UNIDAD 1: TAREA 2 - REALIZAR ANÁLISIS CRÍTICO DE PROBLEMÁTICA

ASOCIADA AL USO INAPROPIADO DEL TERRITORIO

CURSO: POLITICA AGRARIA Y AMBIENTAL

PRESENTADO POR:

ANDRÉS MAURICIO MORENO URBANO

CÓDIGO: 1086924744

GRUPO: 201510_10

PRESENTADO A:

FABIO ALEXANDER AGUDELO

TUTOR

ESCUELA DE CIENCIAS AGRÍCOLAS, PECUARIAS Y DEL MEDIO AMBIENTE

(ECAPMA)
UNIVERSIDAD NACIONAL ABIERTA Y A DISTANCIA (UNAD)
SEPTIEMBRE
2019
 INTRODUCCIÓN

La tenencia de la tierra en Colombia ha sido una problemática desde el siglo XIX, En

efecto, al revisar el desplazamiento interno en el país se encuentra con una realidad de
despojados y segundos ocupantes sobre un mismo predio. Lo que evidencia, que la
clarificación de los títulos de propiedad se dificulta, al existir varios reclamantes de un
mismo predio, debido a las distintas olas de despojo y redespojo que se han presentado
desde 1991 (Uprimny, 2014).

En Colombia, el acceso a la tierra ha sido históricamente una gran fuente de poder político
y de conflicto social, además un determinante clave en la productividad de la economía
rural.

En un país históricamente agrario como Colombia podemos observar que la gran mayoría
de los conflictos sociales y bélicos del siglo 20 y lo que va del siglo 21 están enmarcados
en el terreno de lo agrario.

Desde hace varias décadas y por causa de los cambios de gobierno y la falta de
compromiso por parte de la rama legislativa con el agro colombiano es posible observar
que existe una crisis agraria que encierra grandes problemáticas a nivel socio-económico,
político y ambiental que deja al campesino sin la oportunidad de crecer dentro de la
economía del país y así exponiendo la verdad de que en Colombia vale más el trabajo
extranjero que la misma riqueza cultural, ancestral de nuestro país.
 IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMÁTICA.

DESPOJO DE TIERRAS EN COMUNIDADES CAMPESINAS, INDÍGENAS Y

AFRODESCENDIENTES

COMUNIDADES DEL META CARECEN DE GARANTÍAS PARA

LA RESTITUCIÓN DE TIERRAS

Más allá de la relación entre despojo e implementación de agendas agroindustriales,

mineras y de hidrocarburos en territorios abandonados por causa de la violación masiva
de derechos humanos de comunidades en el territorio rural colombiano, en desarrollo de
los procesos judiciales de restitución de tierras las empresas mantienen una actitud anti
restitución de tierras y de irresponsabilidad de empresas frente al respeto de los derechos
humanos.

En lo que tiene que ver con los hallazgos en el Meta, las organizaciones sociales
evidenciaron una falta de garantías que tienen las comunidades para recuperar los
territorios de los cuales fueron despojados. Esto ha desencadenado una serie de problemas
que involucran el aumento de la violencia y la presión por parte de grupos paramilitares
contra las comunidades que luchan por la restitución.

Aseguran que la Corte Constitucional falló a favor de las comunidades campesinas e

indígenas que han sido víctimas de despojo y desplazamiento forzado producto de
la guerra y de la consolidación de proyectos agroindustriales como la siembra de palma
de aceite por parte de la empresa Poligrow. Afirmaron que pese a la promulgación de la
sentencia, que indica que las instituciones del Estado deben garantizar los derechos a la
tierra y el territorio, “no hay avances en ninguna de las órdenes de la Corte”.

Con esto en mente, recomendaron al Estado colombiano “prestar una especial atención e
investigar la relación entre los intereses económicos de terceros y la restitución de
tierras”. Recordaron que es necesario que se investigue “la persistencia de rutas de
narcotráfico y otras economías ilegales en la zona como uno de los mayores factores de
riesgo para la vida de las personas y organizaciones sociales que defienden la tierra y el
territorio”
Entre el despojo y el extractivismo existe una relación que no se puede ignorar. Se ha
confirmado a partir de las sentencias judiciales dentro del proceso de justicia y paz (ley
975 de 2005) y de los mismos fallos de restitución de tierras, la estrategia criminal para
la apropiación de tierras e imposición de proyectos de extractivismo arrasando las
economías locales y rurales, principalmente, los modos de producción campesina. La
Corte Constitucional ha señalado, dentro de las causas del desplazamiento forzado, los
intereses económicos sobre las tierras y territorios “en la realización directa de
megaproyectos agrícolas y de explotación de recursos naturales, o bien en el apoyo a
ciertas empresas y actores económicos que desarrollan estos proyectos”(citado por
Salinas)

CAUSAS DEL PROBLEMA

 Expansión de grupos al margen de la ley.

