuertes presiones tanto de los

dirigentes como del ambiente político, ya que ellos plantean sus opiniones

desde su punto de vista económico, lo que hace aún más compleja nuestra

situación.

2.2 LA EDUCACIÓN VIAL

Es importante remarcar que el problema de la educación vial sigue siendo un

tema pendiente por parte del estado peruano. Los accidentes de tránsito se

originan debido a imprudencias cometidas por conductores y peatones. El error

es una parte indivisible del ser humano, pero estos podrían prevenirse.

La educación vial actualmente es deficiente o prácticamente inexistente en la

mayoría de los casos, el ciudadano no se encuentra instruido en materia vial y

con el correr de los años esto se ha incrementado; cada vez existen más

conductores que generan un número mayor de accidentes. El ciudadano es

muy reticente a respetar las señales de tránsito y sobre todo no respeta a los

que transitan diariamente por la ciudad.

Es necesario que el estado tome una participación activa en la educación vial

de todos los ciudadanos, esto ayudará sin duda a prevenir muchos de los

accidentes que se viven día a día.

2.3 LA INFRAESTRUCTURA

Las calles de Lima no se construyeron con una proyección a futuro, estas

debían preservar la forma amurallada en la ciudad y por lo mismo fueron

hechas muy angostas. Esta situación genera que la cantidad de automóviles

transitando por nuestras principales avenidas sea mucho menor. Además se

cuenta con una red de semáforos muy limitada, lo que hace que el tráfico se

descontrole fácilmente y si contamos las innumerables obras que se ejecutan

por toda la ciudad, ya sea por el actual desarrollo inmobiliario o los servicios

públicos como reparación de tuberías y cableado eléctrico, reparación o

ampliación de pistas y veredas, muy comunes sobre todo en fechas próximas

a elecciones, generan que nuestra situación se agrave y cause un malestar

mayor en la población.
2.4 El PARQUE AUTOMOTOR

El Perú ha mantenido un crecimiento exponencial muy considerable durante

los últimos años. El auge económico peruano ha permitido a muchas familias

mejorar su capacidad adquisitiva, quienes decidieron invertir un dinero

excedente, fruto de sus ahorros y esfuerzos, en hacer realidad el sueño tan

anhelado del auto propio. En la actualidad, podemos adquirir vehículos muy

eficientes a un precio accesible en el mercado gracias a los diversos préstamos

automotrices que brindan ahora las entidades bancarias.

Según la Asociación Automotriz del Perú (AAP) los créditos vehiculares

otorgados por las banca sumaron un valor de US$ 707 millones durante el 2013

y la renovación de unidades aumento en un 20%. Se demuestra entonces que

la población cuenta con diversos sistemas muy flexibles para adquirir unidades

nuevas o de segundo uso, dependiendo de su elección. A pesar de que en el

primer mes de cada año siempre suele presentarse una menor demanda de

vehículos nuevos, se espera que durante el 2014 esta cifra tienda a

incrementarse.

Esto nos da una visión más clara para comprender cómo influye nuestro

renovado parque automotor en el caótico tráfico de nuestra capital, la bonanza

económica que gozamos no solo trae grandes beneficios. El Perú no está

preparado para soportar el tránsito de un enorme volumen unidades ya que

alteran considerablemente la intensidad del flujo vehicular. Este es

considerado uno de los principales motivos por el cual se generan grandes

atolladeros en avenidas muy transitadas, en horas ya establecidas, causando

caos e incomodidad en conductores y peatones.

2.5 EL TRANSPORTE URBANO

Aun cuando la bonanza económica por la que atraviesa nuestro país ha

permitido el desarrollo de un determinado sector de la población, no todos

cuentan con los recursos necesarios para adquirir un vehículo personal. Es

aquí donde los medios de transporte urbano adquieren importancia no solo por

considerarlos una necesidad para muchos ciudadanos sino también por la

problemática que en ellos se ha generado.

Se dice que nuestro acelerado crecimiento demográfico, el exceso de la

demanda que buscaba un medio cómodo de movilización y en parte a causas

económicas (trabajadores despedidos que encontraron en el transporte una

alternativa para subsistir) dieron origen al transporte público como lo

conocemos ahora; el mismo que provoca en los usuarios un descontento

general.

