Mejoramiento de capacidades para el manejo sostenible del agua y suelos en Ayacucho

GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO
GOBIERNO REGIONAL DE
GERENCIA GENERAL REGIONAL
GERENCIA REGIONAL DE DESARROLLO ECONOMICO
AYACUCHO
DIRECCION REGIONAL AGRARIA
AGENCIA AGRARIA VICTOR FAJARDO
AYACUCHO
AGENCIA AGRARIA VICTOR
FAJARDO
1|Página
ÍNDICE
CAP. I. RESUMEN EJECUTIVO ................................................................................... 5
A. INFORMACIÓN GENERAL .................................................................................. 6
B. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO ............................................................... 14
C. DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA ...................... 19
D. ANÁLISIS TÉCNICO DEL PIP ............................................................................ 20
E. COSTOS DEL PIP ................................................................................................... 28
F. EVALUACIÓN SOCIAL ........................................................................................ 31
G. SOSTENIBILIDAD DEL PIP ................................................................................ 31
H. IMPACTO AMBIENTAL ...................................................................................... 33
I. GESTIÓN DEL PROYECTO .................................................................................. 34
J. MARCO LÓGICO ................................................................................................... 37
CAP. II. ASPECTOS GENERALES ............................................................................. 40
2.1 NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACIÓN ................................................ 41
2.2 INSTITUCIONALIDAD ....................................................................................... 47
2.2.1. La Unidad Formuladora (UF) ......................................................................... 47
2.2.2. La Unidad Ejecutora (UE) ............................................................................... 48
2.3 MARCO DE REFERENCIA ................................................................................. 49
2.3.1 Antecedentes ...................................................................................................... 49
2.3.2 Pertinencia del proyecto.................................................................................... 51
2.3.2 Pertinencia del proyecto.................................................................................... 52
2|Página
2.3.3 Marco de Lineamientos de Política Sectorial ................................................... 55
2.3.4 Marco Normativo .............................................................................................. 57
2.3.5 Lineamientos de Política Agraria ..................................................................... 59
2.3.6 Cambio Climático y Calentamiento Global ...................................................... 62
2.3.7 Política Nacional Forestal y de Fauna Silvestre (PNFFS) ............................... 63
2.3.8 Análisis de las plantaciones forestales en la nueva Ley Forestal y de Fauna

Silvestre (Ley Nº 29763) ............................................................................................. 68
2.3.9 Clasificador funcional programático del Proyecto ........................................... 72
CAP. III. IDENTIFICACION ........................................................................................ 75
3.1. DIAGNÓSTICO .................................................................................................... 76
3.1.1. Área de estudio y área de influencia ................................................................ 76
3.1.2. La unidad productora de bienes o servicios..................................................... 93
3.1.3. Los involucrados en el PIP............................................................................. 136
3.2. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA SUS CAUSAS Y EFECTOS...................... 144
3.3 PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO ............................................................ 149
CAP. IV. FORMULACION .......................................................................................... 157
4.1. DEFINICIÓN DEL HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO . 158
4.2. DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA - DEMANDA .................... 159
4.2.1 Análisis de la demanda .................................................................................... 159
4.2.2 Análisis de la oferta ......................................................................................... 173
4.2.3 Determinación de la brecha ............................................................................ 175
4.3. ANÁLISIS TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS ......................................... 176
3|Página
4.3.1 Aspectos técnicos ............................................................................................. 176
4.3.2 Metas de productos.......................................................................................... 197
4.3.3 Requerimientos de recursos ............................................................................ 201
4.4. COSTOS A PRECIOS DE MERCADO ............................................................ 208
4.4.1. Costos de Inversión ........................................................................................ 209
4.4.3. Costos de Operación y Mantenimiento .......................................................... 214
CAP. V. EVALUACION ............................................................................................... 217
5.1. EVALUACIÓN SOCIAL.................................................................................... 218
5.1.1. Beneficios sociales.......................................................................................... 218
5.1.2. Costos sociales ............................................................................................... 246
5.1.3. Indicadores de rentabilidad social del proyecto ............................................ 250
5.1.4. Análisis de sensibilidad .................................................................................. 255
5.2. EVALUACIÓN PRIVADA ................................................................................ 258
5.3. ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD .................................................................. 258
5.4. IMPACTO AMBIENTAL .................................................................................. 260
5.5. GESTIÓN DEL PROYECTO ............................................................................ 269
5.6. MATRIZ DE MARCO LÓGICO....................................................................... 276
CAP. VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES .......................................... 279
6.1. CONCLUSIONES:.............................................................................................. 280
6.2. RECOMENDACIONES ..................................................................................... 282
CAP. VII. ANEXOS....................................................................................................... 283
4|Página
CAP. I.
RESUMEN
EJECUTIVO
5|Página
A. INFORMACIÓN GENERAL
El nombre del PIP ES: “MEJORAMIENTO DE CAPACIDADES PARA EL
MANEJO SOSTENIBLE DEL RECURSO AGUA, SUELOS DEGRADADOS Y EL
USO RACIONAL DE PRADERAS NATURALES ALTO ANDINAS EN LA
CUENCA DEL RÍO PAMPAS, PROVINCIA VÍCTOR FAJARDO – AYACUCHO”
La naturaleza de intervención del proyecto es la Recuperación de suelos degradados por el
inadecuado uso del recurso suelo. Malas prácticas agrícolas, el sobrepastoreo y la tala
indiscriminada de los bosques naturales en el ámbito de la provincia de Fajardo; lo que trae
consigo la disminución por área en la oferta de alimentos y materias primas; degradación
y pérdida de fertilidad del suelo deterioro de la vegetación; intervención en áreas no aptas
para la agricultura.
La naturaleza de intervención del proyecto es la Recuperación de suelos degradados por
el inadecuado uso del recurso suelo. Malas prácticas agrícolas, el sobrepastoreo y la tala
indiscriminada de los bosques naturales en el ámbito de la provincia de Fajardo; lo que
trae consigo la disminución por área en la oferta de alimentos y materias primas;
degradación y pérdida de fertilidad del suelo deterioro de la vegetación; intervención en
áreas no aptas para la agricultura; el cual se puede resumir en lo siguiente:
 Erosión y agotamiento del suelo.
 Contaminación debido al uso de pesticidas y abonos sintéticos
 Deforestación de bosques vírgenes
 Eliminación de la Microflora del Suelo
 Contaminación del agua debido a los residuos de los agroquímicos.
 Eliminación de especies de la flora y la fauna.
 Inundaciones y deslizamientos aluviones de zonas deforestadas.
 Cambios atmosféricos (alteración y/o eliminación de ecosistemas naturales)
 Cambio en los patrones de explotación de las tierras (monocultivo).
 Extracción depredativa de los recursos naturales (eliminación del manto vegetal)
6|Página
Objeto de intervención, brindar los Servicios Ambientales mediante Reforestación en los

11 distritos de la provincia de Fajardo, donde hay cultivos en áreas de protección, en suelos
que no aptos para el cultivo intensivo, en estos suelos se evidencia que están degradados y
en proceso de degradación, debido la producción de cultivo dependiente de los pesticidas
de uso agrícola (la producción orgánica en la provincia es casi imposible, debido alta
cantidad de plagas y enfermedades que tiene los diferentes cultivos).
Los servicios ambientales que se ofrecerán al realizar la reforestación y obras de

conservación de suelos aportarán una serie de beneficios, de los cuales podemos
mencionar:
• Incremento la cobertura arbórea, la plantación de árboles estabiliza los suelos,

reduciendo la erosión hidráulica y eólica de las laderas, los campos agrícolas
cercanos, y los suelos no consolidados.
• Recuperación de la fertilidad del suelo, se mejora su retención de humedad,

estructura, y contenido de alimentos (reduciendo la lixiviación, proporcionando
abono verde, y agregando nitrógeno, en el caso de que las especies utilizadas sean de
este tipo).
• Reducción de la erosión de suelos, al establecer la cobertura arbórea y la construcción

de zanjas de infiltración en los terrenos desnudos o deteriorados, se ayuda a reducir
el flujo rápido de las aguas lluvias, regulando, de esta manera, el caudal de los ríos,
y mejorando la calidad del agua, y reduciendo la entrada de sedimento a las aguas
superficiales. Debajo de los árboles, las temperaturas más frescas y los ciclos
húmedos y secos moderados constituyen un microclima favorable para los
microorganismos y la fauna, y pueden ayudar a prevenir la lateralización del suelo.
Las plantaciones tienen un efecto moderador sobre los vientos y ayudan a asentar el
polvo y las otras partículas del aire. La reforestación en fajas protectoras, permite
estabilizar las laderas, controlar la erosión, facilitar el manejo de cuencas
hidrográficas, proteger las orillas de los ríos, son beneficiosas por naturaleza, y
proveen protección y servicios ambientales.
• Captura de CO2, la cobertura vegetal que se establece mediante el desarrollo de las

plantaciones en gran escala y la plantación de árboles, constituye un medio para la
7|Página
absorción de carbono, una respuesta a corto plazo al calentamiento mundial causado

por la acumulación de dióxido de carbono en la atmósfera.
a) Localización
Ubicación política
 Región : Ayacucho.
 Departamento : Ayacucho.
 Provincia : Víctor Fajardo.
 Distrito : Vilcanchos, Sarhua, Huamanquiquia, Alcamenca,
Huancaraylla, Huancapi, Colca, Cayara, Hualla,

Canaria, Apongo y Asquipata.
b) Ubicación geográfica
Su ámbito territorial está comprendido desde los 2285 m.s.n.m. a orillas del encuentro del
río pampas con el río Sondondo en la parte baja de la localidad de canaria hasta los 4580
m.s.n.m. en las alturas de la laguna de Taccata Distrito de Canaria. La capital de la
Provincia de Víctor Fajardo que es Huancapi se ubica a una altura de 3100 m.s.n.m y tiene
las siguientes coordenadas UTM (Carta Nacional IGM escala 1/100,000):
Este : 600,895.19 m.
Norte : 8, 479,461.95 m.
El territorio de la Provincia de Fajardo comprende una zona geográfica que es la sierra y

abarca varios pisos ecológicos o regiones naturales que van desde la región Quechua
hasta las zonas Suni y Puna.
c) Coordenadas UTM de los anexos de la Provincia de Fajardo
Los anexos de los distritos beneficiarios con el proyecto mencionado se encuentran

ubicado en la provincia de V. Fajardo, Región de Ayacucho.
8|Página
COORDENADAS UTM DE LOS ANEXOS
PROVINCIA DISTRITO ANEXOS COORDENADAS

Vilcanchos 18L 550716, 8495109
Huancano 18L 548167, 8495889
Cocas 18L 557008, 8495443
Vilcanchos
Espite 18L 541557, 8500015
San Jacinto 18L 541859, 8498295
Urancancha 18L 526631, 8496208
Sarhua 18L 573679, 8488325
Ccechahua 18L 574430, 8486219
Auquilla 18L 571125 ,8492789
Sarhua
Tomanga 18L 562291, 8494311
Huarcaya 18L 569612, 8493894
Aparo 18L 566483, 845959
Huamanquiquia 18L 578595, 8482196
VICTOR Patara 18L 576660, 8485773
Huamanquiquia
FAJARDO Tinca 18L 576119 ,8480245
Uchu 18L 574666,8483194
Alcamenca 18L 592294,8490097
Alcamenca Carampa 18L 582008, 8490811
Huambo 18L 587251, 8487787
Huancaraylla 18L 597133, 8483176
Huancaraylla Llusita 18L 595462, 8485472
Circamarca 18L 594740, 8482337
Colca 18L 604576, 8483785
Colca Quilla 18L 601799, 8485672
San José 18L 599022, 8486746
Pitahua 18L 596865, 8489880
Huancapi Huanrac huaycco 18L 591190, 8471143
Luren de Ccocha 18L 603262, 8475868
9|Página
Huancapi 18L 601295, 8479665

Cayara 18L 609396 ,8474731
Mayopampa 18L 613234, 8474790
Chincheros 18L 612023, 8472657
Cayara
Erusco 18L 607364,8476323
Atahui 18L 607139 ,8477620
Villa Parcco 18L 609101, 8477347
Hualla 18L 613386, 8468682
Hualla
Tiquihua 18L 615300, 8465293
Canaria 18L 618252, 8460484
Taca 18L 616295 ,8457559
Canaria
Umasi 18L 616357, 8455128
Raccaya 18L 610712, 8450534
Apongo 18L 615207, 8450431
Apongo Chillanccay 18L 607958 ,8435057
Paire 18L 610569, 8434535
Asquipata 18L 617729, 8445872
Asquipata Morcolla Chico 18L 616138 ,8439913
Chihuiri 18L 614002 ,8440853
Fuente: Equipo Técnico
d. Limites.
Los límites de la Provincia de Fajardo son:
Por el norte con la Provincia de Cangallo.
Por el sur con la Provincia de Sucre y Lucanas.
Por el este con la Provincia de Vilcas Huamán.
Por el oeste con la provincia de Huanca sancos y la Región de Huancavelica.
En el mapa que sé que se observa a continuación se puede apreciar la importancia de la

localización de nuestro ámbito provincial en referencia al nivel nacional y provincial
10 | P á g i n a
UBICACIÓN DE LA PROVINCIA DE FAJARDO
MAPA DEL PERU MAPA DE LA REGIÓN AYACUCHO
11 | P á g i n a
INSTITUCIONALIDAD
La Unidad Formuladora (UF)
La unidad formuladora del proyecto es la Agencia Agraria de la Provincia de

Fajardo a través de profesionales especializados.
Unidad Formuladora : Unidad de Inversiones CTI
Sector : 099 Gobierno Regional de Ayacucho
Pliego : 444 Gobierno Regional de Ayacucho
Nombre : Dirección Regional Agraria – Agencia Agraria
de Víctor Fajardo
Oficina : Agencia Agraria Víctor Fajardo
Resp. Unid. Form. : Ing. Javier Mendoza Gonzales
Resp. Elaboración perfil : Ing. Rubén Elías Yance Janampa
Correo electrónico : aa.fajardo@hotmail.com
Teléfono : 989903151
La Unidad Ejecutora (UE)
Unidad Ejecutora : Unidad de Inversiones CTI
de Víctor Fajardo
Cargo : Director Regional Agraria
Dirección : Av. Independencia N° 604
12 | P á g i n a
Se propone como Unidad Ejecutora del presente estudio de pre inversión a nivel de Perfil,
a la Agencia Agraria de Víctor Fajardo por las Funciones específicas de los Gobiernos
Regionales, encontrándose dentro de la materia de competencia del sector correspondiente,
La Agencia Agraria, cuenta con un profesional especialista, 04 profesionales técnicos de
la zona que brindan asistencia técnica a los productores de la zona, se cuenta con
equipamiento de campo como: 01 Camioneta, 04 motocicletas, 01 tractor agrícola y kits
herramientas manuales.
Asimismo, se tiene la experiencia de haber ejecutado proyectos forestales y productivos,

lográndose cumplir las metas físicas y financieras al 100%, se logró los resultados
esperados y los beneficiarios quedaron satisfechos con la labor realizada, se detalla los
proyectos forestales y productivos ejecutados por la Agencia Agraria en coordinación con
la Dirección de Proyectos agrarios e Infraestructura de la Dirección Regional Agraria
Ayacucho y son:
Proyectos Forestales y Productivos ejecutados por DRA y Ag. Agraria
Año
Código Monto de
Nombre del Proyecto de
SNIP/ Inversión
Ejec.
Establecimiento de plantaciones forestales en los
55638 2012 300,000.00
distritos de Huancapi y Colca
Desarrollo del cultivo de Durazno en las Provincias de
Huamanga – Huanta – La Mar – Cangallo –
97456 2014 1,542,266.00
Vilcashuamán Víctor Fajardo – Huancasancos y Sucre
– Ayacucho.
Producción Agroforestal de Tara en la Región de
48178 2014 1,208,947.00
Ayacucho.
Fortalecimiento de Capacidades para la Producción de
122173 2014 1000,000.00
Tuna en la Región de Ayacucho.
Fuente: Equipo Técnico.
Responsable de la operación y mantenimiento del proyecto:
Los responsables directos de la operación y mantenimiento del proyecto son las

organizaciones comunales, comunidades campesinas existentes en la zona de influencia del
13 | P á g i n a
proyecto, los cuales serán supervisados en el cumplimiento de esta actividad por la Agencia
Agraria de Fajardo.
B. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO

Objetivo del Proyecto
El objetivo del presente proyecto es de contribuir a “Recuperación de ecosistemas

forestales en los 46 anexos de la Provincia de Fajardo - Ayacucho”
Problema Central Objetivo Central
“Degradación de ecosistemas “Recuperación de

forestales en los 46 Anexos ecosistemas forestales de los
de la provincia de Víctor 46 Anexos de la Provincia de
Fajardo” Víctor Fajardo”
Determinación de los medios
Habiendo definido el objetivo central y teniendo en cuenta el problema identificado. Se

considera como medios de primer orden lo siguiente:
Medio de primer nivel
 Incremento de áreas con biomasa forestal.
Para aumentar la biomasa forestal se requiere mayor área con especies forestales y
optimizar el uso y manejo de especies en todas las áreas con aptitud forestal y
brindar manejo adecuado a las plantaciones ya existentes.
 Tala y quema controlada de bosques naturales con fines agrícolas, leña y madera.
Es importante darle al poblador la oportunidad de participar en el aprovechamiento

del bosque con beneficios económicos directos. Esta actividad debe insertarse en
un manejo sostenible que, según la estructura del bosque, le permita utilizar al año
uno o dos árboles de su propiedad.
14 | P á g i n a
Medios fundamentales
 Adecuada infraestructura de producción forestal.
Con la implementación del proyecto se contará con un vivero de tecnología media

para la producción de plantones de buena calidad genética en cantidad y en
momentos oportunos para masificar las actividades de reforestación en los 46
anexos de la Provincia de Fajardo.
 Mayores actividades de reforestación.
Se promoverá con carácter prioritario la reforestación con fines de producción,

protección y servicios ambientales, en tierras comunales con de capacidad de uso
mayor forestal que han sido degradados con el cultivo de pan llevar, sin cubierta
vegetal o con escasa cobertura arbórea, en todo el territorio de la provincia de
Fajardo.
 Eficientes prácticas de conservación de suelo y agua
Se potenciará las actividades de construcción de zanjas de infiltración, terrazas de

formación lenta con muros de piedra y terrazas de formación lenta con barreras
vivas.
Actividad que busca generar s crear condiciones edafológicas favorables para el
buen crecimiento de los cultivos, la germinación de las semillas, la emergencia de
las plantas jóvenes, el crecimiento de las raíces, el desarrollo de las plantas, la
formación del grano y la cosecha.
 Incremento de actividades de extensión y capacitación.
Incrementar las capacidades individuales para un adecuado manejo y explotación

de los recursos forestales y el medio ambiente, mediante servicios como
capacitaciones, asistencia técnica, pasantías; se pretende alcanzar mayores niveles
de competitividad en el ámbito del proyecto, logrando así elevar la participación de
la producción forestal en el ingreso per cápita familiar, con lo cual, además, se
lograría introducir un elemento de sostenibilidad económica y social en el conjunto
del proyecto.
15 | P á g i n a
Fines directos:
 Incremento de la diversidad biológica.
Con la implementación del proyecto, específicamente con las actividades de

reforestación se estará beneficiando explícitamente al incremento de la
biodiversidad en el ámbito del proyecto. Como es de conocimiento, la mayor parte
de la actividad económica requiere la utilización en cierta medida de recursos
naturales, e inevitablemente deja una huella en los ecosistemas. En este sentido
resulta vital limitar el exceso de la utilización de los recursos naturales pues muchos
ecosistemas no son recuperables ni resultan sostenibles. Son pérdidas que afectan
fundamentalmente a la gente y sus medios de vida.
Es necesario tomar las medidas para limitar los efectos de largo plazo de la
degradación ambiental que no siempre pueden reconocerse inmediatamente, como
cuando la tala en las zonas de montaña provoca inundación corriente abajo. Con
frecuencia, los resultados se sienten lejos del origen del problema.
 Reducción de la erosión y recuperación de la capacidad productiva de los suelos.
El manejo inadecuado de los recursos forestales y de los activos de los pobladores

rurales del ámbito del proyecto está fuertemente vinculado a la competitividad de
la agricultura. En este sentido el uso adecuado de los suelos y el medio ambiente
por los pequeños y medianos productores incrementa la competitividad y estimula
su desarrollo, tanto por el lado de la oferta, como de la demanda.
Fines indirectos:
 Restauración de los ecosistemas en zonas vulnerables.
Con la finalidad de promover el uso racional de los recursos naturales, brindaremos

asesoría y capacitación en la conservación de áreas protegidas. En este sentido, se
prioriza un manejo adecuado y sostenible de estas áreas mediante un conjunto de
actividades y prácticas económicamente rentables y eficientes, que garanticen la
provisión de recursos como agua, suelo, biodiversidad y un microclima favorable,
en calidad y cantidad suficientes, ya que son condiciones básicas para la producción
agraria y la vida humana en general. De este modo se favorece la equidad en el
16 | P á g i n a
acceso a los recursos y la distribución de sus beneficios. En consecuencia, se

recuperaría la cobertura arbórea de las zonas degradadas y erosionadas.
 Incremento de la producción agropecuaria e ingresos.
Con la implementación del proyecto, habrá mayores ingresos económicos de los

agricultores, al obtener mayor rendimiento de madera, leña, rollizos, etc, tendrán
mejores ingresos, pero el mayor beneficio tal vez no se pueda cuantificar, porque
tiene que ver con la captura de CO2, protección de la erosión de suelos y cosecha
de agua. En consecuencia, se recuperaría la fertilidad natural de los suelos y se
orientará a la agricultura sostenible.
Fin último:
Mejora de la calidad de vida de los pobladores de los 46 Anexos de la Provincia de

Víctor Fajardo - Ayacucho.
17 | P á g i n a
Acciones Acciones Acciones complementarias

mutuamente Independientes
excluyentes
ACCION 1.1A ACCION 2.1 ACCION 3.1 ACCION 4.1 ACCION 4.4
Construcción e Instalación de Prestación de asistencia Materiales de

implementación de 01 plantaciones Construcción de técnica capacitación
vivero de alta forestales en zanjas de infiltración

tecnología macizo ACCION 4.2 ACCION 4.5
ACCION 1.1B ACCION 3.2 Capacitación en

producción de plantones Pasantías
Construcción e forestales
implementación de 02 Construcción de
viveros volantes con terrazas de
ACCION 4.3 ACCION 4.6
cerco perimétrico de formación lenta con
protección con malla muros de piedra Talleres de capacitación
en: Poblaciones y el
rashell cuidado del medio
ambiente, importancia
de la preservación de los
ACCION 1.2 ACCION 3.3 recursos naturales,
Capacitación en
Construcción e usos y valor comercial de
producción de plantones
las especies forestales,
implementación de 02 Construcción de forestales
captura de agua y los
viveros volantes con terrazas de bosques, captura de
carbono de las
cerco perimétrico de formación lenta con plantaciones forestales,
protección con barreras vivas pagos por servicios
ambientales
concreto armado
18 | P á g i n a
Alternativa de Solución
La Dirección Regional Agraria desde el año 2008 viene ejecutando Proyectos forestales, las
cuales de alguna forma sustenta las experiencias realizadas.
Alternativa I:
Se contempla; la construcción e implementación de 01 vivero de alta tecnología y 02 viveros

volantes con cerco perimétrico de malla rashell, para la producción de plantones forestales
de calidad, instalación de plantaciones forestales en macizo, coroneo de plantaciones
forestales en campo definitivo, poda de plantaciones forestales en campo definitivo,
prestación de asistencia técnica, pasantías, materiales de capacitación, capacitación en
producción de plantones forestales, capacitación en manejo de plantaciones forestales,
talleres de capacitación en: poblaciones y el cuidado del medio ambiente, importancia de la
preservación de los recursos naturales, usos y valor comercial de las especies forestales,
captura de agua y los bosques, captura de carbono de las plantaciones forestales, pagos por
servicios ambientales.
Alternativa II:
Se contempla; Construcción e implementación de 01 vivero de alta tecnología, 02 viveros

volantes con cerco perimétrico de protección a base de concreto armado , para la producción
de plantones forestales, instalación de plantaciones forestales en macizo, coroneo de
plantaciones forestales en campo definitivo, poda de plantaciones forestales en campo
definitivo, prestación de asistencia técnica, pasantías, materiales de capacitación,
capacitación en producción de plantones forestales, capacitación en manejo de plantaciones
forestales, talleres de capacitación en: poblaciones y el cuidado del medio ambiente,
importancia de la preservación de los recursos naturales, usos y valor comercial de las
especies forestales, captura de agua y los bosques, captura de carbono de las plantaciones
forestales, pagos por servicios ambientales.
C. DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA

En los cuadros siguientes se muestran los resúmenes del balance oferta-demanda
determinada en base a los supuestos anteriormente descritos. En el cuadro siguiente se
observa que existe una demanda insatisfecha de 3,772 hectáreas a reforestar.
19 | P á g i n a
Balance oferta optimizada - demanda de los servicios del PIP

Años
Descripción
2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032
Reforestación (ha) 3,772 3,772 3,772 3,772 3,772 3,772 3,772 3,772 3,772 3,772 3,772 3,772 3,772 3,772 3,772 3,772
Asistencia Técnica y-137
Capacitación -136
PAT -135 -135 -134 -134 -133 -132 -132 -131 -131 -130 -130 -129 -128 -128
La actividad agropecuaria actual muestra grandes restricciones para incrementar los ingresos
de la población y por lo tanto, por sí sola no parece constituir una esperanza de generación
masiva de empleos. Por el contrario, las abundantes tierras forestales y la abundante fuerza
de trabajo sin empleo o sub empleada son los factores que deben potenciarse. La
reforestación es la actividad que puede transformar estas tierras y esta mano de obra en
capital. Dado que no existe oferta alguna en la zona, toda la demanda potencial identificada
constituye la brecha insatisfecha que podría ser abarcada por el proyecto.
Según los datos mostrados, en el año 01 se necesita la intervención de 137 prestadores de
asistencia técnica para el desarrollo de capacidades en manejo silvicultural, con el proyecto
se pretende cubrir el 5% de esta necesidad.
D. ANÁLISIS TÉCNICO DEL PIP

Para la formulación del presente estudio se ha considerado una serie de parámetros técnicos
que se detallan a continuación:
COMPONENTE N° 1: Adecuada infraestructura de producción forestal
El establecimiento de 01 vivero de alta tecnología y 02 viveros volantes en el ámbito del

proyecto va involucrar la relación de todo un sistema de manejo, en ese sentido se deberá
proveer un profesional calificado y un sistema de captura y análisis de datos, de tal manera
que se asegure que las responsabilidades asignadas y los trabajos serán ejecutados.
La instalación de los viveros y producción de plantones será para la instalación de 3772 has
en campo definitivo, que será para la recuperación de los ecosistemas forestales.
Características de un área para la instalación de un vivero
El área para la instalación de un vivero forestal debe ser sometida a un análisis cuidadoso;
debe tener en cuenta las siguientes consideraciones:
20 | P á g i n a
Localización
El vivero debe tener una ubicación estratégica con respecto a las zonas de plantación o
distribución, en función a esta consideración se reduce enormemente los costos de transporte
de plantones.
Agua
El abastecimiento de agua es constante durante todo el año; debe proveerse la infraestructura

necesaria para las épocas de sequía, porque la carencia de agua provoca alta mortandad de
plantas; es importante que el agua se encuentre libre de contaminantes, por esa razón, previo
a su utilización es recomendable realizar un análisis físico- químico-biológico de las
muestras de agua.
Acceso
Debe ser de fácil acceso para el personal y vehículos, esta consideración es muy importante,
debido a que en la fase de producción facilitará el ingreso de insumos, así como el transporte
en la época del establecimiento de plantaciones.
Tamaño
El tamaño de un vivero está en función al espacio que ocupa los envases y la especie a
propagar. En una hectárea de terreno se puede producir hasta 1 millón de plantas.
Mano de obra
Una buena disponibilidad de mano de obra, aumenta la productividad en el vivero, para el

caso de los viveros forestales de alta tecnología se propone que el personal viverista sea
conformado por técnicos agropecuarios o bachilleres en ciencias forestales a fin de asegurar
la fácil aprehensión de conocimientos en los trabajos de producción y mayor criterio en la
toma de decisiones para incrementar la productividad de los viveros.
Orientación
Elegir áreas que presenten buena insolación, condición que favorece la formación de plantas
con buen grado de aclimatación para enfrentar condiciones adversas del área de plantación.
21 | P á g i n a
En las camas de crecimiento se puede controlar la entrada de sol por medio de mallas.
Drenaje
Elegir suelos con buen drenaje, preferentemente de textura arenosa, para facilitar un rápido
escurrimiento del agua después de fuertes precipitaciones.
Relieve
El terreno debe presentar algún grado de declive de preferencia entre 2% a 3%. Áreas con
pendientes superiores a este último se debe realizar un nivelado a la pendiente recomendada.
Es difícil que un área reúna todos los requisitos que se mencionan, por lo que se debe
ponderar las ventajas y desventajas, las condiciones de mayor importancia son:
disponibilidad de agua, acceso e iluminación.
Infraestructura y áreas del vivero:
El área productiva de un vivero está constituida por 3 secciones básicas: casa de vegetación,
casa de sombra y área de crecimiento unido a otras secciones e infraestructuras; esta división
es solo esquemática, en la práctica las diversas partes integrantes de un vivero deben
funcionar como un sistema integral.
Un vivero está constituido por 2 áreas importantes: de producción y áreas complementarias;

las instalaciones por cada área son los siguientes:
Área de Germinación.
La casa de vegetación, es una estructura cubierta con material transparente (plástico),

propicias condiciones controladas de humedad y temperatura a fin de posibilitar y aumentar
el porcentaje de enraizamiento o la germinación de semillas.
El control de la humedad y temperatura al interior de la casa de vegetación, puede ser manual

a través de la apertura de cortinas laterales de la casa de vegetación cuando se produce altas
temperaturas. Para el cálculo de volúmenes de sustrato se tiene la siguiente Ficha Técnica:
22 | P á g i n a
Calculo de Volumen de Sustrato para una Bolsa de Polietileno DE 3" x 7" X

2 µm
Dimensiones de la
bolsa
Pulgada cm
Ancho de bolsa a= 3 8
Altura de la bolsa H= 7 18
Espesor de la bolsa e= 2 um
0.002
Cálculos
Circunferencia de la bolsa C= 16 0.16 m
Diámetro de la bolsa D= 5.1 cm 0.0510 m
Área de la circunferencia A= 20.4 cm2 0.002 m2
Altura de la bolsa h= 18 cm 0.18 m
Volumen de sustrato V= 367.200 cm3 0.00046 m3
Volumen de sustrato en una bolsa de 3" x 7" x 2um = 0.00046 m3
Proporción de sustrato en una bolsa 0.785398

Coef.
Esponjamiento Total
Tierra Agrícola Ta= 2 33.33 0.00015 m3 0.00015
Tierra Negra Tn = 3 50.0 0.00023 m3 0.00023
Abono organ. Ao = 1 16.7 0.00008 m3 0.00008
6 100 0.00046 m3
Proporción de sustrato en un m2
Cantidad de bolsas 361 bolsas/m2

Tierra Agrícola Ta = 1 0.054150 m3 0.16606
Tiera Negra Tn = 3 0.083030 m3
23 | P á g i n a
Abono orgánico Ao = 0.1 0.028880 m3
Volumen de sustrato por m2 0.11480 m3
Área de repique y crecimiento
El área de crecimiento es una instalación donde las plantas se desarrollan convenientemente

hasta tener el tamaño y condiciones adecuadas de rusticidad.
Las plantas producidas en el vivero deben tener características para soportar condiciones
existentes en el área de plantación: sequedad, elevada insolación, baja fertilidad de los suelos,
entre otros factores.
El área de crecimiento debe estar próxima a la casa de sombra, para facilitar el transporte de
las plantas.
Casa administración – almacén
Diferentes ambientes destinados a un uso específico; así en la casa de administración, se

realizan actividades de control y administración del vivero; el mismo que sirve para la
efectuar reuniones permanentes de capacitación del personal profesional y técnico, así como
también para las diferentes reuniones de trabajo; el almacén, es un ambiente que sirve de
depósito de insumos y materiales, pero debe contar con buena ventilación e iluminación y
finalmente, tenemos la casa de vigilancia, destinado a brindar seguridad continua al vivero.
Caminos
En el vivero, los caminos, deben estar limitado a lo necesario para lograr una fluida
comunicación entre las diversas áreas de producción y servicios. Los caminos son de dos
tipos: principal y secundario; el primero, debe permitir el paso de vehículos pesados para el
transporte de materiales y plantas; el segundo, debe facilitar el paso de equipos y personas.
Cerca de protección
Cumple la función de protección; regula el ingreso de personas y vehículos al vivero así

como impide el ingreso de animales a sus instalaciones.
24 | P á g i n a
COMPONENTE N° 2: Mayores actividades de forestación
a. Producción de plantones forestales
Se producirá en promedio 3,677,452.00 mil de plantones forestales por el periodo de

ejecución del proyecto, entre las plantas a producir se considera especies nativas de la zona,
los mismos que serán instalados en terrenos con capacidad de uso mayor forestal. La
producción será en bolsas de polietileno de 3” x 7” debido al tamaño de sus semillas y a las
experiencias de esta producción en viveros de otras regiones.
El objetivo del uso de las plantaciones con especies nativas es el de recuperar los ecosistemas
forestales, la misma que tiene relación directa con la retención del agua de las lluvias en las
laderas.
b. Instalación de plantaciones forestales
Para iniciar las actividades de reforestación se considera imprescindible haber desarrollado

de capacitación y sensibilización en cada una de los 46 Anexos beneficiarios.
El establecimiento se efectuará después que las plantas hayan alcanzado en 0.5 – 0,6 metros
de altura y el grosor necesario para ser trasladado a campo definitivo Cabe destacar que la
mano de obra no calificada será del mismo beneficiario bajo la supervisión y soporte técnico
del proyecto.
Transporte de plantones
Antes de ser transportados se deben seleccionar las plantas más vigorosas, libres de plagas
y enfermedades. Aunque las características físicas dependerán de la especie, existen criterios
generales que indican buena calidad de las plantas: La raíz deberá ocupar por lo menos el
50% del volumen total del envase, el diámetro basal del tallo deberá ser mayor o igual a 0.25
cm, la altura total del vástago no mayor de 30 cm, y por lo menos una cuarta parte de la
longitud total del tallo con tejido leñoso, endurecimiento. Los plantones elegidos serán
aquellos que tengan el tamaño requerido, bien lignificados y sin defectos.
COMPONENTE N° 3: Prácticas de conservación de suelos y cosecha de agua
25 | P á g i n a
La adaptación a la variabilidad climática debe ser parte de los planes de desarrollo de un

territorio, por consiguiente, para diseñar una estrategia adecuada se requiere conocer tanto
las amenazas a las que está expuesto el territorio, así como su vulnerabilidad.
En las zonas de secano, la disponibilidad de agua es el factor más limitante en el

establecimiento y desarrollo de cualquier especie vegetal, particularmente para el
establecimiento de pasturas herbáceas, plantación de arbustos forrajeros y recursos
forestales diversos. Desde el punto de vista de los recursos hídricos, este territorio, presenta
un problema de estacionalidad. La oferta de agua ocurre en el invierno, momento que no
corresponde con la demanda, que es durante primavera-verano. El suelo, por su alto nivel
de degradación, no permite la acumulación de agua para que esté disponible durante el
verano. Por ello, toma fuerza la idea acumular el agua, o extraer el máximo posible mediante
diversos tipos de captaciones.
Así, toda práctica que mejore la infiltración en esos terrenos, aumenta la seguridad de
producir mayor cobertura vegetal y por lo tanto rendimientos más altos.
Para identificar prácticas de adaptación adecuadas a un determinado territorio, es necesario

establecer previamente los grupos de actores involucrados, definidos por características
similares desde el punto de vista del uso de la tierra, el sistema de producción, la etnia, la
cultura, el territorio donde hacen agricultura y las cadenas productivas a las que pertenecen.
Esta etapa, facilita el análisis de la adaptación, por cuanto en general ellos tendrán similares
amenazas, impactos y atributos de viabilidad frente a las acciones propuestas.
Será necesario también establecer las amenazas y vulnerabilidades del territorio específico,
ya sea sobre el comportamiento de las especies cultivadas, como sobre los sistemas naturales
que sirven de soporte a la actividad agrícola.
Una vez determinadas las condiciones previas, se establecerán las prácticas adecuadas y
viables para enfrentar dichas amenazas y disminuir la vulnerabilidad del territorio y de su
comunidad.
Como una manera de contribuir a fortalecer el sector silvoagropecuario del secano frente a
la variabilidad climática, se plantea este componente en el presente proyecto.
ZANJA DE INFILTRACIÓN
26 | P á g i n a
La zanja de infiltración es una excavación en el terreno, utilizada en zonas de baja

precipitación donde se acumula el agua de lluvia, para que infiltre más agua en el suelo,
proporcionando humedad a las plantas ubicadas en los bordes de ellas, en los periodos de
lluvias escasas.
Para un adecuado aprovechamiento de las aguas lluvias acumuladas en las zanjas de

infiltración, se deben plantar especies vegetales que servirán como barreras vivas, en la parte
superior e inferior de ellas. Pueden ser plantas herbáceas, idealmente perennes, o arbustos,
para que sus raíces retengan el suelo y eviten el desmoronamiento del terreno hacia el interior
de la excavación, así se favorece el flujo normal del agua en el interior de los surcos. En la
parte inferior pueden ser árboles nativos de la zona o árboles de uso forestal, como
eucaliptos, con el objeto de crear una cubierta vegetal y, a la vez, aprovechar el agua
infiltrada por las zanjas. Para el adecuado funcionamiento de esta técnica, se debe
contemplar un manejo entre zanjas, como la plantación en curvas de nivel, o la construcción
de ducto entre zanjas.
COMPONENTE N° 4: Incremento de actividades de extensión y capacitación
Las labores de capacitación y sensibilización son cruciales en este proyecto para lograr que
los trabajos y los aportes de contrapartida sean canalizadas de forma eficiente y oportuna.
El indicador más relevante para medir el impacto de las capacitaciones y sensibilización es
la participación de la población en los trabajos de apertura de hoyo y la reforestación con un
nivel de comprensión clara de las labores a hacer, que se ve reflejado en los trabajos
eficientemente realizados y la mínima pérdida de materiales en el proceso.
Es de responsabilidad del responsable de capacitaciones hacer las convocatorias para los

eventos de capacitación, asegurando la participación de al menos 30-50 personas
preferentemente beneficiarios por reunión. Se sugiere que las coordinaciones previas de las
convocatorias sean desarrolladas buscando el apoyo de las autoridades.
Previo a estas actividades se deberá tener en cuenta la planificación, tomando en cuenta,

los objetivos de la charla, las características de los participantes, conocimiento del tema y
de la situación física y social. Cuanto más se conozca de estos puntos, el capacitador tendrá
mejores criterios para planificar la charla. Del mismo modo la preparación del evento,
requiere una atención especial para seleccionar y acordar con los participantes la fecha y
27 | P á g i n a
hora, así como el lugar o local de realización, para asegurar la mayor participación de los
agricultores o población objetivo.
Metas de productos
Para el presente estudio, se han identificado las siguientes metas para ambas alternativas de
solución al problema
Componentes y metas de la alternativa – I
Componente Actividad Meta

Construcción e implementación de 01 vivero de
Adecuada
vivero de alta tecnología. AT
infraestructura de
Construcción e implementación de 02 Viveros
producción forestal
vivero volantes volantes
Mayores actividades de Instalación de plantaciones
3772.00 ha.
y reforestación forestales en macizo
Zanjas de infiltración
Prácticas de Terraza de formación lenta con
conservación de suelos muro de piedra 100 Has
y cosecha de agua Terraza de formación lenta con
barrera viva
Prestación de asistencia técnica 36 meses
Pasantías 02 viajes
Incremento de
7,000
actividades de Materiales de capacitación
unidades
extensión y
18 eventos
capacitación Capacitación en producción y
de
manejo de plantones forestales
capacitación
Elaboración: Equipo Técnico
E. COSTOS DEL PIP

Los costos totales de inversión de cada alternativa se muestran a continuación en los
siguientes cuadros:
28 | P á g i n a
Costo de inversión de la alternativa 01
Item Descripción Und. Metrado Precio (S/.) Parcial (S/.)

01 MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA FORESTAL 1,424,449.21
01.01 TRABAJOS PRELIMINARES 2,100.00
01.01.01 COLOCACION DE CARTEL DE IDENTIFICACION DE LA OBRA DE 3.60 X 2.40m GLB 1.00 2,100.00 2,100.00
01.02 CONSTRUCCION DE VIVERO DE ALTA TECNOLOGIA 1,182,532.93
01.02.01 OBRAS PRELIMINARES 91,680.00
01.02.01.01 LIMPIEZA DEL TERRENO CON MAQUINARIA m2 6,000.00 11.04 66,240.00
01.02.01.02 TRAZO Y REPLANTEO m2 6,000.00 4.24 25,440.00
01.02.02 EXPLANACION DEL TERRENO 77,465.50
01.02.02.01 CORTE EN TERRENO NORMAL CON CARGADOR FRONTAL m3 100.00 3.46 346.00
01.02.02.02 RELLENO Y COMPACTACION CON EQUIPO PESADO m3 50.00 18.39 919.50
01.02.02.03 NIVELADO PERFILADO Y RELLENO CON MATERIAL GRANULAR E=3" m2 6,000.00 12.70 76,200.00
01.02.03 CONSTRUCCION PROVISIONALES 10,289.43
01.02.03.01 CASETA GUARDIANIA m2 12.00 309.49 3,713.88
01.02.03.02 ALMACEN m2 20.00 96.99 1,939.80
01.02.03.03 OFICINA m3 16.00 137.55 2,200.80
01.02.03.04 SERVICIOS HIGIENICOS m2 1.50 709.38 1,064.07
01.02.03.05 CERCO PERIMÉTRICO m 357.00 3.84 1,370.88
01.02.04 SUMINISTRO DE AGUA 113,470.58
01.02.04.01 OBRAS PRELIMINARES 79,404.00
01.02.04.01.01 LIMPIEZA Y DESBROCER DE TERRENO m2 600.00 2.14 1,284.00
01.02.04.01.02 TRAZO Y REPLANTEO EN TERRENO m2 600.00 130.20 78,120.00
01.02.04.02 MOVIMIENTO DE TIERRAS 2,791.20
01.02.04.02.01 EXCAVACION DE ZANJA EN TERRENO NORMAL m3 120.00 1.91 229.20
01.02.04.02.02 REFINE Y NIVELACION ZANJA EN TERRENO NORMAL PARA TUBERIA m2 600.00 0.84 504.00
01.02.04.02.03 COLOCACION DE CAMA DE APOYO e=0.10cm ML 1,000.00 1.08 1,080.00
01.02.04.02.04 RELLENO Y COMP.MAT.PROPIO EN ZANJAS m3 120.00 8.15 978.00
01.02.04.03 SUMINISTRO E INSTALCION DE TUBERIA PVC SAP 30,426.00
01.02.04.03.01 SUMINISTRO E INSTALACION DE TUBERIA PVC SAP D= 1" C-10 m 1,000.00 25.06 25,060.00
01.02.04.03.02 SUMINISTRO E INSTALACION DE TUBERIA PVC SAP D= 1 1/2" C-7.5 m 200.00 26.83 5,366.00
01.02.04.04 SUMINISTRO E INSTALACION DE ACCESORIOS 189.38
01.02.04.04.01 SUMINISTRO E INSTALACION DE ACCESORIOS PVC TUBERIA PRIMARIA Y SECUNDARIA GLB 1.00 189.38 189.38
01.02.04.05 PRUEBA HIDRAULICA 660.00
01.02.04.05.01 PRUEBA HIDRAULICA ML 1,000.00 0.66 660.00
01.02.05 TANQUE DE AGUA 7,758.29
01.02.05.01 OBRAS PROVISIONALES 2,646.80
01.02.05.01.01 LIMPIEZA Y DESBROCER DE TERRENO m2 20.00 2.14 42.80
01.02.05.02 MOVIMIENTO DE TIERRAS 258.42
01.02.05.02.01 EXCAVACION EN MATERIAL SUELTO m3 6.00 43.07 258.42
01.02.05.03 OBRAS DE CONCRETO 4,853.07
01.02.05.03.01 NIVELACION Y APISONADO PARA FALSO PISO m2 20.00 34.43 688.60
01.02.05.03.02 ENCOFRADO Y DESENCOFRADO NORMAL m2 12.00 38.38 460.56
01.02.05.03.03 CONCRETO FALSO PISO DE 4" DE CONCRETO 1:8 m3 4.00 34.75 139.00
01.02.05.03.04 COLOCADO DE TANQUE DE POLIETILENO DE 5m3 DE CAPACIDAD GLB 1.00 3,564.91 3,564.91
01.02.06 ENERGIA ELECTRICA PROVISIONAL 8,292.33
01.02.06.01 INSTALACION ELECTRICA GLB 1.00 8,292.33 8,292.33
01.02.07 VIVERO TIPO TUNEL 722,059.25
01.02.07.01 TRAZO Y REPLANTEO EN TERRENO m2 5,200.00 130.20 677,040.00
01.02.07.02 EXCAVACION DE HOYOS DE D=0.3 X 0.5 M PARA DADOS m3 75.00 83.28 6,246.00
01.02.07.03 INSTALACION DE TUBO GALVANIZADO DE 1/2"*6.40m und 500.00 45.43 22,715.00
01.02.07.04 DADOS PARA FIJAR TUBOS GALVANIZADOS m3 75.00 214.11 16,058.25
01.02.08 COBERTURA 80,950.00
01.02.08.01 SUMINISTRO E INSTALACION DE ACCESORIOS PARA COBERTURA DE VIVERO m2 5,000.00 16.19 80,950.00
01.02.09 RIEGO POR MICROASPERSION 70,567.55
01.02.09.01 TOMA LATERAL 4,520.00
01.02.09.01.01 CONSTRUCCION DE TOMA LATERAL GLB 1.00 4,520.00 4,520.00
01.02.09.02 CASETA DE FILTRO 12,000.00
01.02.09.02.01 CONSTRUCCION DE CASETA DE FILTROS GLB 1.00 12,000.00 12,000.00
01.02.09.03 LINEA DE CONDUCCION 35,000.00
01.02.09.03.01 TUBERIA DE CONDUCCION l=1KM Ø=2" GLB 1.00 35,000.00 35,000.00
01.02.09.04 ARCO DE RIEGO 5,100.00
01.02.09.04.01 INSTALACION DE ARCO DE RIEGO Ø=2" GLB 6.00 850.00 5,100.00
01.02.09.05 INSTALACION RIEGO POR MICROASPERSION 10,500.00
01.02.09.05.01 RIEGO POR MICROASPERSION HA 0.70 15,000.00 10,500.00
01.02.09.06 INSTALACION DE FERTIRIEGO 3,447.55
01.02.09.06.01 FERTIRIEGO und 1.00 3,447.55 3,447.55
29 | P á g i n a
01.03 CONSTRUCCION DE VIVEROS VOLANTES (02 UND) 239,816.28

01.03.01 TRABAJOS PRELIMINARES 53,512.80
01.03.01.01 LIMPIEZA DE TERRENO MANUAL m2 2,640.00 3.43 9,055.20
01.03.01.02 TRAZO Y REPLANTEO EN TERRENO NORMAL m2 2,640.00 2.27 5,992.80
01.03.01.03 NIVELACION Y APISONADO m2 2,640.00 14.57 38,464.80
01.03.02 CONSTRUCCION DE CERCO PERIMÉTRICO
01.03.03 CONSTRUCCION DE CERCO PERIMETRICO CON ALAMBRE DE PUA m 1,514.36 22.56 34,163.96
01.03.04 CONSTRUCCION DE CAMAS DE ALMACIGO Y DE REPIQUE 122,182.00
01.03.04.01 CONSTRUCCION DE CAMAS DE ALMÁCIGO SOBRE NIVEL m2 280.00 98.89 27,689.20
01.03.04.02 CONSTRUCIÓN DE CAMAS DE REPIQUE SOBRE NIVEL m2 1,440.00 65.62 94,492.80
01.03.05 CONSTRUCCION DE TINGLADO PARA CAMAS DE REPIQUE 18,407.52
01.03.05.01 INSTALACION DE POSTES PARA CONSTRUCIÓN DE TINGLADO und 192.00 34.27 6,579.84
01.03.05.02 PROTECCIÓN DEL PERÍMETRO DEL TINGLADO m 328.00 36.06 11,827.68
01.03.06 CONSTRUCCION DE CANAL DE RIEGO 11,550.00
01.03.06.01 CONSTRUCCION DE CANAL DE RIEGO EN TIERRA (SECCION 0.30X0.20m) m 1,320.00 8.75 11,550.00
02 PRODUCCION DE PLANTONES FORESTALES 4,819,344.52
02.01 PRODUCCION DE PLANTONES DE PINO RADIATA 1,126,853.10
02.01.01 ADQUISICION DE BANDEJAS und 2,245.00 25.00 56,125.00
02.01.02 ADQUISICION DE TUBETES mll 215.52 220.00 47,414.40
02.01.03 ADQUISICION DE SEMILLAS DE PINO RADIATA kg 100.00 195.00 19,500.00
02.01.04 PREPARACION DE SUSTRATOS PARA PINO m3 220.00 120.19 26,441.80
02.01.05 LLENADO DE SUSTRATO EN TUBETE mll 3,118.31 28.59 89,152.48
02.01.06 COLOCACION Y ACOMODO DE BANDEJAS mll 3,118.31 114.37 356,641.11
02.01.07 REPIQUE DE SEMILLAS mll 3,118.31 55.52 173,128.57
02.01.08 LABORES CULTURALES mll 3,118.31 55.52 173,128.57
02.01.09 CONTROL FITOSANITARIO mll 3,118.31 59.05 184,136.21
02.01.10 FERTILIZACION DE PLANTONES mll 3,118.31 0.38 1,184.96
02.02 PRODUCCION DE PLANTONES DE EUCALIPTO 540,659.02
02.02.01 ADQUISICION DE BANDEJAS und 762.00 25.00 19,050.00
02.02.03 ADQUISICION DE SEMILLAS DE EUCALIPTO kg 30.00 150.00 4,500.00
02.02.04 PREPARACION DE SUSTRATOS PARA EUCALIPTO m3 67.30 120.19 8,088.79
02.02.05 LLENADO DE SUSTRATO EN TUBETE mll 954.24 28.59 27,281.72
02.02.06 COLOCACION Y ACOMODO DE BANDEJAS mll 954.24 114.37 109,136.43
02.02.07 REPIQUE DE SEMILLAS mll 954.24 55.52 52,979.40
02.02.08 LABORES CULTURALES mll 954.24 55.52 52,979.40
02.02.09 CONTROL FITOSANITARIO mll 954.24 59.05 56,347.87
02.02.10 FERTILIZACION DE PLANTONES mll 954.24 0.38 362.61
02.03 PRODUCCION DE PLANTONES DE TARA 191,124.53
02.03.03 ADQUISICION DE SEMILLAS DE TARA kg 30.00 250.00 7,500.00
02.03.04 PREPARACION DE SUSTRATOS PARA TARA m3 356.25 120.19 42,817.69
02.04 PRODUCCION DE PLANTONES DE QENHUA 133,603.51
02.04.03 RECOLECCION DE ESQUEJES DE qEHÑUAL mll 28.00 59.31 1,660.68
02.04.04 PREPARACION DE SUSTRATOS PARA QUENHUA m3 30.00 120.19 3,605.70
02.04.07 REPIQUE DE ESQUEJES DE QEHÑUAL mll 168.75 238.31 40,214.81
02.05 INSTALACION DE PLANTACIONES FORESTALES 1,925,949.40
02.05.01 TRAZO Y MARCACION PARA HOYOS HA 3,772.00 116.59 439,777.48
02.05.02 APERTURA DE HOYOS Hoyos 3,677,452.00 0.32 1,176,784.64
02.05.03 TRANSPORTE DE PLANTONES mll 3,772.00 44.82 169,061.04
02.05.04 PLANTACION, TAPADO Y APISONADO HA 361.07 388.64 140,326.24
02.06 MANTENIMIENTO DE VIVERO Y PLANTACIONES ESTABLECIDAS 901,154.96
02.06.01 MANTENIMIENTO DE VIVEROS mes 36.00 600.00 21,600.00
02.06.02 MANTENIMIENTO DE PLANTACIONES ESTABLECIDAS HA 3,772.00 233.18 879,554.96
03 PRACTICAS DE CONSERVACION DE SUELOS Y COSECHA DE AGUA 854,952.00
03.01 PRACTICAS DE CONSERVACION DE SUELOS 854,952.00
03.01.01 ZANJAS DE INFILTRACION 440,860.00
30 | P á g i n a
03.01.01.01 TRAZO Y REPLANTEO HA 100.00 291.48 29,148.00

03.01.01.02 CORTE Y EXCAVACION EN TERRENO NORMAL m3 1,600.00 23.32 37,312.00
03.01.01.03 ALQUILER DE MAQUINARIA AGRICOLA DIA 720.00 520.00 374,400.00
03.01.02 TERRAZA DE FORMACION LENTA CON MURO DE PIEDRA 151,760.00
03.01.02.03 MURO DE PIEDRA SELECCIONADA m3 2,500.00 34.12 85,300.00
03.01.03 TERRAZA DE FORMACION LENTA CON BARRERA VIVA 262,332.00
03.01.03.02 PLANTACION, TAPADO Y APISONADO HA 100.00 2,331.84 233,184.00
04 DESARROLLO DE CAPACIDADES HUMANAS 1,107,710.00
04.01 ASISTENCIA TECNICA, CAPACITACION Y PASANTIAS 1,029,224.00
04.01.01 ASISTENCIA TECNICA mes 36.00 19,580.00 704,880.00
04.01.02 ADQUISICION DE EQUIPOS E INSUMOS PARA LA ASISTENCIA TECNICA GLB 1.00 190,385.00 190,385.00
04.01.03 CURSO TALLER TALL 18.00 2,875.50 51,759.00
04.01.04 PASANTÍAS A EXPERIENCIAS FORESTALES PASANTIA 2.00 41,100.00 82,200.00
04.02 GESTION FORESTAL 1,600.00
04.02.01 GESTION FORESTAL GLB 1.00 1,600.00 1,600.00
04.03 OTROS 76,886.00
04.03.01 LEVANTAMIENTO DE LINEA BASE CST 1.00 75,000.00 75,000.00
04.03.02 TALLER DE LANZAMIENTO GLB 1.00 1,886.00 1,886.00
Costo Directo 8,206,455.73
GASTOS GENERALES (7%) 574,451.90
GASTOS DE SUPERVISION (3%) 246,193.67
EXPEDIENTE TÉCNICO 120,000.00
TOTAL_PRESUPUESTO 9,147,101.30
F. EVALUACIÓN SOCIAL
Según el Anexo 10 se aplicará la metodología Costo Beneficio porque los beneficios se
pueden cuantificar monetariamente y por tanto, se pueden comparar directamente con los
costos. Los beneficios y costos que se comparan son los “incrementales”. Se utilizará los
indicadores de Valor Actual Neto (VAN) y la Tasa Interna de Retorno (TIR).
Empleando para el cálculo el flujo del valor actual de beneficios a precios sociales. La tasa
social de descuento (TSD) establecida según normativa del Sistema Nacional de Inversión
Pública es de 9%, la cual es utilizada para calcular el Valor Actual Neto (VAN).
Indicadores de rentabilidad
ALTERNATIVAS
VAN Social VAN Privado TIR Social TIR Privado B/C Social B/C Privado
Alternativa N° 01 8,763,635.13 7,952,055.65 18.74% 16.32% 1.92 1.60
Alternativa N° 02 8,448,999.65 7,694,789.62 18.27% 15.97% 1.87 1.57
G. SOSTENIBILIDAD DEL PIP

