MAPA DEL CONFLICTO:

PROYECTO MINERO LAS BAMBAS

1. Las personas

1.1. Personas directamente afectadas

 Empresa MMG Las Bambas

Esta empresa se encuentra a cargo de “Las Bambas”, la segunda mina de cobre más
importante de Sudamérica, que tiene a cargo la producción del 2% de cobre a nivel
mundial. Esta empresa recibió el proyecto de Glencore Xtrata, luego de realizar el pago
de US$ 5,850,000.00.

Los trabajos de la empresa consistían en la extracción del mineral y su posterior traslado

hacia el puerto de Matarani (Arequipa), por medio de una vía comunal que, en el
gobierno de Ollanta Humala en 2016, pasó a denominarse vía nacional. Así, se le
otorgaron una serie de beneficios a la comunidad de Fuerabamba, que era atravesada
por esta vía. Además del pago del canon minero a la región, la empresa se encargó de
la construcción de infraestructura para las comunidades.

Sin embargo, la comunidad empezó a realizar pedidos de dinero, bajo la amenaza de

no dejar trabajar a la empresa, que en un inicio no manifestó gran oposición a los
mismos. En 2018, estos pedidos se vieron drásticamente incrementados, a lo que la
empresa manifestó su negativa al pago. Como respuesta, la comunidad de Fuerabamba
respondió con el bloqueo de la vía nacional de Yavi Yavi desde el 4 de febrero al 12 de
abril de 2019, hecho que generó pérdidas para la empresa calculadas US$ 9,000,000.00
mensuales y tuvo un impacto directo en la economía del país

Actualmente, la comunidad de Fuerabamba ha presentado una solicitud exigiendo a la

minera 660 puestos de trabajo de manera indefinida, en virtud a un convenio suscrito en
el año 2014 por el cual la empresa se comprometía a “garantizar puestos de trabajo fijo
y directo en la mina”. Esto, a pesar de que en 2015 los dirigentes de la comunidad y la
empresa suscribieron un documento en el que se dio por cumplido el convenio.
La empresa señala que, para aceptar esta petición, ha solicitado una copia del padrón
comunal para revisar caso por caso si a los trabajadores les corresponde el mencionado
beneficio. La comunidad se ha rehusado a brindar esta información1.

Los dirigentes han advertido que, de no prosperar su propuesta, volverán a bloquear la

vía de Yavi Yavi.

 Comunidad de Fuerabamba

Esta comunidad se vio afectada por el tajo abierto del proyecto minero Las Bambas, por
lo que tuvo que ser reubicada en 2011, en un proyecto que fue financiado por Xstrata
Cooper, la empresa que tenía la concesión del proyecto de Las Bambas en ese
entonces. Así, la denominada “Nueva Fuerabamba”, ubicada a 2 kilómetros del
asentamiento minero, cuenta con un sistema de agua potable, luz, colegios e incluso
una plaza de armas. Asimismo, sus habitantes fueron indemnizados.

Sin embargo, la comunidad señala que, al recibir este terreno, el mismo se encontraba
libre de cualquier obra que pudiera afectar su propiedad2. Fue por el accionar del
gobierno peruano, que decidió declarar la vía comunal a nacional, que alegan que su
derecho de propiedad se vio afectado. Ellos solicitaron que esta carretera cambie su
ubicación o se les otorgue un “pago justo”.

Así, el 12 de abril de 2019, después de 2 meses de bloqueo de la carretera, llegaron a

un acuerdo que finalizó una reunión sostenida con la ministra de Desarrollo e Inclusión
Social, Paola Bustamante.

Actualmente, la comunidad exige 660 puestos de trabajo, y señala que actualmente solo
68 comuneros trabajan para la empresa minera. Asimismo, critican que los plazos
otorgados sean de solo uno o dos años, por lo que exigen que sean contrataciones
indefinidas.

Advierten que, de no ser acogida su petición, volverán a bloquear la vía.

