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Constitución Política

OPINIÓN SOBRE LA DIVISIÓN DE LAS ENTIDADES DEL TERRITORIO Y SUS

FUNCIONES

Presenta
Yehinerson Lazo Sánchez
ID: 649752
Sindy Mayerly Barreto Vanegas
ID: 667265

Docente
Alejandro Trujillo Báquiro

Florencia - Caquetá. Septiembre, 15 de 2019

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INTRODUCCION

Una de las principales dimensiones de la descentralización administrativa en

Colombia es aquella referida al ordenamiento territorial, ya que resulta ser el medio en el
cual toman forma y se materializan las funciones y competencias Político, Administrativas
definidas en el cuerpo Constitucional para cada entidad territorial, mediante decisiones de
carácter administrativo que, en todo caso, se enmarcan en soportes técnicos que deben
reflejar las condiciones presentes de las comunidades asentadas en un determinado espacio
geográfico y permitir, con base en ello, proyectar su futuro el cual deberá articularse
igualmente a las condiciones y lineamientos definidos desde el nivel central para el
desarrollo económico, social, ambiental y cultural del País.

Siguiendo esta misma línea, de la Constitución Nacional de 1991 se consolida el

propósito de cambio al organizar al País como un Estado social de derecho, conformado
como Republica unitaria, descentralizada y con autonomía de sus Entidades Territoriales,
decisión que creó, además, la necesidad de reconstruir la estructura competencial y la forma
misma del Estado, al hacerse evidente la demanda de distribuir el poder de decisión entre
los distintos niveles territoriales.
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IMPORTANCIA DE LAS ENTIDADES DEL TERRITORIO

El ordenamiento territorial no solamente abarca la manera en la que se distribuye

especialmente el poder y el territorio, también comprende, la forma en la que

administración y administrados desarrollan sus relaciones, así mismo, hace referencia a las

competencias, los recursos y la estructura que regula la dinámica existente entre las

diferentes características culturales, sociales y económicas que convergen en la Población

Colombiana. Así que el ordenamiento territorial, es una herramienta para que converjan los

diferentes principios de la organización del Estado, las potencialidades físicas del territorio

y las características propias de la comunidad, con el propósito de garantizar un ambiente

sostenible, así como el desarrollo de las Entidades territoriales y la población que en ellas

habita, la finalidad del ordenamiento territorial se encuentra entonces en promover el

desarrollo de la comunidad y garantizar la satisfacción de las necesidades de esta,

tomando como base las herramientas otorgadas por el Estado Colombiano a partir de su

misma organización.
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ANÁLISIS CRÍTICA SOBRE LA DIVISIÓN DE LAS ENTIDADES DEL

TERRITORIO Y SUS FUNCIONES.

la Región como entidad territorial, es la solución más favorable para el desarrollo

del ordenamiento territorial en Colombia y la prestación eficiente de servicios a la
población, entidad territorial que no ha progresado debido al déficit legislativo existente
para su implantación; lo anterior, en el marco de análisis de los instrumentos normativos
existentes en materia de ordenamiento territorial, así como de los principios de
descentralización y autonomía que fueron adoptados como directrices del Estado por la
Constitución de 1991.

A través de este recorrido se evidenció el cambio significativo que se adelantó en

Colombia a partir de la promulgación de la Constitución Nacional de 1991 en materia de
organización Estatal y territorial, el cual tuvo como propósito fundamental consolidar al
País como una República unitaria, descentralizada y con autonomía de sus Entidades
territoriales, elevando estas directrices al rango de principios Constitucionales los cuales
propenden en todo momento por garantizar a la población del territorio Nacional la
eficiente prestación de servicios públicos. Ahora bien, es en las decisiones sobre
ordenamiento territorial donde convergen los principios Constitucionales anteriormente
mencionados, ya que a través de ellos se establecen las competencias mediante las cuales
las Entidades Territoriales en virtud de la descentralización y la autonomía orientan e
interrelacionan los recursos geográficos, naturales, fiscales, administrativos y humanos que
tienen bajo su jurisdicción, para garantizar el desarrollo de la Entidad y obtener la
satisfacción de las necesidades de la población que en ella habita.