El presente proyecto se encuentra priorizado en el Plan de Desarrollo Concertado del
Gobierno Regional de Ayacucho, por lo que el ente encargado de la gestión de los recursos
31 | P á g i n a
será el Gobierno Regional y los beneficiarios del proyecto, los recursos podrán ser
canalizados a través del tesoro público u otras fuentes cooperantes.
Arreglos Institucionales
La sostenibilidad institucional se basa en iniciar el proyecto con actividades de

fortalecimiento y capacitación en gestión organizacional de los productores por sectores;
también se les capacitará en el manejo, mantenimiento y cuidado de las plantaciones
forestales, para cuando termine la ejecución del proyecto estarán en la capacidad de manejar
y cuidar en forma eficaz.
El Gobierno Rgional dispone de recursos humanos con capacidad técnica, legal y

administrativa, para el manejo de los recursos financieros. Para la operación y mantenimiento
se tendrá el soporte técnico de la Oficina Forestal y Fauna Silvestre del Ministerio de
Agricultura en el aspecto normativo y legal, la Gerencia de Medio Ambiente con el personal
técnico.
Capacidad de Gestión de la Organización Encargada del Proyecto en su Etapa de

Inversión y Operación.
La organización encargada en la gestión para la materialización del presente proyecto es el

Gobierno Regional de Ayacucho, a través de la Gerencia de Desarrollo Económico la cual
dispondrá de recursos económicos y humanos. En recursos humanos, se contratarán
profesionales competentes e idóneos con dominio en reforestación en zonas de selva
mediante concursos de selección para ejecutar el presente proyecto.
El uso de los bienes y servicios sobre los cuales se interviene por parte de los
beneficiarios.
Los bienes y servicios generados en el proyecto son a mediano y largo plazo. Estos servicios
ambientales serán usados por la población del ámbito de estudio y población en general de la
provincia de Víctor Fajardo para mejorar la calidad de vida de los habitantes a través de la
captura de carbono, la regulación hídrica, protección de la erosión de suelos, conservación
de la biodiversidad, belleza escénica.
Probables conflictos que se pueden generar durante la operación y mantenimiento.
32 | P á g i n a
No existen conflictos porque la mayoría de los terrenos son de propiedad del Estado y se
encuentran actualmente en posesión en algunos casos y en otros abandonados.
Los riesgos de desastres
El riesgo está en función a los peligros, para la zona del proyecto estos pueden ser los peligros
naturales, los socio – naturales.
Peligros Naturales
Los peligros naturales identificados son los deslizamientos de tierras, estos eventos físicos
son impredecibles en cuanto al lugar de ocurrencia e intensidad. El periodo de tiempo para
su ocurrencia es en los meses de diciembre a marzo, que es la época de lluvias, que por las
características topográficas del terreno que es entre ondulada y accidentada que podrían
generar huaycos.
Peligro Socio Naturales
El peligro socio natural latente es la degradación del medio ambiente por la desforestación
originada por una inadecuada práctica del rozo y quema de los campos como preparación de
terrenos para el cultivo, y por el uso de leña para cocinar. En estas zonas desforestadas con
las lluvias se podrían provocar deslizamientos. Esta situación puede ser causante de un
aumento de la frecuencia de ocurrencia de eventos físicos de deslizamientos y huaycos, como
también dar origen a la creación de nuevas áreas de riesgo.
Financiamiento de los costos de operación y mantenimiento.
El costo de operación y mantenimiento del proyecto, lo harán los beneficiarios de este

proyecto a través de la Junta Directiva de cada comunidad y anexo.
H. IMPACTO AMBIENTAL
De acuerdo a las normas del Sistema de Evaluación del Impacto Ambiental (SEIA), el proyecto
está comprendido en el listado de inclusión de los Proyectos de inversión sujetos al SEIA,
considerados en el anexo II del reglamento de la Ley Nº 27446, aprobado mediante decreto
supremo Nº 019-2009-MINAM, ubicados en el Sector Agricultura los proyectos de forestación
y/o reforestación, conforme el artículo 18, donde el Ministerio de Agricultura es la Autoridad
33 | P á g i n a
competente. En líneas generales el estudio de Pre inversión presentado no tendrá impactos

negativos sobre el ambiente, pues se trata de actividades que tendrán efectos positivos sobre el
ambiente y las condiciones de vida de la población generando bienes y servicios de vital
importancia para sus subsistencia. El incremento de la cobertura boscosa y la conservación de
los bosques en la tierra de protección y de aptitud forestal, el control y vigilancia de incendios
forestales y el manejo y gestión de la zona de influencia, están directamente vinculados a la
necesidad de mantener las fuentes de semillas y germoplasma en general para asegurar la
viabilidad de las especies, mantenimiento del hábitat de especies de flora y fauna, protección
de los suelos de la erosión, equilibrio de los regímenes hídricos de los ríos y contar con
abastecimiento continuo de biomasa vegetal y paisaje, los cuales constituyen bienes y servicios
del bosque de incalculable valor. Según la categorización de proyectos de acuerdo al riesgo
ambiental, está considerado en la categoría I, donde se emite una Declaración de Impacto
Ambiental (DIA), incluye aquellos proyectos cuya ejecución no origina impactos ambientales
negativos de carácter significativo.
I. GESTIÓN DEL PROYECTO

Fase de inversión
En el primer nivel se realizará la evaluación y posterior aprobación y viabilidad del estudio de

pre-inversión según las directivas indicadas publicadas el 10 de abril del2011 (R.D. N° 003-
2011- EF/68.01). Una vez otorgada la viabilidad se realizará la elaboración del expediente
técnico del proyecto, el cual estará a cargo del Gobierno Regional de Ayacucho; seguidamente
se realizará la convocatoria para contratar personal de conformidad con el Reglamento de
Contrataciones y Adquisiciones del estado.
Organización que se adoptará
La propuesta del organigrama de personal está de acuerdo a la carga de trabajo de las

actividades programadas en el estudio. El Manual de Funciones deberá de precisarse en el
expediente técnico de acuerdo a las normas internas de ejecución de obras por
administración directa. Del mismo modo, la Escala Remunerativa consignado en el estudio
están de acuerdo a la Resolución de Alcaldía de la Municipalidad.
De acuerdo al Reglamento de Organización y Funciones – ROF del Gobierno Regional de

Ayacucho, corresponde a la Sub Gerencia de Obras, como órgano de línea, entre otras
34 | P á g i n a
actividades, planificar, ejecutar y supervisar las acciones referidas al desarrollo social y

económico. De esta forma, se propone que la ejecución, supervisión y mantenimiento de las
intervenciones consideradas en el presente proyecto, esté a cargo de la Gerencia de Obras,
por ser competencia dentro del marco de la Ley 27972–Ley Orgánica de Municipalidades y
el Reglamento de Organización y Funciones–ROF del Gobierno Regional de Ayacucho.
Estructural del proyecto
Modalidad de ejecución del PIP
En cuanto a la modalidad de ejecución, en caso de proyectos productivos, si se contrata

personal idóneo, que conozcan la zona, lo más recomendable es la ejecución por
administración directa, porque el seguimiento y la supervisión serán más frecuentes y se
conoce más de cerca el avance físico y financiero para una gerencia más eficiente. Desde el
35 | P á g i n a
punto de vista administrativo, el seguimiento al cumplimiento de las normas de contabilidad,

de control es más eficaz, sobre todo en las rendiciones.
Como la ejecución será por administración directa, la Unidad Ejecutora será la Dirección de
Proyectos Agrarios, su competencia como una unidad de línea tiene facultades ejecutivas
dentro del organigrama de la DRA, La Dirección tiene personal especializado y de
experiencia en gestión y administración de proyectos, la supervisión de campo es más
eficiente. Para la ejecución del proyecto se contratará un Residente o gerente de proyecto
como responsable directo de la ejecución con las responsabilidades técnico administrativas
de control y con las penalidades del caso.
En la ejecución por administración directa, no se presupuesta las utilidades que normalmente

las empresas obtienen por el servicio que prestan y que no siempre son las más adecuadas,
en obras de infraestructura es probable que sea los más adecuado, porque se trabaja por
rendimiento hombre.
- Condiciones previas para el inicio de la ejecución
Las recomendaciones o condiciones previas que se deben presentar para la ejecución del
proyecto son:
- Disponibilidad de recursos financieros para la implementación del proyecto.
- Personal capacitado para desarrollar los componentes del proyecto.
- Adecuada programación de las actividades que contempla el proyecto.
Fase de post inversión
La gestión que tendrá el proyecto para esta fase es, la conformación de comités forestales en
47 Anexos del ámbito del proyecto para dar cumplimiento el compromiso de la Operación
y Mantenimiento del Proyecto, dicha organización a la vez realizará el papel de gestión y
vigilancia del proyecto para prevenir situaciones negativas no contempladas en el presente
estudio.
Las condiciones previas que se deben presentar para la fase de post inversión del proyecto
son:
36 | P á g i n a
- Comité forestal organizado en cada comunidad y/o anexo que permita la implementación de
acciones de operación y mantenimiento del proyecto.
- Plantaciones en macizo y agroforestería instalados y en pleno desarrollo.
Financiamiento
El financiamiento en la etapa de pre - inversión y la elaboración del estudio definitivo está

a cargo de la DRA-Ayacucho, la agencia Agraria Fajardo será la encargada de buscar el
financiamiento, realizar el Monitoreo y Coordinaciones para la ejecución y efectuar la
entrega de la Obra; ya que, el objetivo principal de la DRAA es mejorar las condiciones
socio económico de los pobladores del distrito, cumple las labores de integración regional,
aprovechamiento racional de los recursos hídricos, desarrollo agropecuario,
industrialización agrícola y pecuaria; entre otros, con el objeto de elevar el nivel de vida del
poblador, contribuyendo a luchar contra la pobreza y consolidando de esta forma la
presencia del estado peruano.
La gran experiencia adquirida a través de los años en el manejo, control y supervisión de

concursos, licitaciones y contratos de obras y ejecución de Proyectos productivos por
administración directa y su capacidad operativa actual, la convierten en la entidad idónea
para conducir la formulación de estudios y ejecución.
J. MARCO LÓGICO
Teniendo en cuenta la lógica vertical de relación causa – efecto con el nivel superior y la
lógica horizontal de relación causal entre los objetivos del proyecto y los factores de entorno,
se elabora un resumen esquemático denominado marco lógico, el mismo que se desprende
de la sistematización total del proyecto, habiéndose iniciado desde la identificación del
problema, hasta la determinación de las actividades y sus correspondientes costos en los que
se incurre en cada uno de ellos.
37 | P á g i n a
Matriz de Marco Lógico
RESUMEN DE MEDIOS DE
INDICADORES SUPUESTOS
OBJETIVOS VERIFICACIÓN
Ingreso per cápita
Mejora de la calidad mensual aumenta al
Encuesta Nacional de
de vida de los menos en 20% (de S/.
Hogares del INEI.
pobladores de los 300.00 a S/. 360.00
FIN
Estudios de
46 Anexos de la nuevos soles) al
evaluación de
provincia de cuarto año de la
impacto ambiental
Fajardo ejecución del
proyecto
Al año 10 de iniciada
la ejecución el
proyecto, se habrán
recuperado 3772 Se mantiene
hectáreas de estable la
ecosistemas Informe de política de
PROPOSITO
Recuperación de forestales Monitoreo y promoción de la

ecosistemas degradados, los Evaluación, reforestación
forestales de los 46 cuales brindarán INRENA, MINAG y participativa.
Anexos de la servicios Otras instituciones Se priorice la
Provincia de ambientales como ligadas a la actividad inversión estatal
Fajardo secuestro de CO2, forestal. en proyectos
cosecha de agua, productivos, de
conservación de forestación y
suelos y otros usos reforestación.
del bosque en los
sectores intervenidos
Al primer año, se Informes técnicos de Los
construirá 01 vivero trabajo de campo, del beneficiarios
Adecuada
de alta Tecnología en ingeniero residente y organizados en
infraestructura de
el ámbito del supervisores. comités de
proyecto Y 02 reforestación
viveros volantes. Acta de entrega de los utilizaran las
Al año 3: 3772 promotores, técnicos, técnicas
COMPONENTES
hectáreas viverista y impartidas y

reforestadas con extensionistas cumplen las
Mayores acciones
plantaciones en
actividades de Registro del número planificadas en
macizo de diversas
reforestación de plantones en el futuro.
especies forestales
del ámbito del crecimiento según
proyecto. técnicos visitas No se produce
decampo. factores
Al año 3: 6,830 climáticos que
Incremento de
habitantes asistidas Asistencia de puedan afectar
actividades de
permanentemente en participantes en los el calendario
extensión y
buenas prácticas en cursos talleres. forestal y existe
capacitación
silvicultura; 18 disponibilidad
38 | P á g i n a
talleres de Encuestas y de recurso

capacitación en evaluación de ingreso hídrico en la
producción y manejo a participantes. zona.
de plantones
forestales. Manuales, folletos, Los
trípticos y otros beneficiarios
materiales de Organizados
capacitación muestran interés
entregados. y participan en
todos los cursos
de capacitación.
Construcción de 01 Se cumpla con
vivero de alta el cronograma
tecnología de de inversión y
S/. 1,424,449.21
producción forestal asignación de
y 02 viveros presupuesto real
volantes para la inversión
Instalación de Aprobación del por parte de la
plantaciones S/. 4,819,344.52 expediente técnico. entidad
forestales. financiera del
Prácticas de Aprobación de los proyecto.
S/. 854,952.00 planes de trabajo Los
Conserv.. suelos
Desarrollo de anual beneficiarios
ACCIONES
S/. 1,107,710.00 organizados

capacidades
Informe de trabajo faciliten el
semanal por parte de apoyo con mano
los técnicos viverista, de obra no
extensionistas, calificada para
residente de proyecto la ejecución y
y supervisores interno mantenimiento
Otros Gastos y externo. de los plantones.
(Exped. Técnico, El clima social
S/. 940,645.57
Gastos Generales, Liquidación de obra. de la zona sea
Supervisión). estable para el
cumplimiento
de las
actividades,
establecidas en
el proyecto.
Inversión total
S/. 9,147,101.30
Nuevos Soles:
39 | P á g i n a
CAP. II.
ASPECTOS
GENERALES
40 | P á g i n a
2.1 Nombre del proyecto y localización

“Mejoramiento de capacidades para el manejo sostenible del recurso agua, suelos
degradados y el uso racional de praderas naturales alto andinas en la cuenca del río Pampas,
provincia Víctor Fajardo – Ayacucho”
La naturaleza de intervención del proyecto es la Recuperación de suelos degradados por
el inadecuado uso del recurso suelo. Malas prácticas agrícolas, el sobrepastoreo y la tala
indiscriminada de los bosques naturales en el ámbito de la provincia de Fajardo; lo que
trae consigo la disminución por área en la oferta de alimentos y materias primas; degradación
y pérdida de fertilidad del suelo deterioro de la vegetación; intervención en áreas no aptas
para la agricultura; el cual se puede resumir en lo siguiente:
 Erosión y agotamiento del suelo.
 Contaminación debido al uso de pesticidas y abonos sintéticos
 Deforestación de bosques vírgenes
 Eliminación de la Microflora del Suelo
 Contaminación del agua debido a los residuos de los agroquímicos.
 Eliminación de especies de la flora y la fauna.
 Inundaciones y deslizamientos aluviones de zonas deforestadas.
 Cambios atmosféricos (alteración y/o eliminación de ecosistemas naturales)
 Cambio en los patrones de explotación de las tierras (monocultivo).
 Extracción depredativa de los recursos naturales (eliminación del manto vegetal)
Objeto de intervención, brindar los Servicios Ambientales mediante Reforestación en los

11 distritos de la provincia de Fajardo, donde hay cultivos en áreas de protección, en suelos
que no aptos para el cultivo intensivo, en estos suelos se evidencia que están degradados y
en proceso de degradación, debido la producción de cultivo dependiente de los pesticidas de
uso agrícola (la producción orgánica en la provincia es casi imposible, debido alta cantidad
de plagas y enfermedades que tiene los diferentes cultivos).
41 | P á g i n a
Los servicios ambientales que se ofrecerán al realizar la reforestación y obras de

conservación de suelos aportarán una serie de beneficios, de los cuales podemos mencionar:
• Incremento la cobertura arbórea, la plantación de árboles estabiliza los suelos, reduciendo

la erosión hidráulica y eólica de las laderas, los campos agrícolas cercanos, y los suelos no
consolidados.
• Recuperación de la fertilidad del suelo, se mejora su retención de humedad, estructura, y

contenido de alimentos (reduciendo la lixiviación, proporcionando abono verde, y
agregando nitrógeno, en el caso de que las especies utilizadas sean de este tipo).
• Reducción de la erosión de suelos, al establecer la cobertura arbórea y la construcción de

zanjas de infiltración en los terrenos desnudos o deteriorados, se ayuda a reducir el flujo
rápido de las aguas lluvias, regulando, de esta manera, el caudal de los ríos, y mejorando la
calidad del agua, y reduciendo la entrada de sedimento a las aguas superficiales. Debajo de
los árboles, las temperaturas más frescas y los ciclos húmedos y secos moderados
constituyen un microclima favorable para los microorganismos y la fauna, y pueden ayudar
a prevenir la lateralización del suelo. Las plantaciones tienen un efecto moderador sobre los
vientos y ayudan a asentar el polvo y las otras partículas del aire. La reforestación en fajas
protectoras, permite estabilizar las laderas, controlar la erosión, facilitar el manejo de
cuencas hidrográficas, proteger las orillas de los ríos, son beneficiosas por naturaleza, y
proveen protección y servicios ambientales.
• Captura de CO2, la cobertura vegetal que se establece mediante el desarrollo de las

plantaciones en gran escala y la plantación de árboles, constituye un medio para la absorción
de carbono, una respuesta a corto plazo al calentamiento mundial causado por la
acumulación de dióxido de carbono en la atmósfera.
d) Localización
Ubicación política
 Región : Ayacucho.
 Departamento : Ayacucho.
 Provincia : Víctor Fajardo.
42 | P á g i n a
 Distrito : Vilcanchos, Sarhua, Huamanquiquia, Alcamenca,
Huancaraylla, Huancapi, Colca, Cayara, Hualla,

Canaria, Apongo y Asquipata.
e) Ubicación geográfica
Su ámbito territorial está comprendido desde los 2285 m.s.n.m. a orillas del encuentro del
río pampas con el río Sondondo en la parte baja de la localidad de canaria hasta los 4580
m.s.n.m. en las alturas de la laguna de Taccata Distrito de Canaria. La capital de la
Provincia de Víctor Fajardo que es Huancapi se ubica a una altura de 3100 m.s.n.m y tiene
las siguientes coordenadas UTM (Carta Nacional IGM escala 1/100,000):
Este : 600,895.19 m.
Norte : 8, 479,461.95 m.
El territorio de la Provincia de Fajardo comprende una zona geográfica que es la sierra y

abarca varios pisos ecológicos o regiones naturales que van desde la región Quechua hasta
las zonas Suni y Puna.
f) Coordenadas UTM de los anexos de la Provincia de Fajardo
Los anexos de los distritos beneficiarios con el proyecto mencionado se encuentran ubicado
en la provincia de V. Fajardo, Región de Ayacucho.
Cuadro Nº 2.01
CUADRO N° 2. 01: COORDENADAS UTM DE LOS ANEXOS
PROVINCIA DISTRITO ANEXOS COORDENADAS

Vilcanchos 18L 550716, 8495109
Huancano 18L 548167, 8495889
VICTOR Cocas 18L 557008, 8495443
Vilcanchos
FAJARDO Espite 18L 541557, 8500015
San Jacinto 18L 541859, 8498295
Urancancha 18L 526631, 8496208
43 | P á g i n a
Sarhua 18L 573679, 8488325

Ccechahua 18L 574430, 8486219
Auquilla 18L 571125 ,8492789
Sarhua
Tomanga 18L 562291, 8494311
Huarcaya 18L 569612, 8493894
Aparo 18L 566483, 845959
Huamanquiquia 18L 578595, 8482196
Patara 18L 576660, 8485773
Huamanquiquia
Tinca 18L 576119 ,8480245
Uchu 18L 574666,8483194
Alcamenca 18L 592294,8490097
Alcamenca Carampa 18L 582008, 8490811
Huambo 18L 587251, 8487787
Huancaraylla 18L 597133, 8483176
Huancaraylla Llusita 18L 595462, 8485472
Circamarca 18L 594740, 8482337
Colca 18L 604576, 8483785
Colca Quilla 18L 601799, 8485672
San José 18L 599022, 8486746
Pitahua 18L 596865, 8489880
Huanrac huaycco 18L 591190, 8471143
Huancapi
Luren de Ccocha 18L 603262, 8475868
Huancapi 18L 601295, 8479665
Cayara 18L 609396 ,8474731
Mayopampa 18L 613234, 8474790
Chincheros 18L 612023, 8472657
Cayara
Erusco 18L 607364,8476323
Atahui 18L 607139 ,8477620
Villa Parcco 18L 609101, 8477347
Hualla Hualla 18L 613386, 8468682
44 | P á g i n a
Tiquihua 18L 615300, 8465293

Canaria 18L 618252, 8460484
Taca 18L 616295 ,8457559
Canaria
Umasi 18L 616357, 8455128
Raccaya 18L 610712, 8450534
Apongo 18L 615207, 8450431
Apongo Chillanccay 18L 607958 ,8435057
Paire 18L 610569, 8434535
Asquipata 18L 617729, 8445872
Asquipata Morcolla Chico 18L 616138 ,8439913
Chihuiri 18L 614002 ,8440853
Fuente: Equipo Técnico
d. Limites.
Los límites de la Provincia de Fajardo son:
Por el norte con la Provincia de Cangallo.
Por el sur con la Provincia de Sucre y Lucanas.
Por el este con la Provincia de Vilcas Huamán.
Por el oeste con la provincia de Huanca sancos y la Región de Huancavelica.
En el mapa que sé que se observa a continuación se puede apreciar la importancia de la

localización de nuestro ámbito provincial en referencia al nivel nacional y provincial
45 | P á g i n a
MAPA N° 2. 01: UBICACIÓN DE LA PROVINCIA DE FAJARDO
MAPA DEL PERU MAPA DE LA REGIÓN AYACUCHO
46 | P á g i n a
Fotografía Nº 1
Vista de la Plaza principal del Anexo de Umasi
2.2 Institucionalidad
2.2.1. La Unidad Formuladora (UF)

La unidad formuladora del proyecto es la Agencia Agraria de la Provincia de Fajardo a
través de profesionales especializados.
Unidad Formuladora : Unidad de Inversiones CTI
de Víctor Fajardo
Resp. Unid. Form. : Ing. Javier Mendoza Gonzales
Resp. Elaboración perfil : Ing. Rubén Elías Yance Janampa
Correo electrónico : aa.fajardo@hotmail.com
47 | P á g i n a
Teléfono : 989903151
2.2.2. La Unidad Ejecutora (UE)

Unidad Ejecutora : Unidad de Inversiones CTI
de Víctor Fajardo
Cargo : Director Regional Agraria
Dirección : Av. Independencia N° 604
Se propone como Unidad Ejecutora del presente estudio de pre inversión a nivel de Perfil, a
la Agencia Agraria de Víctor Fajardo por las Funciones específicas de los Gobiernos
Regionales, encontrándose dentro de la materia de competencia del sector correspondiente,
La Agencia Agraria, cuenta con un profesional especialista, 04 profesionales técnicos de la
zona que brindan asistencia técnica a los productores de la zona, se cuenta con equipamiento
de campo como: 01 Camioneta, 04 motocicletas, 01 tractor agrícola y kits herramientas
manuales.
Asimismo se tiene la experiencia de haber ejecutado proyectos forestales y productivos,

lográndose cumplir las metas físicas y financieras al 100%, se logró los resultados esperados
y los beneficiarios quedaron satisfechos con la labor realizada, se detalla los proyectos
forestales y productivos ejecutados por la Agencia Agraria en coordinación con la Dirección
de Proyectos agrarios e Infraestructura de la Dirección Regional Agraria Ayacucho y son:
48 | P á g i n a
Cuadro Nº 2.2
Proyectos Forestales y Productivos ejecutados por DRA y Ag. Agraria
Año
Código Monto de
Nombre del Proyecto de
SNIP/ Inversión
Ejec.
Establecimiento de plantaciones forestales en los
55638 2012 300,000.00
distritos de Huancapi y Colca
Desarrollo del cultivo de Durazno en las Provincias de
Huamanga – Huanta – La Mar – Cangallo –
97456 2014 1,542,266.00
Vilcashuamán Víctor Fajardo – Huancasancos y Sucre
– Ayacucho.
Producción Agroforestal de Tara en la Región de
48178 2014 1,208,947.00
Ayacucho.
Fortalecimiento de Capacidades para la Producción de
122173 2014 1000,000.00
Tuna en la Región de Ayacucho.
Responsable de la operación y mantenimiento del proyecto:
Los responsables directos de la operación y mantenimiento del proyecto son las

organizaciones comunales, comunidades campesinas existentes en la zona de influencia del
proyecto, los cuales serán supervisados en el cumplimiento de esta actividad por la Agencia
Agraria de Fajardo.
2.3 Marco de referencia
2.3.1 Antecedentes
La reforestación se inicia en el Perú en 1860, y fue en la segunda guerra mundial cuando las
empresas mineras difundieron el uso masivo de las plantaciones forestales: luego se han ido
aplicando diferentes modalidades de reforestación a través de entidades estatales, ONGs y
empresas principalmente mineras. En la década de los años 1,960 y 1,970, el Estado
desarrollo diferentes programas de reforestación usando diversos incentivos que iban desde
los créditos supervisados, contratos cooperativos hasta los proyectos de inversión, trabajo,
entre otros. El objetivo principal de las entidades estatales ha sido la protección de las
49 | P á g i n a
cuencas y la producción de leña, siendo una de estas entidades el Programa Nacional de

Manejo de Cuencas Hidrográficas y Conservación de Suelos (PRONAMACHCS), llamado
hoy AGRORURAL.
En el mes de diciembre del año 2005 se aprueba el Plan Nacional de Reforestación

promovido por las instituciones públicas y privadas como son: El Ministerio de Agricultura
(MINAG), el Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA), el Programa Nacional
de Manejo de Cuencas Hidrográficas y Conservación de Suelos (PRONAMACHCS), el
Fondo de Promoción del Desarrollo Forestal (FONDEBOSQUE), Bosques Sociedad y
Desarrollo (BSD) y el Instituto de Investigación de la Amazonía Peruana (IIAP).
El Plan Nacional de Reforestación consideró tres programas prioritarios, a través de los

cuales se promovía el desarrollo de plantaciones para la generación de riqueza y la
recuperación de los ecosistemas, estos son:
 Programa 1: Plantaciones forestales con fines comerciales y/o industriales.
 Programa 2: Plantaciones forestales con fines de protección ambiental y manejo de
cuencas.
 Programa 3: Gestión estratégica para la competitividad.
De acuerdo al PNR se entiende como plantaciones con fines de protección y manejo de

cuencas aquellas cuyo fin principal, es la generación de servicios ambientales, como la
fijación de carbono, la regulación del régimen hídrico, la protección del suelo y la
conservación de la diversidad biológica, entre otros. Adicionalmente, puede producir
productos maderables o de otro tipo para consumo de las poblaciones locales, o la venta de
sus excedentes.
La actividad forestal en el ámbito de la Provincia de Fajardo, viene desarrollándose con

mayor énfasis desde mediados de la década de 1990 a partir del fortalecimiento institucional
del Programa Nacional de Manejo de Cuencas Hidrográficas y Conservación de Suelos
PRONAMACHCS, que a través de sus órganos desconcentrados, realizó trabajos en la
actividad forestal, en la que realizaron el establecimiento de plantaciones forestales, pero
que las cifras oficiales están sobre estimadas, con lo que se tiene físicamente en campo
definitivo. Es así que el 40 % de la población encuestada dice practican la forestación y/ o
50 | P á g i n a
reforestación y que a nivel de la zona sierra de la Provincia de Fajardo se tiene 250.5 has de
plantaciones forestales instaladas.
Por otro lado, las Agencias Agrarias en su condición de órganos desconcentrados de la

Dirección Regional Agraria, también desarrolla actividades de reforestación, pero en
proporciones muy mínimas respecto a la demanda existente en la zona; por lo que también
constituye interés de estas instancias en contribuir en el desarrollo de un proyecto de la
naturaleza con el que se plantea a través del presente perfil.
Es por esto que la Agencia Agraria de la Provincia de Fajardo, a través de su personal, en

coordinación con las autoridades locales de los 12 Distritos y los anexos, se compromete
a realizar las acciones y coordinaciones necesarias para el desarrollo de plantaciones
forestales con el objetivo de ampliar y mejorar los servicios ambientales brindados hacia la
población.
La reforestación así como la conservación, manejo y aprovechamiento racional de los

recursos naturales están contempladas en el Marco de la Ley de Municipalidades, Ley
Orgánica de Municipalidades (Ley N° 27972), Ley de Bases de la Descentralización (Ley
N° 27783), Ley de Educación, Ley Forestal y de Fauna Silvestre y su Reglamento (Ley N°
27308), Plan Nacional de Reforestación 2005-2024, Lineamientos para la Gestión Forestal
del Programa de Desarrollo Alternativo, entre otros instrumentos de carácter legal.
En este marco el MINAG, INRENA y las instancias competentes han priorizado la

implementación de la política forestal nacional basada en el ordenamiento territorial, el
otorgamiento de los derechos forestales a largo plazo, promover la multifunción de los
bosques para el desarrollo de productos maderables y no maderables, ecoturismo,
conservación y servicios ambientales y generar mecanismos de activa participación de los
actores sociales, económicos y ambientales. Bajo el mismo marco el Gobierno Regional de
Ayacucho y la Municipalidad Provincial de Víctor Fajardo, también han priorizado el uso
sostenible y la conservación de los Recursos Naturales.
2.3.2 Pertinencia del proyecto

El presente estudio de pre inversión se caracteriza por encontrarse dentro de los lineamientos
de política sectorial y funcional, así como en los Planes de Desarrollo Concertado del Sector
Agrario de la región y de la Provincia de Víctor Fajardo, demostrándose que el proyecto se
51 | P á g i n a
encuentra dentro de las competencias del estado, a continuación, se presenta el cuadro

resumen de los lineamientos de política:
2.3.2 Pertinencia del proyecto

El presente estudio de pre inversión se caracteriza por encontrarse dentro de los lineamientos
de política sectorial y funcional, así como en los Planes de Desarrollo Concertado del ámbito
de la jurisdicción de la provincia de Víctor Fajardo demostrándose que el proyecto se
encuentra dentro de las competencias del estado, a continuación, se presenta el cuadro
resumen de los lineamientos de política:
Cuadro N° 2.3
Pertinencia del Proyecto
Instrumentos Lineamientos Asociados

Implementar programas para preservar y restablecer el medio
ambiente, propiciando el equilibrio ecológico y promoviendo la
Plan de Desarrollo capacitación en las comunidades locales, integrándolas al manejo
Concertado Regional de áreas protegidas y la restauración de ecosistemas degradados,
así como impulsando el desarrollo de procesos productivos no
contaminantes.
Plan de Desarrollo Promover el uso racional y sostenible de los recursos naturales,

con la finalidad de garantizar un nivel adecuado de vida a los
Concertado Provincial. pobladores de la provincia de La Mar.
Mediante D.S. N" 007-2010-MlNAM, se aprueba la creación del

procedimiento "Aprobación de proyecto de reducción de
emisiones de gases de efecto invernadero y captura de carbono"
Ministerio del Ambiente
cuyos plazos, requisitos y derecho de trámite serán determinados
en el Texto Único de Procedimientos Administrativos -TUPA del
Ministerio del Ambiente -MlNAM.
Plan Nacional de El Plan Nacional de Acción Ambiental (PLANAA) 2070-2021,
Acción representa un instrumento estratégico de gestión pública en

materia ambiental, asimismo se rige por los objetivos generales y
52 | P á g i n a
Ambiental (PLANM) específicos determinados por la Política Nacional del Ambiente

2010 que a continuación se mencionan:
- 2021 Objetivo General de la Político Nacional de Ambiente
• Mejorar la calidad de vida de las personas, garantizando la

experiencia de ecosistemas naturales, viables y funcionales en el
largo plazo y el desarrollo sostenible del país, mediante la
prevención, protección y recuperación del ambiente y sus
componentes, la conservación y aprovechamiento sostenible de
los recursos naturales, de una manera responsable y congruente
con el respeto de los derechos fundamentales de la Persona.
Objetivo Específicos de la Política Nocional de Ambiente
Dentro de los objetivos específicos de la Política Nacional de

Ambiente, el proyecto se encuentra enmarcado en los siguientes:
• Lograr la conservación y aprovechamiento sostenible del

patrimonio natural del país, con eficiencia, equidad y bienestar
social, priorizando la gestión integral de los recursos naturales.
• Asegurar una calidad ambiental adecuada para la salud y el

desarrollo integral de las personas, promoviendo la afectación de
ecosistemas, recuperando ambientes degradados, y promoviendo
una gestión integrada de los riesgos ambientales, así como una
producción limpia y eco eficiente.
Finalmente dentro de los ejes estratégicos del PLANAA, el

presente estudio de pre inversión se encuentra en:
Eje 1: Conservación y Aprovechamiento sostenible de los

recursos naturales y de la diversidad biológica.
53 | P á g i n a
El marco legal e institucional del sector forestal ha sufrido

constantes modificaciones durante los últimos veinticinco años,
creando inestabilidad para los agentes y desincentivando las
inversiones.
A partir del año 2000, con la Ley Ne 27308 se da un giro

importante de la política, acorde con los nuevos esquemas de
mercado y de promoción de la actividad privada. Dicha Ley en
Ley N° 27308, Ley su Artículo 4e indica que el Ministerio de Agricultura aprueba el
Forestal y de Fauna Plan Nacional de Desarrollo Forestal, en el que se establece las
Silvestre. prioridades, programas operativos y proyectos a ser

implementados, y el Plan Nacional de Reforestación, entre otros.
Asimismo, el Reglamento de la Ley, aprobado con Decreto
Supremo Ne 014-2001-AG de 6 de abril de 2001, en su Artículo
22, dice El Plan Nacional de Reforestación es el documento de
planificación y gestión que orienta el desarrollo de las actividades
de forestación y reforestación en todas sus modalidades, para la
formación y recuperación de cobertura vegetal, con fines de
producción y/o protección.
De fecha 17 de agosto de 2004, que aprueba la Estrategia

Nacional Forestal - ENF, Perú 2002-2027. Entre los Programas y
Subprogramas propuestos en la ENF, la zonificación forestal y
El Decreto Supremo N° calidad de sitio son relevantes en el proceso de ordenamiento

territorial y valoración forestal; así como dentro del Programa de
031-2004-AG. Optimización de la Red de Valor se destaca el Manejo de
Plantaciones Forestales con fines industriales, la Forestación y
Reforestación con fines de protección y manejo de cuencas, y el
manejo de sistemas agroforestales, que dan cabida al PNR.
Que aprueba la Estrategia Nacional de la Diversidad Biológica

El Decreto Supremo N°
(ENDB), la que a su vez se sustenta en el Convenio sobre la
102-2001-PCM. Diversidad Biológica, de la cual el Perú es país signatario, cuya
Visión establece que Al 2021 el Perú obtiene para su población
54 | P á g i n a
los mayores benéficos de su Diversidad Biológica, conservándola

y usándola sosteniblemente, y restaurando sus componentes, para
satisfacer necesidades básicas y generar riqueza para las actuales
y futuras generaciones".
Estratega Nacional sobre Cambio Climático, basado en el

Convenio Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio
El Decreto Supremo N° Climático y el Protocolo de Kyoto, entre cuyas líneas estratégicas

está la Bestión de ecosistemas forestales, para mitigar la
085.2003-PCM. vulnerabilidad al cambio climático y mejorar la capacidad de
captura de carbono, aprovechando la alta tasa de crecimiento de
las plantaciones forestales.
Ley 28852 - Ley de En esta ley, en su artículo Ne 07, indica que la ¡institución
responsable de las actividades de promoción de la inversión
Promoción de la privada para la reforestación y agroforestería es el Instituto
Inversión Nacional de Recursos Natura les-INRENA, que coordinará sus
Privada en actividades con el Fondo de Promoción del Desarrollo Forestal-
Reforestación y FONDEBOSQUE para lo cual el Ministerio de Agricultura

priorizará en su presupuesto institucional el financiamiento de las
Agroforestería. actividades del fondo.
Tiene como finalidad la optimización del uso de los recursos

Ley Ne 27293 que crea
públicos destinados a la inversión y es de aplicación obligatoria
el
para todas las entidades y empresas del sector público no
Sistema Nacional de financiero que ejecuten Proyectos de inversión pública,
incluyendo a los gobiernos regionales y locales de conformidad
Inversión Pública.
con la Ley de Bases de Ia Descentralización, Ley N° 27783.
Fuente: Equipo de Trabajo
2.3.3 Marco de Lineamientos de Política Sectorial

EL presente proyecto está enmarcado en diferentes lineamientos de política, planteados en
instrumentos de gestión en el ámbito nacional, regional, provincial y local.
55 | P á g i n a
Contexto Nacional
El presente proyecto se enmarca dentro de la Política Forestal Nacional, la cual promueve

la conservación del medio ambiente a través del aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales, el proyecto se enmarca dentro de los objetivos estratégicos del Plan Nacional de
Competitividad, el proyecto se encuentra específicamente ligado con el objetivo Nº 7 que
trata el tema del medio ambiente, en donde se resalta la importancia de mejorar el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y la conservación del ambiente.
La Dirección Regional Agraria Ayacucho, es un órgano desconcentrado del Gobierno

Regional de Ayacucho, que promueve las actividades productivas agrarias y constituye la
instancia principal de coordinación a nivel regional de las actividades del Ministerio de
Agricultura y sus proyectos teniendo como funciones:
 Cumplir y hacer cumplir las normas sobre los recursos naturales y de la actividad
agraria, en coordinación con los proyectos.
 Velar por el cumplimiento de la normatividad concerniente al sector agrario en

el ámbito de su competencia.
 Promover la formulación de propuestas de mecanismos de integración de la

actividad agrícola a nivel de cuenca con los gobiernos locales y entre el área rural
y urbana.
 Efectuar el seguimiento de los efectos de las políticas económicas y sectoriales

en el desarrollo de los principales productos.
 Participar en el seguimiento y evaluación del desempeño en el sector agrario.
 Proponer al Gobierno Regional de Ayacucho los Programas Agrarios y proyectos

agrarios para el desarrollo de la Región.
 Cumplir otras funciones asignadas por el Gobierno Regional de Ayacucho.
Contexto Regional
Según el Plan de Desarrollo Regional Concertado 2007-2024, del Gobierno Regional de

Ayacucho, como parte de las estrategias de desarrollo, en el eje de Medio Ambiente y
56 | P á g i n a
Recursos Naturales. Tiene como Líneas de Acción, implementar programas para preservar
y restablecer el medio ambiente, propiciando el equilibrio ecológico y promoviendo la
capacitación en las comunidades locales, integrándolas al manejo de áreas protegidas y la
restauración de ecosistemas degradados, así como impulsando el desarrollo de procesos
productivos no contaminantes. Para lograr un desarrollo armonioso y de respeto al medio
ambiente, teniendo como premisa que la satisfacción de necesidades y el incremento del
bienestar garantice la conservación y preservación de los recursos naturales, haciéndolos
perdurables en el tiempo, dado que mientras más rápido y adecuadamente se adscriba a la
conservación del ambiente seremos más capaces de revertir la pobreza, mejorar la calidad
de vida y ocupar una posición más competitiva en el mercado global.
Contexto Local
El proyecto se enmarca dentro del Plan Estratégico de Desarrollo Concertado de la Provincia

de Víctor Fajardo al 2021, en el Eje Estratégico de Desarrollo Económico, que tiene como
uno de sus objetivos estratégicos “Implementar programas de forestación y reforestación en
todas las comunidades con el objetivo de proteger las áreas de producción, recuperar las
condiciones medio ambientales y contribuir al desarrollo agropecuario”. De igual forma la
Municipalidad Provincial de Fajardo ha incluido en su presupuesto institucional el aporte
que le corresponde de las inversiones del proyecto, siguiendo sus objetivos institucionales
de acuerdo a la Ley orgánica de municipalidades (Ley 27972).
2.3.4 Marco Normativo

El marco legal para la formulación, ejecución y evaluación del proyecto, se sustenta en la
siguiente legislación:
- Constitución Política del Perú de 1993, Capítulo II, artículos 66º al 69º, sobre el ambiente y
los recursos naturales.
- Ley Nº 26821: Ley Orgánica para el aprovechamiento sostenible de los Recursos Naturales,
que norma el régimen de aprovechamiento sostenible de los recursos naturales en tanto
constituye Patrimonio de la Nación, estableciendo condiciones de uso en concordancia con
lo establecido en la Ley General del Ambiente y los Convenios y Tratados Internacionales
ratificados por el Perú.
57 | P á g i n a
- Ley Nº 26839: Ley sobre la Conservación y Aprovechamiento Sostenible de la

Biodiversidad y su Reglamento; que norma el manejo sostenible de los recursos naturales
(Agua, Suelo, Flora y Fauna), teniendo en consideración el concepto de Cuenca
Hidrográfica.
- Ley Nº 27293: Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública, modificada por las Leyes Nº
28522 y la Nº 28802; y el Decreto Legislativo Nº 1005, su Reglamento y Directivas dadas
hasta la fecha.
- La Ley Nº 29763: Ley Forestal y de Fauna Silvestre, de 21 de julio del 2011, que en su
Artículo 5º indica que son Recursos Forestales, cualquiera sea su ubicación en el territorio
nacional como: a. Bosques naturales, b. Las plantaciones Forestales, c. Las tierras cuya
capacidad de uso mayor sea forestal y para protección, con o sin cobertura arbórea.
- Reglamento de la Ley 27308, aprobado con Decreto Supremo Nº 014-2001- AG de 6 de

abril de 2001, en su Artículo 22º, dice: “El Plan Nacional de Reforestación es el documento
de planificación y gestión que orienta el desarrollo de las actividades de forestación y
reforestación en todas sus modalidades, para la formación y recuperación de la cobertura
vegetal, con fines de producción y/o protección“.
- Ley Nº 27867: Ley Orgánica de los Gobiernos Regionales y sus modificatorias, que
establece las competencias de los gobiernos regionales en materia de conservación de la
Biodiversidad (áreas naturales protegidas), gestión de los recursos naturales y del ambiente,
en el ámbito de su competencia.
- Ley Nº 27972: Ley Orgánica de Municipalidades, que faculta a las municipalidades

distritales y provinciales a promover el uso sostenible de los recursos naturales y la
preservación del ambiente, en el ámbito de su competencia.
- Ley Nº 28611: Ley General del Ambiente, que norma la gestión ambiental en el país y
establece los deberes y derechos a vivir en un ambiente saludable.
- Ley Nº 28852: Ley de Promoción de la Inversión privada en Reforestación y Agroforestería,

que promueve la inversión en plantaciones forestales y agroforestales confines de obtención
de madera y servicios ambientales.
58 | P á g i n a
- Decreto Supremo Nº 102-2001-PCM, que aprueba la Estrategia Nacional de la Diversidad

Biológica, cuyo objetivo principal es el aprovechamiento sostenible de los recursos de la
Biodiversidad para satisfacer las necesidades y generar riqueza para las actuales y futuras
generaciones.
- Decreto Supremo Nº 086-2003-PCM, que aprueba la Estrategia Nacional Sobre Cambio

Climático, basado en la CMNUCC y el Protocolo de Kyoto, cuyo objetivo es la gestión de
los ecosistemas forestales y la repoblación forestal con fines de captura de carbono y mitigar
el Cambio climático que está afectando al planeta tierra.
- Decreto Supremo Nº 031.2004-AG, que aprueba la Estrategia Nacional Forestal, destacando

la Forestación o Reforestación con fines de producción, protección y agroforestal en el
contexto de manejo de cuencas hidrográficas.
- Decreto Supremo Nº 003-2005-AG, que declara de interés nacional la reforestación en todo

el territorio nacional.
- Decreto Supremo Nº 043-2006-AG, que aprueba la Categorización de Especies Amenazadas

de Flora Silvestre, norma que permite proteger a 777 especies de flora.
- Decreto Legislativo Nº 997: Ley de Organización y Funciones del Ministerio de Agricultura.
- Decreto Legislativo Nº1064: Ley del Régimen Jurídico para el Aprovechamiento de las
Tierras de Uso Agrario.
- Decreto Legislativo Nº 1081: Ley del Sistema Nacional de Recursos Hídricos.
- Decreto Legislativo Nº1083: Ley de Promoción del Aprovechamiento Eficiente y la

Conservación de los Recursos Hídricos
- Decreto Legislativo Nº 1085: Creación de Organismo de Supervisión de los Recursos

Forestales y de Fauna Silvestre.
2.3.5 Lineamientos de Política Agraria

Plan Bicentenario el Perú hacia el 2021
El Eje Estratégico 6: Recursos Naturales y Ambiente, tiene como objetivo nacional la

conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y la biodiversidad con
59 | P á g i n a
un enfoque integrado y eco sistémico y un ambiente que permita una buena calidad de vida
para las personas y la existencia de ecosistemas saludables, viables y funcionales en el largo
plazo. El proyecto se enmarca en los siguientes lineamientos en el rubro Recursos Naturales:
Lineamiento 3. Promover la conservación y el aprovechamiento sostenible del patrimonio

natural del país con eficiencia, equidad y bienestar social, realizando acciones para proteger
la biodiversidad, controlar la pérdida de bosques y ecosistemas, garantizar la sostenibilidad
de la actividad pesquera, conservar el patrimonio genético nativo y revalorar los
conocimientos tradicionales.
Lineamiento 5. Establecer incentivos a la inversión en reforestación, en especial con

especies nativas, con miras al aprovechamiento integral de los productos y servicios del
bosque.
Así también el Plan señala en el objetivo específico 1, que los recursos naturales y la
diversidad biológica deben ser conservados y aprovechados de manera sostenible, con
participación y beneficio de las poblaciones locales.
El Plan Estratégico Sectorial Multianual del Ministerio de Agricultura y Riego 2012-2016

establece que el objetivo estratégico del sector agricultura que es el de “Elevar el nivel de
competitividad del sector agrario en el marco de un desarrollo sostenible e inclusivo” y en
el pilar de Sostenibilidad que es uno de los cuatro pilares en que se basa éste objetivo
estratégico.
El Pilar de Sostenibilidad cuyo objetivo específico es el de “Lograr el aprovechamiento

sostenible de los recursos naturales; agua, suelo bosque y su diversidad biológica, en
armonía con el medio ambiente”.
La visión de estas políticas es tener un sector agrario y un medio rural integralmente

desarrollado, productivo y de alto valor agregado, posicionado en los mercados nacionales
y mundiales con productos inocuos, ecológicos y biodiversos, obtenidos con una gestión
participativa pública y privada, descentralizada, moderna y competitiva y con respeto al
medio ambiente, base del crecimiento y desarrollo económico y social de la región y del
país.
60 | P á g i n a
El Planeamiento Estratégico proyectado para el 2021, propone un conjunto de Lineamientos

Estratégicos de acción para alcanzar los resultados esperados, los objetivos estratégicos y
así la visión y la misión, deben implementarse teniendo como punto de partida la Línea de
Base del sector forestal.
Es razonable abordar este desafío en etapas, en tal sentido se ha propuesto hacer una
proyección hacia el quinto año, que permita atender las urgencias de la coyuntura,
estableciendo las bases y la dirección adecuada para el largo plazo. Se trata de abordar el
Plan Estratégico con objetividad y pragmatismo, para que al cabo de cinco años podamos
evaluar los avances logrados y los ajustes necesarios.
Gráfico N° 2.1
Concerniente al Plan Nacional de Reforestación
El Plan Estratégico Sectorial Multianual 2012 – 2016 (PESEM), aprobado el 8 de mayo del
2012 mediante RM-0161-2012-AG. En el marco del enfoque para el desarrollo agrario y
rural, se plantea herramientas claves para la ejecución del presente proyecto:
61 | P á g i n a
Enfoque de cuencas
 La cuenca hidrográfica está constituida por el territorio que delimita el curso de un río
y el espacio donde se colecta el agua que converge hacia un mismo cauce. La cuenca,
sus recursos naturales y habitantes poseen características comunes, importante para
considerarla como unidad de planificación y de implementación de políticas públicas.
 El enfoque de manejo de cuencas se asocia a temas de gestión ambiental, de ordenación

del territorio, de desarrollo regional, y por último, de todas las acciones orientadas al
mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes de una cuenca. Cabe recordar que
lo que se debe “manejar” primero no es la cuenca en sí, sino las intervenciones que el
ser humano realiza en la misma, considerando el efecto que éstas ocasionan en la
dinámica de la cuenca.
 En las zonas de las cuencas, que contemplan valles costeros, cordilleras o montañas, los
ejes longitudinales de éstas se convierten en vías naturales de comunicación y de
integración comercial y social, fomentándose mecanismos de interacción entre sus
habitantes que le confieren condiciones socioeconómicas particulares.
2.3.6 Cambio Climático y Calentamiento Global

Los temas ambientales, en los últimos 20 años, ha tomado mucha fuerza a nivel de casi todos
los países del mundo, por lo tanto, los problemas ambientales están globalizados, existiendo
la voluntad de todos los gobernantes de los países para implementar políticas y contrarrestar
la perturbación del planeta tierra que es la casa de todos los habitantes del mundo.
En este contexto, se han establecido y firmado Convenciones, Convenios y Tratados

Internacionales para disminuir los Efectos del Cambio Climático y el Calentamiento Global
causado por cada una de las actividades humanas y que está afectando a los recursos
naturales renovables y no renovables, poniendo en peligro la vida humana y la biodiversidad
del planeta tierra.
 CONVENCIÓN MARCO DE LAS NACIONES UNIDAS SOBRE EL

CAMBIOCLIMÁTICO-CMNUCC (1992), firmada por la mayoría de países del mundo,
cuyo objetivo es adoptar medidas para reducir el calentamiento global de la atmósfera,
donde los bosques y las actividades de reforestación son prioritarios. El Perú es parte de
62 | P á g i n a
la CMNUCC, desde el año 1993, fecha en que el Congreso de la República ratifica sus
principios.
 PROTOCOLO DE KYOTO, firmado en 1997, que es un acuerdo adicional incorporado

a la CMNUCC, que cuenta con medidas más enérgicas y jurídicamente vinculantes entre
los países firmantes.
 ACUERDO DE CONTRIBUCIÓN CON EL BANCO MUNDIAL (GRANT

AGREEMENT GEF-PPG TF056694) firmado el 03 de mayo del 2006, con el objeto de
asistir a la “Preparación del Diseño e Implementación de Programas de Adaptación en
Cambio Climático para la Región Andina”. El Proyecto tiene como objetivo apoyar los
esfuerzos regionales para implementar las medidas de adaptación que enfrenten los
impactos previstos del cambio climático en los Andes y sus cuencas en Bolivia, Ecuador
y Perú.
 SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL, que es presidida por el Consejo

Nacional del Ambiente CONAM. En las Regiones, está el Sistema Regional de Gestión
Ambiental.
2.3.7 Política Nacional Forestal y de Fauna Silvestre (PNFFS)