 El Estado peruano

1
Perú 21. Las Bambas: Comuneros exigen 660 empleos definidos. Disponible en la web:
https://peru21.pe/politica/bambas-comuneros-exigen-660-empleos-indefinidos-485292. Consulta
realizada el 24 de junio de 2019.
2
RPP Noticias. Conflicto en Las Bambas: Comuneros, minera y estado se pronuncian. Entrevista.
Disponible en la web: https://www.youtube.com/watch?v=7FvD6oOqUg8. Consulta realizada el 23 de
junio de 2019.
Se trata de un actor fundamental del conflicto, toda vez que es el propietario de la mina
de Las Bambas, la cual entrega en concesión. Por lo tanto, se trata de un afectado
directo por los problemas que puedan ocurrir entre la empresa y la comunidad.

En esa línea, su presencia fue de suma importancia en las reuniones sostenidas junto
a los representantes de MMG y los de la comunidad de Fuerabamba. En los puntos
incluidos en el último acuerdo, se presenta, entre otros, como garante de la
implementación del Convenio Marco entre la Provincia y distritos de Cotabambas con
MMG.

Actualmente la mina de su propiedad se ve afectada por la exigencia de 660 empleos

indeterminados por parte de la comunidad a MMG, que podría desencadenar un nuevo
bloqueo de la vía. Todo esto, en perjuicio de las actividades de la mina y el desarrollo
de su economía.

1.2. Personas indirectamente afectadas, pero con interés o influencia sobre

el resultado

 Hermanos Jorge y Frank Chavez Sotelo (asesores legales)

Las personas mencionadas tienen un alto grado de infuencia sobre comunidad de

Fuerabamba. Considerando que la comunidad no había contado con asesoría legal
hasta el año pasado, su presencia fue fundamental en el conflicto suscitado a raíz de la
vía nacional que pasaba por su territorio. Así, bajo la asesoría legal de estos hermanos,
la comunidad envió una carta a MMG exigiendo la suma de S/ 500,000.00.

Estos hermanos fueron procesados por el delito de extorsión en contra de MMG y por
ser autores intelectuales del bloqueo de la carretera. Pero su grado de influencia en la
comunidad era tal, que para llegar a un acuerdo con MMG y el gobierno solicitaron que
se archiven sus procesos. Y así se hizo.

 Gregorio Rojas (presidente de la comunidad)

Se trata del principal líder de la comunidad, y el personaje con mayor protagonismo en

tanto en las negociaciones como en todos los episodios adversos de este conflicto.
Considerando su rol, tiene el mayor grado de influencia sobre la posición de la
comunidad y la decisión que esta adoptará frente al accionar de MMG y el gobierno.

 Comuneros Edinson Vargas Huamanga, Rafael Valdivia Bolívar y Noemí Portilla

Vargas (directivos)

Estos directivos tienen gran influencia en la posición que adoptará la comunidad

respecto al conflicto y a las propuestas relizadas por parte de MMG y el gobierno. Su
presencia es imperativa en cada negociación, por lo que la percepción de la comunidad
dependerá de lo que terminen comunicando sus líderes.

 Exaltación Portilla Vargas

Se trata de otro líder importante en Fuerabamba, que a pesar de no tener un cargo

directivo es la mano derecha del vicepresidente Edinson Vargas Huamanga, cuya
opinión es de importancia tanto para el cuerpo directivo como para el resto de miembros
de la comunidad.

 Giovanna Huachaca Huarcaya:

Su influencia radica en ser el principal rostro femenino que toma la palabra en las
asambleas de la comunidad campesina y también acompaña al vicepresidente en
movilizaciones. Sus declaraciones influyen dentro de este ámbito.