 La expansión del conflicto se ha profundizado en torno al control de territorios

estratégicos por parte de grupos paramilitares, y esto ha generado el
desplazamiento de comunidades enteras.

 Intereses de terratenientes o empresas para la consolidación de proyectos

agroindustriales.

 Falta de acompañamiento Y apoyo por falta de las entidades encargadas como Min
Agricultura, URT unidad de restitución de tierras, ICA.

FACTORES ASOCIADOS AL PROBLEMA

 La tendencia hacia la concentración de la propiedad territorial, apoyada en la

violencia estatal y terrateniente, ha ampliado sus límites al control de los
territorios estratégicos pretendiendo así control de la tierra, de las aguas y otros
recursos, como los mineros y áreas para futuros desarrollos viales y energéticos
como megaproyectos.
 Mora y Muñoz (2008: 83) subrayan que “hace más de 35 años que Colombia está
haciendo tímidos y débiles ensayos para reformar la tenencia de la tierra, sin éxito.
 Tales intentos no han logrado una transformación significativa en la estructura de
la propiedad ni creado condiciones para transformar la base productiva y difundir
la tecnología y las articulaciones eficientes con el mercado”.
 La compra de tierras por narcotraficantes como mecanismo para lavar dinero
ilícito, genera un proceso especulativo de la tierra que diezma la capacidad de
adquisición del Estado y las posibilidades de negociación de los campesinos frente
a los terratenientes.
 El incremento y auge de los cultivos ilícitos en importantes regiones del país
Dicho incremento ha estado asociado al despojo de tierras y al consiguiente
desplazamiento forzado de personas y comunidades enteras.

CONSECUENCIAS

 Desplazamiento forzado hacia las ciudades de campesinos, indígenas,

afrocolombianos.
 Pobreza por falta de trabajo
 Violencia y muerte
 Desempleo
 Contaminación del medio ambiente por el mal uso que le dan los terratenientes
al suelo y el mal uso de los recursos naturales.

FACTORES QUE IMPIDEN SU SOLUCIÓN

 Falta de una Reforma agraria que haga valer los derechos de los campesinos.
 Presencia de grupos delincuenciales en zonas rurales como el ELN, FARC, entre
otros.
 La Persecución judicial y disciplinaria a defensores y reclamantes de tierras y
obstrucción al ejercicio de defensores de derechos humanos.
 En Colombia existen problemas de desigualdad en la propiedad de la tierra y
sobreutilización de la misma.
 En nuestro país, la estructura agraria se caracteriza por la falta del
aprovechamiento de tierras productivas, la tendencia a la reconcentración de las
 tierras y el riesgo ambiental a consecuencia del uso excesivo de la tierra para
pastoreo de ganado.
 Consecuencias del narcotráfico ha sido la compra masiva de predios rurales por
los barones de la droga, con el fin de lavar dinero ilícito, tener una infraestructura
para la operación del negocio de las drogas, disponer de áreas de seguridad y
acumular tierras valorizables.
 Personas naturales y empresas nacionales e internacionales han sido señaladas
tener relaciones con grupos paramilitares para producir el despojo de tierras y
luego hacerse a ellas legalizando la propiedad a través de estructuras
delincuenciales.
 Programas rurales que no han incluido cambios en la tenencia de la tierra se han
tomado como sustitutos de reforma agraria. Esto refleja la ineficacia del Incora y
dando como resultado su reforma transformándose en el actual Instituto
Colombiano de Desarrollo Rural

FACTORES QUE FACILITAN SU SOLUCIÓN

 Implementación y mejora de la Reforma agraria:

Ha sido la forma principal de intervención en el mercado de la tierra. Debe ser una política
estructural que busque una mejor distribución de la propiedad de la tierra, promoviendo
mayor eficiencia en los patrones de uso de los suelos y un cambio en la estructura de
distribución de las tierras con potencial de uso agropecuario, esto debe ir más allá de la
búsqueda de una división más equitativa de la tierra.