La Política Nacional Forestal y de Fauna Silvestre, ha sido recientemente aprobada con D.S.
09-2013 MINAGRI, el 14 de agosto de 2013.
a) Principios de la PNFFS
Competitividad y productividad: es el quinto principio y se refiere a las acciones públicas

en materia forestal y de fauna silvestre deben contribuir a mejorar la competitividad del país,
en el marco del desarrollo socioeconómico y la protección del interés público. La
diversificación de los bienes y servicios del bosque, a través del manejo, transformación
industrial, conservación y ecoturismo, debe tender a lograr mayor rentabilidad y distribución
de beneficios, promoviendo niveles de alta productividad con valores agregados de alta
calidad en el mercado nacional e internacional; ello, mediante el desarrollo de cadenas
productivas sostenibles, desde el bosque hasta el destino final de los productos. Se promueve
el uso de esquemas de certificación de buenas prácticas, como herramientas que garanticen
el origen de los productos forestales y de fauna silvestre, así como la sostenibilidad en el
aprovechamiento.
63 | P á g i n a
En el proyecto se ha escogido especies que generen rentabilidad, beneficios económicos

ambientales y sociales, y con la capacitación se quiere incrementarla productividad, dar
valor agregado a los productos a obtener, desarrollo de la Asociatividad; por lo que se puede
afirmar que va con este principio de la PNFF.
b) Orientaciones de la PNFFS
La quinta orientación se refiere a que El Estado debe propiciar y apoyar el desarrollo de

sistemas productivos y modelos de negocios forestales y agroforestales sostenibles,
inclusivos y competitivos, que se orienten al incremento del valor de los bienes y servicios
de los ecosistemas, con cadenas de producción de alta eficiencia. Todas estas iniciativas,
deben garantizar el origen legal de los productos y las mejores prácticas de manejo forestal
sostenible, para el abastecimiento del mercado nacional e internacional y de servicios
ambientales, en beneficio del mejoramiento de la calidad de vida de la población local,
regional y nacional. Con el proyecto se está propiciando el desarrollo de sistemas
productivos y negocios forestales sostenibles.
La sexta orientación menciona que el Estado debe estimular y desarrollar mecanismos

financieros para promover la inversión forestal y de fauna silvestre, a través de la
asociatividad y la actividad empresarial, incluyendo los diferentes esquemas asociativos,
como las alianzas entre comunidades y empresas.
c) Objetivos de la PNFFS
Objetivos Específicos de la PNFFS.
El objetivo específico 3, se refiere a propiciar negocios competitivos a nivel nacional e

internacional, socialmente inclusivos y ambientalmente sostenibles, que prioricen la
generación de alto valor agregado y ofrezcan una duradera rentabilidad a los usuarios del
bosque y al país, a la par que desalienten el cambio de uso de las tierras forestales.
Con el proyecto se está creando un bien sostenible, que genera mano de obra, genera
servicios ambientales, genera rentabilidad, y disminuye la presión a los bosques naturales.
d) Ejes de Política
Eje de Política 1. Institucionalidad y Gobernanza
64 | P á g i n a
Eje de Política 2. Sostenibilidad
Eje de Política 3. Competitividad
Eje de Política 4. Inclusión Social e Interculturalidad
Eje de Política 5. Conocimientos, Ciencia y Tecnología.
Estos ejes son de cumplimiento obligatorio, donde se prioriza los siguientes:
 Eje de Política 2. Sostenibilidad
El Lineamiento 1 se refiere a la conservación, protección, mantenimiento, mejora y

aprovechamiento sostenible del Patrimonio Forestal y de Fauna Silvestre de la Nación, así
como de las plantaciones forestales en predios privados y comunales, en el marco de un
enfoque eco sistémico.
- Promoción del uso diversificado e integral del Patrimonio Forestal y de Fauna Silvestre
de la Nación, con la finalidad de darle mayor valor económico y mantener las tierras
forestales.
- Con las plantaciones forestales a instalarse, las tierras adquieren mayor valor y a la vez
se genera rentabilidad
- Manejo de los ecosistemas forestales con criterios de gestión de paisajes y manejo

adaptativo, enfoque ecosistémico, y respeto a la zonificación ecológico económica y el
uso actual de la tierra.
- Valoración integral del Patrimonio Forestal y de Fauna Silvestre de la Nación,

considerando la provisión de bienes y servicios de los ecosistemas forestales y otros
ecosistemas de vegetación silvestre.
- Sensibilización y difusión acerca de la importancia de los ecosistemas forestales y otros

ecosistemas de vegetación silvestre para la mitigación y adaptación al cambio climático,
así como en la reducción del riesgo de desastres naturales y la provisión de energía
renovable y sostenible proveniente de la biomasa forestal. Con las plantaciones
forestales a instalarse se mitiga el cambio climático por la producción de oxígeno, y
captación de carbono; y se disminuye el riesgo de desastres, pues las plantaciones
65 | P á g i n a
forestales disminuyen la erosión y el riesgo de derrumbes o huaycos se reduce

notablemente. La madera produce energía renovable y sostenible.
- Promoción del comercio de productos forestales y de fauna silvestre que cuenten con
sistemas legales y sostenibles de aprovechamiento, comercialización y trazabilidad,
entre otros. Las plantaciones forestales se saben quiénes son sus propietarios y se genera
un comercio legal sostenible, en su aprovechamiento, comercialización, se puede
identificar su origen y las estadísticas forestales se pueden hacer con mayor precisión.
- Promoción del establecimiento de plantaciones forestales con fines múltiples, a través

de la inversión pública y privada, respetando la zonificación y el ordenamiento forestal.
El proyecto ha considerado inversión privada e inversión pública, considerando la
calidad de sitio, altitud y adaptación de la especie a reforestar según centro poblado.
- Promoción del aprovechamiento sostenible de los pastos naturales. Con las plantaciones
forestales, los pastos naturales cercanos incrementan su producción y su regeneración,
haciéndolo un aprovechamiento sostenible.
- Promoción de mecanismos de recuperación de áreas deforestadas y degradadas con

especies forestales que contribuyan al desarrollo local, a través de la inversión pública y
privada.
 Eje de Política 3. Competitividad
Lineamiento Único: Incremento de los niveles de productividad y fortalecimiento de los

factores de competitividad, a partir de los estándares sociales y ambientales establecidos en
el país, en el marco de la gestión forestal y de fauna silvestre.
Este eje se cumple mejor en el ítem k, l y m.
k) Desarrollo y articulación de inversiones públicas y privadas forestales y de fauna

silvestre, en zonas de pobreza y pobreza extrema, como uno de los soportes del desarrollo
local. Este proyecto de forestación considera la inversión pública y privada.
l) Fomento de diversos mecanismos de apoyo y financiamiento público y privado que

respondan a las necesidades de los productores forestales formales, incluyendo la asistencia
técnica y la promoción de nuevos y mejores mercados. En el proyecto se va mencionar los
66 | P á g i n a
mecanismos de financiamiento para que en la época de aprovechamiento o antes se usen

estos mecanismos.
m) Fomento de las plantaciones forestales con fines comerciales en áreas sin cobertura
forestal, respetando la zonificación y el ordenamiento forestal. El proyecto ha considerado
reforestar en zonas sin cobertura forestal, considerando la calidad de sitio, altitud y
adaptación de la especie a reforestar según centro poblado.
 Eje de Política 4. Inclusión Social e Interculturalidad
En el Lineamiento 1: Se ve la valoración y fortalecimiento del rol de los Pueblos Indígenas

y otras poblaciones locales y sus conocimientos tradicionales, en la conservación del
Patrimonio Forestal y de Fauna Silvestre de la Nación, en diálogo intercultural con los
avances técnicos y científicos. En el punto h, se menciona a la promoción de plantaciones
forestales como parte de la inclusión social.
h) Promoción del manejo sostenible de plantaciones forestales, sistemas agroforestales y

otras prácticas, conducidos por las comunidades nativas, campesinas y pobladores locales,
para la recuperación de bosques y otros sistemas de vegetación degradados. En el proyecto
se está interviniendo sobre tierras degradadas de las comunidades y centros poblados de la
provincia de Víctor fajardo, con plantaciones forestales.
 Eje de Política 5. Conocimientos, Ciencia y Tecnología.
En este eje se considera el lineamiento 2: Aplicación y orientación de la investigación para

la identificación de las especies de la diversidad biológica forestal, su uso sostenible y los
beneficios de su conservación, tanto en productos y servicios, como en los procesos para su
integración a mercados, incluyendo la recuperación de conocimientos tradicionales. Dentro
de este lineamiento se ha considerado el punto d.
d) Análisis de mercados, cadenas productivas y requerimientos de demanda, para nuevas

especies o especies menos conocidas, con potencial para el aprovechamiento sostenible.
En el glosario del PNFFS se define a las plantaciones forestales como se indica:
Plantaciones Forestales. - Son ecosistemas forestales constituidos a partir dela intervención

humana mediante la instalación de una o más especies forestales, nativas o introducidas, con
67 | P á g i n a
fines de producción de madera o productos forestales diferentes a la madera, de protección,

de restauración ecológica, de recreación, de provisión de servicios ambientales o cualquier
combinación de las anteriores. No son plantaciones forestales los cultivos agroindustriales
ni los cultivos agros energéticos.
2.3.8 Análisis de las plantaciones forestales en la nueva Ley Forestal y de Fauna

Silvestre (Ley Nº 29763)
Los puntos de la LFFFS relacionados con plantaciones forestales se muestran a
continuación:
 Artículo 4. Patrimonio Forestal y de Fauna Silvestre de la Nación:
El patrimonio forestal y de fauna silvestre de la Nación está constituido por lo siguiente:
- Los bosques plantados en tierras del Estado.
- Las tierras de capacidad de uso mayor forestal y tierras de capacidad de uso mayor
para protección, con bosques o sin ellos.
- Las plantaciones forestales en predios privados y comunales y sus productos se

consideran recursos forestales, pero no son parte del patrimonio forestal y de fauna
silvestre de la Nación.
 Artículo 5. Recursos forestales:
Son recursos forestales cualquiera sea su ubicación en el territorio nacional, los siguientes:
- Los bosques naturales.
- Las plantaciones forestales.
- Las tierras cuya capacidad de uso mayor sea forestal y para protección,
con o sin cobertura arbórea.
- Los demás componentes silvestres de la flora terrestre y acuática

emergente, incluyendo su diversidad genética.
 Artículo 10. Tierras para la forestación o reforestación:
68 | P á g i n a
Son aquellas que carecen de cobertura forestal o cuya cobertura forestal arbórea original ha
sido eliminada en más del setenta por ciento y que por sus características edáficas,
fisiográficas e interés social son susceptibles deforestación o reforestación con fines de
producción o protección.
 Artículo 24. Instrumentos de planificación para la gestión forestal y de fauna silvestre:
El Plan Nacional Forestal y de Fauna Silvestre toma en cuenta las diferentes realidades
sociales y ambientales y comprende los aspectos de forestación y reforestación.
 Artículo 111. Promoción de plantaciones forestales:
El Estado promueve las plantaciones con especies forestales sobre tierras que no cuenten
con cobertura de bosques primarios ni bosques secundarios, debido a que contribuyen a la
producción de madera y productos no maderables, y al mejoramiento del suelo y la
aceleración de la sucesión vegetal; permiten la recuperación de áreas degradadas, la
estabilización de laderas, la recuperación de ecosistemas, el mantenimiento del régimen
hídrico, el mejoramiento de hábitats para la fauna silvestre, la mitigación y la adaptación al
cambio climático, la provisión de energía de biomasa forestal, entre otros. El Estado facilita
las condiciones necesarias para promover la instalación y manejo de plantaciones forestales
con fines productivos, de protección y de recuperación de ecosistemas forestales en costa,
sierra y selva preferentemente con especies nativas de cada zona.
 Artículo 113. Plantaciones en tierras privadas o comunales:
Las plantaciones forestales en tierras privadas o comunales no requieren autorización de

ninguna autoridad. Sus frutos, productos o subproductos, sean madera u otros, son de
propiedad de los titulares de dichas plantaciones y no están sujetos a pago por derecho de
aprovechamiento ni requieren plan de manejo. Las plantaciones se inscriben consignando
información de ubicación, superficie, especies, número de árboles y demostrando el derecho
sobre el área de la plantación. La inscripción se realiza en el Registro Nacional de
Plantaciones, conducido por el SERFOR en forma descentralizada, a través de las unidades
de gestión forestal y de fauna silvestre, mediante un procedimiento simple, gratuito y
automático. En tierras con aptitud forestal y de protección, los propietarios privados y las
comunidades campesinas o nativas están prohibidos de deforestar para instalar plantaciones.
69 | P á g i n a
 Artículo 114. Base de datos e información sobre plantaciones:
El SERFOR conduce una base de datos sobre plantaciones inscritas por sus titulares.
 Artículo 115. Plantaciones de producción de madera y otros productos forestales:
Las plantaciones de producción se instalan en suelos que permitan actividades de extracción

y se orientan predominantemente al suministro de madera, fibra y productos forestales no
maderables, incluyendo fauna silvestre y servicios ambientales. Pueden desempeñar también
funciones protectoras, recreativas, paisajísticas y otras, no excluidas por la extracción de
productos.
 Artículo 116. Plantaciones de protección:
Las plantaciones de protección se orientan a la protección de suelos frente a la erosión y al

mantenimiento de las fuentes y cursos de agua, privilegiando el empleo de especies nativas
y pudiendo incorporar especies exóticas dependiendo de las características ecológicas de
cada zona. Permiten la recolección de frutos y otros productos diferentes a la madera, así
como el manejo de la fauna silvestre.
 Artículo 117. Plantaciones de recuperación o restauración:
Las plantaciones de recuperación o restauración se orientan a restaurar el ecosistema natural

empleando especies nativas del lugar. Permiten la recolección de frutos y otros productos
diferentes a la madera y el manejo de la fauna silvestre.
 Artículo 118. Criterios técnicos y evaluación del impacto ambiental:
El SERFOR define los criterios técnicos para el establecimiento, manejo y aprovechamiento

de plantaciones forestales en tierras del Estado.
Para el establecimiento de plantaciones forestales en tierras públicas, comunales o privadas,

se requiere la aprobación de una evaluación de impacto ambiental en los casos que
corresponda, según lo establece el reglamento de la presente Ley en concordancia con el
Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental.
 Artículo 119. Requisitos y condiciones para la gestión de sistemas agroforestales:
70 | P á g i n a
La gestión de sistemas agroforestales en tierras forestales o de protección transformadas

tiene por objeto mantener o recuperar la provisión de bienes y servicios de los ecosistemas
ubicados en las zonas de tratamiento especial para producción agroforestal o silvopastoril,
en el marco de la zonificación forestal.
La suscripción de un contrato de cesión en uso conlleva el compromiso del titular de cumplir

las condiciones establecidas, respetar los bosques remanentes, instalar especies forestales
maderables o no maderables en el sistema productivo y llevar a cabo prácticas de
conservación de suelos y de fuentes y cursos de agua.
 Artículo 131. Promoción de las actividades forestales y de fauna silvestre:
El Estado promueve el desarrollo de las actividades forestales y de fauna silvestre a nivel

nacional procurando su competitividad bajo un enfoque ecosistémico que genere mayores
beneficios sociales y económicos. Las actividades de promoción consideran especialmente
las plantaciones forestales y sistemas agroforestales. En comunidades campesinas y nativas,
se promueven proyectos de reforestación, restauración, servicios ambientales, bionegocios
y manejo forestal comunitario con fines ambientales y comerciales.
 Artículo 135. Inversión pública en materia forestal:
Los gobiernos regionales y gobiernos locales pueden implementar planes, programas,

proyectos y actividades vinculadas a la forestación, a la reforestación y al manejo forestal y
de fauna silvestre como inversión pública, pudiendo considerarlas dentro del Sistema
Nacional de Inversión Pública, incluyendo el uso de los recursos determinados.
 Artículo 136. Inclusión de las actividades productivas forestales y de fauna silvestre en

el Programa de Compensaciones para la Competitividad:
Incorpórese a las comunidades campesinas y nativas y a los medianos y pequeños

productores que realizan actividades de aprovechamiento forestal y de fauna silvestre,
plantaciones forestales y sistemas agroforestales, como beneficiarios del Programa de
Compensaciones para la Competitividad establecido por el Decreto Legislativo 1077,
Decreto Legislativo que crea el Programa de Compensaciones para la Competitividad,
aplicable a todas las modalidades de títulos
 Disposición Complementaria Modificatoria Única:
71 | P á g i n a
Derogase la Ley 28852, Ley de Promoción de la Inversión Privada en Reforestación y

Agroforestería, con excepción de los artículos 1 y 3; la Ley27308, Ley Forestal y de Fauna
Silvestre, sus normas modificatorias.
2.3.9 Clasificador funcional programático del Proyecto

El Proyecto se enmarca dentro del Sistema Nacional de Inversión Pública (SNIP) de tal
manera que la inversión se encuentre justificada y se asegure su sostenibilidad a través del
tiempo. Se considera en el anexo SNIP 01, de la directiva general del Sistema Nacional de
Inversión pública, aprobada mediante Resolución Directoral N° 003-2011-EF/68.01:
FUNCIÓN 17: Ambiente
Corresponde al nivel máximo de agregación de las acciones realizadas para la consecución

de los objetivos del gobierno relacionados con el desarrollo estratégico, conservación y
aprovechamiento sostenible del patrimonio natural, así como la gestión integral de la calidad
ambiental, en el marco de la Política Nacional del Ambiente.
DIVISIÓN FUNCIONAL 054:
Desarrollo estratégico, conservación y aprovechamiento sostenible del patrimonio natural,

conjunto de acciones realizadas para el desarrollo estratégico, conservación y
aprovechamiento sostenible del patrimonio natural, comprendiendo la conservación y
aprovechamiento sostenible de la diversidad biológica y de los recursos naturales, la gestión
integrada y sostenible de los ecosistemas, la gestión del cambio climático, la gestión
integrada de los recursos hídricos y la gestión del territorio.
GRUPO FUNCIONAL 0120: Gestión integrada y sostenible de los ecosistemas
Comprende las acciones para la gestión, evaluación, valoración, conservación,

investigación, desarrollo de información, difusión y análisis de los ecosistemas terrestres y
acuáticos; incluyendo ecosistemas frágiles y las áreas naturales protegidas, propiciando la
conservación y el uso sostenible; asimismo, comprende las acciones de manejo integrado y
sostenible de la tierra, de mitigación y de lucha contra los agentes que causan su
desertificación. Considera las acciones para la restauración, la forestación y la reforestación.
72 | P á g i n a
Cuadro N° 2.4
Matriz de Consistencia
“Recuperación de suelos degradados con potencial forestal en los Anexos

Objetivo
de la provincia de Víctor Fajardo - Ayacucho”
Componente 1 Adecuada infraestructura de producción forestal
Componente 2 Mayores actividades de forestación y reforestación
Componente 3 Incremento de áreas con conservación de suelos
Componente 5 Incremento de actividades de extensión y capacitación
Instrumentos Lineamientos Asociados Consistencia del Proyecto
El proyecto se enmarca dentro de los
Cumplir y hacer cumplir objetivos estratégicos del Plan Nacional de
las normas sobre los Competitividad, el proyecto se encuentra
Política Forestal recursos naturales y de la específicamente ligado con el objetivo Nº 7
Nacional actividad agraria, en que trata el tema del medio ambiente, en
coordinación con los donde se resalta la importancia de mejorar el
proyectos. aprovechamiento sostenible de los recursos
naturales y la conservación del ambiente.
Implementar programas
para preservar y El proyecto coadyuva a lograr un desarrollo
restablecer el medio armonioso y de respeto al medio ambiente,
ambiente, propiciando el teniendo como premisa que la satisfacción de
Plan de Desarrollo equilibrio ecológico y necesidades y el incremento del bienestar
Regional promoviendo la garantice la conservación y preservación de
Concertado 2016- capacitación en las los recursos naturales, haciéndolos
2021, del Gobierno comunidades locales, perdurables en el tiempo, dado que mientras
Regional de integrándolas al manejo más rápido y adecuadamente se adscriba a la
Ayacucho de áreas protegidas y la conservación del ambiente seremos más
restauración de capaces de revertir la pobreza, mejorar la
ecosistemas degradados, calidad de vida y ocupar una posición más
así como impulsando el competitiva en el mercado global.
desarrollo de procesos
73 | P á g i n a
productivos no
contaminantes.
Implementar programas
de forestación y
reforestación en todas las
Plan Estratégico de
comunidades con el
Desarrollo El fin del proyecto es: Mejorar la calidad de
objetivo de proteger las
Concertado de La vida de los pobladores de la provincia de
áreas de producción,
Provincia de Fajardo.
recuperar las condiciones
Fajardo
medio ambientales y
contribuir al desarrollo
agropecuario
74 | P á g i n a
CAP. III.
IDENTIFICACION
75 | P á g i n a
3.1. Diagnóstico
3.1.1. Área de estudio y área de influencia

Los 12 Provincias y 46 anexos se encuentran ubicadas en la Provincia de Fajardo.
Quienes son afectados por la erosión de los suelos. El terreno de la población
beneficiaria es propiedad comunal de cada anexo y los terrenos personales cuentan
con certificado de posesión y/o escritura pública que les acredita que son dueños de
las chacras y/o parcelas.
Los Distritos y Anexos a intervenir en la provincia de V. Fajardo son:
Provincia Distrito Comunidades Beneficiarias

Huancapi
Huancapi Pitahua
Luren de Ccocha
Alcamenca
Huambo
Alcamenca Carampa
Patallaccta
Apongo
Chillanccay
Apongo Payri
Uyuccasa
Chillanccay
Morcolla Chico
F Asquipata Chihuiri
A Asquipata
J Canaria
A Taca
Canaria
R Raccaya
D Umasi
O Cayara
Cayara
Chincheros
76 | P á g i n a
Erusco
Atahui
Mayupampa
Villa Parccocha
Quilla
Colca San José
Colca
Circamarca
Huancaraylla Llusita
Huancaraylla
Huamanquiquia
Tinca
Huamanquiquia
Uchu
Patará
Hualla
Hualla
Tiquihua
Sarhua
Auquilla
Tomanga
Sarhua
Chuqui Huarcaya
Aparo
Ccechahua
Vilcanchos
Cocas
Vilcanchos Espite
Urancancha
Antacocha
.
77 | P á g i n a
Uso Actual de las Tierras
En el área de estudio, los suelos están sometidos a diferentes usos, principalmente a la

agricultura, transitoria, al pastoreo y en pequeño porcentaje a la explotación forestal,
la descripción que realizaremos nos permitirá diferenciar las formas de uso
principalmente en relación con los pisos y la intensidad de uso. Para una mejor
comprensión, determinaremos por modalidades de uso, tomando en cuenta el grado de
manejo y conservación, como se detalla en el siguiente cuadro:
Cuadro Nº 3.1
Uso Actual de la tierra en la Provincia de V. Fajardo
Pastos Montes y
Provincia Uso Agrícola Otros Total (Has)
Naturales bosques
V. Fajardo 9,285.70 64,649.5 11,993.6 4,322.70 90,251.50
Fuente: Plan Estratégico Regional Agrario –Ayacucho-2009-015
78 | P á g i n a
Mapa 3.2
Mapa del área de estudio del proyecto
Área de influencia
El área de influencia del proyecto corresponde al espacio donde se encuentran los

afectados por el problema principal, es decir la población afectada por la degradación
de suelos por el cultivo de pan llevar, sobrepastoreo; por las características del
proyecto de tener una intervención ambiental, el área influencia corresponde a la
población de los 12 Provincias y 47 anexos que son: Vilcanchos,Cocas,Antacocha,
Espite, San Jacinto, Urancancha, Sarhua , Ccechahua, Auquilla, Tomanga, Huarcaya,
Aparo, Huamanquiquia, Patara, Tinca, Uchu, Alcamenca, Carampa, Huambo,
Huancaraylla, Llusita, Circamarca, Colca, Quilla, San José, Pitahua, Huanrac
huaycco, Luren de Ccocha, Huancapi, Cayara, Mayopampa, Chincheros, Erusco,
79 | P á g i n a
Atahui, Villa Parcco, Hualla, Tiquihua, Canaria, Taca, Umasi, Raccaya, Apongo,
Chillanccay, Paire, Asquipata, Morcolla Chico, Chihuiri.
Mapa 3.3
Mapa del Área de Influencia del Proyecto
a) Características físicas
La provincia de Víctor Fajardo presenta zonas empinadas, llanas, con

ondulaciones, también se puede manifestar que hay oscilaciones en cuanto a la
temperatura entre el día y la noche, dependiendo mucho de la ubicación de las
zonas y de acuerdo a los pisos ecológicos. Las precipitaciones caracterizan una
estación seca y otra muy húmeda. Esta última va desde el mes de noviembre a
marzo, la que describimos.
80 | P á g i n a
 Suelos
Los suelos en el ámbito del proyecto son suelos de la zona altoandina y de valles
interandinos, que van desde muy ácidos (pH: 5.5 – 6.9), con contenido bajo de
materia orgánica (0.8-1.8%); de textura frFajardo-arcillo-arenosa y en algunos
lugares con cierto nivel de pedregosidad. Cabe resaltar que los datos del análisis
de suelos fueron realizados por la UNSCH a través del Laboratorio de Análisis
de Suelos Plantas Aguas y Fertilizantes, estando como responsable el Ing. Juan
Girón Molina.
 Recursos hídricos
La Provincia de V. Fajardo presenta escaza disponibilidad de recurso hídrico,

sin embargo, por la agreste topografía son muy poco utilizados para la
producción agropecuaria. Aproximadamente cuenta con 04 entre medianos y
pequeños riachuelos cuyos caudales van desde los 1.5 hasta los 30 m3/seg., una
gran cantidad aún no registrada de manantiales utilizados tanto para uso humano
como de animales e inclusive para el riego de pequeñas parcelas de pastos o
cultivos diversos, que en promedio ofertan entre 0.5 hasta los 150 l/s. El río
Huancapi, es un río pequeño cuyo caudal mínimo es de 1.5 m3/s y en épocas de
avenida llega hasta los 30m3/seg. Estas son utilizadas para riego los valles
andinos, también se tiene el río Cachimayo cuyo caudal es de 1.00 m3/seg. Que
en su recorrido solo se aprovecha en la localidad de Pitahua.
 Clima
El clima de la zona de influencia es un clima de zona quechua a suni, se

caracteriza por ser un clima templado a frío, presentando escasa vegetación y
precipitaciones que van de 300 a 600 m.m. anual, principalmente durante los
meses de octubre a abril; la temperatura oscila entre 0 y 27 °C con registros
mayores en los meses de mayo a setiembre, que definen dos épocas muy
diferenciadas:
✓ Abundantes lluvias entre los meses de noviembre a marzo.
✓ Sequía, en el periodo de abril a octubre.
81 | P á g i n a
El clima de la Provincia de Víctor Fajardo, no permite el desarrollo de una flora

adecuada ya que presenta condiciones climáticas adversas en los periodos largos
que perjudican el normal desarrollo de las plantas, dentro de las especies
maderables que se adaptan son: Pino, Eucalipto y otras especies con gran
demanda en el mercado.
Los fenómenos meteorológicos desempeñan una función primordial en la

dinámica ecológica, determinando, en parte, el comportamiento hidrológico, la
distribución de la fauna, flora y las actividades humanas. En este sentido, el
conocimiento o la caracterización del clima en el ámbito de estudio es de suma
importancia, por cuanto nos permite calificar y cuantificar los diversos
elementos climáticos como la temperatura, precipitación, humedad relativa,
entre otros.
Información Meteorológica
Para la evaluación del clima y la caracterización de los elementos

meteorológicos en el área del Proyecto, se usó los datos de una estación
meteorológica de Huancapi y otras de zonas similares; así como temperaturas y
humedad relativa similares al del ámbito del proyecto. Dicha estación presenta
un periodo de registro de información del 2012 y se encuentra ubicada en la
capital de la provincia de V. Fajardo.
Análisis de los Elementos Meteorológicos
Precipitación:
La precipitación de la zona altoandina y valles interandinos de la Provincia de

V. Fajardo en promedio histórico de 600 mm, de acuerdo a la evaluación hecha
a la estación, se ha estimado que para el área de estudio se tiene la precipitación
media anual que varía entre 450 a 600 mm.
82 | P á g i n a
Temperatura:
La temperatura dentro del área de estudio tiene un comportamiento casi

uniforme, es decir no se incrementan considerablemente los valores de
temperatura durante la estación húmeda (octubre, noviembre, diciembre, enero,
febrero, marzo).
Cuadro Nº 3.4
Temperatura máxima, mínima y media mensual
TOTAL
VARIABLES ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC
PROM.
Temp. Máx.
34.3 33.4 31.2 33.7 33.8 33.8 33.5 32.7 34.5 34.2 34.1 33.7 33.57
(°C)
Temp. Mín.
17 16.9 17 17 16.9 16.7 16.1 16.7 17.3 17.5 16.6 16.4 16.84
(°C)
Temp. Prom.
25.6 25.1 24.1 25.3 25.3 25.3 24.8 24.7 25.9 25.8 25.4 25 25.19
(°C)
Fuente:
http://sistemas.minag.gob.pe/sishme/resumenes/consultar/tipo/meteorologico/vari
able/todas/portal/si#
Respecto a la temperatura media mensual, presenta un registro promedio

mensual de 25.19°C para el período 2012, la temperatura media mensual más
baja (16.84°C); y la temperatura media mensual más alta (33.57°C).
Humedad Relativa:
La humedad relativa es un factor ecológico fundamental. En el sentido propio

del término es la cantidad de vapor de agua presente en la atmósfera. Por lo
general, se expresa como humedad relativa del aire, es decir, la relación en
porcentaje de la presión real de vapor de agua a la presión de vapor saturante a
la misma temperatura.
83 | P á g i n a
La humedad relativa mensual del área de estudio es variada presenta un

comportamiento muy marcado a lo largo del año, debido a que es una zona seca;
así mismo tiene la misma tendencia espacial que la precipitación.
Cuadro Nº 3.5
Humedad relativa media mensual
TOTAL
VARIABLES ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SET OCT NOV DIC
PROM.
Humedad
86 85 85 85 85 85 88 88 89 91 89 89 87.08
Relativa (%)
Fuente:
http://sistemas.minag.gob.pe/sishme/resumenes/consultar/tipo/meteorologico/vari
able/todas/portal/si#
En el área de influencia del PIP existen cuatro zonas de vida5 bien marcadas según su
comportamiento global climático: Bosque Húmedo – Montano Subtropical; Bosque Seco
– Montano Subtropical; Estepa espinosa bajo montano sub tropical y Paramo muy húmedo
subalpino subtropical, siguiendo la clasificación de zonas de vida de Holdridge (en inglés,
Holdridge life zones system). A continuación, detallamos cada una de las zonas
encontradas en el área de influencia:
 Bosque húmedo - Montano Subtropical (bh - MS): Según el diagrama Bioclimático

de Holdridge, la biotemperatura media anual mínima es de 6ºC y la máxima es de 12ºC
el volumen de precipitación anual se encuentra entre los 500 y 1,000mm y el
promedio de evapotranspiración potencial varía entre 0.5 y 1 ves el valor de
precipitación, ubicándose en la zona de humedad de: HÚMEDO.
 Bosque Seco – Montano Subtropical (bs - MS): Según el diagrama Bioclimático

de Holdridge, la biotemperatura media anual mínima es de 12ºC y la máxima es de
17ºC el volumen de precipitación anual se encuentra entre los 500 y 1,000mm y el
promedio de evapotranspiración potencial varía entre 1 y 2 veces el valor de
precipitación, ubicándose en la zona de humedad de: SUBHÚMEDO.
 Estepa espinosa bajo montano sub tropical (ee-MBS): Según el diagrama
84 | P á g i n a
Bioclimático de Holdridge, la biotemperatura media anual mínima es de 12ºC y la

máxima es de 17ºC el volumen de precipitación anual se encuentra entre los 250 y
500mm y el promedio de evapotranspiración potencial varía entre2 y 4 veces el valor
de precipitación, ubicándose en la zona de humedad:
Una zona de vida es un grupo de asociaciones vegetales dentro de una división

natural del clima, que se hacen teniendo en cuenta las condiciones edáficas y las
etapas de sucesión, y que tienen una fisonomía similar en cualquier parte del mundo.
Esas asociaciones definen un ámbito de condiciones ambientales, que, junto con los
seres vivientes, dan un conjunto único de fisonomía de las plantas y actividad de los
animales; aunque es posible establecer muchas combinaciones, las asociaciones se
pueden agrupar en cuatro clases básicas: climáticas, edáficas, atmosféricas e hídricas.
Las asociaciones climáticas ocurren cuando tanto la precipitación y su distribución
mensual como la biotemperatura son normales para la zona de vida, no hay
aberraciones atmosféricas como vientos fuertes o neblinas frecuentes, y el suelo es
la categoría zonal; las edáficas se dan cuando las condiciones del suelo son más
favorables (o menos favorables) que el suelo normal (suelo zonal) para la zona de
vida; las atmosféricas aparecen en donde el clima se aparta de lo normal para el sitio;
las hídricas ocurren en terrenos encharcados, donde el suelo está cubierto de agua
durante todo el año o parte de este.
El sistema se basa en la fisonomía o apariencia de la vegetación y no en la

composición florística y los principales factores que tiene en cuenta para la
clasificación de una región son la biotemperatura y la precipitación: los límites de
las zonas de vida
están definidos por los valores medios anuales de dichos componentes.El sistema se
basa en los siguientes 3 parámetros principales:
La biotemperatura media anual (en escala logarítmica). En general, se estima que el

crecimiento vegetativo de las plantas sucede en un rango de temperaturas entre los 0
°C y los 30 °C, de modo que la biotemperatura es una temperatura corregida que
depende de la propia temperatura y de la duración de la estación de crecimiento, y
en el que las temperaturas por debajo de la de congelación se toman como 0 °C, ya
85 | P á g i n a
que las plantas se aletargan a esas temperaturas.la precipitación anual en mm (en

escala logarítmica);la relación de la evapotranspiración potencial (EPT) —que es la
relación entre la evapotranspiración y la precipitación media anual— es un índice
de humedad que determina las provincias de humedad («humidity provinces»).Las
principales innovaciones del sistema Holdridge fueron el análisis de los efectos del
calor mediante la biotemperatura; el uso de progresiones logarítmicas para obtener
cambios significativos en las unidades de vegetación natural; y la determinación de
la relación directa entre la biotemperatura y la evapotranspiración potencial
(humedad) y la relación entre la humedad y la evapotranspiración real (y en
definitiva, entre la evapotranspiración real y la productividad biológica).
 Paramo muy húmedo subalpino subtropical (pmh - SaS): Según el

diagrama Bioclimático de Holdridge, la biotemperatura media anual mínima es
de 3ºC y la máxima es de 6ºC el volumen de precipitación anual se encuentra entre
los 500 y 1,000mm y el promedio de evapotranspiración potencial varía entre 0.25
y 0.50 veces valor de precipitación, ubicándose en la zona de humedad de:
PERHÚMEDO.
86 | P á g i n a
MAPA ZONA DE VIDA
 Vías de comunicación
En la actualidad, para llegar a la capital de La provincia de Víctor Fajardo, se

utilizan principalmente una carretera que partiendo desde Ayacucho pasa por
Pampacangallo - Cangallo - Huancapi con una distancia total de 165 kilómetros
de recorrido. El tiempo de viaje promedio es de 3.5 horas en camioneta y de
hasta 4.50 horas en camiones de carga.
87 | P á g i n a
Mapa N° 3.6
Mapa vial del proyecto
Fuente: MTC
Análisis de riesgo (Adr) de los componentes del PIP
Adicionalmente se incorpora el estudio de riesgo especialmente para prevenir las

posibles ocurrencias de contingencias en la ejecución del proyecto y en la etapa de
88 | P á g i n a
operación y mantenimiento. Tiene por finalidad, identificar y pronosticar los

diferentes peligros de diversos orígenes que se pueden presentarse en la zona del
proyecto, con la intensión de prevenir y definir cierto nivel de seguridad para las
actividades e identificar los costos aproximados por los daños ocasionados en casos
de desastres.
 En obras civiles, hay ciertos peligros que pueden presentarse, como peligros de
origen geotécnico: sismos, fallamientos, cambios de volumen por cambio en el
contenido de humedad y potencial de expansión. Sin embargo, este tipo de peligros
no se presentan en los proyectos productivos y particularmente en los proyectos
forestales ambientales.
 Peligros de origen climático
✓ En el caso del proyecto los peligros de desborde y erosión sobre ciertas áreas
reforestadas son poco probables y controlables. Será importante demarcar las
zonas vulnerables a la erosión a fin de evitar instalaciones eventuales como
son los viveros. Las aguas pluviales podrían erosionar sectores vulnerables
en el vivero, por lo que se deberá tener estructuras adecuadas al
desbordamiento evitando comprometer la estabilidad de la infraestructura.
✓ En las áreas destinadas a las plantaciones forestales, las precipitaciones están

asociadas a los fenómenos de erosión laminar, acumulación del agua en
ciertas áreas del proyecto y sus alrededores, formando cárcavas y arrastre de
sedimentos. El ámbito de intervención del proyecto por su configuración
topográfica inclinada se encuentra sujeto a esos fenómenos, aunque en poca
magnitud. En la ejecución del proyecto no existe movimiento de tierras en
las plantaciones salvo en la explanación del vivero en una extensión reducida.
✓ Los fenómenos de origen climático de mayor ocurrencia en el área del

proyecto pueden ser las siguientes:
- Inundaciones por exceso de lluvias en el área del vivero, para lo cual se

realizará el drenaje correspondiente alrededor de las instalaciones.
89 | P á g i n a
- Erosión por ocurrencia de altas concentraciones de flujo por aportes

imprevistos, tales como velocidad de flujo de escorrentía superficial en la
bocatoma para riego en el vivero y las actividades de consumo doméstico.
- Las precipitaciones intensas producen flujos de grandes cantidades de

agua en la cuenca natural, este fenómeno no se da en las plantaciones, al
contrario, se harán hoyados antes de las lluvias para acumular agua para
la época de estiaje.
 Deslizamientos, cárcavas y erosión:
Se producen en el material suelto de formaciones geológicas poco consolidadas que

se encuentran aguas debajo. Durante el hoyado para las plantaciones no se presentan
material suelto de consideración, la sobresaturación por excesiva precipitación, no
modifican las condiciones naturales ni provocan el fenómeno de la presencia de un
flujo importante de agua subterránea y/o superficial para los deslizamientos.
En cultivos transitorios o de campaña en tierras de pendiente pronunciada puede

suceder; pero en el caso de las plantaciones forestales su instalación es sobre tierras
con vegetación arbustiva y herbácea sin realizar la limpieza del terreno salvo el
contorno de los hoyos para colocar las plántulas en la instalación de las plantaciones.
Los terrenos sobre suelos pluvio-aluviales de pendiente inclinada, sujetos a

deslizamientos a una elevada producción de transporte de sedimentos, pueden
producir sedimentación y erosión sobre el fondo de las quebradas (ejemplo proyectos
de riego), pero no es el caso del proyecto.
Efectos positivos, En el mediano y largo plazo el fenómeno es inverso, las

plantaciones forestales por el desarrollo del sistema radicular, estabiliza los taludes
de las cuencas, las zanjas de infiltración permiten una mayor infiltración y retención
del agua de lluvias y una regeneración de la vegetación secundaria.
 Peligros de origen antrópico
Se han identificado sobre el área del proyecto peligros originados por el hombre, por
lo que no se ha tomado en cuenta. Uno de los casos sería la quema de pastos, roces
90 | P á g i n a
y los incendios forestales, generalmente provocados por los pobladores en forma

involuntaria. Para prevenir o anticiparse a estos incendios, dentro de los presupuestos
de cada alternativa se ha consignado recursos para la formación de franjas corta-
incendios. Para cuestiones didácticas se consigna la identificación de los peligros en
el siguiente cuadro:
Cuadro N° 3.7
Identificación de peligros en la zona de ejecución del proyecto
2. Existen estudios que pronostican

1. ¿Existen antecedentes sobre peligros en la
la probable ocurrencia de peligros
zona en la cual se pretende ejecutar el
en la zona bajo análisis. ¿Qué tipo
proyecto?
de peligros?
Eventos Si No Comentario Eventos Si No Comentario
En la rivera
Inundaciones X X
de los ríos
En ciertos
lluvias intensas X X
años
En época de
Sequias X X
secas
Huaycos X
Derrumbes En periodo
X X
deslizamientos de lluvias
Incendio de Casi todos
X
bosques los años
Otros
3. Existe la probabilidad de ocurrencia de alguno de los peligro Si No
señalados en las preguntas anteriores durante la vida útil del
X
proyecto?
4. La información existente sobre la ocurrencia de peligros naturales Si No
en la zona? Es suficiente para tomas decisiones para la formulación y
X
evaluación de proyectos
Falta estudio de Zonificación Económica Ecológica para dar un mejor uso al
territorio acuerdo a su capacidad de uso mayor.
 Análisis de vulnerabilidad
La vulnerabilidad se entiende como la incapacidad de una unidad social

(persona, familias, comunidad, sociedad), estructura física o actividad
económica de anticiparse, resistir y/o recuperarse de los daños que le ocasionaría
la ocurrencia de un peligro o amenaza. La vulnerabilidad es, entre otros,
resultados de procesos de inapropiada ocupación del territorio y del inadecuado
uso de los recursos naturales (suelos, agua, biodiversidad, entre otros) y la
91 | P á g i n a
aplicación de estilos o modelos de desarrollo inapropiados que afectan

negativamente las posibilidades de un desarrollo sostenible.
Vulnerabilidad por fragilidad, se refiere al nivel o grado de resistencia y/o

protección frente al impacto de un peligro, es decir las condiciones desventaja o
debilidad relativa de una unidad social. En la práctica, se refiere a las formas
constructivas, calidad de materiales, tecnología utilizada entre otros. Estas
acciones que no se presentarán en la ejecución del proyecto
 Gestión del riesgo
El riesgo bajo condiciones de desastres a que estaría expuesto el proyecto,

durante su vida útil, determina la necesidad de gestión prospectiva del riesgo
que se tomará en cuenta para las medidas o acciones con anticipación, para
impedir o prevenir que aparezcan nuevos riesgos. Para la reducción del riesgo
del proyecto, se ha de realizar lo siguiente:
- Prevención y control de incendios. Aplicación de reglamentos y normas

técnicas diversas para el conjunto de la población rural – urbana como las
normas legales para la prevención y control de incendios y aplicación de
leyes judiciales para los que causen daños ecológicos y a las propiedades
privadas sean sancionados.
- Este fenómeno es, el de más importancia en la vida útil del proyecto, para
la cual se ha incorporado como una de actividades en el proyecto, la
formación de brigadas de bomberos de control de incendios con la
capacitación del manejo de equipo, herramientas de control de incendios.
- Formación de franjas corta-incendios, como la presencia de incendios

forestales pude suceder imprevistamente en el diseño del proyecto y
durante la vida útil del proyecto se ha incorporado la formación de franjas
corta-incendios en las plantaciones en forma vertical y horizontal a la
pendiente para contener la ocurrencia del fenómeno.
- Medidas para una adecuada operación y mantenimiento de las

plantaciones en el manejo de las plantaciones y guardianía, existe el
92 | P á g i n a
compromiso de los beneficiarios de aportar mano de obra para la

reducción de riesgo del proyecto.
- Organización y fortalecimiento institucional de comités ecologistas, bajo

la dirección de la Dirección General de Forestal y Fauna Silvestre y la
Municipalidad provincial de Fajardo y en coordinación con las autoridades
directamente ligadas al proyecto y Defensa Civil.
- Difusión y capacitación a las autoridades, dirigentes y población en

general acerca de la importancia de la conservación del medio ambiente y
los beneficios para la recuperación de la biomasa vegetal.
3.1.2. La unidad productora de bienes o servicios

La deforestación y sobrepastoreo en la región sierra constituyen el principal problema
ambiental en la provincia de Fajardo y es la causada principalmente por la expansión
desordenada de la frontera agrícola, mediante actividades de agricultura migratoria y
de ganadería, tala indiscriminada de madera sin reposición. La pobreza de la mayoría
de la población es muy preocupante, porque existe una gran presión por nuevas tierras
de cultivo para satisfacer la creciente demanda de alimentos y es en esta región donde
mayor deterioro se viene produciendo, si no se desarrollan programas forestales y
agroforestales sostenibles a largo plazo el deterioro ambiental será más evidente.
El Perú tiene 84 zonas de vida de 104 que existe en el mundo. En ellas habitan el 19%
de las especies de aves, 9% de los mamíferos, y el 9% de los anfibios de todo el mundo,
cifras que día a día crecen con el avance de la investigación científica. Sus dos mayores
áreas de conservación son la Reserva de Biósfera y Parque Nacional del Manu y la
Zona Reservada Tambopata - Candamo. Esta última posee el récord planetario para
un área protegida, con los más elevados índices de diversidad de especies en aves,
mamíferos, reptiles, anfibios, peces de río, árboles, mariposas e invertebrados, además
de una rica concentración de especies endémicas. Hace unos 10.000 años la mitad de
la superficie del planeta estaba cubierta por bosques. Debido a la acción antrópica cada
semana desaparece, a nivel mundial, una superficie forestal superior al equivalente a
325.000 campos de fútbol. La superficie de bosques existente en el mundo es de 3.870
millones de hectáreas, de acuerdo con un informe del 2001 de la Organización de
93 | P á g i n a
Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO) sobre Situación de los

Bosques del Mundo.
Cada año se pierden 14,2 millones de hectáreas a causa de la deforestación, y se

plantan 5,2 millones, lo cual implica una disminución neta anual de 9,4 millones de
hectáreas. En la actualidad ya se han perdido la mitad del total de la masa forestal
mundial, estando protegido menos del 6% de los bosques del mundo. A su vez, la
pérdida de bosques genera 2.000 millones de toneladas de CO2 (dióxido de carbono)
al año, representando la quema de bosques por la deforestación el 25 por ciento del
total de las emisiones de bióxido de carbono, uno de los gases que producen el efecto
invernadero. Para el caso de nuestro país, la superficie deforestada de la superficie de
bosques amazónicos se detalla en el siguiente cuadro:
Cuadro N° 3.8
Superficie Deforestada Según Departamento
SUPERFICIE SUPERFICIE
DEPARTAMENTO SUPERFICIE % DEFORESTADO
BOSQUE DEFORESTADA
(HA) DEPARTAMENTAL
AMAZONICO (Ha) (Ha)
SAN MARTIN 5,125,331.00 3,533,596.36 1,327,668.51 25.90%
AMAZONAS 3,924,913.00 2,659,357.40 1,001,467.16 25.52%
JUNIN 4,440,967.00 1,739,497.68 734,272.72 16.53%
HUANUCO 3,772,224.00 1,724,007.03 600,620.43 15.92%
CAJAMARCA 3,402,228.00 217,133.60 520,030.46 15.28%
PASCO 2,531,959.00 1,443,371.38 302,007.62 11.93%
CUSCO 7,189,197.00 3,101,449.89 537,601.10 7.48%
UCAYALI 10,241,055.00 9,483,011.30 627,064.40 6.12%
AYACUCHO 4,381,480.00 203,208.83 135,366.39 3.09%
LORETO 36,885,195.00 35,354,262.05 945,590.61 2.56%
MADRE DE DIOS 8,518,263.00 8,215,301.46 203,878.80 2.39%
HUANCAVELICA 2,213,147.00 18,345.02 51,986.59 2.35%
PUNO 7,201,227.00 1,443,575.16 146,033.14 2.03%
PIURA 3,589,249.00 33,624.87 31,734.78 0.88%
LA LIBERTAD 2,479,456.00 77,521.97 7,231.26 0.29%
TOTAL 105,895,891.00 69,247,264.00 7,172,553.97 6.77%
Fuente: CONAN 2005
94 | P á g i n a
Grafico N° 3.9
Superficie Deforestada Según Departamento
40,000,000
35,000,000
30,000,000
25,000,000
HAS
20,000,000
15,000,000
10,000,000
5,000,000
0
MADRE DE DIOS
PIURA
LORETO
SAN MARTIN
JUNIN
HUANCAVELICA
CAJAMARCA
LA LIBERTAD
PUNO
UCAYALI
PASCO
CUSCO
HUANUCO
AMAZONAS
AYACUCHO
DEPARTAMENTOS
Superficie total (has) Superficie deforestada (has)
Fuente: CONAN 2005
Contexto Regional
Enmarcándonos específicamente en la Región Ayacucho, se cuenta con una ordenanza

Regional Nº 016-03-GRA/CR de fecha 28 de noviembre del 2003, que aprueba el PLAN DE
ACCION AMBIENTAL Y AGENDA REGIONAL.
En la priorización de problemas ambientales de la región, precisa que los suelos de aptitud

agropecuaria están afectados por los procesos de erosión, deforestación en suelos de ladera,
sobre pastoreo y que falta técnicas de manejo. Consecuentemente, considera dentro del plan,
cuyo indicador señala que al año 2013 se han reforestado 10,000 ha en las subcuencas y
microcuencas de la Región.
Por su parte, la Agenda Ambiental Regional, dentro de la Línea de Acción Manejo y

Conservación de Cuencas se establece como objetivo Promover la Forestación y
Reforestación en las Subcuencas y Microcuencas de la Región, para lo cual se ha establecido
como meta 04 cuencas forestadas y reforestadas con plantas nativas. Puntualmente encarga
las responsabilidades respectivas a las instituciones como son: MINAG, PRONAMACHCS
e INRENA. Los cuales hacen poco o nada por resolver el problema.
95 | P á g i n a
Sobre la base del contexto actual, la misma que ha sido descrita de manera detallada, existen
suficientes elementos de juicio que sustentan la propuesta del presente proyecto y la
justificación pertinente de su ejecución, luego de realizar el estudio requerido con los detalles
necesarios en sus diferentes etapas, enfocado desde la perspectiva técnica, metodológica y
conceptual.
Cuadro Nº 3.10
Perú: superficie reforestada y por reforestar según departamentos, año 2010
Fuente: DEVIDA- 2007

Las actividades de reforestación contemplan además el concepto de recuperación del
potencial productivo de los suelos, devolviéndoles la cobertura vegetal protectora que
evita la erosión hídrica y el empobrecimiento del suelo. Complementando la solución
de los problemas forestales con actividades conjugadas para reducir los índices de
pobreza, mejorar la productividad agropecuaria y garantizar la seguridad alimentaria.
96 | P á g i n a
Contexto local
La provincia de Fajardo, actualmente carace de plantaciones forestales, pues la

reforestación aún persiste, se observa la tala de los pequeños bosques que aún existe
en la zona,Las actividades de reforestación contempla además el concepto de
recuperación del potencial productivo de los suelos, devolviéndoles la cobertura
vegetal protectora que evita la erosión hídrica y el empobrecimiento del suelo.
Complementando la solución de los problemas forestales con actividades conjugadas
para reducir los índices de pobreza, mejorar la productividad agropecuaria y garantizar
la seguridad alimentaria.
En el ámbito del proyecto
Percepción de los usuarios respecto a los servicios que reciben
Al realizar el diagnostico participativo, se tuvo la oportunidad de entrar en contacto

directo con los beneficiarios, aprovechamos estos espacios para en lenguaje coloquial,
conocer, las impresiones que tenían los usuarios sobre el manejo de bosques y lo que
obtuvimos fue muy interesante; se pudo afirmar que el 100% de los entrevistados
tienen una mala percepción de los servicios ambientales que brindan los bosques, los
cuales son muy escasos y en muchas comunidades carentes por diversas causas, siendo
la principal la limitada disponibilidad del recurso hídrico y la perdida de fertilidad de
suelos y pérdida de capacidad de regenerarse.
Un grupo mayoritario señalo que, “Plantar árboles maderables es muy bueno, para
conservar nuestros ecosistemas, también para asegurar nuestra vejez”. La opinión de
muchos de ellos apoya la sostenibilidad del proyecto, como la esperanza de instalación
de especies forestales, introducir nuevas especies maderables de alto valor comercial
y lograr adecuadas técnicas del manejo silvicultural con respeto del medio ambiente.
Ellos son conscientes de que, sin estas capacidades y aprendizaje permanentes, no
mejorarán su futuro y la de sus hijos, en tanto se aferren y continúen utilizando la
deficiente tecnología. Entienden que el cambio es un fenómeno que los arrolla y en
consecuencia, hay necesidad de asumirla y manejarla.
97 | P á g i n a
Escasas áreas con biomasa forestal por deforestación y cultivo de pan llevar.
En el ámbito del proyecto el cultivo ilícito de pan llevar viene tomando importancia a
nivel 47 Anexos , debido a la poca inversión que realizan en el cultivo y la gran
demanda del producto para el narcotráfico; pero que trae como consecuencia el
incremento de la erosión y pérdida de la capacidad productiva de los suelos, baja
producción agropecuaria e ingresos, disminución de la diversidad biológica, deterioro
de los ecosistemas en zonas vulnerables; que se traducen en una baja calidad de vida
de los pobladores de los 47 Anexos de Fajardo.
En el ámbito del proyecto aún prevalece el cultivo de pan llevar debido a sus bajos
rendimientos unitarios, es decir que se vienen invadiendo áreas con pequeños bosques
para practicar el cultivo en ladera y así acondicionar la erosión del suelo.
En conclusión, se puede afirmar que en el ámbito del proyecto los bosques se

encuentran fuertemente intervenidos por diversas actividades humanas: la agricultura
migratoria (principalmente el cultivo) y la deforestación. El conjunto de estas
intervenciones ha dado como resultado el empobrecimiento de la masa forestal y la
disminución de la diversidad específica.
Los bosques, brindan servicios ambientales como la captura de carbono, filtración de

aguas, la regulación de flujos hídricos y conservación de suelos. Sin embargo, estos
servicios ambientales son raramente valorados, hasta que los efectos de la
deforestación se hacen palpables en forma de huaycos, escases de agua y pérdida de
la fertilidad de los suelos. Lo que viene incrementando la vulnerabilidad de las
poblaciones asentadas en el ámbito del proyecto. Por lo que se pretende con el
proyecto instalar en nacientes de agua, cauces de agua y zonas deforestadas en el
ámbito del proyecto.
Los 46 Anexos de la provincia de Fajardo están cubiertos por bosques secundarios o

de “purmas” en su gran mayoría y por bosques primarios residuales; los árboles del
estrato emergente alcanzan hasta 35 a 40 metros de altura y 60 – 80 cm de diámetro.
98 | P á g i n a
Cuadro Nº 3.11
Especies forestales identificadas en el ámbito del PIP
Nombre común Nombre científico

Pino Pinus radiata.
Eucalipto Eucaliptus globulus
Colle Budleja incana
Qenhua Budleja sp
Tara Caesalpinia spinosa
Molle Schinus molle
Paty Eriotheca vargasii
Guinda Prunus cerasus
Chachas Escallonia resinosa
Fuente: Trabajo de campo
La madera de los bosques secundarios o "purmas" se caracterizan por presentar un

crecimiento alto y por su baja densidad, las familias predominantes son el
Chachacomo, Qenhua y Colle.
Los pobladores de los 47 Anexos, desde décadas atrás vienen depredando

indiscriminadamente los bosques, para hacer una agricultura nómada, efímera y de
bajos rendimientos. A estos se suman luego los agricultores progresistas que
desarrollan la ganadería haciendo el sobrepastoreo
En conclusión, se puede afirmar que en el ámbito del proyecto los bosques se

encuentran fuertemente intervenidos por diversas actividades humanas: la agricultura
migratoria, la extracción forestal y el sobrepastoreo. El conjunto de estas
intervenciones ha dado como resultado el empobrecimiento de la masa forestal y la
disminución de la diversidad específica.
Tala y quema incontrolada de bosques naturales con fines agrícolas, leña y

madera
99 | P á g i n a
Estudiosos forestales, señalan que una familia en zona altoandina alta deforesta cerca
de 1.5 hectáreas/anuales. En el ámbito del proyecto la deforestación se da
principalmente en bosques secundarios o purmas en sus diferentes estadios (edad).
Considerando una deforestación de ½ hectárea por familia en las principales
provincias del valle; obtenemos matemáticamente la deforestación por provincia y nos
arroja una deforestación anual de 7,424.00 hectáreas/año.
Cuadro Nº 3.12
Superficie deforestada desde el 2000 al 2015
Grafico N° 1. Evolución de la deforestación 2000-2015
100 | P á g i n a
Este ritmo de destrucción ésta evolucionando hacia tasas alarmantes, en detrimento

del régimen hidrológico, la fijación del suelo y la productividad sostenida de los suelos
en los Anexos de la Provincia de Fajardo. Según el cuadro siguiente, en el ámbito del
proyecto actualmente existen 837 hectáreas deforestadas/año.
La conversión de los bosques del ámbito del proyecto a tierras de cultivo o pastos;
implica la tala de los bosques, el desbroce del sotobosque, actividades que van
seguidas de la quema de la biomasa “in situ” o de su aprovechamiento como leña.
Impactos de la deforestación:
- La eliminación del bosque interrumpe el reciclaje de nutrientes.
- La quema destruye el almacén de nutrientes depositado sobre el suelo.
- La macro y microfauna no tiene posibilidades de sobrevivir.
- El suelo pierde su textura suelta, por falta de materia orgánica y de la macro

y microfauna.
- Los suelos se compactan rápidamente.
- El suelo compactado no puede absorber el agua de la lluvia.
101 | P á g i n a
- Las gotas de la lluvia llegan directamente al suelo y liberan por el impacto

partículas.
- Los suelos degradados son invadidos por malezas.
Mayor importancia al cultivo Papa y Pasto
El uso tradicional del cultivo de papa, con surcos a favor de la pendiente, y el

sobrepastoreo hace que los suelos se erosionen y en la parte baja van ocasionando una
erosión.
Fotografía Nº 3.4: Suelos descubiertos por la tala y quema incontrolada de

bosques naturales
Fotografía Nº 3.5: Erosión de suelos y escasas áreas con biomasa forestal por la actividad
agrícola – Anexo de Uyuccasa Distrito de Apongo
102 | P á g i n a
Fotografía Nº 3.7: Cultivo en zona de ladera en el ámbito del proyecto
103 | P á g i n a
En el ámbito de influencia del proyecto prevalece el cultivo de papa, pastos y otros

debido al crecimiento poblacional y la necesidad de ampliar la frontera agrícola van
talando los árboles y apertura nuevas fronteras agrícolas.
Diagnóstico de la población afectada
a) Aspectos demográficos:
 Población Referencial
La población de referencia está conformada por los habitantes 47 Anexos de

