MAIRA ALEJANDRA GULLO MARIN.

Análisis de la ley 1801 de 2016 con la sentencia escogida C-282/17

El código nacional de policía tiene como fundamento principal regular la convivencia y
deberes de los ciudadanos dentro del territorio colombiano, determinar el ejercicio de
ciertas funciones concedidas, y propiciar el buen orden nacional. La sentencia analizada
específicamente resuelve la inconformidad con el artículo 222 del código nacional de
policía, su parágrafo 1el cual establece que:
“Se tramitarán por el proceso verbal inmediato los comportamientos
contrarios a la convivencia, de competencia del personal uniformado
de la Policía Nacional, los comandantes .de estación o subestación de
Policía, y los comandantes del Centro de Atención Inmediata de
Policía, en las etapas siguientes:
1. Se podrá iniciar de oficio o a petición de quien tenga interés directo o acuda
en defensa de las normas de convivencia.
2. Una vez identificado el presunto infractor, la autoridad de policía lo abordará
en el sitio donde ocurran los hechos, si ello fuera posible o, en aquel donde lo
encuentren, y le informará que su acción u omisión configura un comportamiento
contrario a la convivencia.
3. El presunto infractor deberá ser oído en descargos.
4. La autoridad de policía hará una primera ponderación de los hechos y
procurará una mediación policial entre las partes en conflicto. De no lograr la
mediación, impondrá la medida correctiva a través de la orden de policía.
Parágrafo 1°. En contra de la orden de policía o la medida correctiva, procederá
el recurso de apelación, el cual se concederá en el efecto devolutivo y se
remitirá al Inspector de Policía dentro de las veinticuatro (24) horas siguientes.
El recurso de apelación se resolverá dentro de los tres (3) días hábiles
siguientes al recibo de la actuación y será notificado por medio más eficaz y
expedito.
Problema planteado: El actor considera que el efecto devolutivo en el que se concede el
recurso de apelación cuando se impone la medida correctiva de suspensión temporal de
actividad, en desarrollo del proceso verbal inmediato de policía, es contrario al derecho al
debido proceso, en lo que corresponde al efecto útil de dicho recurso o medio de
impugnación.
 MAIRA ALEJANDRA GULLO MARIN.

La Corte resalta que

“la medida que se impone es de carácter temporal, lo que le permite al interesado
volver a realizar la actividad frente a la cual se dispuso el cese, bajo la lógica de
que acredite plenamente el cumplimiento de las normas de convivencia. A lo
anterior agrega que, incluso desde la óptica procedimental, su imposición supone
el desarrollo de un proceso, en el que se dota al presunto infractor de la
posibilidad de ser oído, de realizar descargos e incluso de llegar a un acuerdo
mediante el ejercicio de la mediación policial, lo que reduce la posibilidad de
que exista un actuar arbitrario, más aún cuando para la imposición de la medida,
la autoridad se debe sujetar a los principios de razonabilidad, proporcionalidad
y necesidad, a los cuales refiere el artículo 8 del Código Nacional de Policía y
Convivencia”.
La corte declara exequible el articulo 222.
En síntesis una orden respaldada por el código nacional de policía deber ser acatada sin
objeción alguna dentro del acto en el que se ejecute, puesto que más allá de lo objetivo,
moralmente el hecho de que una persona tenga la oportunidad tener el efecto suspensivo y
no devolutivo, quita garantía y eficacia a la norma descrita en el artículo 222 del código
nacional de policía, genera efecto contrario de la autoridad como institución en búsqueda de
garantía de orden público, mediación y de ejercer funciones contra aquel infractor que viole
esta garantía.

“El espacio público es el conjunto de muebles e inmuebles públicos y aquellos bienes que están destinados a
la satisfacción de las necesidades colectivas tales como: las áreas requeridas para la circulación peatonal, en
bicicleta y vehicular; la recreación pública, activa o pasiva, fuentes de agua, humedales, rondas de los cuerpos
de agua, parques, plazas, zonas verdes y similares” (Artículo 139 CNPC)

La aplicación para un comerciante que vulnere reglas de orden público independientemente

de su estado económico, político y social debe ser acatada, pues la autoridad debe cumplir
con sus normas establecidas, manteniendo el principio de igualdad para todos los contextos
posibles agregando la mediación inicial con la persona infractora para garantizar sus
derechos, y agilizar un proceso.

Absolutamente todas las situaciones, que van desde consumir alcohol en el espacio público
con botellas no retornables, hasta consumirlo en un establecimiento privado tiene sanción si
no cumple con los requisitos establecidos; se considera Un estado de necesidad para la
 MAIRA ALEJANDRA GULLO MARIN.

autoridad, pues es menester de esta aplacar cualquier acción que genere infracción
corrompiendo la convivencia nacional, por ende la función de esta institución es accionar
frente a cualquier acto indebido de manera inmediata, siendo deber del ciudadano aceptar;
Dura lex, sed lex.