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PRODUCTIVIDAD, COMPETITIVIDAD E INNOVACIÓN

La falta de productividad, competitividad y la casi nula innovación en las Mipymes no se debe


a su tamaño,sino a su grado de desarticulación y aislamiento.

El fenómeno de la desindustrialización y los procesos de tercerización de las economías, son


una pérdida para el desarrollo sostenible de un territorio que bien puede ser desde su aporte
una desindustrialización relativa, o la pérdida de producto o un valor agregado, es decir, una
desindustrialización absoluta.

En los últimos 22 años (los años de la apertura) el crecimiento promedio anual de la industria
manufacturera ha sido del 2.08%, cuando la economía lo ha estado haciendo al 3.55%,
presentando con ello, obviamente un rezago paulatino y ocasionando una cada vez menor
participación de la industria en la estructura económica colombiana, al pasar del 17.7% en
1991 al 12.8% en 2012, lo que significa,entonces, un menor crecimiento y por lo tanto,un
menor aporte al PIB.

INNOVACIÓN

Aunque Colombia cuenta con un Sistema Administrativo Nacional de Competitividad e


Innovación cuyo objetivo es coordinar todas las actividades realizadas por los estamentos
públicos y privados que tengan relación con la formulación, ejecución y seguimiento de las
políticas que se hagan necesarias para fortalecer la posición competitiva del país en
los mercados interno y externo este no atiende de manera efectiva las condiciones especí-
ficas de la Mipyme.

PARTICIPACIÓN DE LA MIPYME EN EL MERCADO DE COMPRAS PÚBLICAS Y


DESARROLLO DE PROVEEDORES

Estudios internacionales demuestran que las compras públicas constituyen el mercado más
grande del mundo. Este poder de compra puede y debeser utilizado para impulsar políticas
sociales y económicas incluyentes, especialmente en apoyo a la Mipyme; sin embargo, vemos
cada día que la reglamentación que el estado establece para compras públicas constriñe la
participación de la Mipyme,y que las entidades responsables de reglamentarlas compras
públicas lo hacen claramente con preferencia a la gran empresa.

TRIBUTACIÓN

El cambio de retención del IVA produce unimpacto en la liquidez y los costos de producción
de la Mipyme que la convierten casi en gran contribuyente.

Políticas territoriales que obstaculizan las políticas de competitividad del Gobierno Nacional.
El crecimiento y la expansión de la micro, pequeñay mediana empresa se ha visto truncado
por algunos impuestos municipales y departamentales que los Gobiernos locales han
estipulado, entre los que podemos destacar el impuesto del alumbrado público y las
estampillas.

Alumbrado público: Para esta problemática hemos querido tomar como ejemplo el departa-
mento del Atlántico, más específicamente el municipio de Sabana grande donde este
impuesto segrava con una tarifa del 12%, la cual se aplica al valor total del consumo mensual
de energía que presenta la empresa, cifra realmente exagerada que impacta en el costo de
producción y resta competitividad.

Impuesto de Industria y Comercio: Actualmente en muchos municipios hay que hacer la


inscripción y presentación del impuesto personalmente, generando gastos de tiempo y dinero
alobligar al empresario a movilizarse y muchas veces a pagar multas excesivas por la omisión
de este procedimiento.

CAMBIOS NORMATIVOS E IMPLEMENTACIÓN

Los constantes cambios normativos tienen como consecuencia una adaptación del sistema a
las nuevas reglas de juego y la búsqueda de equilibrio en ese nuevo contexto. Estos ajustes
y también los que el Estado requiere realizar a su interior los deben conocer claramente los
empresarios para po-derlos implementar. Debe ser un trabajo conjunto Estado-Empresa en el
que deben confluir todos los actores públicos y privados del país.

LEY DE GARANTÍAS ELECTORALES: Esta ley fue creada por el gobierno considerando que
con ella los niveles de corrupción y la desvia-ción de recursos para las campañas electorales
se lograrían evitar.