 Congresistas Edgar Ochoa Pezo y Richard Arce Cáceres (bancada de Nuevo

Perú)

Estos representantes de la nación han asistido a la asamblea del 26 de marzo, en la

que se reclamó la liberación del presidente de la comunidad de Fuerabamba. Asimismo,
han manifestado públicamente su apoyo a la comunidad y han realizado diversas
declaraciones mostrando su rechazo al gobierno por el cambio a vía nacional de la
carretera en conflicto. Dado su rol como funcionarios públicos, sus manifestaciones han
ejercido gran influencia sobre la comunidad, quienes han replicado muchos de sus
argumentos y cuya posición se ha visto más consolidada con el apoyo de estos
funcionarios. Además, la postura de estos funcionarios también tiene influencia sobre
el resto de miembros de su partido (que ya se ha mostrado a favor de la comunidad) y
la población en general.

 Población de Apurímac

Se encuentra interesada en el resultado, ya que por el bloqueo de la carretera, la región

deja de recibir al menos S/ 25,000,000.00 por concepto de regalías, que corresponden
al 3% de ventas de Las Bambas3. Es importante mencionar que esta región registra uno
de los niveles más altos de pobreza a nivel nacional.

 Comunidades campesinas de Pumamarca y Huancoire

3
Panamericana Televisión. Las Bambas: Así viven los comuneros de la Nueva Fuerabamba. Disponible en
la web: https://panamericana.pe/24horas/nacionales/262234-bambas-asi-viven-comuneros-nueva-
fuerabamba-lujos-modernidad. Consulta realizada el 19 de junio de 2019.
Estas comunidades, representadas por sus líderes Juvenal Huamani y Javier Ochoa
tienen interés en el resultado de este conflicto, dado que tras los beneficios obtenidos
por la comunidad de Fuerabamba, han planteado requerimientos adicionales a los que
les eran reconocidos.

1.3. Percepción del problema

Por parte de MMG: La empresa ha ratificado su compromiso con lograr una solución
que tenga efectos positivos a largo plazo. Sin embargo, a cada acuerdo tomado con la
comunidad le siguen nuevas y mayores exigencias. Esto da cierto recelo y desconfianza
sobre la viabilidad y eficacia de los acuerdos. Asimismo, considerando que ante la
exigencia actual de 660 empleos ya existía un acuerdo de conformidad anterior, esta
desconfianza y perplejidad se ve en aumento.

A esto es pertinente añadir la impotencia generada ante las pérdidas que afrontó a
inicios de este año por el bloqueo de la vía, calculadas en US$ 9,000,000.00 y que
pueden verse incrementadas dada la nueva exigencia.

Además, se ve poco apoyada por el Estado, que ante las exigencias de los pobladores
promueve negociaciones sobre puntos que, en su mayoría, ya fueron tratados
anteriormente.

Por parte de la comunidad: La comunidad siente que a lo largo del desarrollo del
proyecto no se ha visto escuchada. En primer lugar, por la autorización dada a la
empresa para transportar su material ya no vía ductos sino por transporte terrestre.
Seguidamente, por la calificación de vía nacional otorgada por el Estado sin haber
realizado alguna comunicación o consulta previa.

Asimismo, siente que sus protestas son satanizadas cuando están en pleno ejercicio de
un derecho. Esto, considerando las muchas veces violentas intervenciones de la policía
durante el bloqueo de la vía y los reportajes emitidos por la prensa.

Además, está la indignación y frustración al ver presas a las personas que en palabras
del presidente de la comunidad no han hecho más que ayudarles a velar por sus
necesidades e intereses. Esto, respecto a la detención de quienes fueron los primeros
asesores legales de la comunidad, los hermanos Chávez Sotelo.

Por parte del Gobierno: Al ser el propietario de la mina y el encargado de velar por el
desarrollo del país se ve en el medio de dos posiciones que son a primera vista
antagónicas. El conflicto en sí ya les hace perder regalías y tiene un impacto directo en
su economía, por lo que urge encontrarles una solución.
Sin embargo, por más que sus portavoces se ofrezcan de mediadores en el conflicto,
estos muchas veces son cuanto menos catalogados como “vendidos al privado” por
parte de los miembros de la comunidad, otras veces calificados de corruptos y
estafadores.

La empresa no se muestra tan reacia a llegar a un acuerdo, pero considerando que todo
tiene límites, el Estado también teme que el sector privado se canse de esta situación y
busque vender la concesión o resolver el contrato con ellos. Todo esto generaría un
grave impacto en su economía.