La gran cantidad de unidades circulando libremente en nuestro país, la

mayoría, informales, han generado un ineficiente uso del espacio público que

se manifiesta en el caos vehicular que vivimos diariamente. Y si a esto,

agregamos nuestro actual parque automotor en constante aumento, la falta de

modernización en la infraestructura vial y la ausencia de una educación vial,

obtenemos un gran congestionamiento vehicular que se apropia todos los días

de nuestro tiempo y paciencia.

Asimismo, en un área tan importante como el transporte público, es de

nuestro conocimiento las presiones que ejercen no solo dirigentes o

representantes del gremio de transportistas sino también personajes del

ámbito político que exponen sus opiniones desde un punto de vista económico.

El único interés que defienden es el personal, lo que hace aún más complejo

encontrar una solución.

En la actualidad, el transporte público es uno de los problemas más

urgentes que deben resolver nuestras autoridades. Su situación actual, la gran

cantidad de accidentes de tránsito que ocasionan, su aporte al

congestionamiento vehicular y la notable carencia de una cultura de seguridad

vial muestran que es necesario tomar acciones inmediatas.

 CAPITULO III

3.1 IMPACTO SOCIAL Y AMBIENTAL

La preocupación por el tema de la protección y conservación del medio

ambiente surgió, a nivel internacional en la década de 1970; esto debido por el

gran incremento de la población mundial y también por los niveles de

contaminación.

Podemos señalar, que la necesidad de protección del medio ambiente humano

es una reciente data, pues se produce a causa de la enorme preocupación

suscitada por la contaminación en los países industrializados.

Actualmente, es clara la relación entre medio ambiente y economía: el

crecimiento económico genera un aumento en el consumo de energía.

También se incrementa el uso del suelo, el transporte y el turismo. Se

multiplican, los problemas de infraestructura y contaminación.

El transporte, al ser uno de los ejes sobre los que se funda toda ciudad, es uno

de los aspectos en que dichos cambios deben producirse. No basta con que el

transporte logre el objetivo de la movilidad, es imprescindible que esa movilidad

genere el menor impacto ambiental.

Hoy se impone, entonces, la noción de transporte sostenible lo que a su vez,

implica la necesidad de reestructurar el sistema vehicular y darle prioridad a

las modalidades que son más acordes con la promoción del desarrollo

sostenible y con la mejora de la calidad de vida.

3.2 LOS ACCIDENTES DE TRANSITO

Los accidentes de tránsito constituyen un problema de suma gravedad para el

país, esto se debe a la gran cantidad de muertes que genera, además de dejar

a muchas personas inhabilitadas de por vida.

Las autoridades no están prestando la atención que este problema requiere,

sobre todo porque la cifra de muertes y de heridos por accidentes de tránsito

son alarmantes y se incrementan año a año. Según informes de la Policía

Nacional del Perú, en el país mueren 10 personas cada 24 horas en accidentes

de tránsito, además las estadísticas indican que en el 2008 se registraron

85,337 accidentes, que ocasionaron 3,489 muertes y 50,0059 lesionados a

nivel nacional.

Además se debe tener en cuenta que los accidentes tienen un impacto también

en cuestiones económicas.

Las estimaciones respecto al costo que producen los accidentes de tránsito en

el Perú, realizadas por la Oficina General de Estadística e Informática del

Instituto Nacional de Rehabilitación, integrantes de la ESNAT del Ministerio de

Salud, se traducen en:

 El costo de los daños producidos por accidentes de tránsito podrían

ascender a mil millones de dólares por año, es decir, aproximadamente

 el 1,5 a 2% del PBI, cifra que afecta la economía nacional y por ende al

desarrollo de nuestro país.

 El costo anual de la atención de rehabilitación de las personas con

discapacidad permanente por accidentes representa el 0,12% del PBI

del 2008.

 El costo global de la atención de rehabilitación de personas con

discapacidad permanente por accidentes es de U$ 1,975´167,109.

