FUNDACION DEL INCES

El Instituto Nacional de Cooperación Educativa (INCE) fue un organismo autónomo fundado en 1959 por el
maestro Luis Beltrán Prieto Figueroa, también fundador de la primera Federación Venezolana de Maestros
en 1936 y cofundador del partido Acción Democrática en 1941. Su gran preocupación y labor de trabajo
estaba dedicada a la educación y el INCE es la mejor prueba fehaciente de ello.

Este instituto nació fundamentalmente como una necesidad frente a la realidad social que vivía el país
durante esos años. Las condiciones socioeconómicas en ese momento, pese a las grandes inversiones en
infraestructura hechas por el régimen dictatorial -de las cuales aún hoy en día disfrutamos a pesar de su
deterioro- , aún estaban muy lejos de ser adecuadas para una gran parte de la población, y en ello la
educación era uno de los ámbitos más relegados. Para 1958 existían más de dos millones de adultos
analfabetas y un volumen también muy importante de niños fuera del sistema educativo, producto, entre
otras razones, de una escasa infraestructura educativa. Frente a este panorama, como era de esperarse,
el personal capacitado escaseaba, los registros indican que solamente alrededor de seis mil jóvenes
asistían a escuelas técnicas.

El año de fundación del INCE está marcado por el inicio de una nueva etapa para el país con el fin de la
dictadura de Marcos Pérez Jiménez. El proyecto original propuesto por el maestro Luis Beltrán Prieto ante
el Congreso de la República de ese entonces estaba enmarcado en la idea de la educación popular. Ello
se traducía en que no tenía como único objetivo el desarrollo la formación profesional, pues la propuesta
se enmarcaba dentro del proceso democratizador del país. Estos movimientos de educación procuraban
promover la enseñanza básica focalizando la atención hacia los sectores populares, con la finalidad de
educar al pueblo y así ampliar sus derechos, puesto que a la población analfabeta no se les permitía votar.
De esta manera se lograba una mayor participación y por lo tanto se sembraba para cosechar la
consolidación del sistema democrático en el futuro.

A partir de entonces, el INCE trabajó en la capacitación agrícola de quienes habían egresado de las
escuelas rurales. También fomentó y desarrolló el aprendizaje de trabajadores jóvenes en fábricas, y por
supuesto, tuvo una labor importante en la alfabetización de la población.

Para llevar adelante este proyecto se necesitaba el concierto de varios actores: los sindicatos, los
empleadores, el Estado y los educadores. Se trataba de una experiencia realmente innovadora no
solamente en materia de formación técnica, también en términos de enseñanza y de inclusión educativa
de la población.

Con esta institución se logró satisfacer grandes necesidades de una parte importante de la población, no
solamente en materia educativa, también en términos de desarrollo social y económico del país
respondiendo a las exigencias del contexto.

BASE LEGAL

EL INCE es un organismo autónomo con personalidad jurídica y patrimonio propio, adscrito al Ministerio
del Poder Popular para la Economía Comunal, creado por Ley el 22 de Agosto de 1959 y reglamentado
por Decreto el 11 de Marzo de 1960 bajo la denominación de Instituto Nacional de Cooperación Educativa
(INCE). En el 2003 de acuerdo con Decreto publicado en la Gaceta Oficial Nº 37.809 de fecha 03 de
Noviembre, se reforma el reglamento de la Ley del INCE, con la finalidad de reorganizarlo y adecuarlo a
los intereses del país y al proceso de reconversión industrial, proceso que enmarca posteriormente su
concepción y visión, dentro del ámbito de un socialismo abierto y participativo.
PROCESO DE REESTRUCTURACION DEL INCE A INCES

En base a la necesidad de cambio que dicta nuestra nueva realidad social, el Gobierno Bolivariano ha
emprendido, desde sus inicios, una serie de transformaciones que tienen como objetivo el fortalecimiento
de diferentes sectores estratégicos, entre los que destacan la educación y la economía popular, tan
importantes y necesarios para la inclusión y participación de los todos los venezolanos y venezolanas en la
construcción de Socialismo Bolivariano.