2. El proceso

2.1. Determinación de la dinámica del conflicto4

En primer lugar, en el año 2004 la empresa minera suiza Xstrata Cooper obtuvo la
concesión de este proyecto minero. En ese contexto, la empresa realizó un Estudio de
Impacto Ambiental (EIA) para la construcción de un mineroducto desde Las Bambas
hasta la mina de Tintaya en Cusco.

En el año 2011, esta empresa trasladó a la comunidad de Fuerabamba para poder

realizar una operación minera a tajo abierto para la extracción de cobre. Así, la
comunidad fue reubicada en lo que de denominó la “Nueva Fuerabamba”. Como
señalamos anteriormente, esto supuso la construcción de un moderno complejo
residencial y una indemnización para las familias.

Posteriormente, en el año 2014, Glencore Suiza compra Xstrata Cooper y surgen

problemas con China (principal comprador de cobre), dado que resentía la virtual
dependencia de las importaciones realizadas a esta empresa.

Fue cuando la minera estatal china MMG compró la concesión a Glencore en el año
2014, por la suma de aproximadamente US$ 10, 000 millones, que los conflictos se
tornaron más graves. A continuación, nos explicamos.

Xtrata Cooper se había comprometido a construir un mineroducto que permitiera el

transporte de cobre hasta Tintaya. Sin embargo, MMG – actual dueña- no encontraba
conveniente la realización del mismo por su poca reantabilidad.

4
América Televisión. Las Bambas: un análisis sobre el conflicto y su origen. Disponible en la web:
https://www.americatv.com.pe/noticias/actualidad/bambas-analisis-sobre-conflicto-y-su-origen-
n365469. Consulta realizada el 23 de junio de 2019.
En 2013, en virtud a un paquete normativo dado por el gobierno del expresidente Ollanta
Humala Tasso, comenzaron a utilizarse los Informes Técnicos Sustitutorios, que
permitirían modificar los alcances del proyecto en trámites de tan solo 15 días.

Es importante mencionar que esta medida no contemplaba algún mecanismo de

intervención de las comunidades, lo que agravó el conflicto al dar a entender a la
comunidad que el gobierno estaba actuando en favor de la empresa e inclusive que
hubo un acuerdo entre estos actores.

Siendo esto así, MMG presentó un Informe Técnico Sustitutorio mediante el cual
estableció la construcción de un corredor minero que pasaría por el fundo de Yavi Yavi.
Todo esto fue realizado sin realizar consulta alguna a los pobladores de las zonas
afectadas.

Así, en noviembre de 2014 el Ministerio de Energía y Minas dio por aprobada la su

construcción para el transporte de los minerales extraídos de Las Bambas.

Ante esta situación, la empresa señala que no era necesaria consulta alguna, dado que
en esa zona ya existía una servidumbre de paso inscrita en Registros Públicos. Sin
embargo, la comunidad de Fuerabamba es firme en señalar que en los terrenos que les
entregaron no existían este tipo de afectaciones.

Por su parte, la Defensoría del Pueblo denunció ciertas irregularidades, dado que no se
había contado con la aprobación correspondiente del Ministerio de Transportes ni del
Ministerio del Ambiente.

Posteriormente, en el año 2016, esta vía fue declarada como “vía nacional”. Así, se
empezó con el traslado de mineral. Esto trajo consigo las molestias y protestas de los
pobladores ante el ruido y polvo emanado de los camiones, que serían más de 50
diarios.

Finalmente, la acción que más contribuyó al aumento de este conflicto fue la detención
realizada a los hermanos Sánchez Sotelo, acusados de extorsión y de ser los autores
intelectuales del bloqueo de carreteras. Esto provocó mayor determinación por parte de
la comunidad de Fuerabamba, al considerar injusta y arbitraria a detención de quienes
serían sus primeros asesores leales en lo que va del conflicto. Tanto es así, que su
liberación constituyó una exigencia para dejar atrás el bloqueo de la carretera.