 Implementación de programas rurales que acompañen a los campesinos en

restitución de tierras.
 Construcción de capacidades estatales en materia judicial para la restitución: la
perspectiva de los jueces Una de las fortalezas de los procesos de restitución ha
sido la creación de una jurisdicción especializada dotada de amplias facultades
para materializar este derecho fundamental. El funcionamiento de la jurisdicción
ha implicado un lento proceso de aprendizaje y superación de obstáculos que han
llevado a los jueces a construir las capacidades estatales necesarias para esta tarea.
 Inversión por falta del estado en proyectos productivos agrícolas.
  Acompañamiento de la fuerza pública en zonas rurales vulnerables donde hace
presencia guerrillas.
 Políticas que favorezcan a los pequeños productores.
 Mayor fortalecimiento y acompañamiento Unidad de Restitución de Tierras que
tiene entre sus funciones el proceso de focalización de las tierras abandonadas y
despojadas.
 Armonización de tensiones entre el derecho civil y el marco legal de la justicia
transicional Uno de las victorias del diseño institucional de la restitución de tierras
fue el haber creado un procedimiento judicial con todas las garantías propias de
un amparo constitucional. A diferencia de lo que sucede con la jurisdicción civil
ordinaria, la restitución de tierras se encuentra sustentada en un marco legal más
amplio que supera la legislación civil y abarca la justicia transicional, los derechos
humanos y la dogmática constitucional.

PREGUNTAS QUE PUEDEN ORIENTAR SU SOLUCIÓN

¿Qué es la Agencia Nacional de Tierras?

La Agencia Nacional de Tierras es una agencia del Gobierno de Colombia bajo el

Ministerio de Agricultura que tiene origen en los Acuerdos de la Habana con las FARC-
EP. En los temas estratégicos bajo su mando es el Fondo Nacional de Tierras.

¿Qué es el proceso de restitución de tierras?

La restitución de tierras es una parte de la reparación integral de la Ley de Víctimas, por

lo cual si una persona fue afectada por otro tipo de delitos podrá reclamar la
indemnización, la rehabilitación, garantías de satisfacción y garantías de no repetición.

¿Qué es la restitución de tierras en Colombia?

La Ley 1448 de 2011

Conocida como Ley de Víctimas y Restitución de Tierras, en su título IV capítulo II, crea
un procedimiento legal para restituir y formalizar la tierra de las víctimas del despojo y
abandono forzoso que se hubieren presentado desde el 1 de enero de 1991 con ocasión
del conflicto armado interno

¿Si somos tan ricos porque somos tan pobres?

Creo que la respuesta está en la iniquidad, o sea la desigualdad es la creciente brecha entre
ricos y pobres, esa brecha se está rompiendo, bajando los niveles de falta de oportunidades
cuando hay cada vez gente mejor preparada para sumir uno de los retos como es manejar
el campo de forma profesional.
Lastimosamente las mal llamadas reformas agrarias que han tratado de cambiar el rumbo
del agro en Colombia desde hace más de un siglo no han dado los frutos que los
campesinos esperaban, estos miran con desazón su pronta aniquilación con políticas de
importación donde nosotros solo podemos competir con algo de minería que como cosa
rara no es nuestras, son las minas de multinacionales extranjeras.
 CONCLUSIÓN

La crisis agraria es realmente un conjunto indeseable de problemáticas, en todos los

ámbitos de desarrollo del país. Existe un conflicto político y social que refleja la pérdida
de un ambiente democrático, donde el campesino no tiene el libre derecho a la propiedad
de su tierra, donde el pueblo no participa de las nuevas políticas, por lo tanto no las
comparte muestra una resistencia, impulsando la creación de nuevos movimientos
populares de carácter político y las notables protestas de campesinos y sus líderes
populares, el gobierno quiere asalariar al campo, es decir que se asocie a las grandes
industrias pero esto en un nivel de desigualdad donde el campesino lleva la peor parte,
porque no puede competir con las grandes multinacionales que llegan al país a explotar
los recursos naturales de nuestros campesinos.
 REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

Alejandro Reyes Posada. Guerreros y campesinos. El despojo de la tierra en Colombia.

Norma: Bogotá. Colombia. 2009. 392p. Con la colaboración de Liliana Duica Amaya
recuperado de http://www.scielo.org.co/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0124-
05792010000200012
El despojo de tierras en Colombia: Formas legales de victimización, recuperado de
https://librepensador.uexternado.edu.co/el-despojo-de-tierras-en-colombia-formas-
legales-de-victimizacion/

Realidades del despojo de tierras Retos para la paz en Colombia, recuperado

dehttp://biblioteca.clacso.edu.ar/Colombia/ipc/20170809053636/pdf_764.pdf

Amenazas, Asesinatos y Despojo de Tierras, Situaciones que Enfrentan las Comunidades,

recuperado de https://www.cric-colombia.org/portal/amenazas-asesinatos-despojo-
tierras-situaciones-enfrentan-las-comunidades/
La tenencia de la tierra: un problema en Colombia Viviana Aydé Vargas Rivera / Viernes
7 de diciembre de 2007, recuperado de https://prensarural.org/spip/spip.php?article1288

Opositores al proceso de restitución de tierras recuperado de

https://verdadabierta.com/wp-
content/uploads/2019/05/Radiografia_de_la_restitucion_de_tierras_en_Colombia_2019.
pdf