Una de esas acciones es la transformación del Instituto Nacional de Cooperación Educativa (INCE), en el
Instituto Nacional de Capacitación y Educación Socialista (Inces). Dicha transformación implica un cambio
de filosofía que tiene su sostén legal en la nueva Ley del Inces. Gracias a esta nueva disposición legal, el
Inces no solamente capacita a los venezolanos y venezolanas para ingresar a la empresa privada. Ahora,
con este cambio legal, filosófico y político, los hombres y mujeres que se formen en el Inces estarán en
libertad de decidir si desarrollarán las capacidades adquiridas a través de proyectos productivos
particulares, cooperativas, empresas del Estado o iniciativas privadas.

El 22 de agosto de 1959, Rómulo Betancourt, presidente de la República de Venezuela, le pone el

ejecútese a la ley que creaba el Instituto Nacional de Cooperación Educativa, INCE. Se hacía así realidad
la idea concebida por el Dr. Luis Beltrán Prieto Figueroa, insigne educador, venezolano probo y
revolucionario a toda prueba.

Nace el INCE como un instituto autónomo, con patrimonio propio, siendo sus principales fines: el promover
la formación profesional de los trabajadores; contribuir a la formación de personal especializado y llevar a
cabo programas de adiestramiento dedicados a la juventud desocupada; contribuir a la capacitación
agrícola con el objeto de formar agricultores aptos para una eficiente utilización de la tierra; fomentar y
desarrollar el aprendizaje de los jóvenes trabajadores; y colaborar en la lucha contra el analfabetismo. Es
decir, que sería el ente rector en la formación de los recursos humanos calificados necesarios para ser
incorporados al aparato productivo nacional, compartiendo responsabilidades en este proceso entre el
Estado, el empresariado y los propios trabajadores, con lo cual se aseguraba el éxito de esta importante
misión.

Se le estableció una estructura de gobierno y administración tripartita: Estado, empresarios y trabajadores.

Sus recursos provendrían en un 80% aportado por los empresarios (2% de su nómina) y los trabajadores
(0,5% de sus utilidades) y un 20% por parte del Estado. Había sido un instituto de una importante
continuidad administrativa, al punto que en sus primeros 40 años de actividad (1959-99) sólo tuvo 12
presidentes.

Su metodología de enseñanza ha sido considerada una de las mejores, si no la mejor, en el concierto

internacional de formación de mano de obra calificada. Millones de hombres y mujeres de todas las
edades han recibido su formación en el INCE.

El 23 de junio, reimpreso el 8 de julio, se publicaba el Decreto No. 6.058, con rango y fuerza de ley, donde
se cambiaba totalmente al INCE por el INCES.

Los hombres y mujeres que se formen en el Inces estarán en capacidad de decidir si desarrollarán las
capacidades adquiridas a través de proyectos productivos particulares, cooperativas, entre otros.

La transformación del Instituto Nacional de Cooperación Educativa (Ince) en el Instituto Nacional de

Capacitación y Educación Socialista (Inces), implica un cambio de filosofía que tiene su sostén legal en su
nueva ley. Ahora, con este cambio legal, filosófico y político, los hombres y mujeres que se formen en el
Inces estarán en capacidad de decidir si desarrollarán las capacidades adquiridas a través de proyectos
productivos particulares, cooperativas, empresas del Estado o iniciativas privadas.
Dicha ley fue aprobada gracias a la potestad que tiene el presidente de la República, Hugo Chávez,
mediante la habilitante, creyendo pertinente los cambios sociales que esta ley implica.

Gracias al cambio de filosofía del Inces, mil doscientos trabajadores que llevan más de una década
esperando su jubilación serán finalmente atendidos antes de concluir el 2008. Igualmente, se regularizarán
a más de dos mil personas que tienen treinta años en condición de contratados.

Con esa aprobación se ha fortalecido el desarrollo de la nación, propiciando la creación de unidades

productivas familiares, el desarrollo endógeno, el cooperativismo, impulsando así las ideas provenientes
de la comunidad, destacó el ministro del Poder Popular para la Economía Comunal, Pedro Morejón, en
una entrevista publicada por el mencionado despacho.

El Inces funciona como mecanismo de integración entre los pueblos, debido a que no sólo se encarga de
educar a ciudadanos venezolanos, también ha profesionalizado a personas procedentes de Haití, Ecuador,
Bolivia, entre otros países.

MISIONES EDUCATIVAS

MISION ROBINSON

La Misión Robinson es un programa social puesto en marcha por el Gobierno venezolano de Hugo Chávez
con el objetivo de que la población analfabeta del país, tanto niños como adultos, tuviera herramientas y
posibilidades de aprender a leer y a escribir a través de materiales educativos diferentes a los habituales y
confeccionados en Cuba.

