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MINISTERIO ECONOMÍA, INFRAESTRUCTURA Y ENERGÍA
Decreto Nº 2263

MENDOZA, 09 DE OCTUBRE DE 2019.

VISTOS el Expediente N° 6682-D-2018-20108 y sus acumulados Nros. 3596-D-2017-30093 y

5313-F-2012-30093 (Tomos I, II y III), en el primero de los cuales obra el Recurso Jerárquico
interpuesto por el Doctor TEOFILO ANDRES ARUANI, en nombre y representación de la
EMPRESA DISTRIBUIDORA DE ELECTRICIDAD DE MENDOZA SOCIEDAD ANONIMA
(EDEMSA), contra la Resolución N° 547 emitida en fecha 23 de agosto del año 2018, por el
Ministerio de Economía, Infraestructura y Energía; y

CONSIDERANDO:

Que por la resolución atacada se aceptó desde el punto de vista formal y se rechazó en lo
sustancial el Recurso de Revocatoria interpuesto por el recurrente en contra de la Resolución N°
834 dictada por la citada jurisdicción en fecha 18 de diciembre de 2017 (Resolución
834-EIE-2017).

Que además por la resolución recurrida se rectificó el Artículo 2° de su similar N° 834-EIE-2017

y, en consecuencia, se emplazó a EDEMSA a que en el plazo perentorio de 10 días hiciera
efectivo el pago, ante el Fondo de Infraestructura Provincial, de la suma de $ 32.044.385,11,
correspondiente a lo adeudado en concepto de Sobretasa Provincial Eléctrica, conforme la
normativa establecida en la Ley N° 6794.

Que desde el punto de vista formal, el recurso ahora analizado debe ser aceptado, toda vez que
el mismo se interpuso en legal tiempo y forma, conforme lo previsto en la Ley 9003.

Que en el dictamen emitido por la Dirección de Asuntos Jurídicos del Ministerio actuante,
agregado a fojas 40/42 del expediente N° 6682-D-2018-20108, se expresa que el recurrente se
agravia de la Resolución 547-EIE-2018 por cuanto dice que no se ha tomado en cuenta lo
manifestado en oportunidad de recurrir las Resoluciones Nros. 668-EIE-2017 y 834-EIE-2017.

Que por su parte hace referencia a un Acuerdo de Pago agregado a fojas 259/263 del
Expediente N° 5313-F-2012-30093, del que se consolidó la deuda.

Que según se indica en el mencionado dictamen, oportunamente se solicitó al Fondo de

Infraestructura Provincial que informara la existencia o no de errores de cálculo y la deuda de la
Distribuidora, a lo que respondió con una nueva liquidación ajustada y rectificada a fojas 33/35
del Expediente N° 6682-D-2018-20108. De esta nueva liquidación se le corrió vista a la
recurrente, conforme Cédula de Notificación de fojas 38 de la misma pieza administrativa y de la
que a la fecha nada ha dicho el recurrente.

Que el escrito recursivo en análisis no hace más que repetir los mismos argumentos
contemplados en la vía recursiva anterior.

Que es dable destacar que las distintas vías recursivas previstas por la ley deben ser utilizadas
con mesura y no constituirse en una fútil repetición de conceptos ya vertidos, bajo el riesgo de
pasar del ejercicio de un derecho a un abuso de las vías legales previstas.

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Que se advierte así que este abuso de vías recursivas solo tiende a la dilación del cumplimiento
efectivo de las obligaciones de la EMPRESA DISTRIBUIDORA DE ELECTRICIDAD DE
MENDOZA SOCIEDAD ANONIMA (EDEMSA).

Que el recurrente funda su reclamo en cálculos inexistentes y se basa en un acuerdo que

suscribiera con el Ministerio de Economía, Infraestructura y Energía en fecha 14 de abril de 2016.

Que el recurrente no menciona que el referido acuerdo no tuvo vigencia alguna, toda vez que
estaba sujeto de ratificación y/o aprobación por parte del Poder Ejecutivo, en función de lo
dictaminado por Asesoría de Gobierno y Fiscalía de Estado, respecto a la aplicación de la
normativa del Código Fiscal, que limita a solo tres 3 cuotas cualquier acuerdo de deuda.

Que de allí que los cálculos de deuda de capital, según informa el Fondo de Infraestructura
Provincial, son los correspondientes a los períodos adeudados de los años 2013, 2014 y 2015 a
los que deben sumarse los intereses moratorios, que pueden incluirse en un acuerdo de tres 3
cuotas que no está suscripto dada la persistente metodología recursiva llevada a cabo por la
Distribuidora.

Que el informe y detalle de la deuda elaborado por el Fondo de Infraestructura Provincial es

suficientemente claro y contundente pero la Distribuidora no se aviene a cancelar la deuda, ni a
cumplir un plan de pagos ajustado a las disposiciones del Código Fiscal, pretendiendo la dilación
en el tiempo.