2.2. Verificación del proceso de comunicación

 Comunicación
Este tipo de comunicación entre los miembros de la comunidad, los representantes de
MMG y del gobierno peruano se ha dado mediante reuniones en fundo de Yavi Yavi, las
mismas que han permitido diversos acuerdos entre las partes. A la fecha, se han
realizado casi 10 de estas reuniones. Este tipo de comunicación ha mostrado ser
beneficiosa para solucionar el conflicto, ya que además de darse de manera directa
entre las partes no deja lugar a mala información o malos entendidos entre las mismas.

Además, este tipo de comunicación se ha presentado a través de las exigencias que los
miembros de la comunidad han realizado en los medios de comunicación. En estas
declaraciones, si bien los pobladores han mostrado su postura ante el conflicto, también
han señalado en algunos casos que la empresa no ha entregado a la comunidad lo
acordado, o que no ha otorgado nada. Inclusive han llegado a señalar que los camiones
que utiliza la vía generan alta contaminación sin haberlo probado, dando mala
información y fomentando rumores.

Por su parte, la empresa ha realizado sus declaraciones en los medios – en la mayoría

de oportunidades- a través del asesor legal del proyecto, Claudio Cáceres56. Él se ha
pronunciado en diversas ocasiones señalando el perjuicio no solo de MMG sino de
Apurímac debido a los bloqueos de carretera. Asimismo, ha reiterado la disposición que
tiene la empresa para llegar a una solución mediante el diálogo.

El gobierno ha realizado declaraciones a la prensa mediante diversos representantes,

entre los que destacamos al presidente Martín Vizcarra y al premier, Salvador del Solar.
Ellos han afirmado que su gestión quiere seguir “el camino del diálogo”7, y evitar
cualquier tipo de enfrentamiento físico. Asimismo, manifestaron que eran conscientes
de que muchas demandas de la comunidad habían sido largamente postergadas.

Por último, es importante mencionar que desde una perspectiva mediática se han hecho
diversas afirmaciones y teorías sobre quien tiene la razón o no, y se han dejado entrever
actos de corrupción por parte de la empresa con el Estado sin sustento alguno, lo que
polariza la situación.

5
RPP Noticias. Conflicto en Las Bambas: Comuneros, minera y estado se pronuncian. Entrevista.
Disponible en la web: https://www.youtube.com/watch?v=7FvD6oOqUg8. Consulta realizada el 23 de
junio de 2019.
6
Perú 21. Las Bambas: La única forma de solucionar el conflicto con la comunidad de Fuerabamba es
conversando. Disponible en la web: https://peru21.pe/peru/unica-forma-solucionar-conflicto-
comunidad-fuerabamba-conversando-dice-bambas-nndc-466786. Consulta realizada el 22 de junio de
2019.
7
Perú 21. Martín Vizcarra sobre Las Bambas: “Muchas voces hubieran preferido enfrentamientos y
muertes”. Disponible en la web: https://peru21.pe/peru/martin-vizcarra-bambas-muchas-voces-habrian-
preferido-enfrentamientos-muertes-nndc-471597. Consulta realizada el 22 de junio de 2019.
  ¿Qué podría mejorarse en este proceso?

Sin perjuicio de lo anterior, creemos que la comunicación entre los sujetos en el conflicto
podría mejorar siempre que esta sea llevada a cabo de manera directa, mediante el
diálogo entre las partes. Esto evita que circule mala información respecto del conflicto,
sobre todo cuando todos los actores han sido claros al señalar que están dispuestos a
sostener una negociación que les permita llegar a un acuerdo beneficioso para todos.

En ese sentido, consideramos rescatable el establecimiento de las mesas de diálogo y

proponemos que se dejen actas de los puntos tratados por este mecanismo, de manera
que estén planteadas todas las inquietudes y respuestas brindadas por parte de la
empresa y no se genere mala información al respecto.