Según Self Government, el cual hace referencia a la capacidad de “gobernarse a sí

mismo”, tuvo su inclusión en la Legislación Británica hacia 1832 con la promulgación de la
“Reform Act” quien propuso una división de funciones Nacionales y locales con plena
autonomía unas de otras para efectos de controlar el poder del gobierno, y para que la
participación de la comunidad en los asuntos locales no perjudicará intereses más allá de
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los propios y en cambio garantizará, desde el ámbito local, la participación de los

Ciudadanos en asuntos Nacionales cuando fuera pertinente. Al materializar el ordenamiento
territorial surge un problema de aplicación de los principios de descentralización y
autonomía, los cuales no son compatibles con las barreras que impone una Constitución
unitaria como la colombiana, situación que ha sido contemplada por la Corte
Constitucional, la cual ha intentado en su Jurisprudencia filtrar la situación restringiendo la
interpretación de la descentralización y la autonomía a los límites del Estado unitario, aun
así, al momento de concretar los planes y proyectos dispuestos en la política de
ordenamiento Nacional y local, se generan inconvenientes para los diferentes niveles de la
administración los cuales no tienen total claridad sobre el campo de acción en el que
pueden actuar y desarrollar sus competencias en virtud de los mandatos de la Constitución
y la Ley. Adicionalmente a la colisión de los principios Constitucionales de
descentralización y autonomía con la organización unitaria del Estado, la organización
territorial enfrenta otro inconveniente determinado por la remisión expresa que hace la
Constitución Nacional a la Ley Orgánica de Ordenamiento Territorial, Ley que deja
grandes vacíos legislativos que impiden el desarrollo de nuevas entidades territoriales, tal
como es el caso de la Región, la cual que cuenta con enormes potencialidades para generar
un desarrollo estructurado del territorio y así la eficiente prestación de servicios para la
población.

Si bien esta establecido en el artículo 298 de la constitución la importancia y las

funciones de los departamentos, regiones, municipios y provincias donde cada uno cuenta
con una formación y organización para promover el desarrollo económico y social que
tienen a su cargo, cada lugar territorial tiene su propia planificación, es decir, el
departamento ejerce funciones administrativas de coordinación y complementaria en la
comunidad de la acción municipal tiene a su cargo la asamblea departamental y el órgano
ejecutor (gobernador) dependiendo del tamaño del departamento pueden encontrarse más
personal ( secretarias, auxiliares de gobierno), los procesos están a cargo de la fiscalía para
vigilar el manejo de los bienes y las rentas departamentales. Por su parte las regiones
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tiene autonomía para la gestión de sus interese quiere decir que gobernarse por autoridades
propias, participar de las rentas, donde cuentan con su patrimonio propio para el desarrollo
social y económico de su respectivo territorio. Los municipios son territorios fundamentales
dentro de la división política-administrativa por medio de una ordenanza departamental los
servicios públicos lo determina la ley , construir obras que demanden el progreso local,
ordenar el desarrollo de su territorio y el mejoramiento para la comunidad dando
cumplimiento a las funciones asignadas por la constitución y las leyes la administración de
los municipios está a cargo del concejo, alcalde y dependiendo de su tamaño puede contar
con secretarias de gobierno, hacienda, dependiendo de la estructura del municipio los
concejos pueden dividir el territorio municipal en comunas en áreas urbanas y en
corregimientos cuando se trata de rurales esto con el in de mejorar la prestación de los
servicios y asegurar la participación de la ciudanía.
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CONCLUSIONES

La descentralización ha contribuido al sistema democrático, esto en la medida en

que ha permitido a las comunidades locales elegir a sus gobernantes a través de elecciones
populares.

El Estado unitario tiene unas ventajas importantes sobre todo en materia económica,
pues el hecho de que los recursos se manejen en una sola proyección provoca que todo el
país ande en la misma dirección, haciendo fuertes los programas de inversión.

Al estar vigilados y tener un conducto administrativo regulado por las diferentes

entidades del gobierno permite que las inversiones, los proyectos, la participación
ciudadana hace que el progreso en desarrollo social, cultural y económico vaya de manera
ascendente y satisfactoria para las diferentes regiones territoriales del país.
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Bibliografía
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https://prezi.com/0b4v6jctmhov/derechos-fundamentales-de-los-colombianos/