Fajardo, que de acuerdo al último censo de población y vivienda realizada el año
2007 se ha determinado que la población total 47 Anexos de Fajardo es de
15,352 habitantes, en cuanto a la población urbana se tiene el 21.27%, mientras
que la rural es de 78.73%, por otro lado se tiene la distribución por sexo, en esta
distribución el 53.87% de la población son hombres (8,270 habitantes) y un
46.13% (7,082 habitantes) son mujeres, denotando cierta ventaja en número del
género masculino, tiene una población mayoritaria de habitantes en el rango de
edad de 0 a 14 años de edad.
104 | P á g i n a
Población: La población total de la provincia de Fajardo de acuerdo al Censo 2007 es de

25,412 habitantes, conformados en 12,316 habitantes del sexo masculino y 13,096
habitantes del sexo femenino, tal como se muestra en el cuadro siguiente.
CUADRO Nº 3.15
POBLACION TOTAL DE LA PROVINCIA DE FAJARDO
Distritos Hombres Mujeres Total

Huancapi 1109 1291 2400
Alcamenca 1247 1304 2551

Apongo 635 621 1256
Asquipata 240 248 488
Canaria 2174 1847 4021
Cayara 616 719 1335
Colca 590 630 1220
Huamanquiquia 612 659 1271
Huancaraylla 793 998 1791
Huaya 1474 1714 3188
Sarhua 1450 1535 2985
Vilcanchos 1376 1530 2906
Total 12316 13096 25412
Cuadro Nº 3.16
Población provincia de Fajardo– género
Descripción Categorías Casos %
Hombre 12,316 48.5

FAJARDO
Mujer 13,096 51.5
TOTAL 25,412 100.00 %

FUENTE: Censo Nacional 2007: XI de población y VI de vivienda
105 | P á g i n a
Cabe resaltar que la provincia de Fajardo, se caracteriza por tener un gran

potencial humano en jóvenes y niños, que hace pensar en el desarrollo social y
económico 46 Anexos. La actualización de la población se realizó a través del
método Geométrico:
Pf = Población futura
Po = Población actual
TC = Tasa de crecimiento
1 = Constante
n = Periodo (años)
 Fajardo en el mapa de pobreza
El Índice de Desarrollo Humano es un indicador que varía de 0 a 1, promedia la

esperanza de vida, el logro educativo (la lucha contra el analfabetismo y la
cobertura en todos los niveles) y el acceso al bienestar material (disponibilidad
de bienes, mediante el PBI per cápita).
106 | P á g i n a
El Índice de Desarrollo Humano (IDH) es una medición , elaborada para el

Programa de las naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), el IDH mide el
progreso medio de un ámbito geográfica en tres aspectos básicos del desarrollo
humano: (i) disfrutar de una vida larga y saludable, medida a través de la
esperanza de vida al nacer (ii) Disponer de educación, medida a través de la tasa
de alfabetización de adultos (con una ponderación de dos tercios) y la tasa de
escolaridad de la población de 5 a 18 años que asiste a un centro educativo entre
la población total de 5 a 18 años (con una ponderación de un tercio) y (iii) Tener
adecuado acceso a bienes, medido a través del ingreso familiar per cápita en
nuevos soles por mes.
 Nivel de Pobreza
En este aspecto, el departamento de Ayacucho es considerado según datos del

INEI como uno de los más pobre a nivel del país, este presenta los índices más
altos de necesidades básicas insatisfechas; según el Programa de las naciones
unidas para el desarrollo (PNUD), el departamento de Ayacucho se encuentra
en el penúltimo lugar por encima de Apurímac y Huancavelica a nivel nacional
en cuanto al Índice de Desarrollo Humano (0.5627) ubicándose en el puesto 21
107 | P á g i n a
a nivel nacional en el ranking. Teniendo en cuenta que nuestro país tiene 24

departamentos, con respecto al provincia de Fajardo en cuanto al Índice de
desarrollo humano es 0.4981 (IDH 2007). El ingreso familiar per cápita de
Ayacucho es en promedio 206.8 nuevos soles ubicándose también en el puesto
21 con una esperanza de vida de 70.92 años que nos ubica en el sótano y en la
cola de los índices a nivel nacional, con respecto al provincia de Fajardo el
ingreso familiar per cápita es de 103.5 nuevos soles, con una esperanza de vida
de 71.19 años. En este aspecto, se tiene que la provincia de Fajardo es
considerada según datos del INEI como uno de los más pobres a nivel del país,
este presenta los índices más altos de necesidades básicas insatisfechas. En el
siguiente grafico se puede apreciar la desigualdad de pobreza entre provincias
de la provincia de Fajardo.
Grafica Nº 3.21
Índice de pobreza a nivel de Provincias de Fajardo
Se observa a dos agricultores arreglando su canal de riego
ELABORACIÓN: Equipo Técnico.
108 | P á g i n a
La provincia de Fajardo se encuentra en la región Ayacucho y por tal razón

presenta condiciones similares y/o peores que a nivel de la región que serán
beneficiados con el proyecto, de alguna manera se plantea revertir esta situación,
ya que las cifras de necesidades insatisfechas son alarmantes, las autoridades y
población coordinadamente plantean alternativas de solución para salir de estas
condiciones precarias. En los Anexos de la Provincia de Fajardo, la situación es
crítica: el 85% tiene necesidades básicas insatisfechas y el 15% se encuentra en
miseria. Dentro de este marco es explicable que los niños/as son los más
afectados, por los siguientes indicadores a nivel de las provincias del AMDAS:
 Desnutrición infantil 61%.
 Población rural: 91%
 Población sin agua potable: 92%
 Una alta proporción de menores de 15 a 17 años que no sabe leer ni escribir

9% y/o no estudia ni trabaja 23.6%.
A nivel provincial, se puede observar que Fajardo está considerado en situación

de pobre, las características que lo ubican en esta condición es que presenta un
quintil igual a 1, 92% de la población sin servicios de agua potable, 11% sin
acceso a desagüe o letrinas, 100% sin servicio de electricidad, 34% de
analfabetismo femenino, 61% de desnutrición infantil, indicadores que son
alarmantes y están muy por encima del promedio nacional, esta situación
permanece hasta la actualidad, por las condiciones de vida en la que se encuentra
la provincia, falta de desarrollo educativo integral, infraestructura de salud,
programas de alimentación, infraestructura vial, entre otros que de manera
conjunta conllevan al desarrollo de la población en general.
 Población afectada por el Problema (potencial)
La población afectada por el problema está representada por la población total

de la zona zona altoandina 47 Anexos de Fajardo, que comprenden los 47
Anexos , que según el Puesto de Salud de Huancapi representa un total de 2,400
habitantes para el año 2015; el bajo crecimiento de la población se debe a que
109 | P á g i n a
las personas migraron hacia otros lugares en busca de mejores condiciones de

vida, asimismo en la época del conflicto sociopolítico que vivió el país muchos
migraron a la capital de la región y otros lugares en busca de oportunidades.
Cuadro Nº 3.22
Población demandante potencial
Provincia Distrito Comunidades Beneficiarias
Huancapi Huancapi,Pitahua,Luren de Ccocha
Alcamenca,Huambo,Carampa,Patallaccta
Alcamenca
Apongo,Chillanccay,Payri,Uyuccasa
Apongo
F Chillanccay
A Asquipata Morcolla Chico,Chihuiri,Asquipata
J Canaria CanariaTaca,Raccaya,Umasi
A
Cayara,Chincheros,Erusco,Atahui
R Cayara
Mayupampa,Villa Parccocha
D
Colca Quilla San José,Colca
O
Huancaraylla Circamarca,llusita,Huancaraylla
Huamanquiquia HuamanquiquiaTincaUchu,Patará
Hualla HuallaTiquihua
Sarhua,Auquilla,Tomanga,Chuqui
Sarhua
,Huarcaya,Aparo Ccechahua
Vilcanchos Cocas,Espite,Urancancha
Vilcanchos
Antacocha
TOTAL 12 Distritos 46 Anexos

.
110 | P á g i n a
 Población objetivo
La población atendida por el Proyecto está representado por la población total

de los 46 Anexos , que comprenden los anexos de: Dichos anexos de la esta zona
de la provincia de Fajardo tienen como actividad principal la agricultura
asociada a la ganadería menor, el 90% de sus ingresos provienen de ello y el
10% se dedica a la ganadería mayor.
La producción no logra hasta la fecha cubrir la demanda interna de consumo,

por cuanto son en su gran mayoría cultivos en secano, dependientes de las
condiciones climáticas, tierras de fuerte pendiente. En general en todos los
productos, la disponibilidad de alimentos es inferior a los promedios regionales
y nacionales. Estos datos confirman que la población involucrada en general
siembra en pequeña escala, mantiene una agricultura estacional, dependiente de
las condiciones climáticas y solo los productos como los frutales son orientados
al mercado local principalmente, donde el intermediario acopia todos sus
productos en ferias locales, debido a que tiene una débil organización y su
capacidad productiva es bastante ínfima y de baja calidad. La población objetivo
a nivel de la provincia.
Tasa de Crecimiento Intercensal
La evolución de la población de la provincia de Fajardo, en el último periodo

inter censal 2007 - 2013, muestra que el crecimiento poblacional es positivo.
Para el Censo del año 2007 Fajardo reporta una población de 15,352 habitantes;
para el año 2015 la población que se obtiene es de 16,875 según los censos
nacionales, este crecimiento población se debe a que en los años del terrorismo
década de los 80s los pobladores fueron víctimas mortales y muchos fueron
desplazados hacia otras Lugares por seguridad, donde en la actualidad muchos
pobladores del lugar volvieron hacia sus zonas de origen donde retomaron sus
casas, tierras cultivables para el desarrollo de su provincia; la obtención de la
tasa intercensal a nivel 47 Anexos es 0.71%. A Continuación, se detalla.
111 | P á g i n a
Cuadro Nº 3.24
Tasa de crecimiento intercensal
Incremento Tasa de
Incremento
Año Población Intercensal Crecimiento
Anual
Censal Total Absoluto Intercensal
% (Hab)
(hab) (Promedio Anual)
Departamento de Ayacucho
1,993 492,507 119,982 24.36 8,570 1.74%
2,007 612,489
Provincia de Fajardo
1,993 70,018 14,159 20.22 1,011 1.44%
2,007 84,177
Provincia de Fajardo
2,007 15,352 1,523 9.92 109 0.71%
2,015 16,875
Fuente: INEI
Proyección de la población objetivo
Con la tasa de crecimiento respectiva a nivel provincial, la cual asciende a

0.71%, se realizó la proyección de la población objetivo, según el siguiente
detalle:
Cuadro Nº 3.25
Nº de
Nº Años Población TAC (%)
Familias
0 2015 5,602 1,170 0.71%
112 | P á g i n a
1 2016 5,642 1,178 0.71%

2 2017 5,682 1,187 0.71%
3 2018 5,722 1,195 0.71%
4 2019 5,763 1,204 0.71%
5 2020 5,804 1,212 0.71%
6 2021 5,845 1,221 0.71%
7 2022 5,886 1,229 0.71%
8 2023 5,928 1,238 0.71%
9 2024 5,970 1,247 0.71%
10 2025 6,013 1,256 0.71%
11 2026 6,055 1,265 0.71%
12 2027 6,098 1,274 0.71%
13 2028 6,142 1,283 0.71%
14 2029 6,185 1,292 0.71%
15 2030 6,229 1,301 0.71%
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda
b) Aspectos económicos:
 Actividades económicas
La agricultura es la actividad más importante en la provincia de Fajardo, tal es

así que el 82.70% de la población de la PEA se dedica a la actividad agrícola de
acuerdo al censo nacional INEI 2007, esta actividad constituye la principal
fuente de sustento de gran parte de las familias 47 Anexos sin embrago, carece
de tecnología la producción se realiza de manera tradicional, lampa, pico y
fertilización con abono natural, generando niveles bajos de producción y
productividad. El desarrollo de la actividad agrícola es individual cada agricultor
en su parcela, sin embargo, en los últimos años se están formando asociación de
productores con la finalidad de mejorar y producir en grandes cantidades. En lo
que respecta a las características del sistema de cultivo se puede observar áreas
en las que los cultivos se intercalan en hileras y otras en las que se utiliza el
sistema de rotación de cultivos entre áreas cultivadas y áreas de descanso. La
113 | P á g i n a
provincia cuenta con una producción agrícola diversa por el clima que tiene, con
las diversas variedades de productos oriundos de la provincia, en la cual se
produce con mayor predominancia el cultivo cereal, pan llevar, y frutales etc., y
de manera regular el haba, entre otros. Algunos productos son destinados a la
comercialización, en el área rural, la producción mayormente es para el
autoconsumo, por el escaso recurso económico que tienen los agricultores para
invertir, realizan un cultivo artesanal que no genera mayores rendimiento y
productividad.
Cuadro Nº 3.26
Actividades económicas predominantes 47 Anexos de Fajardo
CATEGORIAS CASOS % ACUMULADA

Agri.ganadería, caza y silvicultura 1,114 82.70% 82.70%
Explotación de minas y canteras 1 0.07% 82.78%
Industrias manufactureras 7 0.52% 83.30%
Construcción 42 3.12% 86.41%
Comercio por menor 22 1.63% 88.05%
Hoteles y restaurantes 9 0.67% 88.72%
Transp.almac.y comunicaciones 10 0.74% 89.46%
Admin.pub.y defensa;p.segur.soc.afil. 8 0.59% 90.05%
Enseñanza 86 6.38% 96.44%
Servicios sociales y de salud 18 1.34% 97.77%
Otras activi. serv.comun.,soc.y personales 1 0.07% 97.85%
Hogares privados y servicios domésticos 1 0.07% 97.92%
Actividad económica no especificada 28 2.08% 100.00%
TOTAL 1,347.00 100.00% 100.00%
Fuente: INEI - CPV/2007
Los Anexos de la Provincia de Fajardo son esencialmente de vocación agrícola

y pecuaria, el 90% de sus ingresos provienen de la agricultura y el 10% de la
ganadería. La producción no logra hasta la fecha cubrir la demanda interna de
consumo, por cuanto son en su gran mayoría cultivos en secano, dependientes
de las condiciones climáticas, tierras de fuerte pendiente donde las actividades
de preparación de terreno y siembra se realizan utilizando herramientas
manuales.
114 | P á g i n a
Los informes de la Cumbre Mundial de la alimentación indican que, en el año

1,995, la disponibilidad de tubérculos y raíces per cápita nacional era de 129.1
Kg. Mientras que en Fajardo fue de 109.8 Kg per cápita y esta situación no ha
cambiado de manera que permanecen vigentes a la fecha. En general en todos
los productos, la disponibilidad de alimentos es inferior a los promedios
regionales y nacionales. Estos datos confirman que el Fajardo en general
siembra en pequeña escala, mantiene una agricultura estacional, dependiente de
las condiciones climáticas y obtiene una sola cosecha al año, por tanto, la
producción de sierra es básicamente de autoconsumo.
El VBP de la Provincia de Fajardo bordea los 487,690 dólares americanos, con

un valor de 416 dólares por unidad familiar y 87.3 dólares de VBPA per
cápita/año. El promedio de valor producido por una hectárea de tierra agrícola
es de 379.61 dólares americanos. El sector agrícola aporta el 73.10% del VBP
agropecuario, la principal vocación productiva provincial, pero al mismo tiempo
existe una deficiente explotación de los recursos naturales disponibles.
Los comuneros 46 Anexos de Fajardo son de vocación productiva agropecuaria,

con predominio de la agricultura de cultivos andinos, de zona altas y zonas bajas
seguida de cultivos de frutales a nivel de las cuencas luego la explotación de
recursos ganaderos. etc. Como actividades complementarias se encuentra la
apicultura, herrería, carpintería, la artesanía como el trabajo en telar y el
comercio en ferias semanales o pequeñas tiendas.
 Corredores Económicos
La provincia de Fajardo se encuentra más articulado al sub corredor económico

constituido por Punqui, Pacobamba por sierra y Cuculí Pampa, Lechemayo, San
Antonio, Chiquintirca hasta Pacobamba y de allí San Miguel – Ayacucho.
Asimismo, se ha constituido en un corredor económico importante, con
carreteras afirmadas y de permanente mantenimiento (Ayacucho - San Miguel -
Chiquintirca - San Antonio/San Martin; San Antonio - Anchihuay Zona
altoandina y San Antonio/San Martín - Arwimayo – Lechemayo), que son
actualmente la principal vía de acceso, siendo éstas parte del anillo vial del
115 | P á g i n a
margen izquierdo del Rio Apurimac, continua con la formación del anillo vial
las carretera que confluyen hacia Tambo - San Francisco - Santa Rosa –
Samugari - Anchihuay - San Antonio – Chiquintirca – Sacharaccay - San Miguel
y Tambo. Además, existe el anillo vial VRAE que une - Kimbiri - San Francisco
- Santa Rosa – Samugari - Anchihuay - San Antonio - Arwimayo - Lechemayo,
que con la construcción de un puente carrozable unirá Lechemayo con Villa
Vista completando el anillo vial. El siguiente mapa muestras las articulaciones
comerciales y por tanto los flujos de los productos agropecuarios que dinamizan
las distintas ferias semanales.
Mapa Nº 3.4
Circuitos comerciales del Ditrito de Fajardo
 Ingreso promedio familiar mensual
El nivel de ingreso promedio mensual de las familias 47 Anexos de Fajardo es

de S/. 123.20 nuevos soles de acuerdo a al índice de desarrollo humano 2007, lo
cual no abastece para cubrir las necesidades básicas, por lo cual los niños a falta
de una buena atención de salud por enfermedades gastrointestinales que atacan
por consumir agua de mala calidad, que no permiten el adecuado desarrollo de
116 | P á g i n a
la capacidad intelectual, así como también este tipo de enfermedades se

manifiesta en la población adulta.
En todo la provincia de Fajardo, la población es menos vulnerable a estas

necesidades vitales, sin embargo también reporta las mismas enfermedades con
índices altos de acuerdo a las estadísticas del puesto de salud de Fajardo, por el
mismo hecho de que el ingreso económico en la provincia sigue siendo bajo, tal
es así según todo ello limita el desarrollo del capital humano, de las familias y
de la población en general, es muy prioritario atender esta necesidad de la
población, mediante la intervención del estado, dotando de calidad servicio de
saneamiento, calidad educativa, asistencia estudiantil, salud, empleo,
infraestructura vial, entre otros.
 Población Económicamente Activa (PEA)

Cuadro Nº 3.28
Provincia Fajardo, Distrito Huancapi: PEA ocupada según actividad económica
Fajardo, es una provincia con una Población Económicamente Activa PEA (14
a más años) de 5,146 (2007), PEA ocupada aparente de 100%; profesionales
117 | P á g i n a
ejecutivos, administrativos y empleados 3.9%; agricultura ganadería

57.7%;explotación de minas y canteras 7.3%; manufactura 1.6%, suministro de
electricidad gas y agua 0%; construcción 6.2%; comercio 5.3%, venta,
reparación y mantenimiento de vehículos 0.1%; hoteles y restaurantes 2.7%,
enseñanza 7.10%; servicios sociales y de salud 1.4% y actividad económica no
específica 3.4%
Es política local actual, mejorar los niveles de calidad y cantidad de productiva-

agrícola y ganadera, a través del nuevo enfoque de las cadenas valor, para
mejorar la rentabilidad real de los productos de la sierra y zona altoandina. Por
ello la inversión local estará enfocada a la construcción y mantenimiento de
infraestructuras productivas como represamiento, canales de riego, reservorios,
sistema de riego tecnificado. Además, ampliar la base productiva justamente con
los proyectos agropecuarios en la sierra y la zona altoandina. La agroindustria-
valor agregado y las estrategias de comercialización a precio justo es la visión
en adelante; puesto que el comportamiento tan fluctuante de los precios en el
mercado, por la supuesta determinación de la oferta y demanda, que en realidad
hay manipulación por acuerdo de los intermediarios y un descontento por la
segunda cadena de valor (productor).
c) Situación de los servicios básicos
 Características de la educación
La asistencia educativo regular (6 a 24años) en la provincia es de 67.5% (4,568);

de 6-11 años 91.7% (2,488); 12-16 años 86.0% (1,591), 17-24 años 22.2% (489);
población con educación superior de 15 a más años solo 6.9%(609), hombre
9.2% (450) y mujeres 4.0% (159); la población analfabeta de 15 a más años
representa 19.5% (1,727) en relación de 2005 que fue 32% hay una disminución
considerable; siendo este índice 8% (434) en hombres, 32.5% (1,293) mujeres;
13.7% (229) urbana y 20.8% (1,498) rural.
La educación como producto, es un proceso de construcción participativa y

concertada, suma de esfuerzos de actores involucrados como: La Municipalidad
de Fajardo, la Unidad de Gestión Educativa Local -Red Educativa Fajardo;
118 | P á g i n a
Asociación de Padres de Familia APAFA, Salud, Organizaciones Sociales de

Base y la sociedad civil. En ese marco y la Ley Orgánica de Municipalidades, la
Ley General de Educación Ley N° 28044 se visiona sobre la educación al 2022,
seis objetivos estratégicos.
En el ámbito de influencia del proyecto existen I.E. de nivel inicial, I.E. de Nivel
primario y I.E. de Nivel Secundario y con I.E. de nivel Superior.
De la población 46 Anexos existe una gran proporción de pobladores que no tienen

ningún tipo nivel de estudios cursados, este representa el 26.18% con un total de 1497
personas, el 1.99% (114) cuenta con nivel inicial, el 53.32% (3049) cuenta con nivel
primario, el 16.14% (923) cuenta con nivel secundario y tan solo el 1.70% (97) cuenta
con nivel superior completo según el INEI 2007. Por estas razones de que una gran
población que no tienen niveles de educación no se informan sobre las consecuencias
de la tala indiscriminada de bosques naturales y su repercusión en el ambiente.
Analfabetismo
El analfabetismo en Fajardo es (60.59%) tiene causas económicas, culturales e

institucionales. La provincia presenta inequidades de ingreso y desarrollo que derivan
en carencias significativas, las cuales se agudizan en las áreas rurales y más aisladas.
Por ello, la educación es inadecuada y en muchos casos inexistente, hecho que
contribuye a sostener el círculo vicioso de la pobreza y a mantener a las poblaciones
afectadas en situación de marginación, posiblemente por la deficiencia de este servicio
y descuido de los padres de familia, situación que se da por la inadecuada dotación de
servicios educativos, falta de las condiciones de vida en la que se desenvuelve la
sociedad, a ello se suma el mobiliario escolar en pésimas condiciones, sin los
adecuados servicios de agua y desagüe, reducida jornada laboral y constantes faltas de
los maestros los cuales sumados a una deficiente preparación de los docentes
determinan que los alumnos logran muy pocos conocimientos y no se encuentran en
condiciones de competir con los de las ciudades. No cuentan con programas de
estimulación temprana.
119 | P á g i n a
Cuadro Nº 3.28
Población de 3 a más años que sabe leer y escribir
Total Casos % Total

Matricula Hombre Mujer Hombre Mujer %
SI 3240 2811 85.08% 75.77% 80.49%
NO 568 899 14.92% 24.23% 19.51%
SUB
3808 3710 100.00% 100.00% 100.00%
TOTAL
Fuente: Censo Nacional 2007: XI de población y VI de vivienda
Grafica Nº 3.12
Tasa de analfabetismo según género
24.23%
14.92%
HOMBRE MUJER

Elaboración: Equipo Técnico.
 Salud e higiene
Salud:
El 62.5% (9,600) de la población cuenta con seguro de salud, de los cuales 60.1% son
hombres y 65.4% mujeres; 51.4% de la zona Urbana y 64.9% rural. La Población con
SIS 57.1% (8,765) Urbana 42% y rural 60.2%; Población con seguro de ESSALUD
2.7% (410) 5.6% urbana y 2.0% rural.
La salud pública en la ciudad de Fajardo, se encuentra por debajo de los estándares

nacionales e internacionales en calidad y cobertura, esta situación tiene relación
directa entre el nivel de ingresos de las familias y la calidad de oferta de servicios de
120 | P á g i n a
salud pública, si bien ha mejorado la cobertura, la calidad a declinado enormemente

“gracias” al Seguro Integral de Salud (SIS).
Cuadro Nº 3.35
Primeras causas de consulta externa en la provincia de Fajardo, 2006
2006
Nº Lista de Morbilidad Según ASIS Acumulado
Nº %
1 Infecciones de vías respiratorias agudas 7,935 38.87 38.87
Otras enfermedades infecciosas y
2 parasitarias y secuelas de las 1,852 9.07 47.94
enfermedades infecciosas y parasitarias
3 Enfermedades infecciosas intestinales 1,762 8.63 56.57
4 Afecciones dentales y periodontales 1,344 6.58 63.15
Enfermedades del sistema osteomuscular
5 1,028 5.04 68.19
y del tejido conjuntivo
Enfermedades de otras partes del aparato
6 814 3.99 72.18
digestivo
7 Trastornos del ojo y sus anexos 669 3.28 75.45
8 Enfermedades del aparato urinario 641 3.14 78.59
Otras lesiones, complicaciones precoces
9 635 3.11 81.70
de los traumatismos
Enfermedad de la piel y del tejido
10 599 2.93 84.64
subcutáneo
11 Las demás enfermedades 3,136 15.36 100.00
TOTAL 20,415 100.00 100.00
FUENTE: Sistema de hechos vitales. OITE.DIRESA Ayacucho
121 | P á g i n a
Cuadro Nº 3.29
LISTA DE MO RBILIDAD SEG ÚN 2010
Nº ACUMULADO
ASIS Nº %
Infecciones de vías respiratorias
1 5,064 32.80 32.80
agudas
2 Enfermedades infecciosas intestinales 1,253 8.12 40.91
3 Afecciones dentales y periodontales 1,150 7.45 48.36
Otras enfermedades infecciosas y
parasitarias y secuelas de las
4 959 6.21 54.57
enfermedades infecciosas y
parasitarias
Enfermedades del sistema
5 833 5.40 59.97
osteomuscular y del tejido conjuntivo
Otras enfermedades del aparato
6 812 5.26 65.23
respiratorio
Enfermedades de las glándulas
7 769 4.98 70.21
endocrinas y metabólicas
Enfermedades de otras partes del
8 739 4.79 74.99
aparato digestivo
9 Enfermedades del aparato urinario 693 4.49 79.48
Traumatismos de los miembros
10 404 2.62 82.10
inferiores
11 Las demás enfermedades 2,764 17.90 100.00
TO TAL 15,440 100.00 100.00

Grafica Nº 3.13
6,000 90
5,064 80
5,000
70
4,000 60
CASOS
50
3,000
%
40
2,000 30
1,253 1,150
959 833 812 20
1,000 769 739 693
404 10
0 0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Nº DE ORDEN
CASOS ACUMULADO

ELABORACIÓN: Equipo Técnico
En el año 2010 en la provincia de Fajardo, las principales causas de consulta externa
fueron: Infecciones de las vías respiratorias agudas (32.8%), enfermedades
infecciosas intestinales (8.1%), afecciones dentales y periodontales (7.4%), otras
122 | P á g i n a
enfermedades infecciosas y parasitarias y secuelas de las enfermedades infecciosas y

parasitarias (6.2%) y enfermedades del sistema osteomuscular y del tejido conjuntivo
(5.4%). Al comparar los años 2010 y 2006, observamos que no existe diferencia entre
las causales. En Fajardo, las personas prefieren atenderse con la medicina casera, se
atienden con curanderos, queseros, parteros, rezadores y adivinadores con la hoja del
pan llevar. Se ha identificado recursos fitoterapeuticos y técnicas de manipulación para
problemas respiratorios, digestivos, susto, cólicos y reguladores menstruales.
Las principales causas de la mortalidad infantil con las infecciones respiratorias,

infecciones intestinales, helmintiasis, infecciones de la piel y tejido celular, anemia y
parasitosis. En adultos las principales causas de la mortalidad son las infecciones
intestinales, helmintiasis, artropias, infecciones respiratorias, enfermedades del
aparato urinario, enfermedades del tracto digestivo. Por otro lado, la salud mental de
la población en Fajardo fue severamente afectada generando desarticulación y
desestabilización de las familias. El desplazamiento y las muertes han dejado familias
incompletas, existiendo en la actualidad aproximadamente un 20% de familias
jefaturazas por las mujeres, pero en la época de la violencia este porcentaje llegó hasta
el 40%.
Del total de la población en estudio, el 25.73% no cuenta con ningún tipo de seguro
de salud, el 72.54% de la población se encuentran asegurados en el seguro integral de
salud (SIS), el 1.68% está asegurado en ESSALUD según el INEI 2007. Estos
pobladores están expuestos a enfermedades gastrointestinales por consumir agua de
mala calidad que así lo manifiesta en las encuestas realizadas a los pobladores de
Fajardo.
Cuadro Nº 3.30
Población afiliada a seguros de salud
Categorías Casos % Acumulado %
Solo esta asegurado al SIS 4578 72.54% 72.54%

Esta asegurado en ESSALUD 106 1.68% 74.22%
Esta asegurado en Otro 3 0.05% 74.27%
No tiene ningun seguro 1624 25.73% 100.00%
Total 6311 100.00% 100.00%
FUENTE: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda
123 | P á g i n a
Higiene:
El agua potable indudablemente es el primer elemento importante para el desarrollo

humano, ésta debe cumplir con las normas de la Organización Mundial de Salud
(OMS) y del estado (SUNASS), y de manera similar el sistema de alcantarillado debe
contribuir a mantener una salud pública deseable. Otro factor de igual importancia es
la higiene del hogar, el comportamiento y uso adecuado del agua de sus habitantes,
especialmente en lugares donde la infraestructura básica no está instalada.
De acuerdo a la encuesta aleatoria efectuada a las familias de la zona zona altoandina

46 Anexos de Fajardo, los hábitos de higiene de la población se caracterizan por las
siguientes prácticas:
 Limpieza del hogar: la madre generalmente hace la limpieza una vez por día
tanto del interior de la vivienda como del frontis de la misma.
 Lavado de utensilios de cocina: luego de las comidas, los servicios se tapan y se

lavan luego de unas horas, antes de preparar la otra comida.
 Almacenamiento de agua: es común el almacenamiento de agua en recipientes

que no han sido convenientemente lavados y se les guarda a libre disposición de
los animales domésticos como aves, perros y cerdos.
Grafica Nº 3.14
Tratamiento del agua antes de ser consumida
100.00%
80.00%
60.00%
CASOS
40.00%
20.00%
0.00%
NINGUNO HIERVE LEJIA
ninguno hierve lejia

TRATAMIENTO 0.00% 100.00% 0.00%
FUENTE: Trabajo de Campo – Encuesta Socioeconómica
124 | P á g i n a
A la pregunta sobre los hábitos de higiene de la población en cuanto al tratamiento,

que se le debe dar al agua antes de ser consumida, el 80.00% de la población objetivo
respondió que hierve el agua antes de beberla.
Gráfico Nº 3.15
Organizaciones que realizan actividades de educación sobre higiene
100.00%
80.00%
60.00%
CASOS
40.00%
20.00%
0.00%
PUESTO DE SALUD EPSASA OTROS
Puesto de Salud EPSASA otros

CHARLAS 100.00% 0.00% 0.00%
Fuente: Trabajo de Campo – Encuesta Socioeconómica

En el ámbito del proyecto no existen únicas instituciones que realizan charlas de
capacitación en cuanto a prácticas de higiene.
 Abastecimiento de agua
La población 47 Anexos de Fajardo consume agua entubada con tratamiento

eventual en un 5.67% provenientes de red pública; el 90.36% de las poblaciones
siguen consumiendo agua de manantiales y riachuelos.
125 | P á g i n a
Cuadro Nº 3.31
Abastecimiento de agua en la vivienda
Red pública Dentro de la viv.(Agua potable) 38 2.39% 2.39%

Red Pública Fuera de la vivienda 52 3.28% 5.67%
Pilón de uso público 11 0.69% 6.36%
Camión-cisterna u otro similar 3 0.19% 6.55%
Pozo 32 2.02% 8.57%
Río,acequia,manantial o similar 1,434 90.36% 98.93%
Vecino 5 0.32% 99.24%
Otro 12 0.76% 100.00%
TOTAL 1,587.00 100.00% 100.00%
 Desagüe
Los servicios de saneamiento en las comunidades 47 Anexos de Fajardo se

encuentran en pésimo estado. En la provincia se cuenta con servicio de desagüe
que beneficia aproximadamente al 3.40% de las familias; en las comunidades el
74.61% de familias cuentan con letrinas y el 14.81% elimina sus excretas al aire
libre. Estas letrinas han sido construidas con recursos de FONCODES pero por
su deficiente diseño y ubicación se han convertido en focos de infección severos.
Los índices de contaminación ambiental son altos.
Cuadro Nº 3.32
Servicio higiénico que tiene la vivienda
Red pública de desague dentro de la Viv. 14 0.88% 0.88%

Red pública de desague fuera de la Viv. 40 2.52% 3.40%
Pozo séptico 102 6.43% 9.83%
Pozo ciego o negro / letrina 1,184 74.61% 84.44%
Río, acequia o canal 12 0.76% 85.19%
No tiene 235 14.81% 100.00%
TOTAL 1,587.00 100.00% 100.00%
126 | P á g i n a
Cuadro Nº 3.33
Alumbrado eléctrico de la vivienda
Categorías Casos % Acumulada

Si 8 0.50% 0.50%
No 1579 99.50% 100.00%
TOTAL 1,587.00 100.00% 100.00%
 Alumbrado eléctrico
Según el cuadro y grafica siguiente, en la provincia de Fajardo solo el 30% de las

viviendas disponen de energía eléctrica en la vivienda.
Grafica Nº 3.16
Alumbrado eléctrico den el ámbito del proyecto
160.00%
120.00%
No; 99.50%
80.00%
CASOS
40.00%
0.00% Si; 0.50%

0 0.5 1 1.5 2 2.5 3
-40.00%
-80.00%
d) Características de la Vivienda
Generalmente las viviendas están construidas de material rústico consideradas por

FONCODES el 79.20% como viviendas precarias sin agua potable, desagüe y
electricidad. La totalidad de las viviendas carecen de los servicios más elementales en
la zona rural, solo en la comunidad de Fajardo, aproximadamente el 65% cuentan con
127 | P á g i n a
servicios de alcantarillado y electricidad, consumen solamente agua entubada. El

49.5% de las viviendas cuentan con uno a dos ambientes, motivos por las cuales las
familias viven en completo hacinamiento, un mismo ambiente sirve como almacén,
cocina y hasta dormitorio, no existen ambientes para los animales menores de manera
que comparten la vivienda con sus gatos, los perros, los cuyes. Duermen en el suelo
sobre pellejos que las levantan todos los días y las tienden en las noches para
descansar, los padres duermen junto con los hijos. La principal tarea de las autoridades
en los próximos años debe ser modificar drásticamente estas condiciones mediante el
fortalecimiento de las capacidades de hombres y mujeres para modificar los hábitos
de vida tradicionales, fortalecer las organizaciones comunitarias para recuperar el
ayni, la minka, las faenas y apoyarse los unos a otros en la construcción de vidas más
saludables.
Cuadro Nº 3.34
Tipo de vivienda
Categorías Casos % Acumulado %
Casa Independiente 2065 79.45% 79.45%

Choza o cabaña 532 20.47% 99.92%
Vivienda improvisada 1 0.04% 99.96%
En la calle (persona sin vivienda) 1 0.04% 100.00%
Total 2599 100.00% 100.00%

➢ Según los datos anteriores, en la provincia de Fajardo predominan las casas
independientes.
Cuadro N° 3.35
Material de construcción predominante en las paredes
Ladrillo o Bloque de cemento 1 0.06% 0.06%

Adobe o tapia 1,240 78.13% 78.20%
Madera 51 3.21% 81.41%
Quincha 75 4.73% 86.14%
Estera 6 0.38% 86.52%
Piedra con barro 209 13.17% 99.68%
Piedra o Sillar con cal o cemento 1 0.06% 99.75%
Otro 4 0.25% 100.00%
TOTAL 1,587.00 100.00% 100.00%
128 | P á g i n a
Fotografía Nº 3.14: Viviendas típicas de la zona altoandina Distrito Umasi - Fajardo
Fotografía Nº 3.15: Viviendas típicas de la zona altoandina comunidad de

Chillancay,Distrito Umasi provincia de Víctor- Fajardo
129 | P á g i n a
Según el cuadro anterior, en la provincia de Fajardo predomina las casas construidas

a base de piedra y barro , adobe o tapia en un 78.13% de las viviendas.
➢ Cuadro N° 3.36
Material de construcción predominante en los pisos
Tierra 1,559 98.24% 98.24%

Cemento 5 0.32% 98.55%
Madera, entablados 17 1.07% 99.62%
Laminas asfálticas 6 0.38% 100.00%
TOTAL 1,587.00 100.00% 100.00%

Según el cuadro y grafica anterior, en la provincia de Fajardo predomina en las casas
construidas el piso de tierra aplanada en un 98.24% de las viviendas.
Cuadro Nº 3.37
Tenencia de la vivienda
Alquilada 62 3.91% 3.91%

Propia por invasión 5 0.32% 4.22%
Propia pagando a plazos 7 0.44% 4.66%
Propia totalmente pagada 1454 91.62% 96.28%
Cedida por el Centro de Trabajo /otro hogar/Institución 55 3.47% 99.75%
Otra forma 4 0.25% 100.00%
TOTAL 1,587.00 100.00% 100.00%
130 | P á g i n a
Grafica Nº 3.17
Tenencia de la vivienda
Cedida por el
Centro de Trabajo Propia por
/otro Alquilada; 3.91% invasión; 0.32%
hogar/Institución; Propia pagando a
3.47% plazos; 0.44%
Alquilada
Propia por invasión
Propia
totalmente Propia pagando a plazos
pagada; 91.62%
Propia totalmente pagada
Cedida por el Centro de Trabajo /otro hogar/Institución
Según el cuadro y grafica anterior, en la provincia de Fajardo predominan las

viviendas propias, totalmente pagadas en un 91.622% de las viviendas 46 Anexos .
 Energía que más utilizan en el hogar para cocinar.
Según el cuadro siguiente, solo el 25% de las viviendas de los 46 Anexos de

Fajardo emplea el gas, que es un combustible limpio de menor daño a la salud.
Pero aún prevalece el uso de leña como combustible para cocinar en un 75%, lo
cual ocasiona enfermedades respiratorias principalmente a madres e hijos y
además acrecienta aún más el problema del cambio climático por el
calentamiento global a consecuencia de la deforestación y depredación de
bosques y bosquetes para uso de madera y leña principalmente.
Cuadro N° 3.38
Energía que más utilizan para cocinar
Categorías Casos % Acumulada
Gas 15 0.94% 0.94%
131 | P á g i n a
Kerosene 1 0.06% 1.01%

Carbón 3 0.19% 1.19%
Leña 1564 98.30% 99.50%
Bosta, estiércol 2 0.13% 99.62%
No cocinan 6 0.38% 100.00%
TOTAL 1,591.00 100.00% 100.00%
Elaboración: Equipo Técnico.
Grafico N° 3.18
Energía que más utilizan para cocinar
NO COCINAN 0.38%
BOSTA, ESTIÉRCOL 0.13%

98.30%
ENERGIA PARA COCINAR
LEÑA
CARBÓN 0.19%
0.06%
KEROSENE
0.94%
GAS
0 0 0 0 0 1 1 1 1 1 1

e) Aspectos sociales
La población en conjunto participa en las actividades comunales, contribuyen con su

fuerza de trabajo en la ejecución de actividades en beneficio de la comunidad y han
empezado a ejercer control, aunque incipiente sobre el desempeño de sus autoridades
que necesita ser fortalecido.
En cada comunidad existe una organización de mujeres asociada a la federación zonal

de clubes de madres que tiene 45 bases y con el 47% de mujeres madres socias y
conducen el funcionamiento del programa del Vaso de Leche, comedores populares,
132 | P á g i n a
Asociación de Mujeres, Clubes Deportivos, Asociación de Afectados por la Violencia

entre otros.
 Actores claves del Desarrollo Local
Fajardo aparece como una zona prioritaria en los planes de todos los sectores
como una zona de extrema pobreza, aparece a nivel nacional como una de las
zonas donde la satisfacción de necesidades básicas es insignificante, las
poblaciones se encuentran privadas de los más elementales derechos
consagrados como políticas públicas, sin embargo, la presencia del Estado en
esta provincia es muy limitada
El órgano descentralizado de gestión del desarrollo local es la municipalidad,

órgano de gobierno local que tiene entre sus funciones promover el desarrollo
sostenible y armónico de sus poblaciones implementando acciones de apoyo al
mejoramiento de la nutrición y la alimentación de la población especialmente en
el segmento menor de cinco años por intermedio del Programa del Vaso de
Leche.
La provincia de Fajardo se mantiene organizado como en Cuadrillas,

Comunidaes, Varayoq y entreo otras organizaciones, Existe en Fajardo, desde el
año 2,002, una instancia de concertación a nivel provincial pero que en los
últimos años se ha debilitado un poco, es el Comité de Desarrollo, en los 47
Anexos de Fajardo, conocido como el “CODEDICH” que constituye un espacio
donde participan todas las autoridades del Gobierno Local, autoridades
comunales, dirigentes de organizaciones sociales de base, líderes y liderezas de
reconocida trayectoria, autoridades representantes de los Sectores Públicos para
debatir sobre los diversos problemas y alcanzar propuestas concertadas para
superarlas.
En la mayoría de comunidades y anexos existen los Comités de Desarrollo

Comunal o CODECO´s donde las autoridades comunales y los principales
representantes de las organizaciones de base de las comunidades y anexos
diagnostican, diseñan y planifican acciones en beneficio de sus comunidades en
busca del desarrollo humano sostenible.
133 | P á g i n a
Así mismo existen en Fajardo un importante contingente de líderes y lideresas

de opinión con una trayectoria muy reconocida en razón de haber ejercido
exitosamente varios cargos o participado en eventos de mucha importancia para
la provincia.
 Organización Comunal
En los 47 Anexos de Fajardo, se mantienen vigentes las formas tradicionales de

organización comunal. En cada comunidad se cuenta con una Junta Directiva
Comunal Local y a Nivel de la Comunidad Campesina también se cuenta con
una Junta directiva que representa a los 63 anexos y está constituido por
representantes de todos los anexos. Sin embargo, Fajardo en la actualidad
enfrenta uno de los más grandes retos de su historia, el de reconstruir sus
comunidades luego del periodo de violencia que dejó secuelas muy fuertes.
Mantiene su poder sobre la administración de los recursos naturales en sus
diversos pisos ecológicos.
Al mismo tiempo se restablecen las autoridades provinciales y se retoma una

dinámica ínter comunal para resolver los problemas del conjunto. Bajo la
autoridad del alcalde, las comunidades despliegan esfuerzos importantes para
lograr el apoyo del Estado en diferentes obras de infraestructura. En cada
comunidad cuentan con un Agente Municipal, el Comité de Autodefensa,
comités de salud y otras organizaciones a nivel de los productores
agropecuarios.
El período para el cual se eligen los miembros de la Junta directiva comunal es

de dos años, sin embargo, el Agente Municipal y el Teniente Gobernador
gobiernan por un año. Desde hace varios años se ha perdido la costumbre de
efectuar primero reuniones de coordinación entre autoridades y posteriormente
las asambleas con la población en general. Se realizan asambleas generales de
manera ordinaria cada seis meses y extraordinarias cuando sea necesaria.
Mantienen vivas las formas de organización ancestrales, practican las faenas
comunales en mantenimiento de caminos, carreteras. Cada año realizan
aproximadamente faenas en seis oportunidades. Del mismo modo se sigue
134 | P á g i n a
practicando la minka, principalmente en actividades agrícolas (Preparación de

terreno, siembra de maíz, deshierbo) y mantenimiento de los caminos de
herradura hacia la zona altoandina que se desarrolla cada dos años con
mayordomías y capitanías en cada comunidad.
El ayni, es una de las formas de organización familiar que se va perdiendo poco

a poco debido a que no todos devuelven el trabajo prestado. Se mantiene vigente
solamente a nivel de familias en actividades agrícolas, construcciones,
celebración de fiestas patronales, etc. Es evidente el desconocimiento de
funciones y competencias de las autoridades, la mayoría comete errores por
desconocimiento y se generan conflictos internos que ocasionan altos casos de
desobediencia, insubordinación, desorden, y en este marco es difícil proponer
planes de acciones concretas. Existen muchos programas de entidades del
estado, la iglesia especialmente evangélica y organismos privados que no
coordinan entre si y los campesinos se han acostumbrado a los proyectos de corte
asistencial y paternalista.
f) Aspectos culturales
Fajardo es considerado como la cuna del PUM PIN, y también en los diferentes anexos
se encuentra el Ritmo del Chimaycha y otras formas de costumbres.
Por tanto, es política local fortalecer la EBI para contribuir los logros de Objetivos de
Desarrollo del Milenio a través del mejoramiento de la calidad educativa en el nivel
primaria, promoviendo una enseñanza pertinente y adecuada en la lengua materna en
comunidades indígenas excluidas, facilitando así el aprendizaje de los alumnos.
Además, busca fortalecer la formación docente y desarrollar el uso efectivo y
culturalmente apropiado de las metodologías de enseñanza, currículum y materiales
para la EBI.
Aproximadamente el 60% practica la religión católica y el 40% diferentes

denominaciones de la religión protestante. En los últimos años, se registra el retorno
de varias familias que migraron hace mucho tiempo atrás en busca de nuevas
oportunidades. Entre los retornantes se encuentran una considerable cantidad de
jóvenes que al mismo tiempo constituyen nuevas familias. Solo en la fiesta Patronal
135 | P á g i n a
de San Luis, anualmente contraen matrimonio aproximadamente entre 20 y 25

matrimonios, 70 a 80 niños bautizados menores de cinco años que da muestras de que
existe mayor seguridad para estabilizar familias y contribuir al crecimiento vegetativo
de la población.
3.1.3. Los involucrados en el PIP

Existen numerosas instituciones involucradas que tienen interés en la recuperación de
los suelos degradados mediante diferentes actividades como la reforestación, en la
zona de influencia del proyecto para dar solución a los problemas que aquejan a sus
pobladores, como es la Municipalidad provincial de Fajardo, la Agencia Agraria
Fajardo, Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente y
la Dirección General de Flora y Fauna Silvestre y los beneficiarios, tienen como
interés común aunar esfuerzos para la recuperación de los servicios ambientales de los
ecosistemas forestales en el ámbito del proyecto.
 Municipalidad Provincial de Fajardo
Es un órgano de gobierno Local, con personería jurídica, con derecho público y

plena capacidad para el cumplimiento de sus fines. Goza de autonomía política,
económica y administrativa en los asuntos de su competencia y promueve la
adecuada prestación de los servicios públicos locales para el desarrollo integral
sostenible y armónico de su circunscripción. Se rige por la Constitución Política
del Estado y la Ley Nº 27972, “Ley Orgánica de Municipalidades”, se encarga
de implementar programas y proyectos orientados al mejoramiento de la
infraestructura de servicios de educación, aprobar el sistema de gestión
ambiental local y sus instrumentos, en concordancia con el sistema de gestión
ambiental nacional y regional, promotor del desarrollo económico, generación
de empleo y desarrollo de micro y pequeñas empresas urbano rural y otras de
importancia económica, para contribuir al bienestar general de la comunidad.
En ese sentido la Municipalidad como entidad de desarrollo económico local de

acuerdo a las competencias delegadas por Ley, viene ejecutando diversos
proyectos de infraestructura social básica, infraestructura productiva, proyectos
productivos agropecuarios, de desarrollo económico y de medio ambiente, para
136 | P á g i n a
la ejecución de los proyectos cuenta con personal idóneo y competente,

vehículos, equipo mínimo. Del mismo modo tiene una unidad formuladora para
la formulación de proyectos de acuerdo a las normas establecidas en el SNIP.
La municipalidad ha identificado como problema vigente al deterioro

permanente de los recursos naturales como la fertilidad de los suelos, pérdida de
bosques naturales debido a los incendios forestales y de pastizales para la
instalación de la agricultura migratoria, así como la disminución continúa de
agua para uso humano y para las actividades agropecuarias por falta de la
cobertura vegetal.
En el presente proyecto del gobierno local participa con la identificación del

proyecto y la elaboración del perfil de proyecto, ya que cuenta con recursos
humanos y tecnológicos, los cuales se encargan de la elaboración de dicho perfil
por medio de la Unidad Formuladora de Proyectos de la Municipalidad así
mismo con la participación de los beneficiarios directos de los Pobladores de los
diferentes centros poblados Quienes apoyaron con la información necesaria para
la elaboración del diagnóstico las que fueron complementadas con información
obtenida por estudios de campo.
Fotografía Nº 3.8: Vista panorámica de la capital de la Provincia de Fajardo
137 | P á g i n a
 Dirección General Forestal y de Fauna Silvestre - DGFFS
Creado por Decreto Supremo Nº 002-2009-AG, Reglamento del Decreto

Legislativo N° 1090-Ley de Forestal y Fauna Silvestre, es una dirección general
del Ministerio de Agricultura, que en concordancia al Decreto Ley Nº 25902 –
Ley Orgánica del Ministerio de Agricultura, expresa que la Dirección General
Forestal y Fauna Silvestre - DGFFS, es un organismo descentralizado del
Ministerio de Agricultura, encargada de realizar y promover las acciones
necesarias para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales
renovables, la conservación de la diversidad biológica silvestre y la protección
del medio ambiente, mediante un enfoque de ordenamiento territorial por
cuencas y su gestión integrada; estableciendo alianzas estratégicas con el
conjunto de actores sociales y económicos involucrados.
Del mismo modo, la Dirección Regional Forestal y de Fauna Silvestre -

Ayacucho, es el organismo encargado de velar por el aprovechamiento
sostenible de los recursos forestales y de fauna silvestre, mediante la regulación,
supervisión y participación de los actores del sector forestal, buscando promover
el desarrollo económico, ecológico y social, a través del establecimiento de
normas claras y estables a nivel regional. La DGFFS ha identificado como
problema los roces sin autorización para la instalación de cultivos con incendios
forestales de bosques nativos, contaminación medio ambiental debido a la
quema clandestina de bosques, extracción ilegal de madera en bosques naturales.
 El gobierno regional de Ayacucho - GRA
De acuerdo a su Ley Orgánica, Artículo 51°, en materia de medio ambiente, es

la Gerencia Regional de Recursos Naturales y Gestión del Medio Ambiente
Órgano de Línea del Gobierno Regional, tiene la representatividad de la Máxima
Autoridad Ambiental Regional y Rector del Sistema Regional de Gestión
Ambiental; le corresponde atender las funciones específicas sectoriales en
materia de conservación y uso sostenible de los recursos naturales, de áreas
protegidas, medio ambiente.
138 | P á g i n a
- Formular, aprobar, ejecutar, dirigir, controlar y administrar los planes y

políticas en materia ambiental y recursos naturales. Formular, coordinar,
conducir y supervisar la aplicación de las estrategias regionales respecto a
la diversidad biológica y sobre cambio climático, dentro del marco de las
estrategias nacionales e internacionales respectivas.
- Proponer la creación de las áreas de conservación regional y local en el

marco del Sistema Nacional de Áreas Protegidas.
- Promover la educación e investigación ambiental en la región e incentivar

la participación ciudadana en todos los niveles. Participar en la planificación
y desarrollo de acciones de ordenamiento y delimitación en el ámbito del
territorio regional.
- Controlar y supervisar el cumplimiento de las normas, contratos, proyectos

y estudios en materia ambiental y sobre uso racional de recursos naturales
en su respectiva jurisdicción. Imponer sanciones ante la infracción de
normas ambientales regionales.
- Administrar, en coordinación con los Gobiernos Locales, las áreas naturales

protegidas comprendidas dentro de su jurisdicción, así como los territorios
insulares.
El GRA ha identificado como problemas al incumplimiento de las normas, en

materia ambiental y uso poco racional del medio ambiente y recursos naturales.
Contaminación del medio ambiente por quema de pastos e incendios forestales.
Falta de planes para desarrollar e implementar programas para la venta de
servicios ambientales en la región con bosques naturales o áreas protegidas.
 La Agencia Agraria Fajardo
Es un organismo dependiente de la Dirección Regional de Agricultura del