Asimismo, en el siguiente punto también desarrollamos nuestra propuesta de una

auditoría a la empresa, de manera que quede documentado que esta se encuentra
cumpliendo con lo establecido en los acuerdos y no se dé lugar a rumores o malos
entendidos que pudieran decantar en nuevos conflictos.

3. El problema

3.1. El “meollo” del conflicto

La comunidad tiene como punto central de sus intereses el reconocimiento de lo que

ellos consideran es lo que les corresponde. En primer lugar, tenemos el interés por el
pago de un justi precio y por el cumplimiento del túnel para transporte de minerales o
del tren. En segundo lugar, tenemos el pedido de puestos de trabajo indefinidos para
miembros de la comunidad dentro de las obras mineras.

Desde lo analizado, a los miembros de la comunidad iniciando por sus líderes, les
preocupa que desde su perspectiva no se les está tomando en cuenta para decisiones
que los afectan directamente ni se está cumpliendo con compromisos previamente
establecidos (puestos de trabajo). Para ellos tanto la empresa que explota la mina como
el gobierno, velan por sus propios intereses y pasa por alto los derechos e intereses de
la comunidad.

Por su parte, la empresa minera tiene como punto central de sus intereses el poder
continuar con la explotación de los yacimientos sin ninguna interferencia por parte de la
comunidad. Con ello buscan evitar huelgas, paralizaciones o pedidos constantes.

Desde lo analizado, a la empresa minera le preocupa la continuidad de sus actividades.

Para ellos la comunidad con sus constantes pedidos, bloqueos y paralizaciones busca
presionarlos para conseguir todos sus pedidos, tanto presentes como futuros. Lo que
les preocupa, además, es como lograr satisfacer las demandas de la comunidad sin
generar un precedente de presión en la relación.

Si bien en la actualidad el tema del justi precio por el paso de los caminos de la empresa
minera se encuentra solucionado, es un problema latente que podría resurgir. A eso
debemos agregarle la demanda de los puestos de trabajo.

La comunidad plantea como solución para el problema actual, el otorgamiento de 660

puesto de trabajo indefinidos en las actividades de la mina. Para corroborar las cifras
actuales, solicitan a la empresa que les otorgue el padrón de trabajadores de tal forma
que les permita determinar el grado de empleabilidad de los miembros de la comunidad.

Así, es claro que a la comunidad le interesa que se cumpla su propuesta pues

consideran que al ser afectados por la explotación minera cuentan con derecho a tratos
preferenciales. Si es que la empresa finalmente acepta brindar los 660 puestos de
trabajo que se están requiriendo, los intereses de la comunidad se verían
completamente satisfechos. Con esta solución ellos buscan proteger su derecho al
trabajo al considerarse vulnerables y afectados por las actividades que vienen siendo
realizados. Consideran también, que al utilizar sus tierras tienen derecho a estos
puestos de trabajo.

La empresa inicialmente plantea como solución el respeto de un pacto firmado en el año

2015 en el que se da por cumplida la exigencia de los puestos de trabajo originalmente
establecida por la comunidad. A esta le interesa que se siga su método de solución del
conflicto pues buscan evitar las presiones constantes de la comunidad. Consideran que,
si es que ceden, a pesar de contar con un acuerdo previamente firmado, se exponen a
que la comunidad utilice métodos de presión constante ante cualquier posible
desacuerdo. Si es que se sigue esta línea de solución, la empresa se vería
completamente satisfecha en tanto se estaría salvaguardando la necesidad de honrar
un contrato que les brinda el derecho a explotar de los yacimientos mineros.

No obstante, ante las amenazas de los comuneros, recientemente ha señalado a través

de sus representantes que, para evaluar la situación, está solicitando una copia del
padrón comunal para revisar caso por caso si corresponde el beneficio laboral. Sin
embargo, la comunidad se ha rehusado a brindar toda información al respecto.

En tanto nos encontramos ante dos posiciones contrapuestas es necesario tener en

claro que valores se enfrentan. Por el lado de la empresa queda claro que se respaldan
valores económicos y derechos que surgen de compromisos legales. Por el lado de la
comunidad se respaldan derechos considerados ganados y esenciales para la
comunidad, tendrían un enfoque personal, pero con un trasfondo económico.