Este tipo de material educativo está formado por libros, diapositivas, vídeos, gafas para quienes tienen
problemas de vista, etc. Existen distintas categorías en la Misión Robinson, según sea el nivel y
conocimientos que posea la persona que accede al programa.

Los diferentes niveles de la Misión Robinson:

1. “Yo sí puedo”. Esta fase de la misión se encarga de aportar conocimiento en aquellos lugares de
Venezuela donde existan personas que no sepan escribir ni leer. Durante esta instrucción inicial se
enseña a asociar letras y números partiendo de la base que en el caso de los adultos éstos
conocen los números de una manera intuitiva. Esto se hace en una cartilla con las respectivas
asociaciones y se usa, también, medios tecnológicos como televisión o clases impartidas con
vídeos.

2. “Batalla por el sexto grado”. Este nivel nació en el año 2003 con el objetivo de que aquellos
venezolanos que abandonaron sus estudios en algún momento puedan llegar o continuar al sexto
grado. Pueden acceder personas que superaron la Misión Robinson 1 como quienes por diferentes
motivos dejaron su formación. También se emplean medios audiovisuales en este nivel.

3. “Círculos lectura”. En esta tercera fase se busca crear, reforzar y potenciar los hábitos de lectura
entre la población venezolana.

Por otro lado, esta misión también cuenta con un componente denominado Robinson Productivo, que
consiste en ampliar el conocimiento y las oportunidades de aquellas personas que han decidido formar
parte de este programa y que supone introducir un elemento más práctico en la parte académica para que
el colectivo beneficiario pueda tener herramientas para mejorar su bienestar económico y social.

Otro componente con el que cuenta esta misión es el Fondo de Apoyo Solidario (FAS). Su finalidad es
apoyar a coordinadores, patriotas, supervisores… en las áreas de asistencia social y salud para fomentar,
de esta forma, la colaboración y solidaridad entre los integrantes de la misión. Finalmente, se encuentra
Robinson Internacional que nació con el propósito de intercambiar experiencias y conocimiento en materia
educativa entre otros países que precisaran integrar en su población, al igual que ocurre en Venezuela,
programas de alfabetización.

MISION VUELVAN CARAS

La Misión Vuelvan Caras es un programa que puso en marcia el Gobierno de Hugo Chávez en Venezuela
con el objetivo de incorporar a los ciudadanos del país a la sociedad y transformar, de este modo, el
modelo económico hacia un modelo real basado en la economía social. Esta misión viene a completar al
resto de las misiones bolivarianas, sobre todo a las centradas en la educación como la Misión Sucre, la
Misión Ribas y la Misión Robinson y a la económica Misión Mercal.

De este modo, la Misión Vuelvan Caras tiene como finalidad que se garantice la participación de los
venezolanos en la creación de riqueza, dejando a un lado condiciones propias de exclusión social y
buscando que todos ellos puedan gozar de una calidad de vida digna. Se trata de que participen junto con
el gobierno en la transformación económica y social del país a través del trabajo y la educación.

Líneas de acción de la Misión Vuelvan Caras:

Así las cosas, la Misión Vuelvan Caras tiene las siguientes líneas de acción estratégicas:

 Hacer que el poder del pueblo se vuelva poder popular a través del trabajo.
 Hacer de sistema de articulación desde el proceso de educación al de producción.
 Guiar los esfuerzos de los ciudadanos de Venezuela hacia las actividades que tienen un mayor
potencial para generar trabajo y desarrollar el territorio.
 Proporcionar posibilidades de empleo para sectores excluidos del proceso productivo del país.
Incentivar la economía social.
 Alentar conciertos entre sectores privados y públicos para recuperar y diversificar el tejido
empresarial.
 Que el trabajo sea el pilar de la política social y económica gubernamental.
 Impulsar el desarrollo de políticas de promoción de empleo.
 Asegurar la soberanía e independencia de la producción nacional con el nacimiento y
mantenimiento de Núcleos de Desarrollo Endógeno, cuyo objetivo es crear cadenas productivas
que fomenten la organización social y la capacitación de los venezolanos en distintas áreas.

Con todo ello se busca que el modelo económico rentista se transforme en uno productivo y diversificado
con un claro protagonismo de la solidaridad y la corresponsabilidad.

El desarrollo endógeno, sostenible y humano es un concepto que aúna los derechos humanos
fundamentales y se asimila con el derecho que tiene toda persona de formar parte y contribuir al desarrollo
propio y de la sociedad y su entorno.