Gobierno Regional Ayacucho, entidad promotora del desarrollo agropecuario
local, que también promueve el uso racional de los recursos naturales en las
actividades productivas buscando alianzas estratégicas con los gobiernos locales
y organismos descentralizados del sector agrario. La Agencia Agraria Fajardo
139 | P á g i n a
ha identificado como problemas en el ámbito del proyecto la reducción de la

fertilidad de suelos por mal manejo de los cultivos, disminución del caudal de
los ríos y manantes por reducción de la cobertura vegetal por Incendios
forestales de bosques nativos, contaminación medio ambiental debido a la
quema clandestina de bosques. Reducción de la productividad de los cultivos.
 Beneficiarios Directos
Los beneficiarios del proyecto, que están constituidos por los pobladores de los
46 Anexos, son los beneficiarios de los sectores demandan la necesidad de
reforestar y a si recuperar las áreas afectadas por la pérdida de bosques naturales.
Por lo que, en las asambleas de presupuesto participativo, solicitaron a la
Municipalidad la asignación de recursos económicos para la producción de
plantones forestales, el asesoramiento técnico y la reforestación de terrenos con
fines comerciales, ambientales y conservación de fuentes naturales de agua.
Los beneficiarios directos has identificado diversos problemas en su territorio

tales como la pérdida progresiva de bosques en cabeceras de montaña, con
disminución rápida de caudales de agua para riego y para consumo humano en
época de sequía, erosión de suelos pérdida de fertilidad de los mismos, tala ilegal
de algunos extractores y contaminación ambiental con el humo producto de la
quema de bosques.
Los beneficiarios involucrados se comprometen entregar sus terrenos comunales

bajo acta en cesión en uso durante el periodo de ejecución y en la etapa de pos
inversión, asumir los costos de operación y mantenimiento con mano de obra e
insumos necesarios. Tienen disponibilidad de terrenos con aptitud forestal y
terrenos de protección; así mismo se comprometen constituir y fortalecer sus
organizaciones ecologistas formalmente constituidas y reconocidas.
140 | P á g i n a
Cuadro Nº 3.17
Matriz de involucrados
Grupos Recursos con Mandatos que

Intereses del grupo Problemas percibidos Estrategia de intervención
involucrados que cuenta rigen
Deterioro de los recursos
naturales y pérdida de bosques
naturales debido a la agricultura
intensiva y al cultivo en zonas Profesionales y
Formulación de proyectos de
diferentes a su capacidad de uso, técnicos idóneos,
Mejoramiento del inversión pública de acuerdo a
que viene ocasionando serios con experiencia
bienestar de las familias un diagnóstico socio ambiental
problemas como: erosión y en la formulación Ley orgánica de
urbano - rurales a través de de la zona de intervención con
agotamiento del suelo, y ejecución de las
un ambiente sano. intervención de los
Municipalidad contaminación debido al uso de proyectos de Municipalidades.
Asimismo, el Interés beneficiarios. Suscripción de
Provincial de pesticidas y abonos sintéticos, inversión Plan Estratégico
primordial es el desarrollo convenios inter-institucionales
Fajardo deforestación de bosques productivos y de de Desarrollo,
sostenible de los para una intervención eficaz de
vírgenes y purmas, eliminación gestión ambiental. presupuesto
Provincias con el uso los proyectos. Asignación de
de especies en la flora y la fauna Recursos participativo.
racional de sus recursos recursos financieros para la
natural, deslizamientos financieros del
naturales renovables ejecución de los PIPs mediante
aluvionales de zonas Canon y recursos
ordenanzas municipales
deforestadas, contaminación del ordinarios
agua y suelo debido a la
elaboración de la pasta básica de
pan llevar, entre otras.
141 | P á g i n a
Supervisión y control de Autorización para la extracción

Deforestación sin autorización
tala indiscriminada de Personal, forestal, suscribir convenios
Dirección para la instalación de cultivos
bosques naturales, competente y inter institucionales, por
General con incendios forestales de Ley orgánica del
coordinar las acciones de capacitado, pero ejemplo, con las
Forestal y bosques nativos, contaminación Sector Agrario y
control de quema de roces con pocos municipalidades para los
Fauna medio ambiental debido a la Ley Foresta y de
con fines agrícolas, profesionales y proyectos de reforestación,
Silvestre - quema clandestina de bosques, Fauna Silvestre
conservación y recursos monitoreo de los incendios
DGFFS extracción ilegal de madera en
mantenimiento de las áreas financieros forestales, decomiso de madera
bosques naturales
naturales protegidas de extracción ilegal
Incumplimiento de las normas, Personal
Tiene la representatividad
en materia ambiental y uso poco competente, con Elaborar y ejecutar PIPs de Ley Orgánica de
de la Máxima
racional del medio ambiente y acceso a recursos reforestación con fines los Gobiernos
Autoridad Ambiental
recursos naturales. financieros de ambientales. Celebrar Regionales, Art,
Regional y Rector del
Contaminación del medio diferentes fuentes convenios de cooperación inter- 51° sobre la
Sistema Regional de
Gobierno ambiente por quema de pastos, como el canon de institucional con entidades creación de las
Gestión Ambiental;
Regional de incendios forestales y la gas para la públicas y privadas para Gerencias de
Atiende las funciones
Ayacucho elaboración de PBC. Falta de ejecución de intervenciones conjuntas en Recursos
específicas sectoriales en
planes para desarrollar e proyectos de materia forestal y ambiental y Naturales y
materia de áreas
implementar programas para la cobertura vegetal obtener sinergias para una Gestión del
protegidas, medio
venta de servicios ambientales en y de medio ejecución más eficiente de los Medio
ambiente, recursos
la región con bosques naturales o ambiente a nivel proyectos Ambiente.
naturales y defensa civil.
áreas protegidas. regional
Promoción de las Reducción de la fertilidad de Personal, Coordinación interinstitucional
Agencia Ley orgánica del
actividades agropecuarias suelos por mal manejo de los competente y con los
Agraria Sector Agrario y
y forestales, coordinar con cultivos, disminución del caudal capacitado, pero organismos descentralizados
Fajardo - Ley Orgánica de
los sectores agropecuarios de los ríos y manantes por con pocos agrarios, coordinación con las
142 | P á g i n a
DRA los agricultores para las reducción de la cobertura vegetal profesionales y municipalidades para promover Gobiernos
Ayacucho acciones de control de por Incendios forestales de recursos los proyectos productivos, de Regiones
quema de roces con fines bosques nativos, contaminación financieros reforestación, etc.
agrícolas. medio ambiental debido a la
quema clandestina de bosques.
Reducción de la productividad
de los cultivos
Posesión de
Evitar la agricultura
Participación directa con mano tierras en
migratoria, la quema de Pérdida progresiva de bosques en
Disponibilidad de de obra comunal en los propiedad
pastizales y bosques cabeceras de montaña, con
terrenos programas de reforestación que otorgados por
nativos, reducción de la disminución de caudales de agua
comunales con promueva la Municipalidad, PETT para
contaminación ambiental. y ojos de agua sobre todo en
aptitud forestal y intervenir directamente en la disponer el uso
Beneficiarios Implementar las Buenas época de sequía, erosión de
eriazos para la ejecución, operación y de sus tierras o
Prácticas Agrícolas y la suelos, tala ilegal y
reforestación, con mantenimiento de las áreas Certificados de
Agricultura Sostenible. contaminación ambiental por el
especies nativas e reforestadas, conformar los Posesión de
Priorización de proyectos incremento del cultivo de pan
introducidas. comités de vigilancia para el tierras del
productivos y de llevar.
control de los incendios. Ministerio de
reforestación.
Agricultura.
143 | P á g i n a
3.2. Definición del problema sus causas y efectos

Problema central
El bosque con fines de protección y conservación del medio ambiente, juega un

importante papel en el mantenimiento del equilibrio ecológico, siendo al mismo
tiempo un elemento clave en el paisaje y un suministrador de materias primas y de
servicios protectores a las sociedades.
El problema central conlleva a la degradación de suelos, pérdida paulatina de los

recursos naturales como la cobertura vegetal, la fauna silvestre, disminución de agua,
reducción de la capacidad productiva de los suelos, asimismo a esta situación
contribuye la escasa conciencia de la conservación de los recursos naturales por los
pobladores del ámbito del proyecto. Por lo tanto, de acuerdo al diagnóstico situacional
realizado, se ha determinado como problema central a la:
“Degradación de ecosistemas forestales de los 46 Anexos de la Provincia de

Fajardo - Ayacucho”
Análisis de Causas
Identificado la problemática central, procederemos a identificar las causas que

originan dicha problemática. Las causas se dividirán en causas directas y causas
indirectas.
De acuerdo a las visitas de campo realizadas en el ámbito del proyecto se pudo

constatar la situación actual de los ecosistemas forestales en los 46 Anexos y sus
respectivos anexos, los cuales presentan como común denominador tres causas
directas que acrecientan el deterioro de los ecosistemas forestales en el ámbito del
proyecto.
Cusas directas del problema central:
 Escasas áreas con biomasa forestal.
 Tala y quema incontrolada de bosques naturales con fines agrícolas, leña y

madera.
144 | P á g i n a
Descripción de las causas indirectas
 Limitada infraestructura de producción forestal.
Dentro del ámbito de la Provincia de Fajardo, no se cuenta con infraestructuras

de producción de plantones forestales que reúnan con las condiciones técnicas
apropiadas para tal fin y la posterior instalación de las plantaciones en los suelos
de aptitud y vocación forestal. Por tal fin existe una limitada provisión de
plantones de alto valor genético, sumado a ello la falta de capacitación del
recurso humano en el manejo de tecnologías modernas en todo el proceso
productivo de especies forestales.
 Limitadas actividades de reforestación.
El desconocimiento de la población sobre temas de reforestación y el

desconocimiento del tipo de productos madereros rentables, sostenibles y la
forma de aprovechamiento, hace que estas comunidades no cuenten con la
disponibilidad de plantones forestales para la protección del medio ambiente,
por lo tanto, en el ámbito del proyecto no se realiza práctica alguna de
reforestación.
 Limitada prácticas de conservación de suelo y agua
El manejo inadecuado debido a la escasa información de prácticas específicas

de conservación de suelos y agua y su debida importancia en la actualidad para
contrarrestar el calentamiento global que viene afectando a nuestro planeta
tierra.
 Limitadas actividades de extensión y capacitación.
Esto se debe a la escasa oferta de servicios de transferencia de tecnología en el

mercado de servicios, referidos a la producción de plantas de calidad y carencia
de planes de manejo forestal de las plantaciones establecidas.
145 | P á g i n a
Análisis de efectos del problema:
Dentro del análisis del problema se han identificado los siguientes efectos:
Efectos directos:
 Disminución de la diversidad biológica:
Los pobladores del ámbito del proyecto llevan menos de dos siglos explotando
desmesuradamente estos recursos sin más restricción que la que impone la
madre naturaleza y los avances tecnológicos del momento. Y no solo
cosechando o extrayendo los “dividendos”, sino el mismo capital: ahí está la
prueba que los innumerables recursos naturales son explotados, saqueados y
depredados hasta su casi agotamiento total.
La apropiación de los recursos naturales por parte del ineficiente Estado Peruano
provocó en la práctica una situación de vacío de poder que ha sido la causa
principal de la sobre explotación y depredación que sufre hoy la zona zona
altoandina 47 Anexos de Fajardo. Sabido es que el Estado es de todos, y lo que
es de todos, no es cuidado ni manejado por nadie y cualquiera se cree con
derecho a explotar cuanto, donde y como le viene en gana. Es lo que algunos
han dado en llamar “la tragedia de lo común”: el saqueo de los recursos naturales
comunes por los individuos, que buscan competitivamente y a corto plazo el
beneficio individual a costa del bien común de la comunidad actual y de las
futuras generaciones.
 Incremento de la erosión y pérdida de la capacidad productiva de los suelos.
La crisis actual se debe, sobre todo, a la actividad humana y a su impacto sobre

los suelos. Debido a dicha actividad muchos bosques se encuentran en procesos
de desertización, tierras fértiles en tierras sin capacidad productiva, donde se
tiene signos de agotamiento, debido al cultivo de pan llevar, que tiene alta
capacidad de extracción de nutrientes y que al abandonar su cultivo después de
su etapa productiva, los cultivos alternativos no prosperan.
146 | P á g i n a
Efectos indirectos:
 Deterioro de los ecosistemas en zonas vulnerables.
El deterioro de los ecosistemas es un problema global que avanza a una

velocidad preocupante, mucho mayor que la de otros problemas conocidos,
como el calentamiento global, la disminución de la capa de ozono y la
contaminación atmosférica. Esta pérdida tiene consecuencias negativas sin
precedentes, de no hacer nada actualmente, el problema se acrecentará
alarmantemente a futuro para la especie humana. Cualquier intento de solución
implicará forjar una nueva relación con el mundo natural. La conducta humana
irresponsable que provoca la extinción de numerosas especies y exige esa nueva
relación se da, y no por azar, en una época que adora el dinero, la fama, el poder
y los ídolos de la sangre y en la que poderes mediocres pueden destruirlo todo.
 Baja producción agropecuaria e ingresos.
Los suelos agrícolas erosionados y con nutrientes agotados, al perder su

capacidad productiva no permite la instalación de cultivos alternativos, ya que
se tienen deficiencias nutricionales y bajo rendimiento, sin embargo, la
agricultura como principal actividad económica de la población de Fajardo.
Efecto final:
Baja calidad de vida de los pobladores de los 46 anexos de la Provincia de Víctor

Fajardo.
En general el uso irresponsable de los ecosistemas forestales ya sea por

desconocimiento en la aplicación de técnicas apropiadas de manejo, por las
limitaciones derivadas de la pobreza económica, por intereses privados a corto plazo,
o por la falta de atención a las normas que regulan su utilización, se convierte en un
factor que influye negativamente en la calidad de vida, se reducen los ingresos del
poblador rural y se deteriora el medio ambiente.
147 | P á g i n a
Figura N° 3.1
Árbol de Causas y efectos
ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS

EFECTO FINAL
Baja calidad de vida de los pobladores de los 46 Anexos de la Provincia de Víctor
Fajardo - Ayacucho
EFECTO INDIRECTO EFECTO INDIRECTO
Deterioro de los ecosistemas en

Baja producción agropecuaria e ingresos
zonas vulnerables
EFECTO DIRECTO EFECTO DIRECTO
Disminución de la diversidad Incremento de la erosión y pérdida de la

biológica capacidad productiva de los suelos
PROBLEMA CENTRAL
Degradación de ecosistemas forestales en los 46 Anexos de la Provincia de Víctor

Fajardo – Ayacucho
CAUSA DIRECTA CAUSA DIRECTA

Tala y quema
incontrolada de
Escasas áreas con biomasa forestal bosques naturales
con fines agrícolas,
leña y madera.
CAUSA CAUSA CAUSA

CAUSA INDIRECTA
INDIRECTA INDIRECTA INDIRECTA
Limitada
Limitada prácticas de
Limitadas Limitadas actividades
infraestructura conservación
actividades de de extensión y
de producción de suelo y
reforestación capacitación
forestal. cosecha de
agua
148 | P á g i n a
3.3 Planteamiento del proyecto

Objetivo del Proyecto
El objetivo del presente proyecto es de contribuir a “Recuperación de ecosistemas

forestales en los 46 anexos de la Provincia de Fajardo - Ayacucho”
Figura N° 3.2
Problema Central Objetivo Central
“Recuperación de
ecosistemas forestales de los
“Degradación de ecosistemas 46 Anexos de la Provincia de
forestales en los 46 Anexos Víctor Fajardo”
de la provincia de Víctor
Fajardo”
Determinación de los medios
Habiendo definido el objetivo central y teniendo en cuenta el problema identificado. Se

considera como medios de primer orden lo siguiente:
Medio de primer nivel
 Incremento de áreas con biomasa forestal.
Para aumentar la biomasa forestal se requiere mayor área con especies forestales y
optimizar el uso y manejo de especies en todas las áreas con aptitud forestal y brindar
manejo adecuado a las plantaciones ya existentes.
 Tala y quema controlada de bosques naturales con fines agrícolas, leña y madera.
Es importante darle al poblador la oportunidad de participar en el aprovechamiento

del bosque con beneficios económicos directos. Esta actividad debe insertarse en un
149 | P á g i n a
manejo sostenible que, según la estructura del bosque, le permita utilizar al año uno
o dos árboles de su propiedad.
Medios fundamentales
 Adecuada infraestructura de producción forestal.
Con la implementación del proyecto se contará con un vivero de tecnología media

para la producción de plantones de buena calidad genética en cantidad y en
momentos oportunos para masificar las actividades de reforestación en los 46 anexos
de la Provincia de Fajardo.
 Mayores actividades de reforestación.
Se promoverá con carácter prioritario la reforestación con fines de producción,

protección y servicios ambientales, en tierras comunales con de capacidad de uso
mayor forestal que han sido degradados con el cultivo de pan llevar, sin cubierta
vegetal o con escasa cobertura arbórea, en todo el territorio de la provincia de
Fajardo.
 Eficientes prácticas de conservación de suelo y agua
Se potenciará las actividades de construcción de zanjas de infiltración, terrazas de

formación lenta con muros de piedra y terrazas de formación lenta con barreras vivas.
Actividad que busca generar s crear condiciones edafológicas favorables para el buen
crecimiento de los cultivos, la germinación de las semillas, la emergencia de las
plantas jóvenes, el crecimiento de las raíces, el desarrollo de las plantas, la formación
del grano y la cosecha.
 Incremento de actividades de extensión y capacitación.
Incrementar las capacidades individuales para un adecuado manejo y explotación de

los recursos forestales y el medio ambiente, mediante servicios como capacitaciones,
asistencia técnica, pasantías; se pretende alcanzar mayores niveles de competitividad
en el ámbito del proyecto, logrando así elevar la participación de la producción
150 | P á g i n a
forestal en el ingreso per cápita familiar, con lo cual, además, se lograría introducir
un elemento de sostenibilidad económica y social en el conjunto del proyecto.
Fines directos:
 Incremento de la diversidad biológica.
Con la implementación del proyecto, específicamente con las actividades de

reforestación se estará beneficiando explícitamente al incremento de la biodiversidad
en el ámbito del proyecto. Como es de conocimiento, la mayor parte de la actividad
económica requiere la utilización en cierta medida de recursos naturales, e
inevitablemente deja una huella en los ecosistemas. En este sentido resulta vital
limitar el exceso de la utilización de los recursos naturales pues muchos ecosistemas
no son recuperables ni resultan sostenibles. Son pérdidas que afectan
fundamentalmente a la gente y sus medios de vida.
Es necesario tomar las medidas para limitar los efectos de largo plazo de la
degradación ambiental que no siempre pueden reconocerse inmediatamente, como
cuando la tala en las zonas de montaña provoca inundación corriente abajo. Con
frecuencia, los resultados se sienten lejos del origen del problema.
 Reducción de la erosión y recuperación de la capacidad productiva de los suelos.
El manejo inadecuado de los recursos forestales y de los activos de los pobladores

rurales del ámbito del proyecto está fuertemente vinculado a la competitividad de la
agricultura. En este sentido el uso adecuado de los suelos y el medio ambiente por
los pequeños y medianos productores incrementa la competitividad y estimula su
desarrollo, tanto por el lado de la oferta, como de la demanda.
Fines indirectos:
 Restauración de los ecosistemas en zonas vulnerables.
Con la finalidad de promover el uso racional de los recursos naturales, brindaremos

asesoría y capacitación en la conservación de áreas protegidas. En este sentido, se
prioriza un manejo adecuado y sostenible de estas áreas mediante un conjunto de
151 | P á g i n a
actividades y prácticas económicamente rentables y eficientes, que garanticen la

provisión de recursos como agua, suelo, biodiversidad y un microclima favorable, en
calidad y cantidad suficientes, ya que son condiciones básicas para la producción
agraria y la vida humana en general. De este modo se favorece la equidad en el acceso
a los recursos y la distribución de sus beneficios. En consecuencia, se recuperaría la
cobertura arbórea de las zonas degradadas y erosionadas.
 Incremento de la producción agropecuaria e ingresos.
Con la implementación del proyecto, habrá mayores ingresos económicos de los

agricultores, al obtener mayor rendimiento de madera, leña, rollizos, etc, tendrán
mejores ingresos, pero el mayor beneficio tal vez no se pueda cuantificar, porque
tiene que ver con la captura de CO2, protección de la erosión de suelos y cosecha de
agua. En consecuencia, se recuperaría la fertilidad natural de los suelos y se orientará
a la agricultura sostenible.
Fin último:
Mejora de la calidad de vida de los pobladores de los 46 Anexos de la Provincia de Víctor

Fajardo - Ayacucho.
El análisis del objetivo central, se presenta a continuación en forma de diagrama, con los
fines en la parte superior y medios en la parte inferior del árbol:
152 | P á g i n a
Figura N° 3.3
Árbol de Medios y Fines
ARBOL DE CAUSAS Y EFECTOS

EFECTO FINAL
Mejora de la calidad de vida de los pobladores de los 46 Anexos de la Provincia de
Víctor Fajardo - Ayacucho
EFECTO INDIRECTO EFECTO INDIRECTO
REstauración de los ecosistemas en Incremento de la producción agropecuaria

zonas vulnerables e ingresos
EFECTO DIRECTO EFECTO DIRECTO
Reducción de la erosión y pérdida de la

Incremento de la diversidad biológica
capacidad productiva de los suelos
PROBLEMA CENTRAL
Recuperación de ecosistemas forestales en los 46 Anexos de la Provincia de Víctor

Fajardo – Ayacucho
CAUSA DIRECTA CAUSA DIRECTA

Tala y quema
controlada de
Incremento de áreas con biomasa forestal bosques naturales
con fines agrícolas,
leña y madera.
CAUSA CAUSA CAUSA

CAUSA INDIRECTA
INDIRECTA INDIRECTA INDIRECTA
Incremento de
Adecuada Incremento de
Mayores prácticas de
infraestructura actividades de
actividades de conservación
de producción extensión y
reforestación. de suelo y
forestal. capacitación.
agua.
153 | P á g i n a
Figura N° 3.4
Análisis de los Medios fundamentales y acciones propuestas
MEDIO FUND. 01 MEDIO FUND. 02 MEDIO FUND. 03 MEDIO FUND. 04
Incremento de prácticas
Adecuada infraestructura Mayores actividades Incremento de actividades de
de conservación de
de producción forestal. de reforestación. extensión y capacitación.
suelo y agua.
ACCION 1.1A ACCION 2.1 ACCION 3.1 ACCION 4.1

Construcción e Instalación de
implementación de 01 plantaciones Construcción de Prestación de asistencia
vivero de alta forestales en zanjas de infiltración técnica
tecnología macizo
ACCION 1.1B ACCION 3.2 ACCION 4.2

Construcción e
Capacitación en
forestales
protección con malla muros de piedra
rashell
ACCION 1.2 ACCION 3.3 ACCION 4.3

Construcción e
Capacitación en
forestales
protección con barreras vivas
concreto armado
ACCION 4.4
Materiales de
capacitación
ACCION 4.5
Pasantías
ALT 02 ALT 01 ACCION 4.6
Talleres de capacitación
cuidado del medio
ambiente,
importancia de la
preservación de los
recursos naturales,
usos y valor comercial de
bosques, captura de
carbono de las
plantaciones forestales,
pagos por servicios
ambientales
154 | P á g i n a
NOTA:
Acciones Acciones Acciones complementarias

mutuamente
Independientes
excluyentes
ACCION 1.1A ACCION 2.1 ACCION 3.1 ACCION 4.1 ACCION 4.4
Construcción e Instalación de Prestación de asistencia Materiales de

implementación de 01 plantaciones Construcción de técnica capacitación
vivero de alta forestales en zanjas de infiltración

tecnología macizo ACCION 4.2 ACCION 4.5
ACCION 1.1B ACCION 3.2 Capacitación en

producción de plantones Pasantías
Construcción e forestales
ACCION 4.3 ACCION 4.6
protección con malla muros de piedra Talleres de capacitación
rashell cuidado del medio
ambiente, importancia
de la preservación de los
ACCION 1.2 ACCION 3.3 recursos naturales,
Capacitación en
Construcción e usos y valor comercial de
implementación de 02 Construcción de forestales
viveros volantes con terrazas de bosques, captura de
carbono de las
cerco perimétrico de formación lenta con plantaciones forestales,
protección con barreras vivas pagos por servicios
ambientales
concreto armado
155 | P á g i n a
Alternativa de Solución
La Dirección Regional Agraria desde el año 2008 viene ejecutando Proyectos forestales, las
cuales de alguna forma sustenta las experiencias realizadas.
Alternativa I:
Acción 1A + Acción 1B + Acción 2.1 + Acción 3.1 + Acción 3.2 + Acción 3.3 + Acción
4.1 + Acción 4.2+ Acción 4.3+ Acción 4.4+ Acción 4.5+ Acción 4.6
Se contempla; la construcción e implementación de 01 vivero de alta tecnología y 02 viveros

volantes con cerco perimétrico de malla rashell, para la producción de plantones forestales
de calidad, instalación de plantaciones forestales en macizo, coroneo de plantaciones
forestales en campo definitivo, poda de plantaciones forestales en campo definitivo,
prestación de asistencia técnica, pasantías, materiales de capacitación, capacitación en
producción de plantones forestales, capacitación en manejo de plantaciones forestales,
talleres de capacitación en: poblaciones y el cuidado del medio ambiente, importancia de la
preservación de los recursos naturales, usos y valor comercial de las especies forestales,
captura de agua y los bosques, captura de carbono de las plantaciones forestales, pagos por
servicios ambientales.
Alternativa II:
Acción 1A + Acción 1B + Acción 2.1 + Acción 3.1 + Acción 3.2 + Acción 3.3 + Acción
4.1 + Acción 4.2+ Acción 4.3+ Acción 4.4+ Acción 4.5+ Acción 4.6
Se contempla; Construcción e implementación de 01 vivero de alta tecnología, 02 viveros

volantes con cerco perimétrico de protección a base de concreto armado , para la producción
de plantones forestales, instalación de plantaciones forestales en macizo, coroneo de
plantaciones forestales en campo definitivo, poda de plantaciones forestales en campo
definitivo, prestación de asistencia técnica, pasantías, materiales de capacitación,
capacitación en producción de plantones forestales, capacitación en manejo de plantaciones
forestales, talleres de capacitación en: poblaciones y el cuidado del medio ambiente,
importancia de la preservación de los recursos naturales, usos y valor comercial de las
especies forestales, captura de agua y los bosques, captura de carbono de las plantaciones
forestales, pagos por servicios ambientales.
156 | P á g i n a
CAP. IV.
FORMULACION
157 | P á g i n a
4.1. Definición del horizonte de evaluación del proyecto

De acuerdo a lo establecido en el proyecto, el objetivo principal es la Recuperación de
ecosistemas forestales de los 46 Anexos de la provincia de Fajardo mediante la
instalación de plantaciones forestales en áreas comunales y privados; en este sentido,
se producirán plantones forestales para la instalación a campo definitivo en la
modalidad de macizo y agroforestal.
Con la finalidad de garantizar el éxito del proyecto, se ha previsto la implementación

de un programa de capacitación y asistencia técnica orientada a empoderar a los
beneficiarios en el tema ambiental y reforzar sus capacidades técnicas en actividades
forestales. Al integrar a las familias campesinas del ámbito del proyecto a la actividad
forestal, tendrán la oportunidad de generar mayores ingresos económicos a mediano y
largo plazo.
a) Fase de Inversión
Para esta fase de inversión se calculan dos etapas:
- La primera etapa tomará 07 días para el proceso de selección y contratación de

la empresa consultora y 23 días para realizar el estudio definitivo o el expediente
técnico del proyecto. Ésta actividad corresponde al año 0.
- La segunda etapa consiste en los siguientes tres (03) años de ejecución del
proyecto. Las actividades serán realizadas de acuerdo al calendario forestal. El
año 1 se iniciará con la elaboración de los términos de referencia para la
contratación de los profesionales y consecuentemente con la elaboración de
contratos para el equipo técnico, consultorías y/o contratistas del proyecto;
donde se ha considerado reforestar 3772 hectáreas con plantaciones en macizo
en las localidades focalizadas.
b) Post inversión
En esta etapa, se producirá la entrega de los primeros beneficios ecológicos,

económicos y sociales de las plantaciones establecidas en el ámbito del proyecto. Esta
etapa tendrá una duración de quince (15) años, por ser un proyecto que brindará
158 | P á g i n a
servicios ambientales diversos. Los beneficios se obtendrán paulatinamente a partir del

cuarto año.
Justificación de un horizonte de evaluación mayor.
Los parámetros de evaluación del ANEXO SNIP 10 Expresa que los períodos de
evaluación de un PIP comprenden el período de ejecución del proyecto más un máximo
de diez (10) años de generación de beneficios. Dicho período deberá definirse en el
perfil y mantenerse durante todas las fases del Ciclo del Proyecto.
Del mismo modo, el dispositivo expresa La DGPI podrá aceptar otro horizonte de
evaluación cuando éste sea técnicamente sustentado y cuente con la opinión favorable
de la OPI responsable de la evaluación del PIP. Para el presente proyecto el periodo
de evaluación propuesta será superior a lo permitido, en el Anexo SNIP 10, debido a
la fenología y periodo de crecimiento de las especies forestales, los beneficios
obtenidos tanto de servicios ambientales, como beneficios económicos en las
plantaciones darán un mayor rendimiento a partir del año 15 con el primer corte o
rebusque, siendo éste el periodo de evaluación del proyecto
4.2. Determinación de la brecha oferta - demanda
4.2.1 Análisis de la demanda

Los servicios que cada proyecto alternativo ofrecerá
El proyecto brindará el servicio ambiental de recuperación de ecosistemas forestales

degradados mediante la reforestación, capacitación y asistencia técnica en manejo
forestal. Adicionalmente, el proyecto brindará beneficios ambientales indirectos tales
como: captura de carbono, regulación hídrica, reducción de erosión de suelos.
Cuadro Nº 4.1
Los bienes y servicios que brindará el proyecto
Bienes y Servicios Unidad

Reforestación (regulación de recursos
Bienes y Ha
hídricos)
Servicios
Capacitación y asistencia técnica PAT
159 | P á g i n a
Estos bienes y servicios ambientales, son los que proponen cada uno de los proyectos
alternativos, con la diferencia que la alternativa 01, consiste en la producción de
especies forestales en 01 vivero de alta tecnología y 02 viveros volantes, con
protección con cerco perimétrico con materiales de la zona, ubicadas estratégicamente
y la alternativa 02 plantea la construcción de 01 vivero de alta tecnología y 02 viveros
volantes, con protección con cerco perimétrico a base de material noble, para todo el
ámbito del proyecto.
Los agentes participantes están compuestos por comuneros de los 46 Anexos de la

provincia de Fajardo, en cuyas tierras se va a realizar la instalación de plantaciones
forestales.
a) Población Referencial
La población de referencia está conformada por los habitantes de los 46 Anexos de la

Provincia de Fajardo (25,412 personas es la población de la provincia de Fajardo). De
esta población se ha determinado que los potenciales beneficiarios del proyecto serán
los pobladores de los 46 Anexos, arriba indicados, que asciende a 25,412 habitantes
(Fuente: INEI, Censos nacionales, 2007: XI de población y VI de vivienda).
A continuación, se muestra la distribución total de la población referencia de la zona

de estudio por centro poblado y por anexos:
Cuadro Nº 4.2
Población referencial del ámbito del proyecto, población provincia de Fajardo–

género
Descripción Categorías Casos %
Hombre 12,316 48.5

FAJARDO
Mujer 13,096 51.5
TOTAL 25,412 100.00 %

FUENTE: Censo Nacional 2007: XI de población y VI de vivienda
160 | P á g i n a
N° Distritos N° Habitantes Varones Mujeres %
1 Huancapi 2400 1109 1291 9.44%

2 Alcamenca 2551 1247 1304 10.04%
3 Apongo 1256 635 621 4.94%
4 Asquipata 488 240 248 1.92%
5 Canaria 4021 2174 1847 15.82%
6 Cayara 1335 616 719 5.25%
7 Colca 1220 590 630 4.80%
8 Huamanquiquia 1271 612 659 5.00%
9 Huancaraylla 1791 793 998 7.05%
10 Huaya 3188 1474 1714 12.55%
11 Sarhua 2985 1450 1535 11.75%
12 Vilcanchos 2906 1376 1530 11.44%
TOTAL 25,412 12,316 13,096 100.00%
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda
La actualización de la población se realizó a través del método Geométrico:
Pf = Población futura
Po = Población actual
TC = Tasa de crecimiento
1 = Constante
n = Periodo (años).
b) Población demandante potencial
La población potencial de la zona de estudio está representada por el total de habitantes

de los 46 Anexos de Provincia de Fajardo del Provincia de Fajardo que representan un
total de 19,185 personas; el poco crecimiento de esta población se debe a que las
personas que migraron hacia otros lugares en la época del conflicto sociopolítico que
vivió el país, están regresando a sus lugares de origen en busca de oportunidades.
161 | P á g i n a
Cuadro Nº 4.3
Proyección de la población potencial
Población
Población
demandante
N° Distritos referencial
potencial
(Hab.)
(Hab.)
1 Huancapi 2400 1652
Huancapi 1435
Pitahua 145
Ccocha 72
2 Alcamenca 2551 2024
Alcamenca 607
Huambo 407
Carampa 918
Patallaccta 93
3 Apongo 1256 990
Uyuccasa 540
Chillanccay 333
Payre 117
4 Asquipata 488 365
Asquipata 138
Morcolla chico 100
Chihuiri 128
5 Canaria 4021 2958
Canaria 1056
Taca 1524
Raccaya 210
Umasi 168
6 Cayara 1335 1050
Erusco 143
Atahui 127
Cayara 579
Villa Parccocha 59
Mayopampa 36
Chincheros 107
7 Colca 1220 954
Quilla 344
San José 317
Colca 293
8 Huamanquiquia 1271 924
Huamanquiquia 416
Tinca 160
Uchu 108
162 | P á g i n a
Patará 240
9 Huancaraylla 1791 1417.5
Circamarca 695
Llusita 187.5
Huancaraylla 535
10 Hualla 3188 2564
Tiquihua 1276
Hualla 1288
11 Sarhua 2985 2162
Sarhua 990
Auquilla 144
Tomanga 370
Chuqui-
280
Huarcaya
Aparo 230
Ccechahua 148
12 Vilcanchos 2906 2125
Vilcanchos 220
Cocas 383
Espite 150
Urancancha 1205
Antacocha 168
TOTAL 25,412 19,185
c) Población objetivo
La población objetivo para la ejecución y desarrollo del presente proyecto forestal está
compuesto por 6,830 beneficiarios directos (Habitantes) que involucra a pobladores
de 46 anexos de la Provincia de Fajardo. Esta población se caracteriza por desarrollar
una actividad agropecuaria de subsistencia o autoconsumo; sin embargo, conscientes
de su situación actual manifiestan la libre voluntad de participar en forma activa y
masiva en el presente proyecto forestal, con la finalidad de generar mejores
condiciones socioeconómicas para el futuro de las tierras en la provincia.
163 | P á g i n a
Cuadro Nº 4.4
Población Objetivo
Población
Población Población
demandante
N° Distritos referencial Objetivo
potencial
(Hab.) (Hab.)
(Hab.)
1 Huancapi 2400 1652 340
Huancapi 1435 287
Pitahua 145 29
Ccocha 72 24
2 Alcamenca 2551 2024 1081
Alcamenca 607 328
Huambo 407 220
Carampa 918 483
Patallaccta 93 50
3 Apongo 1256 990 220
Uyuccasa 540 120
Chillanccay 333 74
Payre 117 26
4 Asquipata 488 365 146
Asquipata 138 55
Morcolla chico 100 40
Chihuiri 128 51
5 Canaria 4021 2958 986
Canaria 1056 352
Taca 1524 508
Raccaya 210 70
Umasi 168 56
6 Cayara 1335 1050 323
Erusco 143 44
Atahui 127 39
Cayara 579 178
Villa Parccocha 59 18
Mayopampa 36 11
Chincheros 107 33
7 Colca 1220 954 424
Quilla 344 153
San José 317 141
Colca 293 130
8 Huamanquiquia 1271 924 231
Huamanquiquia 416 104
Tinca 160 40
164 | P á g i n a
Uchu 108 27
Patará 240 60
9 Huancaraylla 1791 1417.5 567
Circamarca 695 278
Llusita 187.5 75
Huancaraylla 535 214
10 Hualla 3188 2564 641
Tiquihua 1276 319
Hualla 1288 322
11 Sarhua 2985 2162 1021
Sarhua 990 495
Auquilla 144 72
Tomanga 370 185
Chuqui-
280 80
Huarcaya
Aparo 230 115
Ccechahua 148 74
12 Vilcanchos 2906 2125 850
Vilcanchos 220 88
Cocas 383 153
Espite 150 60
Urancancha 1205 482
Antacocha 168 67
TOTAL 25,412 19,185 6,830
Los criterios para determinar dicha población se basan en las siguientes premisas:
• Las familias identificadas viven en áreas rurales.
• Todas las familias identificadas viven permanentemente en sus hogares.
• Las familias tienen como actividad económica principal la agricultura.
Para efectos de proyección de la población objetivo se ha considerado la Información

del INEI año 2007, tomado el índice de crecimiento poblacional del Provincia de
Fajardo por distrito, con el fin de estimar el crecimiento de la población.
Los distritos que tienen un decrecimiento poblacional son: Huancapi -1.42%,

Asquipata -0.21%, Cayara -0.82%, Colca -1.50%, Huancaraylla 5.24%, Sarhua -
0.04% y Vilcanchos – 0.11% mientras los de crecimiento son Alcamenca 0.25%,
Apongo 2.42%, Canaria 0.87%, Huamanquiquia 0.18%, Huaya 1.09%.
165 | P á g i n a
Cuadro Nº 4.5
Población
N° ICP Distritos 2,017 2,018 2,019 2,020 2,021 2,022 2,023 2,024 2,025 2,026 2,027 2,028 2,029 2,030 2,031 2,032
Objetivo
1 -1.42% Huancapi 340 335 330 326 321 317 312 308 303 299 295 291 286 282 278 274 270
Huancapi 287 283 279 275 271 267 263 260 256 252 249 245 242 238 235 232 228
Pitahua 29 29 28 28 27 27 27 26 26 25 25 25 24 24 24 23 23
Ccocha 24 24 23 23 23 22 22 22 21 21 21 21 20 20 20 19 19
2 0.25% Alcamenca 1081 1,084 1,086 1,089 1,092 1,095 1,097 1,100 1,103 1,106 1,108 1,111 1,114 1,117 1,119 1,122 1,125
Alcamenca 328 329 330 330 331 332 333 334 335 335 336 337 338 339 340 341 341
Huambo 220 221 221 222 222 223 223 224 224 225 226 226 227 227 228 228 229
Carampa 483 484 485 487 488 489 490 492 493 494 495 496 498 499 500 501 503
Patallaccta 50 50 50 50 51 51 51 51 51 51 51 51 52 52 52 52 52
3 2.42% Apongo 220 225 231 236 242 248 254 260 266 273 279 286 293 300 307 315 323
Uyuccasa 120 123 126 129 132 135 139 142 145 149 152 156 160 164 168 172 176
Chillanccay 74 76 78 80 81 83 85 87 90 92 94 96 99 101 103 106 108
Payre 26 27 27 28 29 29 30 31 31 32 33 34 35 35 36 37 38
4 -0.21% Asquipata 146 146 145 145 145 144 144 144 144 143 143 143 142 142 142 141 141
Asquipata 55 55 55 55 55 54 54 54 54 54 54 54 54 54 53 53 53
Morcolla chico 40 40 40 40 40 40 39 39 39 39 39 39 39 39 39 39 39
Chihuiri 51 51 51 51 51 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 49 49
5 0.87% Canaria 986 995 1,003 1,012 1,021 1,030 1,039 1,048 1,057 1,066 1,075 1,085 1,094 1,104 1,113 1,123 1,133
Canaria 352 355 358 361 364 368 371 374 377 381 384 387 391 394 397 401 404
Taca 508 512 517 521 526 530 535 540 544 549 554 559 564 569 573 578 584
166 | P á g i n a
Raccaya 70 71 71 72 72 73 74 74 75 76 76 77 78 78 79 80 80
Umasi 56 56 57 57 58 58 59 60 60 61 61 62 62 63 63 64 64
6 -0.82% Cayara 323 320 318 315 313 310 307 305 302 300 297 295 293 290 288 285 283
Erusco 44 44 43 43 43 42 42 42 41 41 41 40 40 40 39 39 39
Atahui 39 39 38 38 38 37 37 37 37 36 36 36 35 35 35 34 34
Cayara 178 177 175 174 172 171 169 168 167 165 164 163 161 160 159 157 156
Villa Parccocha 18 18 18 18 17 17 17 17 17 17 17 16 16 16 16 16 16
Mayopampa 11 11 11 11 11 11 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10 10
Chincheros 33 33 32 32 32 32 31 31 31 31 30 30 30 30 29 29 29
7 -1.50% Colca 424 418 411 405 399 393 387 381 376 370 365 359 354 348 343 338 333
Quilla 153 151 148 146 144 142 140 138 136 134 132 130 128 126 124 122 120
San José 141 139 137 135 133 131 129 127 125 123 121 119 118 116 114 112 111
Colca 130 128 126 124 122 121 119 117 115 113 112 110 108 107 105 104 102
8 0.18% Huamanquiquia 231 231 232 232 233 233 234 234 234 235 235 236 236 236 237 237 238
Huamanquiquia 104 104 104 105 105 105 105 105 106 106 106 106 106 106 107 107 107
Tinca 40 40 40 40 40 40 40 41 41 41 41 41 41 41 41 41 41
Uchu 27 27 27 27 27 27 27 27 27 27 27 28 28 28 28 28 28
Patará 60 60 60 60 60 61 61 61 61 61 61 61 61 61 62 62 62
9 -5.24% Huancaraylla 567 537 509 482 457 433 411 389 369 349 331 314 297 282 267 253 240
Circamarca 278 263 250 237 224 212 201 191 181 171 162 154 146 138 131 124 118
Llusita 75 71 67 64 60 57 54 51 49 46 44 41 39 37 35 33 32
Huancaraylla 214 203 192 182 173 164 155 147 139 132 125 118 112 106 101 95 90
10 1.09% Hualla 641 648 655 662 669 677 684 692 699 707 714 722 730 738 746 754 762
Tiquihua 319 322 326 330 333 337 340 344 348 352 356 359 363 367 371 375 379
Hualla 322 326 329 333 336 340 344 347 351 355 359 363 367 371 375 379 383
167 | P á g i n a
11 -0.04% Sarhua 1021 1,021 1,020 1,020 1,019 1,019 1,019 1,018 1,018 1,017 1,017 1,017 1,016 1,016 1,015 1,015 1,014
Sarhua 495 495 495 494 494 494 494 494 493 493 493 493 493 492 492 492 492
Auquilla 72 72 72 72 72 72 72 72 72 72 72 72 72 72 72 72 72
Tomanga 185 185 185 185 185 185 185 184 184 184 184 184 184 184 184 184 184
Chuqui-
80 80 80 80 80 80 80 80 80 80 80 80 80 80 80 80 79
Huarcaya
Aparo 115 115 115 115 115 115 115 115 115 115 115 114 114 114 114 114 114
Ccechahua 74 74 74 74 74 74 74 74 74 74 74 74 74 74 74 74 74
12 -0.11 Vilcanchos 850 757 673 599 533 475 422 376 335 298 265 236 210 187 166 148 132
Vilcanchos 88 78 70 62 55 49 44 39 35 31 27 24 22 19 17 15 14
Cocas 153 136 121 108 96 85 76 68 60 54 48 42 38 34 30 27 24
Espite 60 53 48 42 38 34 30 27 24 21 19 17 15 13 12 10 9
Urancancha 482 429 382 340 302 269 240 213 190 169 150 134 119 106 94 84 75
Antacocha 67 60 53 47 42 37 33 30 26 23 21 19 17 15 13 12 10
6,830 6,716 6,615 6,524 6,444 6,373 6,310 6,254 6,205 6,162 6,125 6,093 6,065 6,042 6,023 6,007 5,994
168 | P á g i n a
Grafica Nº 4.2
6,800
PROYECCIÓN DE LA POBLACIÓN OBJETIVO
6,600
6,400
6,200
6,000
5,800
5,600
2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032
A) Demanda del servicio de reforestación
a. Área para reforestar con plantaciones en macizo
De acuerdo a los datos obtenidos en las visitas de campo realizados en la zona

de estudio y en base a interpretaciones de imágenes satelitales y la información
de la Dirección Regional de Agricultura - OIA, el INRENA y la información
proporcionada por los beneficiarios del proyecto (propietarios de las áreas a
intervenir), se pudo constatar que existe un aproximado de 3,912 hectáreas aptas
para ser reforestados en macizo y agro forestal, terrenos degradados como
consecuencia de la deforestación anual y la agricultura migratoria.
Cuadro Nº 4.6
Área con aptitud forestal en el ámbito del proyecto
REFORESTACION POR DISTRITO - PROVINCIA VICTOR FAJARDO

DISTRITO TOTAL (Ha) COORDENADAS
18L 573619
Huamanquiquia 210
8488370
18L 592300
Alcamenca 205
8489977
169 | P á g i n a
18L 594747
Huancaraylla 165
8482318
18L 573783
Sarhua 370
8488307
18L 550690
Vilcanchos 410
8495207
18L 601304
Huancapi 580
8479664
18L 604683
Colca 245
8483758
18L 609470
Cayara 410
8474688
18L 613470
Hualla 220
8468641
18L 617847
Asquipata 520
8445809
18L 618288
Canaria 310
8460516
18L 615265
Apongo 127
8450438
TOTAL 3,772
Con fines de reforestación en suelos degradados por diferentes cultivos se puede

disponer de 3,772 has.
B) Demanda proyectada de los servicios de capacitación y Asistencia Técnica
La proyección de la población demandante efectiva a partir del año 2016 se ha

calculado a partir del índice de crecimiento poblacional de la Provincia de Fajardo
(Inter-censal 1993 – 2007) estimado en 0.71%, debido a que no existe, por ahora, un
indicador de índice de crecimiento poblacional a nivel de los 46 Anexos. La prestación
de Asistencia Técnica (PAT) consiste en el asesoramiento de los extensionistas a los
agricultores durante toda la campaña forestal. La demanda total se obtiene en función
a la cantidad de agricultores predispuestos para el manejo de los bosques. El
requerimiento de Prestación de Asistencia Técnica es integral, es decir comprende
todo el calendario forestal y agrícola, contemplando el manejo forestal, manejo de post
cosecha y comercialización. La proyección de la demanda efectiva en el periodo de
evaluación del proyecto, será a base de la tasa de crecimiento poblacional del
Provincia de Fajardo.
170 | P á g i n a
Cuadro N° 4.8
Demanda Proyectada de la Población Efectiva
(Periodo 2017 – 2032)
Índice de
Población
N° Crecim. Distritos 2,017 2,018 2,019 2,020 2,021 2,022 2,023 2,024 2,025 2,026 2,027 2,028 2,029 2,030 2,031 2,032
Objetivo
Poblac.
1 -1.42% Huancapi 340 335 330 326 321 317 312 308 303 299 295 291 286 282 278 274 270
2 0.25% Alcamenca 1081 1,084 1,086 1,089 1,092 1,095 1,097 1,100 1,103 1,106 1,108 1,111 1,114 1,117 1,119 1,122 1,125
3 2.42% Apongo 220 225 231 236 242 248 254 260 266 273 279 286 293 300 307 315 323
4 -0.21% Asquipata 146 146 145 145 145 144 144 144 144 143 143 143 142 142 142 141 141
5 0.87% Canaria 986 995 1,003 1,012 1,021 1,030 1,039 1,048 1,057 1,066 1,075 1,085 1,094 1,104 1,113 1,123 1,133
6 -0.82% Cayara 323 320 318 315 313 310 307 305 302 300 297 295 293 290 288 285 283
7 -1.50% Colca 424 418 411 405 399 393 387 381 376 370 365 359 354 348 343 338 333
8 0.18% Huamanquiquia 231 231 232 232 233 233 234 234 234 235 235 236 236 236 237 237 238
9 -5.24% Huancaraylla 567 537 509 482 457 433 411 389 369 349 331 314 297 282 267 253 240
10 1.09% Hualla 641 648 655 662 669 677 684 692 699 707 714 722 730 738 746 754 762
11 -0.04% Sarhua 1021 1,021 1,020 1,020 1,019 1,019 1,019 1,018 1,018 1,017 1,017 1,017 1,016 1,016 1,015 1,015 1,014
12 -0.11 Vilcanchos 850 757 673 599 533 475 422 376 335 298 265 236 210 187 166 148 132
6,830 6,716 6,615 6,524 6,444 6,373 6,310 6,254 6,205 6,162 6,125 6,093 6,065 6,042 6,023 6,007 5,994
Trabajo de campo – padrón de beneficiarios
Como se puede apreciar en el siguiente cuadro, se necesita 10 prestadores de asistencia técnica al primer año, para satisfacer las necesidades de
la población objetivo en cuanto al manejo silvicultural. Según el siguiente cuadro, al primer año se requerirá de 10 PATs, los cuales se
determinaron de la siguiente manera: N° de familias al año 1 / promedio de familias atendidas por un PAT (PAT = Prestador de Asistencia
Técnica).
171 | P á g i n a
Cuadro Nº 4.9
Proyección de la demanda del servicio de PAT en manejo silvicultural
Años
Descripción
2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032
1 Población Objetivo 6,830 6,800 6,770 6,740 6,711 6,681 6,652 6,622 6,593 6,564 6,535 6,507 6,478 6,449 6,421 6,393
2 Porcentaje de la población que
100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
demanda los servicios PAT
3 Total Población demandante sin proyecto 6,830 6,800 6,770 6,740 6,711 6,681 6,652 6,622 6,593 6,564 6,535 6,507 6,478 6,449 6,421 6,393
4 Promedio de agricultores/PAT 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50
Demanda Potencial del servicio de PATs (3/4) 137 136 135 135 134 134 133 132 132 131 131 130 130 129 128 128
Años
Descripción
2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032
Asistencia Técnica y Capacitación PAT 137 136 135 135 134 134 133 132 132 131 131 130 130 129 128 128
172 | P á g i n a
4.2.2 Análisis de la oferta

a) Oferta del servicio de reforestación
Actualmente en la zona de influencia, no existen plantaciones forestales en el ámbito

del proyecto, por lo que metodológicamente la oferta está determinada por la
disponibilidad de terrenos destinados a las plantaciones para reforestar el ámbito de
los 46 Anexos de la Provincia de Fajardo; que para el presente proyecto se tiene
previsto la utilización de 3,772 hectáreas de terreno. Estos terrenos, según su capacidad
de uso mayor son aptas para las plantaciones forestales las cuales que serán destinadas
principalmente para brindar servicios ambientales y buscar mejorar el medio ambiente
en todo el ámbito del proyecto. A esto se le puede añadir la falta de producción de
almácigos y de plantaciones forestales con fines de servicios ambientales, además se
puede notar el desconocimiento de la población en temas de manejo de la actividad
forestal para la comercialización.
Actualmente no existe oferta de ninguna Institución ya sea privada o pública que

brinde este servicio en las localidades focalizadas del Provincia de Fajardo, con la
finalidad de recuperar y conservar los ecosistemas forestales y de esta manera en el
mediano y largo plazo poder asegurar el agua para el consumo de la población, tierras
de producción, brindar un clima apropiado y hacer que las familias aprovechen
racionalmente estos recursos con ingresos sostenibles para mejorar su calidad de vida.
Por lo tanto, la oferta en el ámbito del proyecto es nula. De esta manera se aprecia la
necesidad de contar plantaciones forestales con fines de recuperación de ecosistemas
forestales para la provisión de servicios ambientales, reflejados en mejorar el medio
ambiente.
b) Oferta del servicio de capacitación y asistencia técnica
En los 46 anexos de Provincia de Fajardo no existen instituciones que puedan prestar

los servicios de capacitación y asistencia técnica orientados a recuperar y conservar
los ecosistemas forestales, lo cual constituye una debilidad que debe superarse por el
concurso de las entidades públicas presentes en la zona y el proyecto.
173 | P á g i n a
Oferta optimizada:
En ese sentido, dado que no existen las plantaciones forestales, ni instituciones que brinden
el servicio de capacitación y asistencia técnica en manejo de bosques, y que el rubro de
manejo de recursos naturales en cuanto a asignación de recursos es mínimo y las
intervenciones son aisladas sin mayores impactos; se ha considerado que tanto las acciones
de reforestación como la capacitación y asistencia técnica en el tema son nulas (oferta
CERO), y no pueden ser proyectadas dado que no se cuentan con dichos recursos.
174 | P á g i n a
Cuadro Nº 4.11
Resumen de la oferta optimizada
Años
Descripción
2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032
Reforestación (ha) 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Asistencia Técnica y Capacitación PAT 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Fuente: Proyecto ZEE-OT, Ayacucho y Elaboración: Equipo Técnico
4.2.3 Determinación de la brecha

En los cuadros siguientes se muestran los resúmenes del balance oferta-demanda determinada en base a los supuestos anteriormente
descritos. En el cuadro siguiente se observa que existe una demanda insatisfecha de 3,772 hectáreas a reforestar.
Cuadro Nº 4.12
Balance oferta optimizada - demanda de los servicios del PIP
Años
Descripción
2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025 2026 2027 2028 2029 2030 2031 2032
Asistencia Técnica y Capacitación PAT -137 -136 -135 -135 -134 -134 -133 -132 -132 -131 -131 -130 -130 -129 -128 -128
175 | P á g i n a
La actividad agropecuaria actual muestra grandes restricciones para incrementar los

ingresos de la población y por lo tanto, por sí sola no parece constituir una esperanza
de generación masiva de empleos. Por el contrario, las abundantes tierras forestales y
la abundante fuerza de trabajo sin empleo o sub empleada son los factores que deben
potenciarse. La reforestación es la actividad que puede transformar estas tierras y esta
mano de obra en capital. Dado que no existe oferta alguna en la zona, toda la demanda
potencial identificada constituye la brecha insatisfecha que podría ser abarcada por el
proyecto.
Según los datos mostrados, en el año 01 se necesita la intervención de 137 prestadores

de asistencia técnica para el desarrollo de capacidades en manejo silvicultural, con el
proyecto se pretende cubrir el 5% de esta necesidad.
4.3. Análisis técnico de las alternativas

El presente proyecto se basa en la aplicación de la metodología participativa donde el
interés del campesino y las decisiones que tome estén relacionados con sus propias
aspiraciones, por lo tanto, se proponen dos alternativas que se basa en la elección de
grupos de especies de rápido y mediano crecimiento, dependiendo de la orientación en
el uso local y comercial.
4.3.1 Aspectos técnicos

Para la formulación del presente estudio se ha considerado una serie de parámetros
técnicos que se detallan a continuación:
COMPONENTE N° 1: Adecuada infraestructura de producción forestal
El establecimiento de 01 vivero de alta tecnología y 02 viveros volantes en el ámbito

del proyecto va involucrar la relación de todo un sistema de manejo, en ese sentido se
deberá proveer un profesional calificado y un sistema de captura y análisis de datos,
de tal manera que se asegure que las responsabilidades asignadas y los trabajos serán
ejecutados.
La instalación de los viveros y producción de plantones será para la instalación de

3772 has en campo definitivo, que será para la recuperación de los ecosistemas
forestales.
176 | P á g i n a
➢ Características de un área para la instalación de un vivero
El área para la instalación de un vivero forestal debe ser sometida a un análisis

cuidadoso; debe tener en cuenta las siguientes consideraciones:
Localización
El vivero debe tener una ubicación estratégica con respecto a las zonas de
plantación o distribución, en función a esta consideración se reduce
enormemente los costos de transporte de plantones.
Agua
El abastecimiento de agua es constante durante todo el año; debe proveerse la

infraestructura necesaria para las épocas de sequía, porque la carencia de agua
provoca alta mortandad de plantas; es importante que el agua se encuentre libre
de contaminantes, por esa razón, previo a su utilización es recomendable realizar
un análisis físico- químico-biológico de las muestras de agua.
Acceso
Debe ser de fácil acceso para el personal y vehículos, esta consideración es muy
importante, debido a que en la fase de producción facilitará el ingreso de
insumos, así como el transporte en la época del establecimiento de plantaciones.
Tamaño
El tamaño de un vivero está en función al espacio que ocupa los envases y la

especie a propagar. En una hectárea de terreno se puede producir hasta 1 millón
de plantas.
Mano de obra
Una buena disponibilidad de mano de obra, aumenta la productividad en el

vivero, para el caso de los viveros forestales de alta tecnología se propone que el
personal viverista sea conformado por técnicos agropecuarios o bachilleres en
ciencias forestales a fin de asegurar la fácil aprehensión de conocimientos en los
177 | P á g i n a
trabajos de producción y mayor criterio en la toma de decisiones para

incrementar la productividad de los viveros.
Orientación
Elegir áreas que presenten buena insolación, condición que favorece la

formación de plantas con buen grado de aclimatación para enfrentar condiciones
adversas del área de plantación. En las camas de crecimiento se puede controlar
la entrada de sol por medio de mallas.
Drenaje
Elegir suelos con buen drenaje, preferentemente de textura arenosa, para facilitar
un rápido escurrimiento del agua después de fuertes precipitaciones.
Relieve
El terreno debe presentar algún grado de declive de preferencia entre 2% a 3%.