Para poder lograr un acuerdo es necesario tomar en cuenta las necesidades de ambas
partes. Esencialmente se debería tomar en cuenta la necesidad de la empresa de
continuar con sus actividades, no solo para honrar el contrato si no para lograr cumplir
con sus objetivos y no verse afectada económicamente. Por otro lado, se tiene que tener
en cuenta la necesidad de la comunidad de contar con empleos, pues al encontrarse en
una zona alejada, y verse afectados de una u otra forma por la actividad minera, tienen
como principal fuente de trabajo la mina.

3.2. Puntos concretos a resolver

Los puntos a resolver en el presente conflicto giran en torno a: (i) la continuidad de las
actividades de la empresa, (ii) el empleo solicitado por la comunidad y (iii) la forma de
resolver los conflictos.

En el conflicto de Las Bambas si existe un problema en la forma de resolución de

conflictos. Si es que un conflicto parte de una resolución “accidentada” lo más probable
es que dicha resolución no sea permanente, como se da en el presente caso.
Estableceremos por ello posibles recursos existentes para llegar a una solución.

En cuanto a los dos primeros puntos a resolver, se debe valorar el impacto que generaría
acatar las soluciones propuestas por la contraparte. Se debe tener siempre en
consideración que valores son los que consideran centrales y que situaciones están
dispuestos a “ceder” en busca de una solución que sea atractiva para ambas partes.

3.3. Análisis de los recursos existentes

Para analizar los recursos existentes podemos recurrir a lo ya utilizado en el mismo

conflicto. Para poder llegar a un punto de consenso se podrían utilizar mesas de dialogo
en la que participen representantes de ambas partes. Dichos representantes deberán
velar por los intereses de sus representados siempre escuchando y analizando las
propuestas.

Se puede, además, realizar una auditoría a la empresa para lograr certificar si

efectivamente cumple con los compromisos originalmente asumidos, y si no es así
serviría para corroborar hasta qué punto deben mejorar.

Si bien parecería que los intereses son contrapuestos, ambas partes tienen como interés
común, la continuidad de las actividades mineras. La empresa busca esto en tanto eso
les genera beneficios económicos y la comunidad en tanto se les otorgan beneficios
especiales. Ambas partes necesitan de la actividad minera pues de lo contrario se verían
perjudicados económicamente.

Como objetivo común de acuerdo a los intereses en común podemos centrarnos en la

continuidad de la explotación. A pesar de que las justificaciones para los objetivos
pueden ser contrapuestas, el objetivo y los intereses finalmente no son excluyentes. Si
bien la comunidad pone trabas para que se logre, solo lo hacen pues consideran se les
están vulnerando derechos. Si es que se someten a una mesa de diálogo y a la auditoría
antes propuesta, podrían ellos mismos corroborar la protección de sus derechos
logrando así un mayor entendimiento.

Las partes, en aras de lograr un acuerdo duradero, están dispuestas a someterse a una
mesa de diálogo y a una auditoría. Dichas actividades tendrán como resultado la firma
de acuerdos que deberán ser realizados antes un tercero y que deberán ser honrados
por ambas partes.

La comunidad se encuentra dispuesta a respetar los resultados de la auditoría, a

participar de una mesa de diálogo fundamentada y a honrar los acuerdos a los que
lleguen las partes. Se comprometen a no utilizar el bloqueo o la paralización como medio
de presión para los puntos acordados pues honraran los acuerdos suscritos.

Por su parte, la empresa se encuentra dispuesta a brindar todo el acceso necesario para
la auditoría requerida y a respetar las conclusiones de las mismas. Con ello, la empresa
se compromete a cumplir con todos los acuerdos suscritos.

De esta manera, es claro que ambas partes están dispuestas a someterse siempre a
una mesa de diálogo antes de recurrir a movimientos o acciones que finalmente afectan
el objetivo común, la continuidad de la actividad minera.