MODERNIZACIÓN TECNOLÓGICA

MAQUINARIA, EQUIPOS E INSUMOS: La característica de la producción en las “industrias


fuertes” para la exportación o destinadas a controlar el consumo del mercado interno, es
precisamente estar en manos de empresas transnacionales con alta productividad e incluso
con una capacidad instalada superior a los requerimientos, que en algunos casos las ha
llevado a reducir plantas en el territorio nacional, por lo cual no se debe esperar que ellas se
conviertan en apalancadoras del crecimiento y desarrollo del país.

Por el contrario en la Mipyme prima la utilización de máquinas y tecnologías atrasadas y el


personal operario de estas es semicalificado o no calificado.

TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN Y LAS COMUNICACIONES (TIC): Las TIC por


definición son “el conjunto de he-rramientas, equipos, programas informáticos, aplicaciones,
redes y medios, que permiten la compilación, procesamiento, almacenamiento y transmisión
de información como voz, datos, texto, video e imágenes”.

Mientrasel 100% de las grandes empresas cuenta con medios productivos de estas
tecnologías, el promedio de la Mipyme llega solo a un 14%, siendo más crítico en la
microempresa que alcanza apenas un 7% y en 2013, se acerca solo al 17%.

ACCESO A RECURSOS: Existen varias situaciones que hacen que la Mipyme tenga
dificultades de acceso a recursos técnicos, financieros, operativos y humanos calificados.
Algunas de esas dificultades ya han sido tratadas en los puntos anteriores y otras se tratarán
acá de manera específica, no sin antes resaltar que una de las funciones establecidas para el
Consejo Mipyme es “Promover la creación de sistemas de financiacióny acceso a capitales”.

ACCESO LIMITADO AL CRÉDITO Y ALTOS COS-TOS FINANCIEROS Y


DE BANCARIZACIÓN

Es difícil que la Mipyme satisfaga los requisitos del financiamiento formal, entre otros motivos
porque las condiciones del crédito no se ajustan a los requerimientos de la Mipyme.

Para la Mipyme, no tiene mucho sentido incurrir en costos adicionales por transacciones
bancarias como el gravamen asociado a retiros y el valor de cada cheque, razones por las
cuales adopta es que mas que le permitan evadir pagos innecesarios, incentivando con ello
la desformalización bancaria.

Factores que imperan en el sistema financiero:

 La garantía real prima sobre la personal.


 La exigencia de codeudores y las consecuenciasde los reportes negativos en
las centrales de crédito.
 Los requerimientos de liquidez inmediata, a través de la exigencia de flujos de cajas
proyectados como factor importante en el análisis del crédito.

La Mipyme tiene dificultades para presentar proyectos productivos viables a las entidades
financieras, explicado por su misma estructura productiva, la limitada capacidad patrimonial y
la carencia de estructuradores de proyectos de inversión. Vale la pena añadir circunstancias
como estas:

 Las debilidades de negociación con las entidades financieras en relación con el


“poder” de las grandes empresas.
 La baja vocación del sistema financiero colombiano para constituir Banca de inversión.
 La baja difusión e implementación del crédito asociativo y de la Banca comunal.
CAPITALIZACIÓN EMPRESARIAL

En Colombia la Mipyme no cuenta con los mecanismos internos y de mercado que le permitan
capitalizarse mediante la democratización accionaria.

Los principales obstáculos que tiene la Mipyme para atraer IED (Inversión Extranjera Directa):

• Desconocimiento por parte del inversionistas sobre las actividades del sector y sobre cómo
invertir.

• La falta de información consolidada sobre la micro, pequeña y mediana empresa por sector,
actividad, tamaño, ubicación, etc.

• Desconocimiento por parte de los micro, pequeños y medianos empresarios sobre la política
de inversión extranjera

• Desconocimiento por parte de la Mipyme sobre las ventajas que brinda la inversión, la
cooperación y el riesgo compartido.

• Falta de confianza al tener que compartir su know-how, lo cual dificulta asociarse con un
inversionista nacional o extranjero y establecer sistemas de participación coordinada.

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