Los datos indican también que la cantidad de accidentes de tránsito viene

mostrando una curva ascendente desde el año 2002 a la fecha. Se puede

observar además que en los últimos 10 años han fallecido 32,107 personas y

342,766 han resultado heridas a causa de este problema, convirtiendo a los

accidentes de tránsito en una verdadera epidemia que requiere atención

prioritaria.

3.3 LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL

La contaminación se produce por la presencia de materia o energía cuya

naturaleza, ubicación o cantidad genera efectos ambientales indeseables; es

la alteración hecha o inducida por el hombre a la integridad física, biológica y

radiológica del medio ambiente. Es decir, la contaminación consiste,

básicamente, en la generación de residuos en un medio, muy por encima de la

capacidad de éste para eliminarlos. Por ello, más importante que saber la clase

de productos contaminantes que se introducen en el medio, es saber su

cantidad. La proliferación de estos residuos supone un desequilibrio grave en

el biosistema, hasta el punto de llegar a imposibilitar la vida de las especies

existentes. No cabe duda, que la contaminación del medio ambiente, hoy en

día, constituye uno de los problemas más críticos en el mundo y es por ello

que ha surgido la necesidad de la toma de conciencia en la búsqueda de

alternativas para su solución.

3.4 CONTAMINACIÓN DEL AIRE

Como sabemos, los cambios en la composición natural del aire producen

transformaciones nada convenientes en la atmósfera. Los principales

problemas debido a las altas concentraciones contaminantes en ésta son tres:

1) El daño de la capa de ozono; 2) el cambio en el clima mundial por el efecto

invernadero; y 3) la lluvia ácida.

La capa de ozono actúa como un filtro que absorbe entre el 97 y 99% de la luz

ultravioleta que proviene de la radiación solar. Una disminución en este

porcentaje trae efectos perjudiciales en los seres vivos, debido a que la

radiación ultravioleta interfiere en el buen desarrollo de las células del ADN.

Asimismo, en la atmósfera existe una serie de gases que mantienen la

temperatura de la tierra dentro de los niveles favorables para la vida; cuando

alguno se altera se produce uno de los efectos más nocivos de la

contaminación ambiental: el denominado efecto invernadero. En el efecto

invernadero, las radiaciones solares traspasan la atmósfera y se reflejan en

forma de calor y rayos infrarrojos que los gases invernaderos absorben

impidiendo su salida al espacio.

Por otro lado, la lluvia ácida es producida por la oxidación en la atmósfera del

dióxido de azufre y el óxido de nitrógeno, producidos por la combustión del

carbón, petróleo, combustibles pesados, entre otros. Sus principales efectos

son el ocasionar daños a los mares, los bosques, las selvas y las tierras de

cultivos; asimismo, en la ciudad se deposita sobre los edificios, casas y

monumentos.

3.5 CONTAMINACIÓN ACUSTICA

Es aquella contaminación producida por el conjunto de sonidos ambientales

nocivos que recibe el oído. Es la forma de contaminación más frecuente y

subestimada.

La mayoría de ciudades no disponen de normas que regulen metódica y

estrictamente el grado permisible de contaminación acústica, sobre todo en

aquellas con marcado incremento poblacional y vehicular.

Un ejemplo a seguir es en Ecuador, quien desde noviembre de 1990, cuenta

con un Reglamento Nacional de Control de Ruido y con un Manual Operativo

del Reglamento. En éste se establece los límites máximos permisibles de

exposición y emisión de ruidos, además de normar los métodos de medición,

análisis y control del ruido. Su característica fundamental es ser bastante

completo, pues considera todos los ámbitos urbanos, rurales, interiores y

exteriores, desde donde se produce ruido.

Otra iniciativa es la del Instituto Regulador de Transporte del Municipio de

Managua, en Nicaragua, el cual acordó suspender la recepción de solicitud de

licencias de funcionamiento para la prestación de servicios de transporte

público, debido a que fue masiva la protesta de la ciudadanía que rechaza la

conducta de conductores de buses quienes, además de martirizarlos con sus

vulgares bocinas, conducen con la radio a todo volumen, tratan muy mal a los

usuarios, se detienen donde se les antoja y obstruyen la vía durante el tiempo

que se les ocurre.