Áreas con pendientes superiores a este último se debe realizar un nivelado a la
pendiente recomendada.
Es difícil que un área reúna todos los requisitos que se mencionan, por lo que se
debe ponderar las ventajas y desventajas, las condiciones de mayor importancia
son: disponibilidad de agua, acceso e iluminación.
➢ Infraestructura y áreas del vivero:
El área productiva de un vivero está constituida por 3 secciones básicas: casa de

vegetación, casa de sombra y área de crecimiento unido a otras secciones e
infraestructuras; esta división es solo esquemática, en la práctica las diversas
partes integrantes de un vivero deben funcionar como un sistema integral.
Un vivero está constituido por 2 áreas importantes: de producción y áreas

complementarias; las instalaciones por cada área son los siguientes:
178 | P á g i n a
Área de Germinación.
La casa de vegetación, es una estructura cubierta con material transparente

(plástico), propicia condición controlada de humedad y temperatura a fin de
posibilitar y aumentar el porcentaje de enraizamiento o la germinación de
semillas.
El control de la humedad y temperatura al interior de la casa de vegetación, puede

ser manual a través de la apertura de cortinas laterales de la casa de vegetación
cuando se produce altas temperaturas. Para el cálculo de volúmenes de sustrato
se tiene la siguiente Ficha Técnica:
Calculo de Volumen de Sustrato para una Bolsa de Polietileno DE 3" x 7" X

2 µm
Dimensiones de la
bolsa
Pulgada cm
Ancho de bolsa a= 3 8
Altura de la bolsa H= 7 18
Espesor de la bolsa e= 2 um
0.002
Cálculos
Circunferencia de la bolsa C= 16 0.16 m
Diámetro de la bolsa D= 5.1 cm 0.0510 m
Área de la circunferencia A= 20.4 cm2 0.002 m2
Altura de la bolsa h= 18 cm 0.18 m
Volumen de sustrato V= 367.200 cm3 0.00046 m3
Volumen de sustrato en una bolsa de 3" x 7" x 2um = 0.00046 m3
Proporción de sustrato en una bolsa 0.785398
179 | P á g i n a
Coef.
Esponjamiento Total
Tierra Agrícola Ta= 2 33.33 0.00015 m3 0.00015
Tierra Negra Tn = 3 50.0 0.00023 m3 0.00023
Abono organ. Ao = 1 16.7 0.00008 m3 0.00008
6 100 0.00046 m3
Proporción de sustrato en un m2
Cantidad de bolsas 361 bolsas/m2

Tierra Agrícola Ta = 1 0.054150 m3 0.16606
Tiera Negra Tn = 3 0.083030 m3
Abono orgánico Ao = 0.1 0.028880 m3
Volumen de sustrato por m2 0.11480 m3
Área de repique y crecimiento
El área de crecimiento es una instalación donde las plantas se desarrollan

convenientemente hasta tener el tamaño y condiciones adecuadas de rusticidad.
Las plantas producidas en el vivero deben tener características para soportar

condiciones existentes en el área de plantación: sequedad, elevada insolación,
baja fertilidad de los suelos, entre otros factores.
El área de crecimiento debe estar próxima a la casa de sombra, para facilitar el

transporte de las plantas.
Casa administración – almacén
Diferentes ambientes destinados a un uso específico; así en la casa de

administración, se realizan actividades de control y administración del vivero; el
mismo que sirve para la efectuar reuniones permanentes de capacitación del
personal profesional y técnico, así como también para las diferentes reuniones de
180 | P á g i n a
trabajo; el almacén, es un ambiente que sirve de depósito de insumos y

materiales, pero debe contar con buena ventilación e iluminación y finalmente,
tenemos la casa de vigilancia, destinado a brindar seguridad continua al vivero.
Caminos
En el vivero, los caminos, deben estar limitado a lo necesario para lograr una
fluida comunicación entre las diversas áreas de producción y servicios. Los
caminos son de dos tipos: principal y secundario; el primero, debe permitir el
paso de vehículos pesados para el transporte de materiales y plantas; el segundo,
debe facilitar el paso de equipos y personas.
Cerca de protección
Cumple la función de protección; regula el ingreso de personas y vehículos al

vivero así como impide el ingreso de animales a sus instalaciones.
COMPONENTE N° 2: Mayores actividades de forestación
c. Producción de plantones forestales
Se producirá en promedio 3,677,452.00 mil de plantones forestales por el periodo de

ejecución del proyecto, entre las plantas a producir se considera especies nativas de la
zona, los mismos que serán instalados en terrenos con capacidad de uso mayor forestal.
La producción será en bolsas de polietileno de 3” x 7” debido al tamaño de sus semillas
y a las experiencias de esta producción en viveros de otras regiones.
El objetivo del uso de las plantaciones con especies nativas es el de recuperar los
ecosistemas forestales, la misma que tiene relación directa con la retención del agua
de las lluvias en las laderas.
➢ Sustratos usados en la producción de plantones
El sustrato ideal debe cumplir con las siguientes consideraciones:
✓ Elevada capacidad de retención de agua.
181 | P á g i n a
✓ Suficientemente poroso para la aireación.
✓ Tamaño uniforme de las partículas del sustrato.
✓ Sustrato estable, contracción y expansión poco significativa.
✓ Baja salinidad.
✓ Baja capacidad de intercambio catiónico.
✓ Mantener constante el pH.
✓ Que no se descomponga.
✓ Facilidad para realizar mezclas.
✓ Bajo costo.
✓ Disponibilidad para adquirir en el mercado en el momento oportuno.
➢ Micorriza.
La micorriza es un hongo que vive asociado al sistema radical de la planta.
Por la tendencia de la producción con sustratos artificiales en los viveros

forestales, es importante inocular con micorriza el sustrato. La micorriza
beneficia la nutrición, crecimiento y la protección a las plantas contra agentes
patógenos.
➢ Control de plagas y enfermedades
Es importante realizar tratamientos preventivos como la desinfección de suelo,

sustrato utilizado para la germinación, a fin de evitar la ocurrencia de plagas,
enfermedades y hierbas dañinas. Se puede utilizar métodos químicos o
mecánicos; dentro del primero, se usa herbicidas, fungicidas e insecticidas y
entre los mecánicos, se tiene la aplicación de agua caliente, exposición al sol y
las inundaciones.
Es de suma importancia la elección de un local adecuado para la instalación del
182 | P á g i n a
vivero con la finalidad de disminuir la posible ocurrencia de plagas o

enfermedades; el correcto manejo del vivero, también es fundamental para la
reducción de la ocurrencia de problemas, debiendo evitarse el exceso de
irrigación, fertilización y radiación directa posterior a la germinación. En un
vivero forestal el uso desmedido de productos químicos representa un costo
elevado, esto se puede prevenir con adecuadas prácticas y dentro de las plagas
más comunes se encuentran la hormiga cortadora, grillos, babosas, pulgones.
Enfermedades
Las enfermedades más comunes que ocurren en el vivero son la pudrición de

raíces, manchas foliares y la chupadera o Damping-off:
Chupadera o Damping-off
Es la enfermedad más común que se presenta en los viveros; es causada por un

grupo de hongos (Rhizoctonia solani, Pythium sp., Phytophthora sp.) que atacan
a las plántulas en el estado inicial de germinación.
Es una enfermedad que en pocos días puede llegar a causar la muerte de todas
las plántulas, puede aparecer en cualquier época del año; la intensidad depende
de las características del sustrato y de las condiciones climáticas (lluvia,
insolación).
La infestación y proliferación es favorecida por la alta densidad de las plantas,

por la utilización de estiércol poco descompuesto, por el exceso de humedad y
por la compactación de los suelos.
Pudrición de las raíces
Es un problema común, también es responsable de la caída de la plántulas en su

estadio inicial de crecimiento. El ataque al sistema radicular se manifiesta a
través de la clorosis, atrofia de la parte aérea y por veces muerte de las plantas.
Las medidas de control están orientadas a efectuar riegos controlados, uso de

sustrato con buen grado de aireación, restricción en uso de materia orgánica y
183 | P á g i n a
otros indicados para el control de Damping off.
Botrytis o mal del tallo
Esta enfermedad es producida por el hongo Botrytis cinerea se manifiesta en

plantas grandes de 20-30 cm, con la aparición de manchas oscuras en las hojas
y tallos, ocasionando la muerte de los plantones.
Las medidas de control son las siguientes:
- Manejar la densidad de la plantas, dotándoles de un ambiente aireado.
- Para el control, aplicar productos químicos como el Farmathe 40 gr/20 lt

de agua, Derosal 500 SC20 cc/20 lt de agua.
Amarillamiento y clorosis
Son términos utilizados para describir problemas de crecimiento, que resultan

en el amarillamiento o blanqueamiento de las hojas. Todas las plantas verdes
están sujetas a clorosis, pudiendo causar la reducción del crecimiento o muerte
de las plantas.
Los agentes más comunes causantes de la clorosis son:
- Falta o exceso de nutrientes para las plantas.
- Niveles tóxicos de productos químicos en las hojas y el suelo.
- Presencia de plagas chupadoras de savia, dejándola planta clorótica.
- Hongos, bacterias y nematodos que causan daño en las raíces provocando

clorosis en la parte aérea.
- Falta o exceso de humedad.
Plagas
Las plagas más comunes que se presentan en el vivero son los siguientes:
184 | P á g i n a
Babosas y caracoles
Animales que atacan principalmente en la etapa de emergencia de las plántulas.

Se controla con un cebo tóxico, Alizan aplicando 5 gr/m2, también se puede
espolvorear cal viva en el suelo del área de germinación.
Hormigas
Cortan las plántulas con enormes pérdidas económicas, se controlan con el uso
de polvo químico Tifón, Rankil, se debe realizar una “limpieza” de estos insectos
en 100 m alrededor del área de producción.
Grillos
Atacan a las plantas jóvenes, se puede controlar con un producto en polvo como
el Tifón, Rankil.
Roedores (ratas y ratones)
Se alimentan de las semillas grandes (principalmente del pino) en la siembra

directa en las bolsas, se controla con raticidas (campeón plus), mezcla de
alimentos con Furadan.
Aves
Aun no siendo una plaga nociva, produce pérdidas al alimentarse de las semillas
y de las plántulas cuando se encuentran en emergencia (pino); se controla
cubriendo adecuadamente con malla y no dejando espacios de ingreso en la casa
de sombra o germinación.
Características dendrológicas de especies seleccionadas para la reforestación.
Las especies forestales fueron seleccionadas por los beneficiarios, debido a que la
mayoría de ellos se encuentra en la zona.
A continuación, se detalla las especies forestales que se instalarán con la intervención

del proyecto:
185 | P á g i n a
d. Instalación de plantaciones forestales
Para iniciar las actividades de reforestación se considera imprescindible haber

desarrollado de capacitación y sensibilización en cada una de los 46 Anexos
beneficiarios.
El establecimiento se efectuará después que las plantas hayan alcanzado en 0.5

– 0,6 metros de altura y el grosor necesario para ser trasladado a campo definitivo
Cabe destacar que la mano de obra no calificada será del mismo beneficiario
bajo la supervisión y soporte técnico del proyecto.
Transporte de plantones
Antes de ser transportados se deben seleccionar las plantas más vigorosas, libres de
plagas y enfermedades. Aunque las características físicas dependerán de la especie,
existen criterios generales que indican buena calidad de las plantas: La raíz deberá
ocupar por lo menos el 50% del volumen total del envase, el diámetro basal del tallo
deberá ser mayor o igual a 0.25 cm, la altura total del vástago no mayor de 30 cm, y
por lo menos una cuarta parte de la longitud total del tallo con tejido leñoso,
endurecimiento. Los plantones elegidos serán aquellos que tengan el tamaño
requerido, bien lignificados y sin defectos.
Recomendaciones:
▪ Riegue a los arbolitos 3 días antes al traslado definitivo donde se plantarán.
▪ Realizar una poda de raíces, extrayendo las que sobresalen por los orificios de
las bolsas.
▪ Nunca tome los arbolitos por el tallo al momento de trasladarlos de un lugar a

otro ya que pueden sufrir daños porque el tallo se rompe o se lastima con
facilidad. Hay que levantarlas desde la parte inferior de las bolsas con las dos
manos.
186 | P á g i n a
Trazo y marcación para hoyos
Con la debida anticipación se debe de elegir el sitio donde de se va establecer la

plantación conjuntamente con las autoridades de las comunidades beneficiarias,
donde se debe de definir las características que debe tener los suelos para la plantación
exitosa. Comprende la ejecución de las siguientes actividades:
Limpieza de la vegetación: Consiste en la eliminación de la vegetación nativa para

facilitar las sucesivas fases de la plantación, sobre todo para el trazado, marcado y
apertura de hoyos.
Trazado y marcado: Comprende el alineamiento de los hoyos de acuerdo a la

densidad de plantas por hectárea. En zonas de laderas, la marcación se hace teniendo
en cuenta la distancia horizontal. Resultado práctico realizar esta actividad utilizando
carrizos o palos con medidas exactas. El marcado del lugar de cada hoyo, que de
preferencia se hace con el pico.
Distanciamiento:
Los criterios para determinar el distanciamiento de la plantación y la densidad de

plantas por hectáreas van a variar según las características topográficas del terreno,
pendiente y humedad, la distancia constituye una práctica agrícola mediante la cual
se le asigna un determinado espacio a las plantaciones a realizar, donde estos
dispongan de luz, agua y nutrientes en cantidades suficientes para el desarrollo
adecuado.
187 | P á g i n a
Para el caso del proyecto el sistema de plantación será a curvas de nivel y en

tresbolillo, en este sistema el espaciamiento entre hoyos es igual en todas las
direcciones, es decir, los plantones se colocan en los vértices de triángulos equiláteros.
Una plantación a tresbolillo protege bien los suelos porque no quedan fajas rectas sin
árboles a lo largo del área.
Cuadro N° 4.15
Distanciamientos recomendados
Densidad
Sistema de
Distanciamiento (plantas
plantación
/Has)
Macizo 3x3 1,110
Apertura de hoyos:
El proceso de plantaciones se inicia con reuniones para coordinaciones sobre la

apertura de hoyos, los mismos que serán íntegramente ejecutados por los pobladores
de los sectores beneficiados. Es necesario que se realicen trabajos de construcción
zanja de infiltración y hoyo para cada plantón forestal a sembrar, a fin de mantener la
humedad en época seca.
188 | P á g i n a
Plantación, tapado y apisonado
Los plantones son distribuidos en cada hoyo, tomándose la previsión que el “pan de
tierra” (sustrato) esté ligeramente húmedo. Luego se procede a cortar la bolsa por la
parte inferior de 2 cm. del fondo, con la finalidad de eliminar las raíces mal formadas,
y a continuación se quita la bolsa evitando dañar el pan de tierra. La plantación se hace
rellenando el hoyo con las capas de tierra invertidas y después de rellenarlo se procede
a apisonar con los pies el terreno desde los extremos hacia el centro, para evitar la
presencia de bolsas de aire que puede ocasionar la muerte del plantón.
APISONADO DE FUERA HACIA ADENTRO
(Para quitar el aire del suelo)
COMPONENTE N° 3: Prácticas de conservación de suelos y cosecha de agua
La adaptación a la variabilidad climática debe ser parte de los planes de desarrollo de

un territorio, por consiguiente, para diseñar una estrategia adecuada se requiere
conocer tanto las amenazas a las que está expuesto el territorio, así como su
vulnerabilidad.
En las zonas de secano, la disponibilidad de agua es el factor más limitante en el

establecimiento y desarrollo de cualquier especie vegetal, particularmente para el
establecimiento de pasturas herbáceas, plantación de arbustos forrajeros y recursos
forestales diversos. Desde el punto de vista de los recursos hídricos, este territorio,
presenta un problema de estacionalidad. La oferta de agua ocurre en el invierno,
momento que no corresponde con la demanda, que es durante primavera-verano. El
189 | P á g i n a
suelo, por su alto nivel de degradación, no permite la acumulación de agua para que
esté disponible durante el verano. Por ello, toma fuerza la idea acumular el agua, o
extraer el máximo posible mediante diversos tipos de captaciones.
Así, toda práctica que mejore la infiltración en esos terrenos, aumenta la seguridad de
producir mayor cobertura vegetal y por lo tanto rendimientos más altos.
Para identificar prácticas de adaptación adecuadas a un determinado territorio, es

necesario establecer previamente los grupos de actores involucrados, definidos por
características similares desde el punto de vista del uso de la tierra, el sistema de
producción, la etnia, la cultura, el territorio donde hacen agricultura y las cadenas
productivas a las que pertenecen. Esta etapa, facilita el análisis de la adaptación, por
cuanto en general ellos tendrán similares amenazas, impactos y atributos de viabilidad
frente a las acciones propuestas.
Será necesario también establecer las amenazas y vulnerabilidades del territorio

específico, ya sea sobre el comportamiento de las especies cultivadas, como sobre los
sistemas naturales que sirven de soporte a la actividad agrícola.
Una vez determinadas las condiciones previas, se establecerán las prácticas adecuadas
y viables para enfrentar dichas amenazas y disminuir la vulnerabilidad del territorio y
de su comunidad.
Como una manera de contribuir a fortalecer el sector silvoagropecuario del secano

frente a la variabilidad climática, se plantea este componente en el presente proyecto.
ZANJA DE INFILTRACIÓN
La zanja de infiltración es una excavación en el terreno, utilizada en zonas de baja

precipitación donde se acumula el agua de lluvia, para que infiltre más agua en el suelo,
proporcionando humedad a las plantas ubicadas en los bordes de ellas, en los periodos
de lluvias escasas.
Para un adecuado aprovechamiento de las aguas lluvias acumuladas en las zanjas de

infiltración, se deben plantar especies vegetales que servirán como barreras vivas, en
la parte superior e inferior de ellas. Pueden
190 | P á g i n a
ser plantas herbáceas, idealmente perennes, o arbustos, para que sus raíces retengan el
suelo y eviten el desmoronamiento del terreno hacia el interior de la excavación, así se
favorece el flujo normal del agua en el interior de los surcos. En la parte inferior pueden
ser árboles nativos de la zona o árboles de uso forestal, como eucaliptos, con el objeto
de crear una cubierta vegetal y, a la vez, aprovechar el agua infiltrada por las zanjas.
Para el adecuado funcionamiento de esta técnica, se debe contemplar un manejo entre
zanjas, como la plantación en curvas de nivel, o la construcción de ducto entre zanjas.
191 | P á g i n a
192 | P á g i n a
COMPONENTE N° 4: Incremento de actividades de extensión y capacitación
Las labores de capacitación y sensibilización son cruciales en este proyecto para lograr
que los trabajos y los aportes de contrapartida sean canalizadas de forma eficiente y
oportuna. El indicador más relevante para medir el impacto de las capacitaciones y
sensibilización es la participación de la población en los trabajos de apertura de hoyo
y la reforestación con un nivel de comprensión clara de las labores a hacer, que se ve
reflejado en los trabajos eficientemente realizados y la mínima pérdida de materiales
en el proceso.
Es de responsabilidad del responsable de capacitaciones hacer las convocatorias para

los eventos de capacitación, asegurando la participación de al menos 30-50 personas
preferentemente beneficiarios por reunión. Se sugiere que las coordinaciones previas
de las convocatorias sean desarrolladas buscando el apoyo de las autoridades.
Previo a estas actividades se deberá tener en cuenta la planificación, tomando en

cuenta, los objetivos de la charla, las características de los participantes, conocimiento
del tema y de la situación física y social. Cuanto más se conozca de estos puntos, el
capacitador tendrá mejores criterios para planificar la charla. Del mismo modo la
preparación del evento, requiere una atención especial para seleccionar y acordar con
los participantes la fecha y hora, así como el lugar o local de realización, para asegurar
la mayor participación de los agricultores o población objetivo.
Se recomienda que el arreglo de los asientos en el local deba ser en forma circular o
de U, para mejor contacto y participación activa de los asistentes. Procurar una buena
ventilación y luminosidad que permita al auditorio observar los materiales didácticos.
Para la preparación del tema, el extensionista debe tomar de su propia experiencia y
de la experiencia de otros que sean similares al entorno de la realidad.
El presente plan de capacitación formulado, contiene el temario, la propuesta

metodología, acciones, cronograma de actividades y presupuesto, concordante con la
alternativa seleccionada, las condiciones socioeconómicas y la dispersión de las áreas
potenciales para la reforestación de especies forestales.
Dentro de este marco, se plantea el plan de capacitación del proyecto, cuyos temas
193 | P á g i n a
corresponden a:
a. Producción de plantones forestales en vivero
b. Labores culturales en vivero
c. Preparación de terreno en campo definitivo
d. Trazo y sistemas de plantaciones en macizo y agroforestales
e. Coroneo de plantaciones forestales
f. Poda de plantaciones forestales
g. Raleo de plantaciones forestales
h. Pasantías
Objetivos:
➢ El objetivo de la capacitación es el de generar capacidades en la población para

hacer los trabajos de apertura de hoyos de manera adecuada, y realizar la
reforestación de forma tal que se logre un alto nivel de prendimiento. Por otro
lado, se espera lograr que la población asuma plenamente la responsabilidad de
cuidar y proteger las plantaciones forestales hasta que sean capaces de sobrevivir
por sí mismas.
➢ Las sensibilizaciones tienen el objetivo de lograr crear conciencia en la

población acerca de la necesidad de la realización de las acciones de
reforestación y sobre el rol importante que ellos tendrán en el proceso de
consolidación de dichas plantaciones.
Entre otros objetivos tenemos:
➢ Mejorar las capacidades técnicas de los agricultores en el manejo de especies

forestales y sistemas agroforestales, lo que implica elevar el nivel tecnológico
de los productores.
194 | P á g i n a
➢ Mejorar los conocimientos de los agricultores en el valor que tienen las especies
forestales mediante la sensibilización.
➢ Fortalecer las organizaciones de productores para participar en mercados

dinámicos bajo condiciones ventajosas.
Servicio de asistencia técnica.
El servicio de asistencia técnica será bajo la modalidad de reuniones técnicas de

grupos de beneficiarios organizados, cuya periodicidad será cada 15 días
aproximadamente, en cada zona de influencia directa, para ello se coordinará y se
identificarán a los productores de los diferentes caseríos de los distritos, que cuenten
con vías de comunicación a fin de que todos se concentren en una chacra de algún
líder del caserío.
Las condiciones o perfil de los productores forestales para ser considerados como
líder pueden ser:
- Tener una tecnología intermedia o superior en el grupo.
- Ser un productor respetado y que tenga convocatoria.
- Estar dispuesto a facilitar sus instalaciones y de compartir sus experiencias.
195 | P á g i n a
Cuadro N° 4.15
Carga de trabajo Equipo Técnico durante 1 mes
ASISTENCIA TECNICA Total/Mes
Extensionista 1 Extensionista 2 Extensionista 3 3
520
170 Inspecciones Técnicas 170 Inspecciones Técnicas 170 Inspecciones Técnicas inspecciones
realizadas
Técnico 1 Técnico 2 Técnico 3 Técnico 4 Técnico 5 Técnico 6 Técnico 7 7
72 72 72 72 72 72 72 520
Asistencias Asistencias Asistencias Asistencias Asistencias Asistencias Asistencias beneficiarios
Técnicas Técnicas Técnicas Técnicas Técnicas Técnicas Técnicas asistidos
Sesión Escuela de Campo para Agricultores (ECA)
ECA 1 ECA 2 ECA 3 ECA 4 ECA 5 ECA 6 ECA 7 6
72 72 72 72 72 72 72 520
participantes participantes participantes participantes participantes participantes participantes participantes
capacitados capacitados capacitados capacitados capacitados capacitados capacitados capacitados
El cuadro anterior se elaboró en base a experiencias de campo en la Provincia de Fajardo, el cual es recomendado por los profesionales
que laboran en dicha institución. Por lo tanto, el presente proyecto contempla la contratación de 3 extensionistas, 8 técnicos de campo,
2 viveristas para la producción forestal (solo para el primer año). Todos ellos en función a la demanda calculada.
196 | P á g i n a
Cursos Taller
Se refiere a los diferentes eventos de capacitación que se ofrecen a los beneficiarios

complementado con adiestramiento. Estos cursos serán realizados por los ejecutores
del proyecto, esencialmente prácticos, con el esquema "aprender haciendo",
acompañada de visitas guiadas para lo cual se invitará a expertos en temas específicos;
que mediante el proceso de enseñanza y aprendizaje, se obtienen cambios en sus
conocimientos y aptitudes; desarrollo de habilidades y destrezas.
Los cursos se desarrollarán en el vivero forestal, también se realizará en los sectores

donde se instalaron las plantaciones en terreno definitivo, para aprender sobre el
manejo de las plantaciones como podas, deshierbes, riego, control de incendios
forestales, mantenimiento y operación del proyecto. Estará dirigido para 30
participantes con la metodología ECA´s
4.3.2 Metas de productos

Para el presente estudio, se han identificado las siguientes metas para ambas
alternativas de solución al problema:
 La construcción de viveros volantes será indispensable para poder asegurar el

suministro oportuno de plantones forestales a los anexos más alejados.
 La adquisición de nuevas motocicletas está en función al requerimiento de

movilización de todo el personal técnico responsable del cumplimiento de las
metas programadas, ya que las actuales motocicletas se encuentran deterioradas
y no son suficientes para abastecer el requerimiento y la envergadura del
proyecto.
 En cuanto al tipo y cantidad de los materiales de construcción, dichos parámetros

están muy sustentada en los metrados y planos respectivos anexos al presente
estudio.
197 | P á g i n a
Capacitaciones en Temas Forestales
El diseño y cronograma del programa de capacitación se ha realizado sobre la base de

necesidades actuales de los productores forestales y con el objetivo de dotarles de las
herramientas necesarias para llevar a cabo una adecuada plantación. Para las
actividades de capacitación, no será necesario alquilar locales de capacitación, porque
más del 70% de actividades en los cursos son prácticas de adiestramiento forestal. Es
necesario enfatizar, que otro de los cursos taller son los talleres de conservación del
medio ambiente a todo nivel, en las instituciones educativas y organizaciones
sociales.
Plan de capacitación forestal.
Las capacitaciones son eventos planificados con anticipación y están incorporadas en

el expediente técnico, son actividades importantes para el desarrollo de capacidades.
Estos eventos tienen un esquema planificado para tener una secuencia lógica con fines
de evaluación y solicitud de requerimientos de materiales y presupuesto
correspondiente:
• Nombre del Curso.
• Lugar y fecha; en lugares acondicionados o en centros educativos cercanos a los

centros de producción de plantones forestales. La fecha de los eventos será de
acuerdo al cronograma de ejecución de las actividades forestales.
• Objetivos.- consiste en el desarrollo de capacidades de beneficiarios, en

actividades como instalación y conducción de viveros, producción de plantones
de calidad, técnicas de plantación, manejo de plantaciones, programa contra-
incendios, cursos de control de incendios forestales, manejo de roces y quema;
Este desarrollo de capacidades se consigue con el cambio de actitudes de
conocimientos, desarrollo de habilidades y destrezas, mediante el proceso de
enseñanza y aprendizaje de los participantes.
• Objetivos y metas. - Los objetivos describen el producto final esperado. Los

objetivos serán definidos, si es posible, en términos cuantitativos a fin de poder
198 | P á g i n a
determinar de manera precisa el grado en el que fueron alcanzados. Los objetivos

así definidos se conocen como metas.
- Beneficiaros, son agricultores que intervienen en la ejecución e

implementación de las plantaciones forestales y con asistencia técnica.
- Expositores.
En el componente 4 las capacitaciones serán ejecutada institucionalmente; es decir,

intervienen los mismos extensionistas y técnicos del proyecto con apoyo de
especialistas de la región o entidades cooperantes del sector agrario y forestal. Y para
el componente 5, se propone la capacitación por servicios de consultoría de los PATS;
es decir, se considera la contratación de especialistas en el tema, donde el personal
técnico brindará las facilidades para el cumplimiento de las metas, según el
cronograma y el temario programado, se formulará para cada actividad específica los
requerimientos específicos.
Cuadro Nº 4.16
Componentes y metas de la alternativa – I

Adecuada
infraestructura de
3772.00 ha.
barrera viva
Incremento de Prestación de asistencia técnica 36 meses
actividades de Pasantías 02 viajes
199 | P á g i n a
extensión y 7,000
Materiales de capacitación
capacitación unidades
18 eventos
Capacitación en producción y
de
capacitación
Cuadro Nº 4.17
Componentes y metas de la alternativa – II

Adecuada
infraestructura de
3772.00 ha.
barrera viva
Prestación de asistencia técnica 36 meses
Pasantías 02 viajes
Incremento de
7,000
actividades de Materiales de capacitación
unidades
extensión y
18 eventos
capacitación Capacitación en producción y
de
capacitación
200 | P á g i n a
4.3.3 Requerimientos de recursos

Cuadro Nº 4.18
Requerimientos de recursos
Alternativa 01
201 | P á g i n a
202 | P á g i n a
203 | P á g i n a
Cuadro Nº 4.19
Requerimientos de recursos
Alternativa 02
204 | P á g i n a
205 | P á g i n a
206 | P á g i n a
207 | P á g i n a
4.4. Costos a precios de mercado

Los costos del proyecto a precios privados son los precios de mercado o a precios
efectivamente vigentes. En muchos casos, los precios privados no reflejan el verdadero
valor de los bienes, el cual está dado por el precio social.
El precio social es el precio que existiría si no hubiese distorsiones (impuestos,

subsidios, monopolio, etc.) en los mercados relacionados al bien que se está tratando,
por lo que representa el costo asumido por el país en su conjunto.
El precio social de un bien, servicio, insumo o factor productivo, es igual al precio

privado corregido por un factor de ajuste o de conversión que representa las
distorsiones e imperfecciones del mercado pertinente.
208 | P á g i n a
4.4.1. Costos de Inversión

Los costos totales de inversión de cada alternativa se muestran a continuación en los
siguientes cuadros:
Cuadro Nº 4.20

01.02.03.02 ALMACEN m2 20.00 96.99 1,939.80
01.02.03.03 OFICINA m3 16.00 137.55 2,200.80
01.02.05 TANQUE DE AGUA 7,758.29
01.02.08 COBERTURA 80,950.00
01.02.09.01 TOMA LATERAL 4,520.00
209 | P á g i n a
01.02.09.02 CASETA DE FILTRO 12,000.00

01.02.09.04 ARCO DE RIEGO 5,100.00
01.02.09.06.01 FERTIRIEGO und 1.00 3,447.55 3,447.55
01.03.02 CONSTRUCCION DE CERCO PERIMÉTRICO
01.03.03 CONSTRUCCION DE CERCO PERIMETRICO CON ALAMBRE DE PUA m 1,514.36 22.56 34,163.96
210 | P á g i n a

04.03 OTROS 76,886.00
Cuadro Nº 4.21

01.02.03.02 ALMACEN m2 20.00 96.99 1,939.80
01.02.03.03 OFICINA m3 16.00 137.55 2,200.80
211 | P á g i n a
01.02.05 TANQUE DE AGUA 7,758.29
01.02.08 COBERTURA 80,950.00
01.02.09.01 TOMA LATERAL 4,520.00
01.02.09.02 CASETA DE FILTRO 12,000.00
01.02.09.04 ARCO DE RIEGO 5,100.00
01.02.09.06.01 FERTIRIEGO und 1.00 3,447.55 3,447.55
01.03.02 CONSTRUCCION DE CERCO PERIMÉTRICO DE CONCRETO 232,942.16
01.03.02.01 TRABAJOS PRELIMINARES 4,613.95
01.03.02.01.01 TRAZO Y REPLANTEO m2 459.10 6.62 3,039.24
01.03.02.01.02 LIMPIEZA DE TERRENO MANUAL m2 459.10 3.43 1,574.71
01.03.02.02.01 EXCAVACION DE ZANJA PARA CIMIENTO m3 263.98 19.44 5,131.77
01.03.02.02.02 RELLENO Y COMPACTACION CON MATERIAL PROPIO m3 72.30 54.05 3,907.82
01.03.02.02.03 ACARREO INTERNO DE MAT. PROCEDENTE DE EXC. m3 256.66 8.33 2,137.98
01.03.02.02.04 ELIMINACION DE MATERIAL EXCEDENTE m3 256.66 18.19 4,668.65
01.03.02.03 CONCRETO SIMPLE 52,807.15
01.03.02.03.01 CIMIENTOS CORRIDOS MEZCLA 1:10 CEMENTO-HORMIGON + 30% P.G. m3 160.68 222.68 35,780.22
01.03.02.03.02 SOBRECIMIENTO CONCRETO 1:8 + 25% P.M. m3 41.32 188.08 7,771.47
01.03.02.03.03 SOBRECIMIENTO ENCOFRADO Y DESENCOFRADO m3 550.92 16.80 9,255.46
01.03.02.04 OBRAS DE CONCRETO ARMADO 58,290.84
01.03.02.04.01 ZAPATAS CONCRETO F`C=210 kg/cm2 m3 5.30 391.70 2,076.01
01.03.02.04.02 ZAPATAS, ACERO FY=4200KG/CM2 kg 78.64 13.54 1,064.79
01.03.02.04.03 SOLADO PARA ZAPATAS DE 4" MEZCLA 1:12 CEMENTO-HORMIGON m2 8.84 22.65 200.23
01.03.02.04.04 COLUMNAS CONCRETO F'C=175 KG/CM2 m3 21.16 378.34 8,005.67
01.03.02.04.05 COLUMNAS, ENCOFRADO Y DESENCOFRADO m2 282.00 44.12 12,441.84
01.03.02.04.06 COLUMNAS, ACERO f'y=4200 kg/cm2 kg 5,357.50 6.44 34,502.30
01.03.02.05 MUROS Y TABIQUES DE ALBAÑILERÍA 54,886.59
01.03.02.05.01 MURO DE SOGA LADRILLO CORRIENTE CARAVISTA CON CEMENTO ARENA m2 991.08 45.28 44,876.10
212 | P á g i n a
01.03.02.05.02 COLOCACION DE LADRILLO CORRIENTE INC. 15º EN CERCO PERIMETRICO m 457.10 21.90 10,010.49
01.03.02.06 REVOQUES ENLUCIDOS Y MOLDURAS 35,849.26
01.03.02.06.01 TARRAJEO MEZCLA 1:5 EN COLUMNAS m2 688.66 42.39 29,192.30
01.03.02.06.02 ZOCALO EN EXTERIOR EN SOBRECIMIENTO MEZCLA 1:5 m 459.10 7.25 3,328.48
01.03.02.06.03 ZOCALO INTERIOR m 459.10 7.25 3,328.48
01.03.02.07 CARPINTERIA METALICA 7,166.80
01.03.02.07.01 PUERTA METALICA CON ACCESORIOS COMPLETO und 2.00 3,583.40 7,166.80
01.03.02.08 CERRAJERIA 342.50
01.03.02.08.01 CERRAJERIA PUERTA EXTERIOR pza 2.00 171.25 342.50
01.03.02.09 PINTURA 1,911.48
01.03.02.09.01 PINTURA AL OLEO 2 MANOS EN MUROS, VIGAS Y COLUMNAS m2 129.68 12.13 1,573.02
01.03.02.09.02 PINTURA ESMALTE 2 MANOS EN CONTRAZOCALO m2 49.92 6.78 338.46
01.03.02.10 JUNTA DE DILATACION 1,227.37
01.03.02.10.01 JUNTA DE CONSTRUCCION CON TEKNOPORT m2 119.86 10.24 1,227.37
213 | P á g i n a

04.03 OTROS 76,886.00
4.4.3. Costos de Operación y Mantenimiento

Los costos de operación y mantenimiento del proyecto durante la fase de post inversión
serán cubiertos por las familias beneficiarias.
A) Costos de operación y mantenimiento en la “situación sin proyecto”
En la zona de influencia del presente PIP no se realizan actividades relacionados a las

planteadas en la ejecución del proyecto, que coadyuvará a recuperar la potencialidad
de los suelos mediante la reforestación de los suelos, por tanto, los costos de operación
y mantenimiento es igual a cero.
B) Costos de operación y mantenimiento en la “situación con proyecto”
Debido a que el proyecto plantea intervenir en áreas deforestadas y al no estarse

desarrollando actividades extractivas o de producción por parte de los beneficiarios,
no se estimaran los costos de operación y mantenimiento en la situación con proyecto.
214 | P á g i n a
Sin embargo, para la situación con proyecto se ha considerado realizar las operaciones
de recalce de plantaciones, deshierbo, control fitosanitario, Coroneo, podas, y
extracción de especies maderables, por un monto de S/. 118,750.00 soles por año. Cabe
precisar que las actividades descritas serán desarrolladas en las 520 hectáreas que serán
empleadas para la reforestación.
Cuadro Nº 4.21
Costo anual de operación y mantenimiento situación con proyecto a precios
privados
Alternativas 01 Y 02
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS PRIVADOS

ALTERNATIVA 1 y 2
Precio Costo por Año 1 Año 2-15

DESCRIPCIÓN Unidad Cantidad
unitario ha Total Costo de mercado
OPERACIÓN 228,070.00 228,070.00
Recalce de plantaciones Global 1.00 1,750.00 1,750.00 1,750.00
Deshierbo de las plantaciones Jornal 4.00 15.00 60.00 226,320.00 226,320.00
MANTENIMIENTO 622,380.00 622,380.00

Control fitosanitario Jornal 2.00 15.00 30.00 113,160.00 113,160.00
Fertilización Jornal 3.00 15.00 45.00 169,740.00 169,740.00
Coroneo Jornal 3.00 15.00 45.00 169,740.00 169,740.00
Poda de formación y mantenimiento Jornal 3.00 15.00 45.00 169,740.00 169,740.00
TOTAL S/. 850,450.00 850,450.00
Los costos totales a precios de mercado en el cuadro anterior se derivan de la

multiplicación de los costos por hectárea por el número total de hectáreas a reforestar,
que es de 3,772 hectáreas.
Flujo de costos incrementales a precios privados
El Flujo de costos incrementales se calcula por diferencia entre los costos de la

situación “con proyecto” menos los costos en la situación “sin proyecto”. Dichos
cálculos se muestran a continuación a precios de mercado:
215 | P á g i n a
Cuadro Nº 4.22
Costos incrementales a precios privados Alternativa 01
(En nuevos soles)
Flujo de Caja a Precios Privados de la Alternativa I
HORIZONTE DEL PROYECTO
RUBRO
Año 0 Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10 Año 11 Año 12 Año 13 Año 14 Año 15
Beneficios incrementales
Situación con proyecto (1) 0.00 581,900.00 809,600.00 517,132.00 2,056,715.13 2,176,029.06 2,346,607.27 2,577,608.65 2,878,192.07 3,257,516.39 3,724,740.48 4,289,023.23 4,959,523.48 5,745,400.13 6,655,812.03 7,699,918.06
Situación sin proyecto (2) 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Total beneficios incrementales (1-2) 0.00 581,900.00 809,600.00 517,132.00 2,056,715.13 2,176,029.06 2,346,607.27 2,577,608.65 2,878,192.07 3,257,516.39 3,724,740.48 4,289,023.23 4,959,523.48 5,745,400.13 6,655,812.03 7,699,918.06
Valor Actual de los beneficios incrementales 0.00 533,853.21 681,424.12 399,320.79 1,457,028.85 1,414,269.58 1,399,205.24 1,410,040.20 1,444,467.54 1,499,851.04 1,573,370.63 1,662,137.40 1,763,282.82 1,874,026.84 1,991,728.22 2,113,920.42
Total costos incrementales 9,147,101.30 510,970.00 510,970.00 510,970.00 510,970.00 510,970.00 510,970.00 510,970.00 510,970.00 510,970.00 510,970.00 510,970.00 510,970.00 510,970.00 510,970.00 510,970.00
Valor Actual de los costos incrementales 9,147,101.30 468,779.82 430,073.23 394,562.59 361,984.03 332,095.44 304,674.72 279,518.09 256,438.61 235,264.78 215,839.25 198,017.66 181,667.58 166,667.50 152,905.97 140,280.70
FLUJO NETO -9,147,101.30 70,930.00 298,630.00 6,162.00 1,545,745.13 1,665,059.06 1,835,637.27 2,066,638.65 2,367,222.07 2,746,546.39 3,213,770.48 3,778,053.23 4,448,553.48 5,234,430.13 6,144,842.03 7,188,948.06
Factor de actualización (6) 9.0% 1.000 0.917 0.842 0.772 0.708 0.650 0.596 0.547 0.502 0.460 0.422 0.388 0.356 0.326 0.299 0.275
VALOR ACTUAL NETO (5)x(6) -9,147,101.30 65,073.39 251,350.90 4,758.19 1,095,044.82 1,082,174.14 1,094,530.53 1,130,522.11 1,188,028.93 1,264,586.25 1,357,531.38 1,464,119.74 1,581,615.24 1,707,359.34 1,838,822.26 1,973,639.72
VAN 7,952,055.65
TIR 16.32%
RELACIÓN B/C 1.60
Cuadro Nº 4.23
Costos incrementales a precios privados Alternativa 02
(En nuevos soles)
Flujo de Caja a Precios Privados de la Alternativa II
RUBRO
FLUJO NETO -9,404,367.33 70,930.00 298,630.00 6,162.00 1,545,745.13 1,665,059.06 1,835,637.27 2,066,638.65 2,367,222.07 2,746,546.39 3,213,770.48 3,778,053.23 4,448,553.48 5,234,430.13 6,144,842.03 7,188,948.06
VAN 7,694,789.62
TIR 15.97%
RELACIÓN B/C 1.57
216 | P á g i n a
CAP. V.
EVALUACION
217 | P á g i n a
5.1. Evaluación social

Esta evaluación se orienta a establecer la viabilidad del proyecto, desde el punto de vista de
la óptima asignación de los recursos y si es rentable para la sociedad.
La evaluación social, supone utilizar precios que reflejen el costo de oportunidad de los
recursos y bienes asumidos, así como el bienestar generado para la sociedad por una
disponibilidad de bienes y/o servicios. Estos precios son denominados precios de eficiencia
económica y difieren de los precios de mercado, en tanto existan distorsiones en su
formación.
Metodologías de la evaluación
El proyecto permite la obtención de beneficios económicos, por lo se utilizará la

metodología Costo/Beneficio, donde se emplean indicadores de rentabilidad como el Valor
Actual Neto (VAN), la Tasa Interna de Retorno (TIR) a precios sociales. Los cuales
determinaran la elección de la mejor alternativa de solución del PIP.
Actualización de los flujos utilizando una tasa de descuento social
En los formatos se muestra la proyección de flujos atribuibles sólo al proyecto, es decir,

deducidos los costos y beneficios incrementales y para ello se ha utilizado la tasa social de
descuento del 9%, fijado por el MEF.
5.1.1. Beneficios sociales

Los beneficios sociales considerados no cuantificables (para nuestro proyecto tendrán
un costo representativo), debido principalmente a la ausencia de líneas de base
ambientales que modelen indicadores locales en beneficios de la sociedad. Pero
cualitativamente la intervención del proyecto que tiene como objetivo recuperar y
conservar los suelos degradados de las 46 Anexos intervenidos de la provincia de
Fajardo, a mediano y largo plazo brindaran servicios ambientales en áreas sin
cobertura vegetal y mejoraran donde exista un aprovechamiento irracional de los
recursos naturales, en beneficio directo de la sociedad del ámbito del proyecto,
mitigando algunos conflictos sociales entre ellas la disponibilidad en cantidad y
calidad de agua para uso humano y agrícola, disminución de deslizamientos e
inundaciones productos de la erosión impidiendo el libre tránsito en los caminos
218 | P á g i n a
peatonales y carrozables además de reducir los riesgos a desastres en la población, etc.

Los beneficios sociales se medirán en dos escenarios en la situación Sin Proyecto y
Con Proyecto:
 Beneficios en la Situación Sin Proyecto
En la situación actual; si no existe intervención para mejorar las condiciones de

deterioro de los ecosistemas forestales en 46 Anexos de la Provincia de Fajardo,
la población seguirá percibiendo los mismos efectos de la situación actual que
implica, ello ha provocado la degradación de suelos, pérdida de volúmenes de
agua por escorrentía superficial, y por lo tanto se ha generado un elevado
deterioro y pérdida de la biodiversidad local. Así como también la afectación de
ciertas actividades productivas como la agricultura y ganadería. Si no existe
intervención para mejorar las condiciones actuales en los 46 anexos que son el
ámbito de intervención del proyecto, la población seguirá percibiendo los
mismos efectos que la situación actual, que implica ecosistemas forestales
degradados, por lo tanto, los beneficios en términos cualitativos son nulos al
igual que en la situación actual.
 Beneficios en la Situación Con Proyecto
La ejecución del Proyecto proporcionará determinados servicios ambientales,

sin embargo, por carecer de un diagnóstico o línea base de la situación actual d
forestación, reforestación y deforestación, no es posible cuantificarlos
debidamente ya que varía los costos de valorizaciones según los autores; y al no
existir parámetros más cercanos a la realidad se procedió a realizarlo con fuentes
externas pero confiables y se muestra en los cálculos los hipervínculos de cada
metodología desarrollada.
a) Beneficio cualitativo del proyecto
Los servicios ambientales son aquéllos que brindan el bosque y las plantaciones
forestales que inciden directamente en la protección y mejoramiento. Son
generados por la naturaleza.
219 | P á g i n a
Los principales servicios ambientales son la protección de cuencas

hidrográficas, la conservación de la biodiversidad y el secuestro del carbono.
Otros beneficios incluyen el uso recreacional del bosque y su contribución a la
belleza escénica, protección de cuencas hidrográficas. Los bosques representan
un papel importante en la regulación de los flujos hidrológicos y en la reducción
de la sedimentación.
- Captura de CO2 por las plantaciones forestales
Los bosques en pie son grandes depósitos de carbono y los bosques en

crecimiento secuestran carbono de la atmósfera. El cambio climático es el
resultado parcial del efecto invernadero que es causado por la formación
de gases de efecto invernadero (GEI), los cuales incluyen dióxido de
carbono (CO2), metano (CH4) y otros compuestos en la atmosfera. En la
atmósfera se incrementó en un 30% a lo largo del Siglo XX y que ha
causado que las temperaturas del mundo aumenten en un orden de 0,6ºC.
En promedio (IPCC, 2000).
La principal contribución para la formación de GEI, proviene de la

combustión de combustibles fósiles, representando el 75% del incremento
de estos gases, seguida por la degradación forestal y la deforestación en
un 20%. El IPCC advierte que las temperaturas globales altas pueden
producir impactos potenciales severos, que incluyen aumento de los
niveles del mar, eventos climáticos severos, erosión de la costa,
salinización creciente, pérdida de los arrecifes de coral, desertificación
creciente, ecosistemas forestales degradados y prevalencia creciente de
enfermedades.
Los pobres son particularmente vulnerables al cambio climático, no

solamente porque se vuelven más dependientes del tiempo atmosférico,
sino que tienden a establecerse en áreas tropicales que son más
susceptibles de sufrir el aumento de las temperaturas y del nivel del mar.
Además, los pobres carecen de la capacidad financiera y técnica para
ajustarse a los impactos del calentamiento global.
220 | P á g i n a
Se conoce hoy en día que los bosques juegan un papel importante en la

regulación del cambio climático. Las plantas verdes remueven el CO2 de
la atmósfera en el proceso de la fotosíntesis, usándolo para la construcción
de azúcares y otros compuestos orgánicos usados para el crecimiento y el
metabolismo. Las plantas leñosas de larga vida almacenan carbono en la
madera y otros tejidos hasta que mueren y se descomponen. Después de
esto, el carbono en la madera puede ser liberado a la atmósfera como CO2,
monóxido de carbono (CO) o metano (CH4) o puede ser incorporado en
el suelo como materia orgánica.
El secuestro de carbono basado en la actividad forestal está basado en dos

grandes enfoques: absorción activa en la nueva vegetación y emisiones
evitadas de la vegetación existente. El primer enfoque incluye cualquier
actividad que involucre la plantación de nuevos árboles (tales como
forestación, reforestación o agroforestería) o el incremento de las tasas de
crecimiento (tales como las prácticas silviculturales mejoradas). También
incluye la substitución de combustibles fósiles por biomasa producida de
manera sostenible. El segundo enfoque comprende la prevención o
reducción de la deforestación y el cambio de uso de la tierra o la reducción
en el daño a los bosques existentes. Esto puede involucrar la conservación
forestal directa o métodos indirectos tal como el incremento de la
eficiencia de la producción de los sistemas agrícolas o mejorando la
eficiencia en el uso de los recursos de leña pues ambos reducen la presión
sobre los bosques.
Adicionalmente, el ser más baratos que otros métodos alternativos para

reducir el calentamiento global, los sumideros de carbono tienen el
potencial de añadir valor significativo a las empresas forestales. Los
beneficios económicos del almacenamiento de carbono se definen
típicamente en términos del daño y costos evitados.
221 | P á g i n a
Los servicios de carbono son lo opuesto a los servicios del agua. Una
tonelada de carbono secuestrado en un lugar y en alguna forma, tiene el
mismo impacto mitigador sobre el calentamiento global que una tonelada
de carbono secuestrado en cualquier otro lugar. En verdad, esta
equivalencia es la que permite a los bosques ser usados para satisfacer la
demanda para la reducción de las emisiones de carbono. En consecuencia,
existe una gran cantidad de compradores potenciales en todo el mundo.
Los clientes potenciales primarios son los países del anexo I que están
comprometidos en reducir las emisiones de carbono bajo los términos del
protocolo de Kioto. Bajo cualquier acuerdo multilateral, la demanda por
secuestro de carbono aumentará principalmente en Europa y Japón donde
los gobernantes están comprometidos a reducir las emisiones nacionales
de carbono. Los compromisos y restricciones introducidos en la
conferencia de las partes reflejan dudas acerca de cómo los bosques
deberían ser tratados para aliviar el cambio climático. Las principales
áreas de desacuerdo se refieren a qué tipos de secuestro deberían tenerse
de manera que apunten a la reducción de las emisiones de país y hasta qué
punto considerar las obligaciones al momento de financiar el secuestro de
carbono en otros países.
Venezuela como país signatario de la convención marco sobre Cambio