Que el Fondo de Infraestructura Provincial ha determinado en forma fehaciente el monto total de

lo adeudado por la EMPRESA DISTRIBUIDORA DE ELECTRICIDAD DE MENDOZA SOCIEDAD
ANONIMA (EDEMSA) a la fecha (capital, intereses y mora) y de lo mismo se le ha dado vista a la
administrada, sin que se haya presentado a la fecha oposición alguna.

Que corresponde hacer lugar parcialmente a la vía recursiva planteada y por tanto corresponde
proceder a rectificar la Resolución 547 emitida en fecha 23 de agosto del año 2018, por el
Ministerio de Economía, Infraestructura y Energía, en cuanto al monto de la deuda por Sobretasa
Provincial Eléctrica, conforme lo previsto en la Ley 6794, que la Distribuidora mantiene con la
Provincia.

Que Asesoría de Gobierno en su dictamen de fojas 50 y vuelta del expediente Nº

6682-D-2018-20108, expresa que debe destacarse que el acuerdo de consolidación de deuda y
plan de pagos que alega el recurrente, carece de efectos jurídicos, toda vez que de conformidad
con lo dispuesto en el Artículo 3, Inciso i) de la Ley de Ministerios N° 8830, la competencia para
celebrar convenios y contratos en el ámbito de sus competencias específicas, se encuentra
sujeta a la aprobación del Poder Ejecutivo.

Que en el presente caso el acuerdo, al no contar con la aprobación por decreto, no produjo
efectos jurídicos para las partes.

Que Asesoría de Gobierno señala que este requerimiento formal se complementa en lo

sustantivo con la delegación expresamente establecida -en tanto el Artículo 43 del Código Fiscal-
que faculta únicamente al Poder Ejecutivo a “...d) Otorgar Planes de Facilidades de pago no
mayor de tres (3) cuotas, conforme con lo que establezca la reglamentación para agentes de
retención y percepción de los importes retenidos y/o percibidos”.

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Que precisamente en base a habilitación legal, que el convenio en lo referido a la competencia
en razón de la materia, requería indubitablemente de la aprobación por decreto del Poder
Ejecutivo.

Que así las cosas, alegar la existencia del mentado acuerdo, carece de validez formal y
sustancial en lo referido a las deudas determinadas.

Por todo lo expuesto y teniendo en cuenta los dictámenes emitidos por la Dirección de Asuntos
Jurídicos del Ministerio de Economía, Infraestructura y Energía y por Asesoría de Gobierno,

EL

GOBERNADOR DE LA PROVINCIA

DECRETA:

Artículo 1° - Acéptese formalmente y parcialmente en lo sustancial, por los argumentos

expuestos en los considerandos de este decreto, el Recurso Jerárquico obrante a fojas 1/26 del
Expediente N° 6682-D-2018-20108, interpuesto por el Doctor TEOFILO ANDRES ARUANI,
D.N.I. Nº 18.084.260, en nombre y representación de la EMPRESA DISTRIBUIDORA DE
ELECTRICIDAD DE MENDOZA SOCIEDAD ANONIMA (EDEMSA), contra la Resolución N°
547 dictada por el Ministerio de Economía, Infraestructura y Energía en fecha 23 de agosto del
año 2018.

Artículo 2º- Rectifíquese, según el informe elaborado por el Fondo de Infraestructura Provincial
(FIP) agregado a fojas 33/36 del Expediente N° 6682-D-2018-20108, el monto que la EMPRESA
DISTRIBUIDORA DE ELECTRICIDAD DE MENDOZA SOCIEDAD ANONIMA (EDEMSA) debe
pagar ante dicho fondo en concepto de Sobretasa Provincial Eléctrica, conforme la normativa
establecida en la Ley N° 6794.

Artículo 3° - Emplácese a la EMPRESA DISTRIBUIDORA DE ELECTRICIDAD DE MENDOZA

SOCIEDAD ANONIMA (EDEMSA) a que en el plazo perentorio de DIEZ (10) días haga efectivo
el pago, ante el Fondo de Infraestructura Provincial (FIP), de la suma de TREINTA MILLONES
NOVECIENTOS TREINTA Y SIETE MIL CIENTO SETENTA Y UN PESOS CON NOVENTA Y
OCHO CENTAVOS ($ 30.937.171,98) en TRES (03) cuotas iguales y consecutivas,
correspondiente a lo adeudado en concepto de Sobretasa Provincial Eléctrica, conforme la
normativa establecida en la Ley N° 6794. El citado monto comprende capital, actualización e
intereses al día 20 de enero de 2016. Todo ello bajo apercibimiento de ejecución del mismo y/o
de las sanciones que por Contrato de Concesión le correspondan.

Artículo 4° - Comuníquese, publíquese, dése al Registro Oficial y archívese.

LIC. ALFREDO V. CORNEJO

C.P. PEDRO MARTIN KERCHNER

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Fecha de Publicación Nro Boletín
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