En nuestro país el transporte público amenaza en convertirse, en uno de los

problemas ecológicos más graves del presente siglo, y nuestra ciudad capital

ya lo está viviendo de cerca. En el último estudio realizado por la Dirección de

Policía de Turismo y Ecología, en la avenida Abancay, en sólo dos horas de

tráfico se encontró 200 microgramos por metro cúbico de material particulado.

Si tomamos como ejemplo las normas ambientales de los Estados Unidos, que

consideran como nivel permisible de contaminación, para todo un día, sólo 150

microgramos por metro cúbico; entonces, podemos apreciar que nuestra

capital en sólo dos horas supera en un 25% la norma establecida, para todo

un día, de un país industrializado, lo cual es realmente alarmante.

Todo esto sucede a pesar de que las leyes peruanas prohíben la circulación

de vehículos que emitan gases, humos, o cualquier otra sustancia

contaminante que provoque la alteración de la calidad del medio ambiente. Tal

como lo establece el Reglamento Nacional de Tránsito, los vehículos

automotores cuyas emisiones superan los límites máximos permisibles

deberían ser sancionados. Sin embargo, como muchas otras normas de similar

carácter, éste es uno de los artículos que se incumple a vista y paciencia de

las autoridades.

La realidad indica que la gente no conoce todos los peligros que puede causar

la contaminación. El monóxido de carbono que es emitido por los motores de

los automóviles, al ser aspirado por los pulmones sustituye el oxígeno en los

glóbulos rojos de la sangre, disminuyendo así la oxigenación de los tejidos. A

pesar de esta grave realidad, la gran mayoría de las personas no toma

conciencia de la importancia que significa respirar aire limpio, sobre todo

aquellos automovilistas que manejan sus unidades vehiculares en pésimas

condiciones.

Quizá el problema más grave consiste en que la legislación no es conocida por

el público, sino sólo por unos cuantos expertos. La población no tiene

conciencia de que estas conductas se hallan penalizadas, pues las sanciones

se encuentran diseminadas en leyes y reglamentos especiales, sin un criterio

adecuado de sistematicidad; y, asimismo, los delitos ecológicos no causan el

estigma que sí logran los delitos convencionales, pues el monto de las multas

no guarda adecuada relación con los daños ocasionados a la salud y a la vida.

Por otro lado, la efectividad de las campañas para crear una conciencia en la

ciudadanía de lo importante y necesario que es lograr un desarrollo sostenible

es cuestionada por el público y los expertos, quienes las definen como

superficiales y poco realistas, al no hacerse en forma permanente y a nivel

nacional.

Es necesario e imprescindible un cambio de mentalidad, con el fin de

contrarrestar el actual proceso de contaminación y destrucción de los recursos

existentes. Para que podamos tomar conciencia del problema, debemos

conocer y estar informados sobre las acciones contaminantes que provienen

de nuestra actividad habitual; asimismo, cada uno de nosotros, desde nuestro

lugar en la sociedad, debe contribuir, al menos con pequeñas acciones en la

vida cotidiana, a disminuir este deterioro ambiental. Sólo así se podrá lograr el

respeto y la preservación de la diversidad biológica y llegar a un desarrollo

sustentable y equitativo.

Es evidente que hay que solucionar el problema del tránsito vehicular, pues

también se debe tener en cuenta a los miles de transportistas, ya que en

nuestro parque automotor existen cerca de 60 mil unidades de transporte

público y 200 mil taxis. Lima requiere con suma urgencia un sistema de

transporte que descongestione el tránsito, además de racionalizarlo; pues la

sobreoferta del 50% que existe en el mercado de transporte – causada por la

necesidad de trabajo, la baja capacidad económica de los pobladores–, crea

mayor contaminación, mayor gasto y mayor congestionamiento de vehículos

de segunda mano que a cada minuto de funcionamiento contaminan el medio

ambiente en el que vivimos.

3.6 IMPACTO EN LA SALUD PÚBLICA

En la actualidad, los accidentes de tránsito son la causa principal de carga de

enfermedad en el Perú y estos representan el 5% del total de AVISA (Años de

vida perdidos ajustados por discapacidad). Este daño es causa de la pérdida

de 256,807 años saludables.