Climático de las Naciones Unidas (UNFCCC) y a través de su
participación en las negociaciones en el protocolo de Kioto, debe
comenzar a reducir sus emisiones de gases de efecto invernadero y como
país petrolero que es, debe mejorar la eficacia energética, es decir, usar
menos energía para producir una cantidad dada de un producto. Otra vía
es cambiar por combustibles de combustión limpia. Bajo el protocolo de
Kioto, la UNFCCC acordó incluir la silvicultura y el cambio de uso de la
tierra como "sumideros" o "fuentes de emisiones de gases GEI". De esta
forma, se pueden incluir proyectos de mitigación bajo el mecanismo de
desarrollo limpio.
222 | P á g i n a
Dado el problema del calentamiento global, hoy en día el servicio

económico más importante que prestan los bosques es el almacenamiento
de carbono. Los bosques serían aún más rentables si este servicio se
considerará conjuntamente con la producción de madera y otros productos
forestales no madereros.
Dentro de la modalidad del uso de la tierra, cambio de uso de la tierra y

silvicultura, se pueden proponer y evaluar medidas potenciales de
mitigación en el sector forestal como conservar los bosques naturales del
país y, por consiguiente, los depósitos de carbono de la biomasa y suelos
forestales, evitando las emisiones de CO2; expandir la cobertura boscosa
del país para aumentar los depósitos de carbono en la biomasa y en el
suelo. Estas medidas están constituidas por opciones para el desarrollo
forestal sostenible como el control y disminución de las tasas de
deforestación, manejo forestal para la producción sostenible de la madera,
establecimiento de plantaciones con fines comerciales y de protección y
desarrollo de sistemas agroforestales a nivel nacional.
Se pueden evaluar las opciones de mitigación como conservación y

manejo de bosques y el aumento de la cubierta forestal. En cuanto a
conservación y manejo de bosques se puede considerar la aplicación de
instrumentos legales, la protección de los bosques y el manejo forestal
sostenible. El aumento de la cobertura forestal se puede realizar a través
de plantaciones forestales y sistemas agroforestales. Los proyectos se
pueden enmarcar dentro de las categorías que se refieren a evitar emisiones
a través de la conservación de depósitos existentes: Manejo forestal y
prácticas de cosecha alternativas; evitar emisiones mediante la
conservación de depósitos existentes: conservación y protección
forestales; incremento en los depósitos de carbono: forestación,
reforestación y restauración.
223 | P á g i n a
- Regulación de recursos hídricos
La disponibilidad hídrica se viene reduciendo a nivel local por factores

antes indicados, mientras los centros poblados crecen, la agricultura se
potencia con Proyectos Agro exportadores (café, cacao, etc.), se traduce
en una futura demanda creciente de AGUA, que, de no invertir HOY en
conservar las actuales fuentes de agua, será crucial para sostener las
actividades económica en el futuro.
Las plantaciones forestales y conservación de suelo con el fin de un uso

sostenible del recurso suelo, se convertirán en reguladoras del régimen
hídrico. Los árboles retienen en su copa una fracción pequeña del agua de
lluvia caída que servirá posteriormente para no evaporar el agua del suelo
que les rodea, por lo que estará disponible para las plantas cercanas e
incluso para la absorción por sus raíces. La existencia de micro porosidad
en el suelo, favorecido por la exploración de las raíces vegetales del
sotobosque, repercutirá positivamente en el almacenamiento de agua que
se irá movilizando en función de sus necesidades. Los árboles, al tener un
sistema radicular más profundo y desarrollado, facilitarán un mayor
almacenamiento de agua, y por tanto reducirán fenómenos de escorrentía,
que contribuirá a aumentar el nivel de los acuíferos subterráneos y el
mantenimiento de la actividad vegetal en períodos de sequía.
- Regulación de reducción de erosión de suelos
Los bosques son los encargados de captar la humedad de la neblina, la

infiltración de las gotas de lluvia hacia el subsuelo para la conservación de
la humedad en el suelo, su sola presencia permite el desarrollo de la
cobertura vegetal y esta a su vez protege a los suelos de la erosión hídrica.
b) Beneficios cuantitativos del proyecto
Los beneficios cuantitativos del proyecto estarán dados, especialmente por la

venta de los servicios ambientales principalmente (venta de carbono, originado
por la captura de carbono, regulación hídrica, conservación de suelos).
224 | P á g i n a
Mercado mundial del carbono
El Protocolo de Kioto sobre el Cambio Climático es un acuerdo internacional

que tiene por objeto reducir las emisiones de seis gases provocadores del
calentamiento global, en un porcentaje aproximado de un 5%, dentro del periodo
que va desde el año 2008 al 2012.
Estos gases son denominados GEI (Gases de Efecto invernadero). Es un acuerdo

suscrito en el Protocolo de Kioto establecido en su Artículo 12, que permite a
los gobiernos de los países industrializados y a las empresas suscribir acuerdos
para cumplir con metas de reducción de GEI comprendido entre los años 2008 -
2012, invirtiendo en proyectos de reducción de emisiones en países en vías de
desarrollo como una alternativa para adquirir reducciones certificadas de
emisiones (CER). Los bonos de carbono (cuyo nombre formal es Certificado de
Emisiones Reducidas) son un mecanismo diseñado para reducir la emisión de
gases contaminantes en el mundo.
Es uno de los tres mecanismos propuestos en el Protocolo de Kioto para la

reducción de emisiones causantes del calentamiento global. Estos bonos
certifican que una empresa ha contribuido a la reducción de emisiones de
contaminantes, por ejemplo, a través de la modernización en sus operaciones
(cambio tecnológico), implementando un proyecto con tecnologías más
amigables con el ambiente, o a través de proyecto que absorben los GEI (como
proyectos forestales), entre otros. En esencia, un Bono de Carbono equivale a
1tonelada de dióxido de carbono o su equivalente en otros gases y su compra le
da derecho al que lo posea de emitir dicha tonelada. El precio del Bono del
Carbono depende del tipo de proyecto que se desarrolle.
Estructura de mercado
1. Surge en la necesidad de reducción de emisiones de Gases de Efecto

Invernadero de los Países Industrializados.
2. Mercados Regulados
- Protocolo de Kioto
225 | P á g i n a
- Sistema de Comercio de Emisiones de la Unión Europea
3. Tipos de Mecanismos
- Mecanismo basado en Proyectos MDL, Implementación Conjunta.
- Mecanismos basados en cuotas: Sistema de Comercio de Emisiones

de la Unión Europea (EU-ETS).
4. Mercados Voluntarios.
Definiciones
- Certificados de Reducción de Emisiones (CERs) reducciones de emisiones

de GEI provenientes de proyectos de Mecanismo de Desarrollo Limpio
(MDL) localizados en países en vías de desarrollo.
- Unidades de Reducción de Emisiones (ERUs) provenientes de los

proyectos de Implementación Conjunta (JI) localizados principalmente en
países con economías en transición (p.e. Rusia, Ucrania y ciertos países de
Europa del Este).
- Sistema de Comercio de Emisiones de la Unión Europea (EU ETS)

establece los objetivos para que los países de la UE cumplan sus objetivos
de reducción de GEI, asigna derechos de emisiones (EUA) a los países de
la UE (límites máximos e intercambio comercial).
- Asignaciones de Emisiones de la Unión Europea (EUA) Se le denomina

al derecho de emitir emisiones asignados a los países de la UE en un
determinado tiempo.
- Emisiones Reducidas Verificadas (VERs), Son reducciones de emisiones

que pueden usarse para el mercado voluntario de compañías que quieren
“neutralizar” sus emisiones.
- Sin embargo, los VERs no pueden ser usados para cumplir los
compromisos de reducción establecidos por el Protocolo de Kioto.
226 | P á g i n a
Causas de crecimiento
- Directiva de la Unión Europea para Reducción de Emisiones (Primera

Fase de Sistema de Comercio de Emisiones de la Unión Europea
2003/87/EC (CEC 2003b)) Entró en vigencia en enero del 2005 al 2012
para el Cumplimiento del Protocolo de Kioto por parte de los países de la
UE.
- Ratificación y Entrada en Vigor del Protocolo de Kioto. Entró en vigencia

el 16 de febrero del 2005.
- Expansión del EU ETS (Sistema de Comercio Europeo de Emisiones).
• Objetivos individuales para cada estado miembro de la Unión

Europea.
• Considera reducciones de GEI en los sectores de energía, minería e

industria.
• Primer Periodo del 2005 al 2007, Segundo Periodo 2008 al 2012.
- Desarrollo de un acuerdo POST-Kioto.
• Los países ya han empezado el proceso para desarrollar tal acuerdo,

el cual tendría efecto en el 2013.
• Es muy probable que los mecanismos de reducciones sean

incorporados en este acuerdo.
- Desarrollo de Mercados Voluntarios en EE.UU y otros países.
- Una demanda aproximada de 4 billones de toneladas de reducción de

emisiones para el1er. Periodo de Compromiso (2008-2012).
- Europa: se estima que les faltará aproximadamente 1.9 billones de

toneladas durante2008-12 por encima de las medidas existentes.
227 | P á g i n a
- Japón: se estima que les faltará aproximadamente 0.8 billones de toneladas

durante 2008-12 por encima de las medidas existentes.
- Canadá: se estima que les faltará aproximadamente 1.4 billones de

toneladas durante 2008-12.
Otros mercados voluntarios
Compras dentro del Sistema Kioto o fuera de él.
- VERs o Reducción de Emisiones Verificadas.
- Programa de compras de offsets a nivel corporativo para alcanzar el status

“neutralización de emisiones”.
- Varios mercados importantes.
- Algunos estados de USA.
- Europa.
- Planes corporativos.
- Opción a futuro para algunos proyectos forestales
Escenario actual
- Existe una demanda firme en el mercado regulado KYOTO y (EU ETS) y

voluntario
- (Japón, UE, USA, Canadá, Australia y otros).
- ERs de distinta calidad representan la oferta (EUA’s, mRUs, CERs, Offsets).
- El Mercado de Carbono, es un mercado que ha evolucionado y cuyas reglas

están establecidas y el proceso de aplicación se está acortando ante las
Naciones Unidas.
228 | P á g i n a
- Existe una oportunidad para países como el Perú, es importante seguir

identificando proyectos para que apliquen a las diversas opciones.
- Kioto: MDL
- Voluntarios.
- Neutralización de Emisiones.
Evaluación el estado de las inversiones de MDL: Puntos clave
- La demanda por Proyectos MDL en Latinoamérica está creciendo (Fondos

de carbono, Gobiernos, Empresas y Brókeres).
- Las estrategias del negocio del Carbono son muy dinámicas:
- Compra de CERS.
- Compra de CERS y participación en las inversiones (socios).
- Compra de CERS y Financiamiento de la inversión (30%).
- Proceso de aprobación Junta Ejecutiva, más ágil.
- Diversas modalidades de Financiamiento para Proyectos MDL.
- Proceso de aprobación del país anfitrión (CONAM 45 días).
Supuestos y parámetros:
Los estos estudios para determinar la cantidad de carbono almacenado y la

capacidad de fijación de los ecosistemas forestales es fundamental contar con
información sobre la cantidad de biomasa, y el crecimiento de las especies que lo
conforman. Asimismo, es necesario conocer el volumen existente en el ecosistema
y la proporción de carbono en el material vegetal, para obtener así la cantidad de
carbono almacenado y fijado en la biomasa y el total por hectárea, en relación a
las especies consideradas en el proyecto.
229 | P á g i n a
El Dr. Pablo Martínez de Anguita, REDIPASA/Universidad Rey Juan Carlos,

2010; publicó el siguiente cuadro de valoración de Servicios Ambientales
forestales:
Cuadro Nº 5.1
Valoración de los Servicios Ambientales
Valor Anual por

Servicio Ambiental
Hectárea (USD)
Valor de existencia y opción 13 a 32
Belleza Escénica (Ecoturismo) 10 a 25
Farmacéuticos y Bioprospección 0.15
Fijación y Retención de Carbono 60 a 120
Se ha considerado como precio referencial del Carbono (CO2) el valor de $ 3.10
dólares americanos según información del Chicago Climate Exchange y el tipo
de cambio empleado para el proyecto es de S/. 3.30 nuevos soles.
Como ejemplo de algunos valores calculados para el recurso agua, Kumari (1995)
sostiene que los efectos en la producción ocasionados por el servicio de regulación
de agua generado por parte de los bosques tropicales en Malasia pueden ser
valorados en USD 25 por ha/año. Por su parte, Kishor y Constantino (1994)
presentan valores para Costa Rica (suministro de aguapara consumo urbano,
productividad hidroeléctrica, protección de tierras agrícolas y control de
inundaciones) que oscilan entre USD 16,50 y USD 35,60 por ha/año.
El Ministerio de Agricultura de Corporación Nacional Forestal Gerencia de

Desarrollo y Fomento Forestal Programa de Manejo de Cuencas Hidrográficas y
Conservación de Suelos de Chile; Dr. Ing. Forestal Samuel Francke Campaña, en
el Documento de la Recuperación de Suelos Degradados en el Marco del DL-701
de Fomento Forestal (Periodo 2000 – 2003), proporciona los incentivos destinados
a la forestación que fluctúan entre valores de USD 200 y 900 en función a la región,
especie, tipo de suelo y tipo de planta, el estatuto de fomento forestal contemplan
incentivos a la recuperación de suelos, cuyos montos varían entre USD 500 a 1,000
por hectárea aproximadamente, en función de las categorías de erosión.
230 | P á g i n a
Valoración Económica total de los Bosques de México respecto al agua: El estudio

se limita a cuantificar los beneficios del servicio de purificación de agua que
resulta del control de la erosión del suelo. Otros servicios relacionados con el agua,
como reducción de inundaciones, por ejemplo, fueron omitidos debido a la
limitación de información. El servicio considerado se valoró en USD 25 por cada
mil toneladas de descarga, lo que totaliza un costo ahorrado en purificación de
USD 2,3 millones. (Adger, Brown, Cervigni y Moran, 1995).
De esta manera se determinó el precio por regulación de reducción de erosión de

suelos de S/.950.00 Nuevos Soles la Hectárea, bajo estos criterios y otros
considerados en otras publicaciones y los considerados en el presente proyecto se
realizará los cálculos respectivos.
Para conocer el volumen de cada árbol, usaremos la siguiente formula:
V = AB*ff*L
AB= (DAP2 * 3.146)/4
Donde:
V: Volumen comercial del árbol (m3)
DAP: Diámetro a la altura del pecho (mts)
ff: Factor de forma (0.70 en latífoliada y 0.47 en pino)
L: Altura comercial del fuste
AB: Área basal (m2)
Ejemplo: Cedro al año 15
V = ((0.2262* 3.1416)/4) *0.70 * 18.20
V = 0.342 m3
231 | P á g i n a
Cuadro Nº 5.2
Metas y benéficos por captura de carbono CO2
Metas de captura de CO2

ESPECIE DESCRIPCIÓN AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5 AÑO 6 AÑO 7 AÑO 8 AÑO 9 AÑO 10 AÑO 11 AÑO 12 AÑO 13 AÑO 14 AÑO 15
DAP [m] 0.000 0.000 0.000 0.066 0.081 0.095 0.110 0.124 0.139 0.153 0.168 0.182 0.197 0.211 0.226
Altura [m] 2.11 3.14 4.40 5.55 6.70 7.85 9.00 10.15 11.30 12.45 13.60 14.75 15.90 17.05 18.20
Volumen por árbol [m3] 0.000 0.000 0.000 0.009 0.016 0.026 0.040 0.058 0.080 0.108 0.141 0.181 0.227 0.281 0.342
Densidad madera [gr/cm3] 0.75 0.75 0.75 0.75 0.75 0.75 0.75 0.75 0.75 0.75 0.75 0.75 0.75 0.75 0.75
Peso del árbol [Tm] 0.0000 0.0000 0.0000 0.01 0.01 0.02 0.03 0.04 0.06 0.08 0.11 0.14 0.17 0.21 0.26
EUCALIP Contenido de Carbono/árbol (45%
TO 0.00000 0.00000 0.000 0.003 0.005 0.009 0.013 0.020 0.027 0.036 0.048 0.061 0.077 0.095 0.116
Peso) [Tm]
1,110.0 1,110.0
1,110.00 1,110.00 1,110.00 1,110.00 1,110.00 1,110.00 1,110.00 1,110.00 1,110.00 1,110.00 1,110.00 1,110.00 1,110.00
Densidad (plantas/Ha) 0 0
Nº de Has 250.00 250.00 187.00 687.00 687.00 687.00 687.00 687.00 687.00 687.00 687.00 687.00 687.00 687.00 687.00
Total Plantas / Ha. 277,500 277,500 207,570 762,570 762,570 762,570 762,570 762,570 762,570 762,570 762,570 762,570 762,570 762,570 762,570
Total Carbono capturado y
0.00 0.00 0.00 2,310.74 4,145.37 6,759.04 10,289.56 14,874.78 20,652.50 27,760.55 36,336.77 46,518.96 58,444.96 72,252.59 88,079.68
almacenado [Tm]
DAP [m] 0.000 0.000 0.000 0.065 0.079 0.093 0.11 0.12 0.14 0.15 0.16 0.18 0.19 0.21 0.22
Altura [m] 2.11 3.01 4.30 5.40 6.50 7.60 8.70 9.80 10.90 12.00 13.10 14.20 15.30 16.40 17.50
Peso del árbol [Tm] 0.00 0.00 0.00 0.01 0.01 0.02 0.03 0.04 0.06 0.07 0.10 0.12 0.16 0.19 0.23
TARA Contenido de Carbono/árbol (45%

0.000 0.000 0.000 0.003 0.005 0.008 0.013 0.018 0.025 0.034 0.044 0.056 0.070 0.087 0.106
Peso) [Tm]
1,110.0 1,110.0
1,110.00 1,110.00 1,110.00 1,110.00 1,110.00 1,110.00 1,110.00 1,110.00 1,110.00 1,110.00 1,110.00 1,110.00 1,110.00
Nº de Has 200.00 250.00 120.00 570.00 570.00 570.00 570.00 570.00 570.00 570.00 570.00 570.00 570.00 570.00 570.00
222,000 277,500.0 133,200 632,700.0 632,700.0 632,700.0 632,700.0 632,700.0 632,700.0 632,700.0 632,700.0 632,700.0 632,700.0 632,700.0 632,700.0
Total Plantas / Ha. .00 0 .00 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0.00 0.00 0.00 1,803.91 3,213.83 5,214.78 7,910.19 11,403.50 15,798.11 21,197.48 27,705.02 35,424.16 44,458.34 54,910.98 66,885.51
almacenado [Tm]
232 | P á g i n a
DAP [m] 0.000 0.000 0.000 0.079 0.096 0.112 0.13 0.15 0.16 0.18 0.20 0.21 0.23 0.25 0.26
Altura [m] 2.44 4.88 5.44 7.64 9.84 12.04 14.24 16.44 18.64 20.84 23.04 25.24 27.44 29.64 31.84
Peso del árbol [Tm] 0.00 0.00 0.00 0.01 0.03 0.04 0.07 0.10 0.14 0.19 0.25 0.32 0.41 0.51 0.62
QENHUA Contenido de Carbono/árbol (45% 0.000 0.000 0.000 0.006 0.011 0.019 0.030 0.044 0.062 0.085 0.112 0.145 0.183 0.228 0.279
Peso) [Tm]
1,110.0 1,110.0
1,110.00 1,110.00 1,110.00 1,110.00 1,110.00 1,110.00 1,110.00 1,110.00 1,110.00 1,110.00 1,110.00 1,110.00 1,110.00
Nº de Has 100.00 100.00 70.00 270.00 270.00 270.00 270.00 270.00 270.00 270.00 270.00 270.00 270.00 270.00 270.00
111,000 111,000.0 77,700. 299,700.0 299,700.0 299,700.0 299,700.0 299,700.0 299,700.0 299,700.0 299,700.0 299,700.0 299,700.0 299,700.0 299,700.0
Total Plantas / Ha. .00 0 00 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0.00 0.00 0.00 1,794.93 3,402.60 5,755.19 8,993.64 13,258.92 18,691.98 25,433.78 33,625.29 43,407.46 54,921.24 68,307.61 83,707.52
almacenado [Tm]
DAP [m] 0.000 0.000 0.000 0.066 0.080 0.094 0.11 0.12 0.14 0.15 0.16 0.18 0.19 0.21 0.22
Altura [m] 2.11 3.14 4.40 5.64 6.88 8.12 9.36 10.60 11.84 13.08 14.32 15.56 16.80 18.04 19.28
Peso del árbol [Tm] 0.00 0.00 0.00 0.01 0.01 0.02 0.03 0.05 0.07 0.09 0.12 0.15 0.19 0.24 0.29
PINUS Contenido de Carbono/árbol (45%

0.000 0.000 0.000 0.003 0.006 0.010 0.015 0.022 0.031 0.041 0.054 0.069 0.087 0.108 0.131
Peso) [Tm]
1,110.0 1,110.0
1,110.00 1,110.00 1,110.00 1,110.00 1,110.00 1,110.00 1,110.00 1,110.00 1,110.00 1,110.00 1,110.00 1,110.00 1,110.00
Nº de Has 600.00 1,000.00 645.00 2,245.00 2,245.00 2,245.00 2,245.00 2,245.00 2,245.00 2,245.00 2,245.00 2,245.00 2,245.00 2,245.00 2,245.00
666,000 1,110,000 715,950 2,491,950 2,491,950 2,491,950 2,491,950 2,491,950 2,491,950 2,491,950 2,491,950 2,491,950 2,491,950 2,491,950 2,491,950
Total Plantas / Ha. .00 .00 .00 .00 .00 .00 .00 .00 .00 .00 .00 .00 .00 .00 .00
Total Carbono capturado y 103,135.9 135,020.2 172,879.2 217,226.1 268,573.7 327,435.4
0.00 0.00 0.00 8,565.81 15,376.72 25,083.82 38,200.21 55,238.96 76,713.16
almacenado [Tm] 0 4 8 0 8 1
131,855.7 177,527.7 232,687.3 298,229.8 375,050.6 464,044.9 566,108.1
Total Carbono capturado [Tm] 0.00 0.00 0.00 14,475.38 26,138.52 42,812.83 65,393.61 94,776.16
6 1 1 6 5 7 2
Precio por CO2 capturado [S/. Tm] 10.23 10.23 10.23 10.23 10.23 10.23 10.23 10.23 10.23 10.23 10.23 10.23 10.23 10.23 10.23
148,083.1 267,397.0 437,975.2 668,976.6 969,560.0 1,348,884 1,816,108 2,380,391 3,050,891 3,836,768 4,747,180 5,791,286
INGRESOS POR CAPTURA DE CO2 0.00 0.00 0.00
3 6 7 5 7 .39 .48 .23 .48 .13 .03 .06
Fuentes: www.fao.org/docrep/006/J2053S/j2053s09.htm y www.textoscientificos.com/node/887
233 | P á g i n a
Cuadro Nº 5.3
Metas y beneficios por Regulación de Recursos Hídricos
REGULACION DE RECURSOS HIDRICOS
PERIODO EUCALIPTO TARA MOLLE QENHUA PINUS

EN AÑOS S/. S/.
S/. POR INGRESOS INGRESOS S/. POR INGRESOS S/. POR INGRESOS INGRESOS
HA HA POR HA HA HA POR
HA (S/.) (S/.) HA (S/.) HA (S/.) (S/.)
HA HA
1 250.00 0.00 200.00 0.00 20.00 0.00 100.00 0.00 600.00 0.00
2 250.00 0.00 250.00 0.00 20.00 0.00 100.00 0.00 1,000.00 0.00
3 187.00 0.00 120.00 0.00 20.00 0.00 70.00 0.00 645.00 0.00
4 82.50 56,677.50 82.50 47,025.00 82.50 4,950.00 82.50 22,275.00 82.50 185,212.50
5 82.50 56,677.50 82.50 47,025.00 82.50 4,950.00 82.50 22,275.00 82.50 185,212.50
6 82.50 56,677.50 82.50 47,025.00 82.50 4,950.00 82.50 22,275.00 82.50 185,212.50
7 82.50 56,677.50 82.50 47,025.00 82.50 4,950.00 82.50 22,275.00 82.50 185,212.50
8 82.50 56,677.50 82.50 47,025.00 82.50 4,950.00 82.50 22,275.00 82.50 185,212.50
9 82.50 56,677.50 82.50 47,025.00 82.50 4,950.00 82.50 22,275.00 82.50 185,212.50
10 82.50 56,677.50 82.50 47,025.00 82.50 4,950.00 82.50 22,275.00 82.50 185,212.50
11 82.50 56,677.50 82.50 47,025.00 82.50 4,950.00 82.50 22,275.00 82.50 185,212.50
12 82.50 56,677.50 82.50 47,025.00 82.50 4,950.00 82.50 22,275.00 82.50 185,212.50
13 82.50 56,677.50 82.50 47,025.00 82.50 4,950.00 82.50 22,275.00 82.50 185,212.50
14 82.50 56,677.50 82.50 47,025.00 82.50 4,950.00 82.50 22,275.00 82.50 185,212.50
15 82.50 56,677.50 82.50 47,025.00 82.50 4,950.00 82.50 22,275.00 82.50 185,212.50
234 | P á g i n a
Cuadro Nº 5.4
Metas y beneficios por Regulación de Reducción de Erosión de Suelos
REGULACION DE REDUCCION DE EROSION DE SUELOS
PERIODO EUCALIPTO TARA MOLLE QENHUA PINUS

EN AÑOS S/. S/.
S/. POR INGRESOS INGRESOS S/. POR INGRESOS S/. POR INGRESOS INGRESOS
HA HA POR HA HA HA POR
HA (S/.) (S/.) HA (S/.) HA (S/.) (S/.)
HA HA
1 250.00 0.00 200.00 0.00 20.00 0.00 100.00 0.00 600.00 0.00
2 250.00 0.00 250.00 0.00 20.00 0.00 100.00 0.00 1,000.00 0.00
3 187.00 0.00 120.00 0.00 20.00 0.00 70.00 0.00 645.00 0.00
4 550.00 377,850.00 550.00 313,500.00 550.00 33,000.00 550.00 148,500.00 550.00 1,234,750.00
5 550.00 377,850.00 550.00 313,500.00 550.00 33,000.00 550.00 148,500.00 550.00 1,234,750.00
6 550.00 377,850.00 550.00 313,500.00 550.00 33,000.00 550.00 148,500.00 550.00 1,234,750.00
7 550.00 377,850.00 550.00 313,500.00 550.00 33,000.00 550.00 148,500.00 550.00 1,234,750.00
8 550.00 377,850.00 550.00 313,500.00 550.00 33,000.00 550.00 148,500.00 550.00 1,234,750.00
9 550.00 377,850.00 550.00 313,500.00 550.00 33,000.00 550.00 148,500.00 550.00 1,234,750.00
10 550.00 377,850.00 550.00 313,500.00 550.00 33,000.00 550.00 148,500.00 550.00 1,234,750.00
11 550.00 377,850.00 550.00 313,500.00 550.00 33,000.00 550.00 148,500.00 550.00 1,234,750.00
12 550.00 377,850.00 550.00 313,500.00 550.00 33,000.00 550.00 148,500.00 550.00 1,234,750.00
13 550.00 377,850.00 550.00 313,500.00 550.00 33,000.00 550.00 148,500.00 550.00 1,234,750.00
14 550.00 377,850.00 550.00 313,500.00 550.00 33,000.00 550.00 148,500.00 550.00 1,234,750.00
15 550.00 377,850.00 550.00 313,500.00 550.00 33,000.00 550.00 148,500.00 550.00 1,234,750.00
235 | P á g i n a
Cuadro Nº 5.5
Valor neto de la producción por captura de CO2 en la situación con proyecto a precios privados Alternativas 1 y 2
CAPTURA DE CO2
VALOR NETO DE LA PRODUCCION EN LA SITUACION CON PROYECTO A PRECIOS PRIVADOS ALTERNATIVAS 1 Y 2
PROGRAMACION ANUAL
CONCEPTO
Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5 Año 6 Año 7 Año 8 Año 9 Año 10 Año 11 Año 12 Año 13 Año 14 Año 15
Número de hectáreas
EUCALIPTO 250.00 250.00 187.00 687.00 687.00 687.00 687.00 687.00 687.00 687.00 687.00 687.00 687.00 687.00 687.00
TARA 200.00 250.00 120.00 570.00 570.00 570.00 570.00 570.00 570.00 570.00 570.00 570.00 570.00 570.00 570.00
QENHUA 100.00 100.00 70.00 270.00 270.00 270.00 270.00 270.00 270.00 270.00 270.00 270.00 270.00 270.00 270.00
PINUS 600.00 1000.00 645.00 2245.00 2245.00 2245.00 2245.00 2245.00 2245.00 2245.00 2245.00 2245.00 2245.00 2245.00 2245.00
Captura de carbono (tm/año)
EUCALIPTO 0.00 0.00 0.00 2,310.74 4,145.37 6,759.04 10,289.56 14,874.78 20,652.50 27,760.55 36,336.77 46,518.96 58,444.96 72,252.59 88,079.68
TARA 0.00 0.00 0.00 1,803.91 3,213.83 5,214.78 7,910.19 11,403.50 15,798.11 21,197.48 27,705.02 35,424.16 44,458.34 54,910.98 66,885.51
QENHUA 0.00 0.00 0.00 1,794.93 3,402.60 5,755.19 8,993.64 13,258.92 18,691.98 25,433.78 33,625.29 43,407.46 54,921.24 68,307.61 83,707.52
PINUS 0.00 0.00 0.00 8,565.81 15,376.72 25,083.82 38,200.21 55,238.96 76,713.16 103,135.90 135,020.24 172,879.28 217,226.10 268,573.78 327,435.41
Precios de captura
de carbono (S/./Tm)
EUCALIPTO 10.23 10.23 10.23 10.23 10.23 10.23 10.23 10.23 10.23 10.23 10.23 10.23 10.23 10.23 10.23
TARA 10.23 10.23 10.23 10.23 10.23 10.23 10.23 10.23 10.23 10.23 10.23 10.23 10.23 10.23 10.23
QENHUA 10.23 10.23 10.23 10.23 10.23 10.23 10.23 10.23 10.23 10.23 10.23 10.23 10.23 10.23 10.23
PINUS 10.23 10.23 10.23 10.23 10.23 10.23 10.23 10.23 10.23 10.23 10.23 10.23 10.23 10.23 10.23
Porcentaje destinado al mercado
EUCALIPTO 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00%
TARA 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00%
QENHUA 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00%
PINUS 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00%
Valor Bruto de la Producción (S/.)
EUCALIPTO 0.00 0.00 0.00 23,638.82 42,407.12 69,144.94 105,262.25 152,168.97 211,275.06 283,990.46 371,725.11 475,888.96 597,891.96 739,144.04 901,055.15
TARA 0.00 0.00 0.00 18,454.01 32,877.49 53,347.23 80,921.29 116,657.76 161,614.70 216,850.20 283,422.34 362,389.18 454,808.81 561,739.31 684,238.75
236 | P á g i n a
QENHUA 0.00 0.00 0.00 18,362.09 34,808.64 58,875.60 92,004.96 135,638.74 191,218.95 260,187.60 343,986.71 444,058.28 561,844.33 698,786.86 856,327.90
PINUS 0.00 0.00 0.00 87,628.22 157,303.80 256,607.50 390,788.16 565,094.60 784,775.68 1,055,080.22 1,381,257.07 1,768,555.06 2,222,223.03 2,747,509.82 3,349,664.26
TOTAL VALOR NETO
0.00 0.00 0.00 148,083.13 267,397.06 437,975.27 668,976.65 969,560.07 1,348,884.39 1,816,108.48 2,380,391.23 3,050,891.48 3,836,768.13 4,747,180.03 5,791,286.06
DE LA PRODUCCION
Factor de Actualización 0.917 0.842 0.772 0.708 0.650 0.596 0.547 0.502 0.460 0.422 0.388 0.356 0.326 0.299 0.275
Valor Actual Neto
0.00 0.00 0.00 104,905.83 173,789.74 261,150.34 365,953.14 486,589.50 621,063.84 767,143.85 922,479.80 1,084,697.87 1,251,471.84 1,420,576.84 1,589,928.33
del VNP
Cuadro Nº 5.6
Valor neto de la producción por regulación de recursos hídricos en la situación con proyecto a precios privados Alternativas 1 y 2
REGULACIÓN DE RECURSOS HÍDRICOS

PROGRAMACION ANUAL
CONCEPTO
EUCALIPTO 250.00 250.00 187.00 687.00 687.00 687.00 687.00 687.00 687.00 687.00 687.00 687.00 687.00 687.00 687.00
TARA 200.00 250.00 120.00 570.00 570.00 570.00 570.00 570.00 570.00 570.00 570.00 570.00 570.00 570.00 570.00
QENHUA 100.00 100.00 70.00 270.00 270.00 270.00 270.00 270.00 270.00 270.00 270.00 270.00 270.00 270.00 270.00
PINUS 600.00 1,000.00 645.00 2,245.00 2,245.00 2,245.00 2,245.00 2,245.00 2,245.00 2,245.00 2,245.00 2,245.00 2,245.00 2,245.00 2,245.00
Precio de regulacion de recursos hidricos

EUCALIPTO 82.50 82.50 82.50 82.50 82.50 82.50 82.50 82.50 82.50 82.50 82.50 82.50 82.50 82.50 82.50
TARA 82.50 82.50 82.50 82.50 82.50 82.50 82.50 82.50 82.50 82.50 82.50 82.50 82.50 82.50 82.50
QENHUA 82.50 82.50 82.50 82.50 82.50 82.50 82.50 82.50 82.50 82.50 82.50 82.50 82.50 82.50 82.50
PINUS 82.50 82.50 82.50 82.50 82.50 82.50 82.50 82.50 82.50 82.50 82.50 82.50 82.50 82.50 82.50
Porcentaje de superficie protegido

EUCALIPTO 80.00% 80.00% 80.00% 80.00% 80.00% 80.00% 80.00% 80.00% 80.00% 80.00% 80.00% 80.00% 80.00% 80.00% 80.00%
237 | P á g i n a
TARA 80.00% 80.00% 80.00% 80.00% 80.00% 80.00% 80.00% 80.00% 80.00% 80.00% 80.00% 80.00% 80.00% 80.00% 80.00%
QENHUA 80.00% 80.00% 80.00% 80.00% 80.00% 80.00% 80.00% 80.00% 80.00% 80.00% 80.00% 80.00% 80.00% 80.00% 80.00%
PINUS 80.00% 80.00% 80.00% 80.00% 80.00% 80.00% 80.00% 80.00% 80.00% 80.00% 80.00% 80.00% 80.00% 80.00% 80.00%

EUCALIPTO 16,500.00 16,500.00 12,342.00 45,342.00 45,342.00 45,342.00 45,342.00 45,342.00 45,342.00 45,342.00 45,342.00 45,342.00 45,342.00 45,342.00 45,342.00
TARA 13,200.00 16,500.00 7,920.00 37,620.00 37,620.00 37,620.00 37,620.00 37,620.00 37,620.00 37,620.00 37,620.00 37,620.00 37,620.00 37,620.00 37,620.00
QENHUA 6,600.00 6,600.00 4,620.00 17,820.00 17,820.00 17,820.00 17,820.00 17,820.00 17,820.00 17,820.00 17,820.00 17,820.00 17,820.00 17,820.00 17,820.00
PINUS 39,600.00 66,000.00 42,570.00 148,170.00 148,170.00 148,170.00 148,170.00 148,170.00 148,170.00 148,170.00 148,170.00 148,170.00 148,170.00 148,170.00 148,170.00
TOTAL VALOR NETO DE LA PRODUCCION 75,900.00 105,600.00 67,452.00 248,952.00 248,952.00 248,952.00 248,952.00 248,952.00 248,952.00 248,952.00 248,952.00 248,952.00 248,952.00 248,952.00 248,952.00
Valor Actual Neto del VNP 69,633.03 88,881.41 52,085.32 176,363.87 161,801.72 148,441.94 136,185.27 124,940.61 114,624.42 105,160.02 96,477.08 88,511.08 81,202.83 74,498.01 68,346.79
Cuadro Nº 5.7
Valor neto de la producción por regulación de erosión de suelos en la situación con proyecto a precios privados Alternativas 1 y 2
REDUCCIÓN DE EROSIÓN DE SUELOS

PROGRAMACION ANUAL
CONCEPTO
EUCALIPTO 250.00 250.00 187.00 687.00 687.00 687.00 687.00 687.00 687.00 687.00 687.00 687.00 687.00 687.00 687.00
TARA 200.00 250.00 120.00 570.00 570.00 570.00 570.00 570.00 570.00 570.00 570.00 570.00 570.00 570.00 570.00
QENHUA 100.00 100.00 70.00 270.00 270.00 270.00 270.00 270.00 270.00 270.00 270.00 270.00 270.00 270.00 270.00
PINUS 600.00 1,000.00 645.00 2,245.00 2,245.00 2,245.00 2,245.00 2,245.00 2,245.00 2,245.00 2,245.00 2,245.00 2,245.00 2,245.00 2,245.00
Precio de reducción de erosión de
suelos
EUCALIPTO 550.00 550.00 550.00 550.00 550.00 550.00 550.00 550.00 550.00 550.00 550.00 550.00 550.00 550.00 550.00
238 | P á g i n a
TARA 550.00 550.00 550.00 550.00 550.00 550.00 550.00 550.00 550.00 550.00 550.00 550.00 550.00 550.00 550.00
QENHUA 550.00 550.00 550.00 550.00 550.00 550.00 550.00 550.00 550.00 550.00 550.00 550.00 550.00 550.00 550.00
PINUS 550.00 550.00 550.00 550.00 550.00 550.00 550.00 550.00 550.00 550.00 550.00 550.00 550.00 550.00 550.00
Porcentaje de superficie
protegido
EUCALIPTO 80.00% 80.00% 80.00% 80.00% 80.00% 80.00% 80.00% 80.00% 80.00% 80.00% 80.00% 80.00% 80.00% 80.00% 80.00%
TARA 80.00% 80.00% 80.00% 80.00% 80.00% 80.00% 80.00% 80.00% 80.00% 80.00% 80.00% 80.00% 80.00% 80.00% 80.00%
QENHUA 80.00% 80.00% 80.00% 80.00% 80.00% 80.00% 80.00% 80.00% 80.00% 80.00% 80.00% 80.00% 80.00% 80.00% 80.00%
PINUS 80.00% 80.00% 80.00% 80.00% 80.00% 80.00% 80.00% 80.00% 80.00% 80.00% 80.00% 80.00% 80.00% 80.00% 80.00%
110,000. 110,000. 82,280.0 302,280.0 302,280.0 302,280.0 302,280.0 302,280.0 302,280.0 302,280.0 302,280.0 302,280.0 302,280.0 302,280.0 302,280.0
EUCALIPTO
00 00 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
88,000.0 110,000. 52,800.0 250,800.0 250,800.0 250,800.0 250,800.0 250,800.0 250,800.0 250,800.0 250,800.0 250,800.0 250,800.0 250,800.0 250,800.0
TARA
0 00 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
44,000.0 44,000.0 30,800.0 118,800.0 118,800.0 118,800.0 118,800.0 118,800.0 118,800.0 118,800.0 118,800.0 118,800.0 118,800.0 118,800.0 118,800.0
QENHUA
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
264,000. 440,000. 283,800. 987,800.0 987,800.0 987,800.0 987,800.0 987,800.0 987,800.0 987,800.0 987,800.0 987,800.0 987,800.0 987,800.0 987,800.0
PINUS
00 00 00 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
TOTAL VALOR
506,000. 704,000. 449,680. 1,659,680. 1,659,680. 1,659,680. 1,659,680. 1,659,680. 1,659,680. 1,659,680. 1,659,680. 1,659,680. 1,659,680. 1,659,680. 1,659,680.
NETO DE LA
00 00 00 00 00 00 00 00 00 00 00 00 00 00 00
PRODUCCION
464,220. 592,542. 347,235. 1,175,759. 1,078,678. 989,612.9 907,901.8 832,937.4 764,162.7 701,066.7 643,180.5 590,073.8 541,352.1 496,653.3 455,645.3
Valor Actual Neto del VNP
18 72 47 15 12 6 0 3 8 7 2 7 8 7 0
239 | P á g i n a
Cuadro Nº 5.8
Valor neto de la producción por captura de CO2 en la situación con proyecto a precios sociales Alternativas 1 y 2
CAPTURA DE CO2
VALOR NETO DE LA PRODUCCION EN LA SITUACION CON PROYECTO A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVAS 1 Y 2
PROGRAMACION ANUAL
CONCEPTO
EUCALIPTO 250.00 250.00 187.00 687.00 687.00 687.00 687.00 687.00 687.00 687.00 687.00 687.00 687.00 687.00 687.00
TARA 200.00 250.00 120.00 570.00 570.00 570.00 570.00 570.00 570.00 570.00 570.00 570.00 570.00 570.00 570.00
QENHUA 100.00 100.00 70.00 270.00 270.00 270.00 270.00 270.00 270.00 270.00 270.00 270.00 270.00 270.00 270.00
PINUS 600.00 1000.00 645.00 2245.00 2245.00 2245.00 2245.00 2245.00 2245.00 2245.00 2245.00 2245.00 2245.00 2245.00 2245.00
Captura de carbono (tm/año)
EUCALIPTO 0.00 0.00 0.00 2,310.74 4,145.37 6,759.04 10,289.56 14,874.78 20,652.50 27,760.55 36,336.77 46,518.96 58,444.96 72,252.59 88,079.68
TARA 0.00 0.00 0.00 1,803.91 3,213.83 5,214.78 7,910.19 11,403.50 15,798.11 21,197.48 27,705.02 35,424.16 44,458.34 54,910.98 66,885.51
QENHUA 0.00 0.00 0.00 1,794.93 3,402.60 5,755.19 8,993.64 13,258.92 18,691.98 25,433.78 33,625.29 43,407.46 54,921.24 68,307.61 83,707.52
PINUS 0.00 0.00 0.00 8,565.81 15,376.72 25,083.82 38,200.21 55,238.96 76,713.16 103,135.90 135,020.24 172,879.28 217,226.10 268,573.78 327,435.41
Precios de captura de carbono (S/./Tm)
EUCALIPTO 8.80 8.80 8.80 8.80 8.80 8.80 8.80 8.80 8.80 8.80 8.80 8.80 8.80 8.80 8.80
TARA 8.80 8.80 8.80 8.80 8.80 8.80 8.80 8.80 8.80 8.80 8.80 8.80 8.80 8.80 8.80
QENHUA 8.80 8.80 8.80 8.80 8.80 8.80 8.80 8.80 8.80 8.80 8.80 8.80 8.80 8.80 8.80
PINUS 8.80 8.80 8.80 8.80 8.80 8.80 8.80 8.80 8.80 8.80 8.80 8.80 8.80 8.80 8.80
Porcentaje destinado al mercado
EUCALIPTO 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00%
240 | P á g i n a
TARA 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00%
QENHUA 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00%
PINUS 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00% 100.00%
EUCALIPTO 0.00 0.00 0.00 20,329.39 36,470.12 59,464.65 90,525.53 130,865.31 181,696.55 244,231.79 319,683.60 409,264.51 514,187.08 635,663.87 774,907.43
TARA 0.00 0.00 0.00 15,870.45 28,274.64 45,878.62 69,592.31 100,325.67 138,988.64 186,491.17 243,743.21 311,654.70 391,135.58 483,095.81 588,445.32
QENHUA 0.00 0.00 0.00 15,791.39 29,935.43 50,633.01 79,124.27 116,649.32 164,448.30 223,761.34 295,828.57 381,890.12 483,186.12 600,956.70 736,441.99
PINUS 0.00 0.00 0.00 75,360.27 135,281.27 220,682.45 336,077.81 485,981.36 674,907.08 907,368.99 1,187,881.08 1,520,957.35 1,911,111.81 2,362,858.44 2,880,711.27
TOTAL VALOR
0.00 0.00 0.00 127,351.50 229,961.47 376,658.73 575,319.92 833,821.66 1,160,040.57 1,561,853.30 2,047,136.45 2,623,766.68 3,299,620.59 4,082,574.82 4,980,506.01
NETO DE LA PRODUCCION
0.00 0.00 0.00 90,219.01 149,459.18 224,589.30 314,719.70 418,466.97 534,114.91 659,743.71 793,332.63 932,840.16 1,076,265.78 1,221,696.08 1,367,338.36
Valor Actual Neto del VNP
Cuadro Nº 5.9
Valor neto de la producción por regulación de recursos hídricos en la situación con proyecto a precios sociales Alternativas 1 y 2
REGULACIÓN DE RECURSOS HÍDRICOS

VALOR NETO DE LA PRODUCCION EN LA SITUACION CON PROYECTO A PRECIOS SOCIALES ALTERNATIVAS 1 Y 2
PROGRAMACION ANUAL
CONCEPTO
EUCALIPTO 250.0 250.0 187.0 687.0 687.0 687.0 687.0 687.0 687.0 687.0 687.0 687.0 687.0 687.0 687.0
TARA 200.0 250.0 120.0 570.0 570.0 570.0 570.0 570.0 570.0 570.0 570.0 570.0 570.0 570.0 570.0
QENHUA 100.0 100.0 70.0 270.0 270.0 270.0 270.0 270.0 270.0 270.0 270.0 270.0 270.0 270.0 270.0
PINUS 600.0 1,000.0 645.0 2,245.0 2,245.0 2,245.0 2,245.0 2,245.0 2,245.0 2,245.0 2,245.0 2,245.0 2,245.0 2,245.0 2,245.0
241 | P á g i n a
Precio de regulacion de recursos hidricos

EUCALIPTO 71.0 71.0 71.0 71.0 71.0 71.0 71.0 71.0 71.0 71.0 71.0 71.0 71.0 71.0 71.0
TARA 71.0 71.0 71.0 71.0 71.0 71.0 71.0 71.0 71.0 71.0 71.0 71.0 71.0 71.0 71.0
QENHUA 71.0 71.0 71.0 71.0 71.0 71.0 71.0 71.0 71.0 71.0 71.0 71.0 71.0 71.0 71.0
PINUS 71.0 71.0 71.0 71.0 71.0 71.0 71.0 71.0 71.0 71.0 71.0 71.0 71.0 71.0 71.0
EUCALIPTO 0.8 0.8 0.8 0.8 0.8 0.8 0.8 0.8 0.8 0.8 0.8 0.8 0.8 0.8 0.8
TARA 0.8 0.8 0.8 0.8 0.8 0.8 0.8 0.8 0.8 0.8 0.8 0.8 0.8 0.8 0.8
QENHUA 0.8 0.8 0.8 0.8 0.8 0.8 0.8 0.8 0.8 0.8 0.8 0.8 0.8 0.8 0.8
PINUS 0.8 0.8 0.8 0.8 0.8 0.8 0.8 0.8 0.8 0.8 0.8 0.8 0.8 0.8 0.8
EUCALIPTO 14,190.0 14,190.0 10,614.1 38,994.1 38,994.1 38,994.1 38,994.1 38,994.1 38,994.1 38,994.1 38,994.1 38,994.1 38,994.1 38,994.1 38,994.1
TARA 11,352.0 14,190.0 6,811.2 32,353.2 32,353.2 32,353.2 32,353.2 32,353.2 32,353.2 32,353.2 32,353.2 32,353.2 32,353.2 32,353.2 32,353.2
QENHUA 5,676.0 5,676.0 3,973.2 15,325.2 15,325.2 15,325.2 15,325.2 15,325.2 15,325.2 15,325.2 15,325.2 15,325.2 15,325.2 15,325.2 15,325.2
PINUS 34,056.0 56,760.0 36,610.2 127,426.2 127,426.2 127,426.2 127,426.2 127,426.2 127,426.2 127,426.2 127,426.2 127,426.2 127,426.2 127,426.2 127,426.2
TOTAL VALOR NETO DE LA PRODUCCION 65,274.0 90,816.0 58,008.7 214,098.7 214,098.7 214,098.7 214,098.7 214,098.7 214,098.7 214,098.7 214,098.7 214,098.7 214,098.7 214,098.7 214,098.7
Valor Actual Neto del VNP 59,884.4 76,438.0 44,793.4 151,672.9 139,149.5 127,660.1 117,119.3 107,448.9 98,577.0 90,437.6 82,970.3 76,119.5 69,834.4 64,068.3 58,778.2
242 | P á g i n a
Cuadro Nº 5.10
Valor neto de la producción por regulación de erosión de suelos en la situación con proyecto a precios sociales Alternativas 1 y 2
REDUCCIÓN DE EROSIÓN DE SUELOS

PROGRAMACION ANUAL
CONCEPTO
EUCALIPTO 250.0 250.0 187.0 687.0 687.0 687.0 687.0 687.0 687.0 687.0 687.0 687.0 687.0 687.0 687.0
TARA 200.0 250.0 120.0 570.0 570.0 570.0 570.0 570.0 570.0 570.0 570.0 570.0 570.0 570.0 570.0
QENHUA 100.0 100.0 70.0 270.0 270.0 270.0 270.0 270.0 270.0 270.0 270.0 270.0 270.0 270.0 270.0
PINUS 600.0 1,000.0 645.0 2,245.0 2,245.0 2,245.0 2,245.0 2,245.0 2,245.0 2,245.0 2,245.0 2,245.0 2,245.0 2,245.0 2,245.0
Precio de reducción de erosión de
suelos
EUCALIPTO 473.0 473.0 473.0 473.0 473.0 473.0 473.0 473.0 473.0 473.0 473.0 473.0 473.0 473.0 473.0
TARA 473.0 473.0 473.0 473.0 473.0 473.0 473.0 473.0 473.0 473.0 473.0 473.0 473.0 473.0 473.0
QENHUA 473.0 473.0 473.0 473.0 473.0 473.0 473.0 473.0 473.0 473.0 473.0 473.0 473.0 473.0 473.0
PINUS 473.0 473.0 473.0 473.0 473.0 473.0 473.0 473.0 473.0 473.0 473.0 473.0 473.0 473.0 473.0

EUCALIPTO 0.8 0.8 0.8 0.8 0.8 0.8 0.8 0.8 0.8 0.8 0.8 0.8 0.8 0.8 0.8
TARA 0.8 0.8 0.8 0.8 0.8 0.8 0.8 0.8 0.8 0.8 0.8 0.8 0.8 0.8 0.8
QENHUA 0.8 0.8 0.8 0.8 0.8 0.8 0.8 0.8 0.8 0.8 0.8 0.8 0.8 0.8 0.8
PINUS 0.8 0.8 0.8 0.8 0.8 0.8 0.8 0.8 0.8 0.8 0.8 0.8 0.8 0.8 0.8

EUCALIPTO 94,600.0 94,600.0 70,760.8 259,960.8 259,960.8 259,960.8 259,960.8 259,960.8 259,960.8 259,960.8 259,960.8 259,960.8 259,960.8 259,960.8 259,960.8
TARA 75,680.0 94,600.0 45,408.0 215,688.0 215,688.0 215,688.0 215,688.0 215,688.0 215,688.0 215,688.0 215,688.0 215,688.0 215,688.0 215,688.0 215,688.0
QENHUA 37,840.0 37,840.0 26,488.0 102,168.0 102,168.0 102,168.0 102,168.0 102,168.0 102,168.0 102,168.0 102,168.0 102,168.0 102,168.0 102,168.0 102,168.0
PINUS 227,040.0 378,400.0 244,068.0 849,508.0 849,508.0 849,508.0 849,508.0 849,508.0 849,508.0 849,508.0 849,508.0 849,508.0 849,508.0 849,508.0 849,508.0
243 | P á g i n a
TOTAL VALOR NETO DE LA

435,160.0 605,440.0 386,724.8 1,427,324.8 1,427,324.8 1,427,324.8 1,427,324.8 1,427,324.8 1,427,324.8 1,427,324.8 1,427,324.8 1,427,324.8 1,427,324.8 1,427,324.8 1,427,324.8
PRODUCCION
Valor Actual Neto del VNP 399,229.4 509,586.7 298,622.5 1,011,152.9 927,663.2 851,067.1 780,795.5 716,326.2 657,180.0 602,917.4 553,135.2 507,463.5 465,562.9 427,121.9 391,855.0
Cuadro Nº 5.11
Beneficios incrementales en la situación con proyecto a precios privados
Alternativas 1 y 2
PROGRAMACION ANUAL
CONCEPTO Valor Actual
Valor Neto de la Producción
Situación con Proyecto 581,900.00 809,600.00 517,132.00 2,056,715.13 2,176,029.06 2,346,607.27 2,577,608.65 2,878,192.07 3,257,516.39 3,724,740.48 4,289,023.23 4,959,523.48 5,745,400.13 6,655,812.03 7,699,918.06
Captura de CO2 0.00 0.00 0.00 148,083.13 267,397.06 437,975.27 668,976.65 969,560.07 1,348,884.39 1,816,108.48 2,380,391.23 3,050,891.48 3,836,768.13 4,747,180.03 5,791,286.06
Regulación de recursos hídricos 75,900.00 105,600.00 67,452.00 248,952.00 248,952.00 248,952.00 248,952.00 248,952.00 248,952.00 248,952.00 248,952.00 248,952.00 248,952.00 248,952.00 248,952.00
Reducción de erosión de suelos 506,000.00 704,000.00 449,680.00 1,659,680.00 1,659,680.00 1,659,680.00 1,659,680.00 1,659,680.00 1,659,680.00 1,659,680.00 1,659,680.00 1,659,680.00 1,659,680.00 1,659,680.00 1,659,680.00
(-) Situación Optimizada 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Total Valor Neto Incremental 581,900.00 809,600.00 517,132.00 2,056,715.13 2,176,029.06 2,346,607.27 2,577,608.65 2,878,192.07 3,257,516.39 3,724,740.48 4,289,023.23 4,959,523.48 5,745,400.13 6,655,812.03 7,699,918.06 20,926,041.05
Valor Actual Neto incremental 533,853.21 681,424.12 399,320.79 1,457,028.85 1,414,269.58 1,399,205.24 1,410,040.20 1,444,467.54 1,499,851.04 1,573,370.63 1,662,137.40 1,763,282.82 1,874,026.84 1,991,728.22 2,113,920.42 11,812,831.22
244 | P á g i n a
Cuadro Nº 5.12
Beneficios incrementales en la situación con proyecto a precios sociales
Alternativas 1 y 2
PROGRAMACION ANUAL
CONCEPTO Valor Actual
Valor Neto de la Producción
Situación con Proyecto 500,434.00 696,256.00 444,733.52 1,768,775.02 1,871,384.99 2,018,082.25 2,216,743.44 2,475,245.18 2,801,464.09 3,203,276.82 3,688,559.97 4,265,190.20 4,941,044.11 5,723,998.34 6,621,929.53
Captura de CO2 0.00 0.00 0.00 127,351.50 229,961.47 376,658.73 575,319.92 833,821.66 1,160,040.57 1,561,853.30 2,047,136.45 2,623,766.68 3,299,620.59 4,082,574.82 4,980,506.01
Regulación de recursos hídricos 65,274.00 90,816.00 58,008.72 214,098.72 214,098.72 214,098.72 214,098.72 214,098.72 214,098.72 214,098.72 214,098.72 214,098.72 214,098.72 214,098.72 214,098.72
Reducción de erosión de suelos 435,160.00 605,440.00 386,724.80 1,427,324.80 1,427,324.80 1,427,324.80 1,427,324.80 1,427,324.80 1,427,324.80 1,427,324.80 1,427,324.80 1,427,324.80 1,427,324.80 1,427,324.80 1,427,324.80
(-) Situación Optimizada 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00
Total Valor Neto Incremental 500,434.00 696,256.00 444,733.52 1,768,775.02 1,871,384.99 2,018,082.25 2,216,743.44 2,475,245.18 2,801,464.09 3,203,276.82 3,688,559.97 4,265,190.20 4,941,044.11 5,723,998.34 6,621,929.53 17,996,395.30
Valor Actual Neto incremental 459,113.76 586,024.75 343,415.88 1,253,044.81 1,216,271.84 1,203,316.51 1,212,634.57 1,242,242.09 1,289,871.89 1,353,098.74 1,429,438.16 1,516,423.22 1,611,663.08 1,712,886.27 1,817,971.56 10,159,034.85
245 | P á g i n a
5.1.2. Costos sociales

El precio social es el precio que existiría si no hubiese distorsiones (impuestos, subsidios,
monopolio, etc.) en los mercados relacionados al bien que se está tratando, por lo que
representa el costo asumido por el país en su conjunto.
El precio social de un bien, servicio, insumo o factor productivo, es igual al precio

privado corregido por un factor de ajuste o de conversión que representa las
distorsiones e imperfecciones del mercado pertinente.
Cuadro Nº 5.13
Costos de operación y mantenimiento a precios sociales, situación con proyecto
Alternativas 01 y 02
COSTOS DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO A PRECIOS SOCIALES
ALTERNATIVA 1 y 2
Año 1 Año 2-15 Año 1 Año 2-15
Factor de
DESCRIPCIÓN
Costo mercado Corrección Costo social
OPERACIÓN 228,070.00 228,070.00 111,754.30 111,754.30