Otro de los principios sobre los que se basa la Misión Vuelvan Caras es el denominado efecto gota de
agua y se centra en la importancia de la conexión entre los núcleos para una expansión posterior.

MISION SABER Y TRABAJO

La Gran Misión Saber y Trabajo tiene como objetivo principal facilitar la incorporación de los venezolanos
al mercado de trabajo para luchar contra el desempleo, sobre todo en el sector de los jóvenes. Nació con
el propósito de crear tres millones de puestos de trabajo entre los años 2011 a 2019.

Son cuatro los ejes de acción que forman parte de esta iniciativa:

1. Plan de formación de 80 horas en dos semanas con carácter ético-político.

2. Las personas que se hayan registrado en la misión recibirán una formación instrumental y
metodológica.
3. La tercera formación tendrá un carácter político e institucional.
4. Recibirán una formación específica para poderse adentrar en el área en la que deseen
especializarse.

Cómo funciona la Gran Misión Saber y Trabajo:

De este modo, la Gran Misión Saber y Trabajo se dirige a personas que se encuentren en situación de
desempleo y sin ningún ingreso que quieran formar parte de procesos formativos y de proyectos
estratégicos para Venezuela en materia de vivienda, agricultura, medicina, asistencia, educación,
transporte, etc.

Para formar parte de la acción es necesario registrarse, y quienes lo así lo hagan recibirán una orientación
práctica y teórica. Deben asistir de manera puntual y ser activos en cuanto a la participación en las
actividades, cumpliendo con las responsabilidades del programa social de transición al socialismo.

Se trata de un plan de vida para las familias venezolanas ya que facilita que puedan formarse para que el
pueblo consiga ser dueño de los medios de producción del país. El 25% de las personas que están
registradas lo han hecho en las áreas de educación y construcción de edificaciones, con profesional de la
ingeniería y la arquitectura que desean formar parte de este programa. Asimismo, predomina el registro de
los jóvenes de 30 años y con mayor incidencia de las mujeres.

Para poderse inscribir en la Gran Misión Saber y Trabajo es necesario presentar la cédula de identidad y
rellenar un formulario, carecer de empleo y no supone un condición tener o no estudios anteriores. Esta
misión forma parte del Consejo Presidencial del Gobierno Popular de la Juventud y los Estudiantes con el
objetivo de poder ejecutar un plan especial de empleo productivo para los jóvenes del país, un plan
integral que se ubique en todos los huecos en los que se precise cubrir puestos de trabajo.

MISION CHE GUEVARA

La Misión Ché Guevara nació el día 13 de septiembre del 2007 para sustituir la Misión Vuelvan Caras. Es
un programa de formación con valores socialistas integrando lo ético, ideológico, político y técnico
productivo, para contribuir a generar el mayor número de satisfacción social y transformar del sistema
socio-económico capitalista en un modelo económico socialista comunal. Su objetivo es diseñar y ejecutar
acciones en materia de formación, capacitación y organización laboral sustentables, desarrollando la
conciencia ética y moral revolucionarias como factores determinantes en la formación del hombre y de la
mujer nuevos, sentando así las bases del proyecto revolucionario bolivariano, dentro del objetivo supremo
de alcanzar la Misión Cristo: Pobreza y Miseria Cero en el 2.021.

PROGRAMA NACIONAL DE APRENDIZAJE (P.N.A.)

DEFINICION

El Programa Nacional de Aprendizaje es una inciativa del Gobierno Nacional, con carácter eminentemente
social, contenido en la Ley del Instituto Nacional de Capacitación y Educación Socialista (INCES), la cual
establece la Oblicación Civil que tienen todas las unidades productivas, empresas y establecimientos de
propiedad privada o colectiva de “Emplear, enseñar o hacer enseñar” metódicamente un oficio calificado a
los Adolescentes entre 14 y 17 años. Bajo la coordinación del INCES.

BASES LEGALES

 Constitución de la República Bolivariana de Venezuela

 Ley orgánica de educación
 Ley orgánica del trabajo
 Ley de INCES
 Ley orgánica de protección del niño, niña y adolescente
 Gaceta oficial N° 38-220 de fecha 01/07/05
 Ordenes administrativas INCES
 Entre otras.

ESTRATEGIAS (P.N.A.)

https://www.buenastareas.com/ensayos/Importante/31701166.html