Otras de las principales causas es la polución, que afecta a la salud de todos

los ciudadanos y debería mantenerse por debajo de exigentes límites, además

de esto, el ruido, los tiempos excesivos para llegar de un lugar a otro entre

otros factores atentan contra la calidad de vida de la población, lo cual genera

un impacto negativo en la salud mental, genera violencia, tensión y agresión

entre la comunidad, cada vez es más frecuente encontrar a personas con

trastornos mentales, con tensión por estrés y con altos niveles de

insatisfacción.
 CAPITULO IV

4.1 SOLUCIONES A CORTO PLAZO

Según estudios realizados unos 140000 vehículos llegan por año a nivel

nacional y el 40 % se queda en Lima, por ello el ingeniero Arrarte plantea que

deben ser más estrictos en la emisión de los brevetes, eliminar los cuellos de

botella en las avenidas principales, prohibir los giros a la izquierda en muchos

cruces, habilitar óvalos, exigir la revisión técnica de la totalidad de los vehículos

y retirar a los que no la tengan, facilitar la sanción y fiscalización de la Policía,

mejorar la señalización y semaforización, mejorar los paraderos del servicio de

transporte público, colocar planos guías de transporte en cada paradero, llevar

control de accidentes con difusión pública, mejorar las ciclo vías e involucrar a

las Universidades, Colegios de Ingenieros, Colegio de Arquitectos en los

diseños y proyectos.

4.2 SOLUCIONES A LARGO PLAZO

En el proceso de modernización del sistema de transporte de Lima, la

Municipalidad ha emprendido la Reforma del Transporte que busca a través de

medidas complementarias, ordenar el transporte público y privado en la ciudad.

En ellas tenemos el reducir las líneas de transporte público, como el

ordenamiento vial en las principales avenidas en la cual se establecerán

paraderos fijos y un tiempo límite para dejar o recoger pasajeros, que permitirá

la fluidez vehicular.
Congelar la flota vehicular de combis gracias a la ordenanza 1538 que no

permitirá ni una combi más, el programa de chatarreo gracias a la ordenanza

1595 permitió que 1126 vehículos fueran retirados de las vías de Lima entre

combis, custers y buses, el registro de taxis con la ordenanza 1597, permitió

empadronar a más de 120 mil taxistas.

La creación de un Centro de Control de Operaciones permitirá gestionar el

transporte público, implantación de GPS en los vehículos de transporte público

que permitirá la ubicación exacta del mismo.

La Reforma del Transporte tiene como principal objetivo mejorar la calidad de

vida de los habitantes de Lima devolviéndoles su tiempo con un transporte

rápido, seguro, cómodo y ordenado.

4.3 POLITICAS E INVERSIONES

El SIT viene implementando desde la Municipalidad Metropolitana de Lima, el

resolver el desorden en las rutas y concesiones del transporte público,

planificando y controlando el uso de estas, por lo cual este sistema integrará

los diferentes niveles de transporte público (Metropolitano, Tren Eléctrico y

corredores complementarios) creando una malla de rutas conectadas que

garanticen un transporte seguro y rápido.

La Municipalidad de Lima ha invertido más de 50 millones de soles en nueva

infraestructura vial con el mejoramiento y construcción de nuevas pistas,

veredas, señalización y semaforización de las avenidas principales de la

ciudad para una Lima más segura, además de la ejecución de dos

megaproyectos viales que resolverá de la congestión vehicular:

Vía Parque Rímac

Proyecto que permitirá el desarrollo integral de la ciudad, a través de la gestión

del tránsito, la integración de 11 distritos de Lima, permitiendo la unión de Ate

al Callao en 20 minutos, integración de San Juan de Lurigancho con Lima,

ayudará a descongestionar el tránsito de la Vía de Evitamiento gracias a la

construcción del túnel bajo el río, que contará con un moderno Centro de

control de Operaciones que gestionará la fluidez de la vía de Evitamiento las

24 horas del día

Dicho proyecto cuenta con una inversión de 703 millones de dólares y la

concesión está a cargo de Línea Amarilla SAC (LAMSAC)

Vías Nuevas de Lima

Proyecto que permitirá integrar a la ciudad con 32 intercambios viales,

comprende la mejora y conservación de 31.5 km. De la Panamericana Norte,

entre el Puente Habich y el distrito de Ancón; 54.1 km. De la Panamericana

Sur, entre el Trébol Javier Prado y el distrito de Pucusana; y la Avenida Ramiro

Prialé que actualmente tiene una extensión de 10 km. Y se extenderá en 19

km hasta el Puente Los Ángeles en Chaclacayo.