Recalce de plantaciones 1,750.00 1,750.00 0.49 857.50 857.50
Deshierbo de las plantaciones 226,320.00 226,320.00 0.49 110,896.80 110,896.80
MANTENIMIENTO 622,380.00 622,380.00 304,966.20 304,966.20

Control fitosanitario 113,160.00 113,160.00 0.49 55,448.40 55,448.40
Fertilización 169,740.00 169,740.00 0.49 83,172.60 83,172.60
Coroneo 169,740.00 169,740.00 0.49 83,172.60 83,172.60
Poda de formación y mantenimiento 169,740.00 169,740.00 0.49 83,172.60 83,172.60
TOTAL S/. 850,450.00 850,450.00 416,720.50 416,720.50
Cuadro Nº 5.14
Resumen de presupuesto de inversión a precios sociales
Alternativa 01
RESUMEN PRESUPUESTO
Costos de Inversión a Precios Sociales - Alternativa Nº 01
COSTO FACTOR DE COSTO

ITEM DESCRIPCIÓN
PRIVADO CORRECCION SOCIAL
01 MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA FORESTAL 1,424,449.21 1,200,556.59
Insumo de origen nacional 1,401,742.61 0.847 1,187,275.99
Insumo de origen importado 5,822.60 0.860 5,007.44
Mano de obra calificada 0.00 0.909 0.00
246 | P á g i n a
Mano de obra no calificada 16,884.00 0.490 8,273.16
02 PRODUCCION DE PLANTONES FORESTALES 4,819,344.52 4,038,327.21
Insumo de origen importado 0.00 0.860 0.00
03 PRACTICAS DE CONSERVACION DE SUELOS Y COSECHA DE AGUA 854,952.00 422,643.28
Insumo de origen nacional 10,411.20 0.847 8,818.29
04 DESARROLLO DE CAPACIDADES HUMANAS 1,107,710.00 949,010.83
Mano de obra calificada 133,959.00 0.909 121,768.73
Mano de obra no calificada 0.00 0.490 0.00
TOTAL COSTO DIRECTO 8,206,455.73 6,610,537.91
GASTOS GENERALES (7%) 574,451.90 0.909 522,176.78
GASTOS DE SUPERVISION (3%) 246,193.67 0.909 223,790.05
EXPEDIENTE TÉCNICO 120,000.00 0.909 109,080.00
PRESUPUESTO TOTAL DEL PROYECTO 9,147,101.30 7,465,584.74

Para la alternativa 01, el mayor porcentaje de inversión resulta ser la implementación
del componente extensión y capacitación.
Cuadro Nº 5.15
Resumen de presupuesto de inversión a precios sociales
Alternativa 02
RESUMEN PRESUPUESTO
Costos de Inversión a Precios Sociales - Alternativa Nº 02
COSTO FACTOR DE COSTO

ITEM DESCRIPCIÓN
PRIVADO CORRECCION SOCIAL
01 MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA FORESTAL 1,658,327.41 1,357,045.38
247 | P á g i n a
Mano de obra calificada 2,095.99 0.909 1,905.25
02 PRODUCCION DE PLANTONES FORESTALES 4,819,344.52 4,038,327.21
03 PRACTICAS DE CONSERVACION DE SUELOS Y COSECHA DE AGUA 854,952.00 422,643.28
04 DESARROLLO DE CAPACIDADES HUMANAS 1,107,710.00 1,010,990.37
Insumo de origen nacional -309,890.00 0.847 -262,476.83
Mano de obra calificada 1,108,800.00 0.909 1,007,899.20
Mano de obra no calificada 0.00 0.490 0.00
TOTAL COSTO DIRECTO 8,440,333.93 6,829,006.25
GASTOS GENERALES (7%) 590,823.38 0.909 537,058.45

GASTOS DE SUPERVISION (3%) 253,210.02 0.909 230,167.91
EXPEDIENTE TÉCNICO 120,000.00 0.909 109,080.00
PRESUPUESTO TOTAL DEL PROYECTO 9,404,367.33 7,705,312.61
Para la alternativa 02, el mayor porcentaje de inversión también resultó ser la

implementación de un vivero permanente.
Flujo de costos incrementales a precios sociales
248 | P á g i n a
Cuadro Nº 5.16
Costos incrementales a precios sociales
Alternativa 01
PERIODO EN AÑOS
RUBRO
AÑO 0 AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5 AÑO 6 AÑO 7 AÑO 8 AÑO 9 AÑO 10 AÑO 11 AÑO 12 AÑO 13 AÑO 14 AÑO 15
COSTOS CON PROYECTO
1. Costos de Inversión 7,465,584.74
2. Costos de Operación y Mantenimiento 416,720.50 416,720.50 416,720.50 416,720.50 416,720.50 416,720.50 416,720.50 416,720.50 416,720.50 416,720.50 416,720.50 416,720.50 416,720.50 416,720.50 416,720.50
a. Costos de Operación 111,754.30 111,754.30 111,754.30 111,754.30 111,754.30 111,754.30 111,754.30 111,754.30 111,754.30 111,754.30 111,754.30 111,754.30 111,754.30 111,754.30 111,754.30
b. Costos de Mantenimiento 304,966.20 304,966.20 304,966.20 304,966.20 304,966.20 304,966.20 304,966.20 304,966.20 304,966.20 304,966.20 304,966.20 304,966.20 304,966.20 304,966.20 304,966.20
3. Total Costos con Proyecto 7,465,584.74 416,720.50 416,720.50 416,720.50 416,720.50 416,720.50 416,720.50 416,720.50 416,720.50 416,720.50 416,720.50 416,720.50 416,720.50 416,720.50 416,720.50 416,720.50
(1) + (2)
COSTOS SIN PROYECTO
4. Costos de Operación y Mantenimiento
5. Total Costos sin Proyecto 166,345.20 166,345.20 166,345.20 166,345.20 166,345.20 166,345.20 166,345.20 166,345.20 166,345.20 166,345.20 166,345.20 166,345.20 166,345.20 166,345.20 166,345.20
6. TOTAL COSTOS INCREMENTALES 7,465,584.74 250,375.30 250,375.30 250,375.30 250,375.30 250,375.30 250,375.30 250,375.30 250,375.30 250,375.30 250,375.30 250,375.30 250,375.30 250,375.30 250,375.30 250,375.30
(3) - (5)
249 | P á g i n a
Cuadro Nº 5.17
Costos incrementales a precios sociales
Alternativa 02
PERIODO EN AÑOS
RUBRO
AÑO 0 AÑO 1 AÑO 2 AÑO 3 AÑO 4 AÑO 5 AÑO 6 AÑO 7 AÑO 8 AÑO 9 AÑO 10 AÑO 11 AÑO 12 AÑO 13 AÑO 14 AÑO 15
COSTOS CON PROYECTO
1. Costos de Inversión 7,705,312.61
2. Costos de Operación y Mantenimiento 416,720.50 416,720.50 416,720.50 416,720.50 416,720.50 416,720.50 416,720.50 416,720.50 416,720.50 416,720.50 416,720.50 416,720.50 416,720.50 416,720.50 416,720.50
3. Total Costos con Proyecto 7,705,312.61 416,720.50 416,720.50 416,720.50 416,720.50 416,720.50 416,720.50 416,720.50 416,720.50 416,720.50 416,720.50 416,720.50 416,720.50 416,720.50 416,720.50 416,720.50
(1) + (2)
COSTOS SIN PROYECTO
4. Costos de Operación y Mantenimiento
5. Total Costos sin Proyecto 166,345.20 166,345.20 166,345.20 166,345.20 166,345.20 166,345.20 166,345.20 166,345.20 166,345.20 166,345.20 166,345.20 166,345.20 166,345.20 166,345.20 166,345.20
6. TOTAL COSTOS INCREMENTALES 7,705,312.61 250,375.30 250,375.30 250,375.30 250,375.30 250,375.30 250,375.30 250,375.30 250,375.30 250,375.30 250,375.30 250,375.30 250,375.30 250,375.30 250,375.30 250,375.30
(3) - (5)
5.1.3. Indicadores de rentabilidad social del proyecto

Según el Anexo 10 se aplicará la metodología Costo Beneficio porque los beneficios se pueden cuantificar monetariamente y por tanto, se
pueden comparar directamente con los costos. Los beneficios y costos que se comparan son los “incrementales”. Se utilizará los indicadores
de Valor Actual Neto (VAN) y la Tasa Interna de Retorno (TIR).
Empleando para el cálculo el flujo del valor actual de beneficios a precios sociales. La tasa social de descuento (TSD) establecida según
normativa del Sistema Nacional de Inversión Pública es de 9%, la cual es utilizada para calcular el Valor Actual Neto (VAN).
250 | P á g i n a
Cuadro Nº 5.18
Indicadores de Rentabilidad – Alternativa 01
(Precios Privados en nuevos soles)
Flujo de Caja a Precios Privados de la Alternativa I
RUBRO
FLUJO NETO -9,147,101.30 70,930.00 298,630.00 6,162.00 1,545,745.13 1,665,059.06 1,835,637.27 2,066,638.65 2,367,222.07 2,746,546.39 3,213,770.48 3,778,053.23 4,448,553.48 5,234,430.13 6,144,842.03 7,188,948.06
VAN 7,952,055.65
TIR 16.32%
RELACIÓN B/C 1.60
251 | P á g i n a
Cuadro Nº 5.19
(Precios Privados en nuevos soles)
Flujo de Caja a Precios Privados de la Alternativa II
RUBRO
FLUJO NETO -9,404,367.33 70,930.00 298,630.00 6,162.00 1,545,745.13 1,665,059.06 1,835,637.27 2,066,638.65 2,367,222.07 2,746,546.39 3,213,770.48 3,778,053.23 4,448,553.48 5,234,430.13 6,144,842.03 7,188,948.06
VAN 7,694,789.62
TIR 15.97%
RELACIÓN B/C 1.57
252 | P á g i n a
Cuadro Nº 5.20
(Precios Sociales en nuevos soles)
Flujo de Caja a Precios Sociales de la Alternativa I
RUBRO
FLUJO NETO -7,465,584.74 250,058.70 445,880.70 194,358.22 1,518,399.72 1,621,009.69 1,767,706.95 1,966,368.14 2,224,869.88 2,551,088.79 2,952,901.52 3,438,184.67 4,014,814.90 4,690,668.81 5,473,623.04 6,371,554.23
VAN 8,763,635.13
TIR 18.74%
RELACIÓN B/C 1.92
253 | P á g i n a
Cuadro Nº 5.21
(Precios Sociales en nuevos soles)
Flujo de Caja a Precios Sociales de la Alternativa II
RUBRO
FLUJO NETO -7,705,312.61 250,058.70 445,880.70 194,358.22 1,518,399.72 1,621,009.69 1,767,706.95 1,966,368.14 2,224,869.88 2,551,088.79 2,952,901.52 3,438,184.67 4,014,814.90 4,690,668.81 5,473,623.04 6,171,554.23
VAN 8,448,999.65
TIR 18.27%
RELACIÓN B/C 1.87
254 | P á g i n a
5.1.4. Análisis de sensibilidad

Sensibilidad de variables
Dada la incertidumbre que rodea a muchos proyectos de inversión, se hace indispensable

llevar a cabo un análisis de sensibilidad de la rentabilidad del proyecto ante diversos
escenarios. Esto supone estimar los cambios que se producirán en el VAN y TIR ante
cambios en las variables inciertas.
Determinación de variables inciertas y su rango de variación:
El análisis de sensibilidad de presente estudio se ha realizado utilizando los beneficios

y costos a precios privados calculados en el capítulo anterior, para dicho análisis se
ha considerado el siguiente escenario:
 Escenario N° 01: Variación de los beneficios.
Cuadro Nº 5.22
Análisis de sensibilidad a la Variación de los beneficios
Rango de Análisis: ±5%
SENSIBILIDAD A LA VARIACION DE LOS COSTOS A PRECIOS PRIVADOS
Rango de variacción: 5%
Indicadores Económicos
Variación
Alternativa 01 Alternativa 02
(%)
VAN TIR B/C VAN TIR B/C
20.0% 9,542,466.78 19.59% 1.92 9,233,747.54 19.17% 1.88
15.0% 9,144,863.99 18.77% 1.84 8,849,008.06 18.37% 1.80
10.0% 8,747,261.21 17.96% 1.76 8,464,268.58 17.57% 1.73
5.0% 8,349,658.43 17.14% 1.68 8,079,529.10 16.77% 1.65
0.0% 7,952,055.65 16.32% 1.60 7,694,789.62 15.97% 1.57
-5.0% 7,554,452.86 15.51% 1.52 7,310,050.14 15.17% 1.49
-10.0% 7,156,850.08 14.69% 1.44 6,925,310.65 14.38% 1.41
-15.0% 6,759,247.30 13.87% 1.36 6,540,571.17 13.58% 1.33
-20.0% 6,361,644.52 13.06% 1.28 6,155,831.69 12.78% 1.26
255 | P á g i n a
ANALISIS DE SENSIBILIDAD
(Alternativa 01_PP)
INDICADOR ECONÓMICO: B/C

2.00
1.50
1.00
0.50
0.00
% DE VARIACIÓN
(Alternativa 02_PP)
2.00
1.50
1.00
0.50
0.00
% DE VARIACIÓN
256 | P á g i n a
SENSIBILIDAD A LA VARIACION A PRECIOS SOCIALES
Rango de variacción: 5%
Indicadores Económicos
Variación
Alternativa 01 Alternativa 02
(%)
VAN TIR B/C VAN TIR B/C
20% 10,516,362.15 22.48% 2.31 10,138,799.58 21.92% 2.25
15% 10,078,180.39 21.55% 2.21 9,716,349.59 21.00% 2.15
10% 9,639,998.64 20.61% 2.12 9,293,899.61 20.09% 2.06
5% 9,201,816.88 19.67% 2.02 8,871,449.63 19.18% 1.97
0% 8,763,635.13 18.74% 1.92 8,448,999.65 18.27% 1.87
-5% 8,325,453.37 17.80% 1.83 8,026,549.66 17.35% 1.78
-10% 7,887,271.61 16.86% 1.73 7,604,099.68 16.44% 1.68
-15% 7,449,089.86 15.93% 1.64 7,181,649.70 15.53% 1.59
-20% 7,010,908.10 14.99% 1.54 6,759,199.72 14.61% 1.50
(Alternativa 01_PS)
2.50
2.00
1.50
1.00
0.50
0.00
20% 15% 10% 5% 0% -5% -10% -15% -20%
% DE VARIACIÓN
257 | P á g i n a
(Alternativa 02_PS)

2.50
2.00
1.50
1.00
0.50
0.00
20% 15% 10% 5% 0% -5% -10% -15% -20%
% DE VARIACIÓN
El análisis de sensibilidad a la reducción de los beneficios del proyecto, nos indica que
esta condición no es una variable crítica; la Alternativa 01 soporta mejor una reducción
de los beneficios en que la Alternativa 02.
5.2. Evaluación privada

No se realizó por no corresponder a una asociación público privada y no pertenece a una
empresa del sector público no financiero.
5.3. Análisis de sostenibilidad

La sostenibilidad del proyecto se define como la habilidad del proyecto de mantener su
operatividad, servicios y beneficios durante todo el horizonte de vida del proyecto. Esto
implica considerar en el tiempo y en el marco económico, social y político en que el
proyecto se desarrolla.
El proyecto se considera sostenible en el periodo de vida útil por las siguientes razones:
5.3.1 Disponibilidad de Recursos
El presente proyecto se encuentra priorizado en el Plan de Desarrollo Concertado del

Gobierno Regional de Ayacucho, por lo que el ente encargado de la gestión de los
recursos será el Gobierno Regional y los beneficiarios del proyecto, los recursos
podrán ser canalizados a través del tesoro público u otras fuentes cooperantes.
258 | P á g i n a
5.3.2 Arreglos Institucionales
La sostenibilidad institucional se basa en iniciar el proyecto con actividades de

fortalecimiento y capacitación en gestión organizacional de los productores por
sectores; también se les capacitará en el manejo, mantenimiento y cuidado de las
plantaciones forestales, para cuando termine la ejecución del proyecto estarán en la
capacidad de manejar y cuidar en forma eficaz.
El Gobierno Rgional dispone de recursos humanos con capacidad técnica, legal y

administrativa, para el manejo de los recursos financieros. Para la operación y
mantenimiento se tendrá el soporte técnico de la Oficina Forestal y Fauna Silvestre
del Ministerio de Agricultura en el aspecto normativo y legal, la Gerencia de Medio
Ambiente con el personal técnico.
5.3.3 Capacidad de Gestión de la Organización Encargada del Proyecto en su

Etapa de Inversión y Operación.
La organización encargada en la gestión para la materialización del presente proyecto

es el Gobierno Regional de Ayacucho, a través de la Gerencia de Desarrollo
Económico la cual dispondrá de recursos económicos y humanos. En recursos
humanos, se contratarán profesionales competentes e idóneos con dominio en
reforestación en zonas de selva mediante concursos de selección para ejecutar el
presente proyecto.
5.3.4 El uso de los bienes y servicios sobre los cuales se interviene por parte de los
beneficiarios.
Los bienes y servicios generados en el proyecto son a mediano y largo plazo. Estos
servicios ambientales serán usados por la población del ámbito de estudio y población
en general de la provincia de Víctor Fajardo para mejorar la calidad de vida de los
habitantes a través de la captura de carbono, la regulación hídrica, protección de la
erosión de suelos, conservación de la biodiversidad, belleza escénica.
259 | P á g i n a
5.3.5 Probables conflictos que se pueden generar durante la operación y

mantenimiento.
No existen conflictos porque la mayoría de los terrenos son de propiedad del Estado
y se encuentran actualmente en posesión en algunos casos y en otros abandonados.
5.3.6 Los riesgos de desastres
El riesgo está en función a los peligros, para la zona del proyecto estos pueden ser los
peligros naturales, los socio – naturales.
Peligros Naturales
Los peligros naturales identificados son los deslizamientos de tierras, estos eventos
físicos son impredecibles en cuanto al lugar de ocurrencia e intensidad. El periodo de
tiempo para su ocurrencia es en los meses de diciembre a marzo, que es la época de
lluvias, que por las características topográficas del terreno que es entre ondulada y
accidentada que podrían generar huaycos.
Peligro Socio Naturales
El peligro socio natural latente es la degradación del medio ambiente por la

desforestación originada por una inadecuada práctica del rozo y quema de los campos
como preparación de terrenos para el cultivo, y por el uso de leña para cocinar. En
estas zonas desforestadas con las lluvias se podrían provocar deslizamientos. Esta
situación puede ser causante de un aumento de la frecuencia de ocurrencia de eventos
físicos de deslizamientos y huaycos, como también dar origen a la creación de nuevas
áreas de riesgo.
5.3.7 Financiamiento de los costos de operación y mantenimiento.
El costo de operación y mantenimiento del proyecto, lo harán los beneficiarios de este

proyecto a través de la Junta Directiva de cada comunidad y anexo.
5.4. Impacto ambiental

De acuerdo a las normas del Sistema de Evaluación del Impacto Ambiental (SEIA), el
proyecto está comprendido en el listado de inclusión de los Proyectos de inversión sujetos
260 | P á g i n a
al SEIA, considerados en el anexo II del reglamento de la Ley Nº 27446, aprobado

mediante decreto supremo Nº 019-2009-MINAM, ubicados en el Sector Agricultura los
proyectos de forestación y/o reforestación, conforme el artículo 18, donde el Ministerio
de Agricultura es la Autoridad competente. En líneas generales el estudio de Pre inversión
presentado no tendrá impactos negativos sobre el ambiente, pues se trata de actividades
que tendrán efectos positivos sobre el ambiente y las condiciones de vida de la población
generando bienes y servicios de vital importancia para su subsistencia. El incremento de
la cobertura boscosa y la conservación de los bosques en la tierra de protección y de
aptitud forestal, el control y vigilancia de incendios forestales y el manejo y gestión de la
zona de influencia, están directamente vinculados a la necesidad de mantener las fuentes
de semillas y germoplasma en general para asegurar la viabilidad de las especies,
mantenimiento del hábitat de especies de flora y fauna, protección de los suelos de la
erosión, equilibrio de los regímenes hídricos de los ríos y contar con abastecimiento
continuo de biomasa vegetal y paisaje, los cuales constituyen bienes y servicios del
bosque de incalculable valor. Según la categorización de proyectos de acuerdo al riesgo
ambiental, está considerado en la categoría I, donde se emite una Declaración de Impacto
Ambiental (DIA), incluye aquellos proyectos cuya ejecución no origina impactos
ambientales negativos de carácter significativo.
5.4.1 Criterios de la evaluación
Evaluación cualitativa de impactos
Para efectuar la valoración cualitativa se consideran los siguientes Criterios de

Evaluación:
Tipo de Impacto : Adverso o Benéfico (A/B)
Área involucrada : Regional o Local (R/L)
Tiempo : Largo Plazo o Corto Plazo (LP/CP)
Duración : Intermitente o Continuo (I/C)
Implicancia : Directa o Indirecta (D/I)
261 | P á g i n a
Efecto : Reversible o Irreversible (R/I)
Evaluación cuantitativa de impactos
La metodología seguida para la valoración cuantitativa, consiste en un sistema mixto

basado en los métodos de Leopold y Batelle Institute. La aplicación necesita definir una
serie de conceptos, cuyas escalas de valores se recogen seguidamente.
Signo del impacto
+1 Benéfico 0 Indiferente -1 Negativo
Intensidad del impacto
Puede definirse como la importancia del impacto en función de sus características

intrínsecas de importancia, certidumbre, duración y momento de aparición. Así la
intensidad del impacto viene expresada por el valor resultante del producto de los
siguientes factores:
Cuadro Nº 5.23
Intensidad del impacto ambiental según factores
Características del Factor
Magnitud
Importancia Certidumbre Duración Momento de aparición
1 Muy Baja Improbable Inapreciable Desconocido

2 Baja Poco probable Corta A largo plazo
3 Media Probable Media A medio plazo
4 Elevada Muy probable Larga A corto plazo
5 Muy Elevada Seguro Permanente Inmediatamente
5.4.2 Importancia de los sub componentes ambientales
Se consideran tres grandes componentes ambientales: Físico, biológico y humano. Los

cuales han sido subdivididos bajo la metodología Leopold & Batelle en varios
subcomponentes en relación al área del desarrollo.
La importancia relativa de cada subcomponente se pondera mediante el reparto de 1,000

unidades ambientales. El reparto es consecuencia del análisis de campo y gabinete a
criterio del investigador luego del cual se considera un valor que representa cada uno de
estos componentes y subcomponentes para el área de estudio en conjunto.
262 | P á g i n a
Cuadro Nº 5.24
Ponderación de los componentes ambientales
Componente Subcomponente Ponderación
Físico Suelos 160

Calidad de agua 40
240 Microclima 40
Biológico Vegetación, flora 110
160 Fauna Silvestre 50
Actividades Productivas 200
Conservación 120
Vías de Comunicación 70
Humano Estética/Paisaje 30
600 Transporte, tráfico 40
Salud y Seguridad alimentaria 60
Relaciones Sociales 80
1,000 Unidades Ambientales
Cabe indicar: Se considera al componente humano con su mano de obra no calificada, es

el de mayor importancia dentro del ámbito de estudio asignándosele el valor de 600
unidades. Estas a su vez son repartidas entre los sub componentes de acuerdo a su
importancia.
5.4.3 Impacto de la fuente de contaminación sobre el subcomponente
 Se obtiene multiplicando los factores que componen la intensidad del impacto con la
ponderación del subcomponente.
 El impacto de la actividad sobre los componentes ambientales y el medio ambiente se

obtiene de la suma de los valores.
263 | P á g i n a
Cuadro Nº 5.25
Matriz de evaluación cualitativa de los componentes ambientales
Criterios de Evaluación
Componentes Ambientales Tipo de impacto Area involucrada Tiempo Duración Implicancia Efecto Comentarios
A/B R/L LP/CP I/C D/I R/I
Suelos B L LP C D R Mejora de los suelos debido a labores culturales y a la incorporación de materia orgánica.
La reforestación disminuye la escorrentía y el efecto de la gota de lluvia en consecuencia las
Físicos Calidad de agua B L LP C I R
concentraciones de sedimentos podrían disminuir
Microclima B L LP C I R El proyecto favorecerá la aparición de microclimas favorables a cultivos
Vegetación, flora B L CP C I R El proyecto permitirá el desarrollo de vegetación introducida y de la flora nativa
Biológicos La reforestación podría propiciar el retorno de especies pequeños mamíferos y aves y especies
Fauna Silvestre B L LP C I R
silvestres
La recuperación de los suelos permitirá el desarrollo de actividades agrosilvopastoriles generando
Actividades Productivas B L LP C I R
ingresos a la población implicada
Conservación B L LP C D R Es un objetivo del proyecto lograr la conservación de suelos degradados
Vías de Comunicación B L CP C I R El proyecto permitirá la apertura y mantener caminos rurales
La reforestación y el desarrollo forestal permiten mejorar las cualidades escena paisajistas,
Estética/Paisaje B L CP C D R
microclima y articular el eco turístico vivencial
Humanos
La actividad propiciará el incremento del tráfico y transporte de insumos y productos agropecuarios,
Transporte, tráfico B L LP C D R
entre otros.
Mejora la calidad de vida de los pobladores, disminuye el índice de tragedias naturales, el valle es
Salud y Seguridad alimentaria B L CP I I R
más seguro al realizar una actividad lícita con cultivos rentables y mejorarán el ingreso económico
Se conforman comités de productores agropecuarios y las familias producen con cultivos
Relaciones Sociales B L LP C I R
productivos y rentables
Tipo de Impacto: Adverso o Benéfico (A/B) Área involucrada: Regional o Local (R/L) Tiempo: Largo Plazo o Corto Plazo (LP/CP)
Duración: Intermitente o Continuo (I/C) Implicancia : Direta o Indireta (D/I) Efecto: Reversible o Irreversible (R/I)
264 | P á g i n a
Cuadro Nº 5.26
Matriz resumen de evaluación cuantitativa de impactos ambientales
Factores de Impacto Impactos de La
Actividad
Capacitación en producción
ambiental de la silvicultura
Implementación de Vivero
Importancia del Sub Factor
y manejo de plantaciones
rentabilidad económica y
Prestación de Asistencia
Regularización Tenencia
Al Medio Ambiente
Al Subcomponente
Mantenimiento de
Capacitación en
Al Componente
Reforestación
Plantaciones
Componente
forestales
Pasantías
Técnica
Ambiental
160 15,360 0 0 0 12,960 0 0 0 28,320 28,320

Físico
40 2,400 0 0 0 0 0 0 0 2,400 2,400 35,040
40 1,440 0 0 0 2,880 0 0 0 4,320 4,320
110 11,880 5,940 5,940 8,910 11,880 0 0 0 44,550 44,550
Biológico 52,950
50 7,200 0 0 0 1,200 0 0 0 8,400 8,400
200 48,000 7,200 14,400 28,800 21,600 14,400 21,600 27,000 183,000 183,000
349,230
120 4,320 0 0 0 9,720 0 8,640 0 22,680 22,680
70 1,680 0 0 0 0 0 0 0 1,680 1,680
Humano 30 2,880 0 0 0 2,160 0 0 0 5,040 5,040 261,240
40 1,920 2,880 0 0 0 0 0 0 4,800 4,800
60 3,240 0 0 0 0 0 4,320 0 7,560 7,560
80 9,600 0 0 0 0 11,520 0 15,360 36,480 36,480
200; Valor que representa la importancia relativa del subcomponente actividades productivas.
15,360; Valor que representa el producto de la importancia relativa del subcomponente suelos multiplicado por el signo del impacto y las
características del factor (importancia, certidumbre, duración, momento de aparición)
265 | P á g i n a
349,230; Magnitud que representa el impacto total de los factores sobre cada subcomponente, en consecuencia, sobre el medio ambiente. En
la matriz a continuación se facilita la interpretación utilizando porcentajes. El valor 349,230 representa el 100% o impacto total del
proyecto.
Cuadro Nº 5.27
Cuantificación porcentual de impactos ambientales
Factores de Impacto
Actividades sobre el
producción y manejo de
rentabilidad económica
plantaciones forestales
Subcomponente
Impactos de las
Implementación de
Asistencia Técnica
Mantenimiento de
y ambiental de la
Capacitación en
Capacitación en
Reforestación
Prestación de
Componente
Plantaciones
silvicultura
Pasantías
Tenencia
Vivero
Ambiental
Suelos 4.40% 0.00% 0.00% 0.00% 3.71% 0.00% 0.00% 8.11%

Físico Calidad de agua 0.69% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.69%
Microclima 0.41% 0.00% 0.00% 0.00% 0.82% 0.00% 0.00% 1.24%
Vegetación, flora 3.40% 1.70% 1.70% 2.55% 3.40% 0.00% 0.00% 12.76%
Biológico
Fauna Silvestre 2.06% 0.00% 0.00% 0.00% 0.34% 0.00% 0.00% 2.41%
Actividades Productivas 13.74% 2.06% 4.12% 8.25% 6.19% 4.12% 6.19% 7.73% 52.40%
Humano
Conservación 1.24% 0.00% 0.00% 0.00% 2.78% 0.00% 2.47% 6.49%
266 | P á g i n a
Vías de Comunicación 0.48% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.48%
Estética/Paisaje 0.82% 0.00% 0.00% 0.00% 0.62% 0.00% 0.00% 1.44%
Transporte, tráfico 0.55% 0.82% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 1.37%
Salud y Seguridad
2.16%
alimentaria 0.93% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 1.24%
Relaciones Sociales 2.75% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 3.30% 0.00% 4.40% 10.45%
Total 100.00%
267 | P á g i n a
5.4.4 Análisis de matrices de evaluación
 No se identificaron impactos negativos significativos para el desarrollo del

proyecto.
 Los sub componentes ambientales impactados positivamente en mayor porcentaje

por el proyecto son: El desarrollo de actividades productivas con un 52,40%, el
beneficio para el desarrollo de la vegetación y flora silvestre con 12.762%; las
relaciones sociales propias de una zona degradada no dependiente de los cultivos
marginales y la mejora del potencial productivo de los suelos en el área de
influencia del proyecto con 8,11% del total de impactos positivos (100%).
5.4.5 Servicios ambientales y fijación de carbono
Datos de fijación de carbono para las especies forestales a reforestar, depende de la

densidad; para la evaluación económica de los Servicios Ambientales. La Sexta
Conferencia de las Partes (COP6) de la Convención Marco de Cambio Climático
(CMCC), realizada el 23 de julio del 2001 en Alemania, ratifica la reducción de emisiones
de carbono efecto invernadero global.
Hoy en día la reforestación y el manejo forestal, son las únicas opciones tecnológicas y
económicamente viables de capturar y almacenar CO2 de la atmósfera, mediante los
árboles nativos e introducidos. Se tiene como referencia que solamente por el secuestro
de carbono los agricultores podrían recibir entre $ 8.30 a $13.60 dólares por TM de
carbono, en un futuro próximo y para ello tenemos que prepararnos con establecer
mayores plantaciones en los suelos de aptitud forestal. Cabe indicar, Esta ganancia sólo
se considera cuando se reforesta, más de 5,000 hectáreas en terrenos saneados de
propiedad privada inscrita en los registros públicos, debido a que los certificados de
carbono son contratos jurídicos entre las empresas compradoras de carbono secuestrado
y el dueño de la plantación. Además, se necesita comprobar que el área a reforestar ha
estado degradada desde el año 1,993.
268 | P á g i n a
5.5. Gestión del Proyecto

a) Fase de inversión
En el primer nivel se realizará la evaluación y posterior aprobación y viabilidad del

estudio de pre-inversión según las directivas indicadas publicadas el 10 de abril
del2011 (R.D. N° 003-2011- EF/68.01). Una vez otorgada la viabilidad se realizará
la elaboración del expediente técnico del proyecto, el cual estará a cargo del
Gobierno Regional de Ayacucho; seguidamente se realizará la convocatoria para
contratar personal de conformidad con el Reglamento de Contrataciones y
Adquisiciones del estado.
- Organización que se adoptará
La propuesta del organigrama de personal está de acuerdo a la carga de trabajo

de las actividades programadas en el estudio. El Manual de Funciones deberá de
precisarse en el expediente técnico de acuerdo a las normas internas de ejecución
de obras por administración directa. Del mismo modo, la Escala Remunerativa
consignado en el estudio están de acuerdo a la Resolución de Alcaldía de la
Municipalidad.
De acuerdo al Reglamento de Organización y Funciones – ROF del Gobierno

Regional de Ayacucho, corresponde a la Sub Gerencia de Obras, como órgano
de línea, entre otras actividades, planificar, ejecutar y supervisar las acciones
referidas al desarrollo social y económico. De esta forma, se propone que la
ejecución, supervisión y mantenimiento de las intervenciones consideradas en
el presente proyecto, esté a cargo de la Gerencia de Obras, por ser competencia
dentro del marco de la Ley 27972–Ley Orgánica de Municipalidades y el
Reglamento de Organización y Funciones–ROF del Gobierno Regional de
Ayacucho.
269 | P á g i n a
Organigrama N° 5.1
Estructural del proyecto
270 | P á g i n a
Cuadro Nº 5.28
Cronograma de actividades del proyecto (alternativa seleccionada)
2017 2018 2019

METAS UNIDAD PARCIAL
01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12
MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA FORESTAL GLB S/. 1,424,449.21
PRODUCCION DE PLANTONES FORESTALES GLB S/. 4,819,344.52
PRACTICAS DE CONSERVACION DE SUELOS Y COSECHA DE AGUA GLB S/. 854,952.00
DESARROLLO DE CAPACIDADES HUMANAS GLB S/. 1,107,710.00
GASTOS GENERALES GLB S/. 574,451.90
GASTOS DE SUPERVISION GLB S/. 246,193.67
EXPEDIENTE TECNICO GLB S/. 120,000.00
TOTAL POR PERIODO S/. 9,147,101.30
271 | P á g i n a
Cuadro Nº 5.29
Cronograma de inversión según metas (alternativa seleccionada)
AÑO 01 AÑO 02 AÑO 03 TOTAL POR

METAS
TRIMESTRE 01 TRIMESTRE 02 TRIMESTRE 03 TRIMESTRE 04 TRIMESTRE 01 TRIMESTRE 02 TRIMESTRE 03 TRIMESTRE 04 TRIMESTRE 01 TRIMESTRE 02 TRIMESTRE 03 TRIMESTRE 04 META
MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA FORESTAL 712,224.61 712,224.61 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 1,424,449.21
PRODUCCION DE PLANTONES FORESTALES 0.00 803,224.09 1,204,836.13 1,204,836.13 401,612.04 1,204,836.13 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 4,819,344.52
PRACTICAS DE CONSERVACION DE SUELOS Y COSECHA DE 0.00 0.00 0.00 0.00 71,246.00 71,246.00 142,492.00 142,492.00 71,246.00 71,246.00 142,492.00 142,492.00 854,952.00
DESARROLLO DE CAPACIDADES HUMANAS 36,923.67 110,771.00 110,771.00 110,771.00 36,923.67 110,771.00 110,771.00 110,771.00 36,923.67 110,771.00 110,771.00 110,771.00 1,107,710.00
GASTOS GENERALES 19,148.40 57,445.19 57,445.19 57,445.19 19,148.40 57,445.19 57,445.19 57,445.19 19,148.40 57,445.19 57,445.19 57,445.19 574,451.90
GASTOS DE SUPERVISION 8,206.46 24,619.37 24,619.37 24,619.37 8,206.46 24,619.37 24,619.37 24,619.37 8,206.46 24,619.37 24,619.37 24,619.37 246,193.67
EXPEDIENTE TECNICO 120,000.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 120,000.00
TOTAL POR PERIODO 896,503.12 1,708,284.25 1,397,671.69 1,397,671.69 537,136.56 1,468,917.69 335,327.56 335,327.56 135,524.52 264,081.56 335,327.56 335,327.56 9,147,101.30
272 | P á g i n a
Cuadro Nº 5.30
Cronograma de metas físicas (alternativa seleccionada)
AÑO 01 AÑO 02 AÑO 03

METAS UND TOTAL POR META
TRIMESTRE 01 TRIMESTRE 02 TRIMESTRE 03 TRIMESTRE 04 TRIMESTRE 01 TRIMESTRE 02 TRIMESTRE 03 TRIMESTRE 04 TRIMESTRE 01 TRIMESTRE 02 TRIMESTRE 03 TRIMESTRE 04
MEJORAMIENTO DE INFRAESTRUCTURA FORESTAL GLB 50.00 50.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 100.00
PRODUCCION DE PLANTONES FORESTALES GLB 0.00 16.67 25.00 25.00 8.33 25.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 100.00
PRACTICAS DE CONSERVACION DE SUELOS Y COSECHA DE GLB 0.00 0.00 0.00 0.00 8.33 8.33 16.67 16.67 8.33 8.33 16.67 16.67 100.00
DESARROLLO DE CAPACIDADES HUMANAS GLB 3.33 10.00 10.00 10.00 3.33 10.00 10.00 10.00 3.33 10.00 10.00 10.00 100.00
GASTOS GENERALES GLB 3.33 10.00 10.00 10.00 3.33 10.00 10.00 10.00 3.33 10.00 10.00 10.00 100.00
GASTOS DE SUPERVISION GLB 3.33 10.00 10.00 10.00 3.33 10.00 10.00 10.00 3.33 10.00 10.00 10.00 100.00
EXPEDIENTE TECNICO GLB 100.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 100.00
273 | P á g i n a
- Modalidad de ejecución del PIP
En cuanto a la modalidad de ejecución, en caso de proyectos productivos, si se

contrata personal idóneo, que conozcan la zona, lo más recomendable es la
ejecución por administración directa, porque el seguimiento y la supervisión
serán más frecuentes y se conoce más de cerca el avance físico y financiero para
una gerencia más eficiente. Desde el punto de vista administrativo, el
seguimiento al cumplimiento de las normas de contabilidad, de control es más
eficaz, sobre todo en las rendiciones.
Como la ejecución será por administración directa, la Unidad Ejecutora será la

Dirección de Proyectos Agrarios, su competencia como una unidad de línea
tiene facultades ejecutivas dentro del organigrama de la DRA, La Dirección
tiene personal especializado y de experiencia en gestión y administración de
proyectos, la supervisión de campo es más eficiente. Para la ejecución del
proyecto se contratará un Residente o gerente de proyecto como responsable
directo de la ejecución con las responsabilidades técnico administrativas de
control y con las penalidades del caso.
En la ejecución por administración directa, no se presupuesta las utilidades que

normalmente las empresas obtienen por el servicio que prestan y que no siempre
son las más adecuadas, en obras de infraestructura es probable que sea los más
adecuado, porque se trabaja por rendimiento hombre.
- Condiciones previas para el inicio de la ejecución
Las recomendaciones o condiciones previas que se deben presentar para la

ejecución del proyecto son:
- Disponibilidad de recursos financieros para la implementación del

proyecto.
- Personal capacitado para desarrollar los componentes del proyecto.
- Adecuada programación de las actividades que contempla el proyecto.
274 | P á g i n a
b) Fase de post inversión
La gestión que tendrá el proyecto para esta fase es, la conformación de comités
forestales en 47 Anexos del ámbito del proyecto para dar cumplimiento el
compromiso de la Operación y Mantenimiento del Proyecto, dicha organización
a la vez realizará el papel de gestión y vigilancia del proyecto para prevenir
situaciones negativas no contempladas en el presente estudio.
Las condiciones previas que se deben presentar para la fase de post inversión del
proyecto son:
- Comité forestal organizado en cada comunidad y/o anexo que permita la

implementación de acciones de operación y mantenimiento del proyecto.
- Plantaciones en macizo y agroforestería instalados y en pleno desarrollo.
c) Financiamiento
El financiamiento en la etapa de pre - inversión y la elaboración del estudio

definitivo está a cargo de la DRA-Ayacucho, la agencia Agraria Fajardo será la
encargada de buscar el financiamiento, realizar el Monitoreo y Coordinaciones
para la ejecución y efectuar la entrega de la Obra; ya que, el objetivo principal
de la DRAA es mejorar las condiciones socio económico de los pobladores del
distrito, cumple las labores de integración regional, aprovechamiento racional
de los recursos hídricos, desarrollo agropecuario, industrialización agrícola y
pecuaria; entre otros, con el objeto de elevar el nivel de vida del poblador,
contribuyendo a luchar contra la pobreza y consolidando de esta forma la
presencia del estado peruano.
La gran experiencia adquirida a través de los años en el manejo, control y

supervisión de concursos, licitaciones y contratos de obras y ejecución de
Proyectos productivos por administración directa y su capacidad operativa
actual, la convierten en la entidad idónea para conducir la formulación de
estudios y ejecución.
275 | P á g i n a
5.6. Matriz de marco lógico para la alternativa seleccionada

Teniendo en cuenta la lógica vertical de relación causa – efecto con el nivel superior y
la lógica horizontal de relación causal entre los objetivos del proyecto y los factores
de entorno, se elabora un resumen esquemático denominado marco lógico, el mismo
que se desprende de la sistematización total del proyecto, habiéndose iniciado desde
la identificación del problema, hasta la determinación de las actividades y sus
correspondientes costos en los que se incurre en cada uno de ellos.
El Marco Lógico utilizado para la formulación del proyecto presenta las siguientes
características:
 Presenta la naturaleza del problema que se pretende resolver.
 Visualiza las soluciones al problema.
 Recoge los indicadores del éxito del proyecto.
 Reduce las ambigüedades que podrían surgir al plantear los objetivos.
 Permite medir el logro de los objetivos, facilitando la comunicación entre las

partes interesadas del proyecto.
 Facilita la formulación y la posterior evaluación del proyecto.
 Permitirá monitorear los resultados del proyecto durante su ejecución.
 Contribuye a la evaluación ex post del proyecto.
Al organizar la información anterior en una Matriz, se ha obtenido el siguiente cuadro:
276 | P á g i n a
Cuadro Nº 5.31
Matriz de marco lógico
RESUMEN DE MEDIOS DE
INDICADORES SUPUESTOS
OBJETIVOS VERIFICACIÓN
Ingreso per cápita
Mejora de la calidad mensual aumenta al
Encuesta Nacional de
de vida de los menos en 20% (de S/.
Hogares del INEI.
pobladores de los 300.00 a S/. 360.00
FIN
Estudios de
46 Anexos de la nuevos soles) al
evaluación de
provincia de cuarto año de la
impacto ambiental
Fajardo ejecución del
proyecto
Al año 10 de iniciada
la ejecución el
proyecto, se habrán
recuperado 3772 Se mantiene
hectáreas de estable la
ecosistemas Informe de política de
PROPOSITO
Recuperación de forestales Monitoreo y promoción de la

ecosistemas degradados, los Evaluación, reforestación
forestales de los 46 cuales brindarán INRENA, MINAG y participativa.
Anexos de la servicios Otras instituciones Se priorice la
Provincia de ambientales como ligadas a la actividad inversión estatal
Fajardo secuestro de CO2, forestal. en proyectos
cosecha de agua, productivos, de
conservación de forestación y
suelos y otros usos reforestación.
del bosque en los
sectores intervenidos
Al primer año, se Los
construirá 01 vivero Informes técnicos de beneficiarios
Adecuada
de alta Tecnología en trabajo de campo, del organizados en
infraestructura de
el ámbito del ingeniero residente y comités de
proyecto Y 02 supervisores. reforestación
viveros volantes. utilizaran las
COMPONENTES
Al año 3: 3772 Acta de entrega de los técnicas

hectáreas promotores, técnicos, impartidas y
reforestadas con viverista y cumplen las
Mayores
plantaciones en extensionistas acciones
actividades de
macizo de diversas planificadas en
reforestación
especies forestales Registro del número el futuro.
del ámbito del de plantones en
proyecto. crecimiento según No se produce
Incremento de Al año 3: 6,830 técnicos visitas factores
actividades de habitantes asistidas decampo. climáticos que
extensión y permanentemente en puedan afectar
capacitación buenas prácticas en el calendario
277 | P á g i n a
silvicultura; 18 Asistencia de forestal y existe

talleres de participantes en los disponibilidad
capacitación en cursos talleres. de recurso
producción y manejo hídrico en la
de plantones Encuestas y zona.
forestales. evaluación de ingreso
a participantes. Los
beneficiarios
Manuales, folletos, Organizados
trípticos y otros muestran interés
materiales de y participan en
capacitación todos los cursos
entregados. de capacitación.
Construcción de 01 Se cumpla con
vivero de alta el cronograma
tecnología de de inversión y
S/. 1,424,449.21
producción forestal asignación de
y 02 viveros presupuesto real
volantes para la inversión
Instalación de Aprobación del por parte de la
plantaciones S/. 4,819,344.52 expediente técnico. entidad
forestales. financiera del
Prácticas de Aprobación de los proyecto.
S/. 854,952.00 planes de trabajo Los
Conserv.. suelos
Desarrollo de anual beneficiarios
ACCIONES
S/. 1,107,710.00 organizados

capacidades
Informe de trabajo faciliten el
semanal por parte de apoyo con mano
los técnicos viverista, de obra no
extensionistas, calificada para
residente de proyecto la ejecución y
y supervisores interno mantenimiento
Otros Gastos y externo. de los plantones.
(Exped. Técnico, El clima social
S/. 940,645.57
Gastos Generales, Liquidación de obra. de la zona sea
Supervisión). estable para el
cumplimiento
de las
actividades,
establecidas en
el proyecto.
Inversión total
S/. 9,147,101.30
Nuevos Soles:
278 | P á g i n a
CAP. VI.
CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES
279 | P á g i n a
x6.1. Conclusiones:
 Luego del diagnóstico de la situación actual realizada se identificó como
problema central la “Degradación de ecosistemas forestales en los 46 Anexos de
la provincia de Fajardo”, siendo el objetivo central del proyecto: “Recuperación
de ecosistemas forestales de los 46 Anexos”
 El proyecto buscará la mejora de la calidad de vida de los pobladores de los 46

Anexos de la provincia de Fajardo, a través de la ejecución de los siguientes
componentes:
- Adecuada infraestructura de producción forestal.
- Mayores actividades de reforestación.
- Eficiente mantenimiento de plantaciones forestales.
- Prácticas de conservación de suelos
- Incremento de actividades de extensión y capacitación.
- Agricultores con conocimientos de la rentabilidad económica y ambiental

de la silvicultura.
 Con el proyecto se beneficiará directamente a 6,830 habitantes que conforman

19,185 familias y se constituyen la población objetivo del proyecto, que
básicamente se dedican a actividades agropecuarias de autoconsumo y serán
quienes participen en la ejecución del proyecto.
 El monto de inversión para la implementación de las acciones del proyecto

asciende a un total de S/. 9,147,101.30 Soles.
 La Evaluación económica a precios privados y a precios sociales de ambas

alternativas presenta los siguientes indicadores:
280 | P á g i n a
Indicadores de rentabilidad
ALTERNATIVAS
VAN Social VAN Privado TIR Social TIR Privado B/C Social B/C Privado
Alternativa N° 01 8,763,635.13 7,952,055.65 18.74% 16.32% 1.92 1.60
Alternativa N° 02 8,448,999.65 7,694,789.62 18.27% 15.97% 1.87 1.57
 La evaluación del proyecto muestra resultados positivos, mostrándose como una

iniciativa razonable en términos económico, ambiental y social.
Sin embargo, es necesario reconocer que los datos y parámetros sobre los que se
basó la evaluación no sustentan con claridad meridiana y precisión la
cuantificación y valorización de los beneficios económicos esperados del
Proyecto. Ello, porque provienen de caracteres difícilmente mensurables, como
la mejora de la calidad de sitio, área basal, estado fitosanitario, o aumento en la
biomasa, resultantes del desarrollo sustancialmente dirigido a la recuperaciónde
suelos degradados, y con incidencia correlacionada en resultadossobre la
producción agropecuaria.
 Hasta la fecha, la degradacion de ecosistemas forestales carece de estudios

explícitos, registro y seguimiento a nivel nacional y en el ámbito del distrito;
tampoco, existen evidencias de experiencias similares en losdemás países
vinculados a este tipo de proyectos.
 El proyecto comprende la reforestación de 3772 hectáreas de producción forestal

en macizo.
 La vida útil del proyecto es de 15 años, el periodo de ejecución se ha programado

por 03 años: Así mismo, el mantenimiento de los dos últimos años serán con
cargo al proyecto forestal, mientras que a partir del cuarto año,serán los
beneficiarios directos, quienes asumirán el mantenimiento de las plantaciones
hasta que logren la madurez necesaria.
 En el Aspecto de análisis de impacto ambiental; un Proyecto de reforestación

tiene un efecto positivo, porque no genera impactos potenciales negativos
significativos al medio ambiente, es positivo en el cambio climático, evita la
contaminación ambiental, la restituye y rehabilita los ecosistemas degradados.
281 | P á g i n a
El esquema de la recuperación de la diversidad biológica de los ecosistemas en

proceso de deterioro y erosión forestales tiene un efecto positivo, así mismo un
impacto positivo social y económico en la población beneficiaria, debido a
lageneración de mano de obra e ingresos. Del mismo modo, el enfoque de
recuperarlas fuentes hídricas con fines ambientales y consumo directo, tiene
efecto positivo ambientalmente.
6.2. Recomendaciones
 Durante la fase de ejecución, la elaboración del expediente técnico se deberá
elaborar sobre la base de los parámetros técnicos, así como de los costos
determinados en el estudio del presente perfil.
 Si la Unidad Ejecutora detectase durante la fase de inversión incrementos en el

monto de inversión del proyecto (>30% del costo total del PIP), deberá de
informar a la OPI del Gobierno Regional de Ayacucho para su respectiva
evaluación y toma de decisiones.
282 | P á g i n a
CAP. VII.
ANEXOS
283 | P á g i n a

Mejoramiento de capacidades para el manejo sostenible del agua y suelos en Ayacucho

Transféré par

Informations du document

Titre original

Copyright

Formats disponibles

Partager ce document

Partager ou intégrer le document

Options de partage

Avez-vous trouvé ce document utile ?

Ce contenu est-il inapproprié ?

Droits d'auteur :

Formats disponibles

Mejoramiento de capacidades para el manejo sostenible del agua y suelos en Ayacucho

Transféré par

Droits d'auteur :

Formats disponibles

GOBIERNO REGIONAL DE AYACUCHO

CAP. I. RESUMEN EJECUTIVO ................................................................................... 5

A. INFORMACIÓN GENERAL .................................................................................. 6

B. PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO ............................................................... 14

C. DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA Y DEMANDA ...................... 19

D. ANÁLISIS TÉCNICO DEL PIP ............................................................................ 20

E. COSTOS DEL PIP ................................................................................................... 28

F. EVALUACIÓN SOCIAL ........................................................................................ 31

G. SOSTENIBILIDAD DEL PIP ................................................................................ 31

H. IMPACTO AMBIENTAL ...................................................................................... 33

I. GESTIÓN DEL PROYECTO .................................................................................. 34

J. MARCO LÓGICO ................................................................................................... 37

CAP. II. ASPECTOS GENERALES ............................................................................. 40

2.1 NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACIÓN ................................................ 41

2.2 INSTITUCIONALIDAD ....................................................................................... 47

2.2.1. La Unidad Formuladora (UF) ......................................................................... 47

2.2.2. La Unidad Ejecutora (UE) ............................................................................... 48

2.3 MARCO DE REFERENCIA ................................................................................. 49

2.3.1 Antecedentes ...................................................................................................... 49

2.3.2 Pertinencia del proyecto.................................................................................... 51

2.3.2 Pertinencia del proyecto.................................................................................... 52

2.3.3 Marco de Lineamientos de Política Sectorial ................................................... 55

2.3.4 Marco Normativo .............................................................................................. 57

2.3.5 Lineamientos de Política Agraria ..................................................................... 59

2.3.6 Cambio Climático y Calentamiento Global ...................................................... 62

2.3.7 Política Nacional Forestal y de Fauna Silvestre (PNFFS) ............................... 63

2.3.8 Análisis de las plantaciones forestales en la nueva Ley Forestal y de Fauna

2.3.9 Clasificador funcional programático del Proyecto ........................................... 72

CAP. III. IDENTIFICACION ........................................................................................ 75

3.1. DIAGNÓSTICO .................................................................................................... 76

3.1.1. Área de estudio y área de influencia ................................................................ 76

3.1.2. La unidad productora de bienes o servicios..................................................... 93

3.1.3. Los involucrados en el PIP............................................................................. 136

3.2. DEFINICIÓN DEL PROBLEMA SUS CAUSAS Y EFECTOS...................... 144

3.3 PLANTEAMIENTO DEL PROYECTO ............................................................ 149

CAP. IV. FORMULACION .......................................................................................... 157

4.1. DEFINICIÓN DEL HORIZONTE DE EVALUACIÓN DEL PROYECTO . 158

4.2. DETERMINACIÓN DE LA BRECHA OFERTA - DEMANDA .................... 159

4.2.1 Análisis de la demanda .................................................................................... 159

4.2.2 Análisis de la oferta ......................................................................................... 173

4.2.3 Determinación de la brecha ............................................................................ 175

4.3. ANÁLISIS TÉCNICO DE LAS ALTERNATIVAS ......................................... 176

4.3.1 Aspectos técnicos ............................................................................................. 176

4.3.2 Metas de productos.......................................................................................... 197

4.3.3 Requerimientos de recursos ............................................................................ 201

4.4. COSTOS A PRECIOS DE MERCADO ............................................................ 208

4.4.1. Costos de Inversión ........................................................................................ 209

4.4.3. Costos de Operación y Mantenimiento .......................................................... 214

CAP. V. EVALUACION ............................................................................................... 217

5.1. EVALUACIÓN SOCIAL.................................................................................... 218

5.1.1. Beneficios sociales.......................................................................................... 218

5.1.2. Costos sociales ............................................................................................... 246

5.1.3. Indicadores de rentabilidad social del proyecto ............................................ 250

5.1.4. Análisis de sensibilidad .................................................................................. 255

5.2. EVALUACIÓN PRIVADA ................................................................................ 258

5.3. ANÁLISIS DE SOSTENIBILIDAD .................................................................. 258

5.4. IMPACTO AMBIENTAL .................................................................................. 260

5.5. GESTIÓN DEL PROYECTO ............................................................................ 269

5.6. MATRIZ DE MARCO LÓGICO....................................................................... 276

CAP. VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES .......................................... 279

6.1. CONCLUSIONES:.............................................................................................. 280

6.2. RECOMENDACIONES ..................................................................................... 282

CAP. VII. ANEXOS....................................................................................................... 283