Dicho proyecto cuenta con una inversión de 590 millones de dólares y la

concesión está a cargo de Rutas de Lima SAC.

 CONCLUSIONES

El transporte en Lima Metropolitana es una actividad que se desarrolla en

condiciones muy peligrosas y precarias para sus habitantes y constituye un

origen significativo de contaminación ambiental. Esta situación pone en riesgo

los derechos fundamentales a la vida, la integridad física, la salud, y el contar

con una infraestructura adecuada.

La congestión del tránsito se ha transformado en un problema de suma

importancia y no se supone que se puede mitigar con acciones aisladas,

erróneas o voluntaristas. Para mantener la congestión bajo control y asegurar

un mínimo de sostenibilidad de los niveles de vida urbanos, se necesita un

esfuerzo integral en donde se ataquen varios aspectos tales como: el

mejoramiento de la educación vial, mayor inversión en infraestructura y

medidas de gestión de tránsito, así como un uso eficiente de las vías públicas.

En otras palabras, es necesario abordar el problema de manera eficaz y

eficiente poniendo en acción un conjunto de medidas realistas que signifiquen

un mejoramiento de la productividad del sistema de transporte urbano, aquí

toma suma importancia el rol del estado en materia vial, el estado debe tomar

una participación activa, realizando un análisis profundo de la problemática,

destinar recursos para atacar al problema de raíz y realizando una planificación

estratégica adecuada para aplicar soluciones sustentables y rentables.

BIBLIOGRAFIA

 Bull, Alberto (2003). Congestión de Tránsito: El problema y cómo

enfrentarlo. Chile. Naciones Unidas: CEPAL.

 Chía Ramirez, Luis – Huamaní Antonio, Sandro (2010) Accidentes de

Tránsito en el Perú: ¿Casualidad o causalidad? – Una aplicación de los

modelos de cointegración y elección discreta. Lima. Ministerio de

Transportes y Comunicaciones

 Ortega Alvarez, Luis (2002). Lecciones de Derecho del Medio Ambiente.

Valladolid. Lex Nova.

 Boletín Virtual de la Asociación Automotriz del Peru – AAP Boletín

Informativo N.69. Año 6. Octubre 2013 http://www.aap.org.pe/boletin/

 Boletín Virtual de la Asociación Automotriz del Peru - AAP

Boletín Informativo N.67. Año 6. Junio 2013

http://www.aap.org.pe/boletin/

 Municipalidad de Lima - Reforma de Transporte Urbano.

http://www.munlima.gob.pe/reformatransporte/el-problema-del-

transporte
 Asociación Automotriz del Perú

http://www.aap.org.pe/

 La seguridad vial en el Perú está en crisis. Capital.

http://www.capital.com.pe/2012-09-11-la-seguridad-vial-en-el-peru-

esta-en-crisis-noticia_520708.html
ANEXOS

CRECIMIENTO DEMOGRAFICO EN EL PERÚ

30.5
30
29.5
29
28.5
28
27.5
27
26.5
26
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

En millones

Fuente: http://www.indexmundi.com

EVOLUCION DE PBI

12,000

10,000

8,000

6,000

4,000

2,000

0
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

En miles de dólares

Fuente: http://www.indexmundi.com
VENTAS DE AUTOS EN EL PERÚ

600

500

400

300

200

100

0
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2022

En miles de unidades

Fuente: Araper y BCP

VENTAS DE AUTOS EN EL PERÚ

54000

52000

50000

48000

46000

44000
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012

En miles de dólares

Fuente: PNP