“AÑO DE LA LUCHA CONTRA LA CORRUPCIÓN Y LA IMPUNIDAD”

UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CENTRO DEL PERU

FACULTAD DE ECONOMÍA

Desarrollo Económico: El enfoque de oportunidades

CÁTEDRA:
Desarrollo Económico

CATEDRÁTICO:

Dr. Cárdenas Espejo, Luis Gonzaga

ESTUDIANTES:

Lozano Tello Alexander

SEMESTRE:

Noveno

09 de Setiembre del 2019

 DESARROLLO ECONOMICO: EL ENFOQUE DE OPORTUNIDADES

En las últimas décadas el concepto de Desarrollo Económico ha ido insertando nuevas ideas acerca

del progreso y desarrollo de una nación, una de las primeras visiones fue la de tomar como

referencia el crecimiento del producto bruto interno, más tarde se habló de países de primer mundo

y de tercer mundo diferenciando la idea de desarrollo y subdesarrollo entre las regiones del planeta.

Sin embargo, la idea de Desarrollo asume un carácter humanista, desde la definición que atribuye

Amartya Sen sobre el desarrollo de capacidades por medio del uso de la libertad, lo cual hace

referencia a las oportunidades que las personas pueden lograr alcanzar si una nación brinda los

factores sociales, políticos y económicos adecuados. Este enfoque permite ver el desarrollo

económico más allá de un aumento o disminución de ingresos, comprende un entorno en el que las

personas pueden mejorar su calidad de vida y hacer más productiva y creativa la satisfacción de

sus necesidades.

El Desarrollo Humano es un paradigma de desarrollo que va mucho más allá del aumento

o la disminución de los ingresos de un país. Comprende la creación de un entorno en el que

las personas puedan desarrollar su máximo potencial y llevar adelante una vida productiva

y creativa de acuerdo con sus necesidades e intereses. Las personas son la verdadera riqueza

de las naciones. Por lo tanto, el desarrollo implica ampliar las oportunidades para que cada

persona pueda vivir una vida que valore. El desarrollo es entonces mucho más que el

crecimiento económico, que constituye sólo un medio —si bien muy importante— para que

cada persona tenga más oportunidades (PNUD, 2001)

La necesidad de enfatizar el desarrollo humano se basa no solo en la idea de acumular bienes y

servicios con la única finalidad de aumentar la riqueza, sino persiguiendo una satisfacción o

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autorrealización del hombre. Es decir, mejorando sus capacidades y funcionamientos que al fin de

cuentas tendrá un impacto directo en lo que llamamos bienestar. Amartya Sen (1992) refiere que

el desarrollo es más bien un proceso mediante el cual los objetivos, las libertades y las

oportunidades reales de los individuos se amplían para lograr aquello que se valora. El desarrollo

consiste en la expansión de las capacidades de la gente, es decir de las opciones de funcionamiento

que dispone una persona

En tanto el principal interés de este enfoque debe ser el de fortalecer y desarrollar las capacidades

humanas, entre ellas las más básicas. Hoy en día los organismos internacionales tanto como la

ONU, CEPAL, BID, entre otros; enfocan estrategias para mejorar las condiciones necesarias de las

familias más pobres a nivel mundial, dotándoles de recursos que puedan mejorar la calidad de vida

que tienen. Sin estas capacidades, se limita considerablemente la variedad de opciones disponibles

y muchas oportunidades en la vida permanecen inaccesibles.

De esta manera es posible plantear la necesidad de que las políticas se orienten a crear un entorno

institucional que permita la mejora de las libertades de los individuos, dándoles la elección de

mejorar sus capacidades básicas que para la ONU siguiendo la propuesta de Amartya Sen son: la

educación, la salud y la cobertura de las necesidades más básicas para tener un mínimo de calidad

de vida.

El punto principal que ha permitido adoptar el enfoque de Sen frente al de otros autores, es

que se rescata no sólo cómo viven las personas, sino también qué alternativas tienen las

mismas. Es decir, se tiene en cuenta el control que las personas tengan de sus vidas. Y para

hacer referencia al control que tienen los individuos sobre sus vidas habla de libertad en el

sentido de “no privación”, usa la palabra libertad para indicar la ausencia de restricciones

particulares, por ejemplo, estar libre del paludismo o de la pobreza. De esta manera su

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 concepto incluye aspectos que generalmente no son tenidos en cuenta por las políticas

macroeconómicas tradicionales. En tanto no se obtiene bienestar si se poseen bienes sin la

capacidad de transformarlos en realizaciones, y tampoco se obtiene bienestar si se tienen

capacidades de funciones personales, pero no los bienes sobre los cuales aplicarlas; la

política de desarrollo no debería focalizarse en uno sólo de estos dos puntos (Equiza, 2003)

Tal como se mencionó, el crecimiento económico es un importante medio para el desarrollo, pero

no un fin en sí mismo. El desarrollo humano se fundamenta en dar a las personas más libertad y

más oportunidades para vivir una vida que valoren. Esto significa desarrollar las capacidades de

las personas, y darles la oportunidad de poder usarlas. En el mismo camino se encuentra la

educación de las personas, en muchos casos un tanto distante y falta de conectividad en países de

América Latina, dado que en recientes reportes, existe una brecha entre los modelos educativos y

el mercado laboral. La educación es una de las oportunidades más importantes en el desarrollo

humano, pues potencia las habilidades de las personas, e incluso es un nexo importante para

mejorar las condiciones laborales de las personas, su productividad, entre otros. Sin embargo,

muchos de los países de Latinoamérica presentan una brecha entre la educación privada y pública,

siendo esta ultima un pilar limitado por el Estado. La educación es en sí un camino para mejorar

las capacidades de las personas, por tanto, es necesario establecer una mayor inversión en este

rubro.

La educación es una capacidad esencial. Cuando la persona es analfabeta su habilidad para

entender e invocar sus derechos es limitada, y su falencia educacional puede liderar otra

clase de privaciones. Mientras que la educación básica contribuye a reducir la privación

básica, la falta de educación tiende a hacer persistir el problema para las personas que están

en los estratos sociales más bajos, cuyos derechos no son respetados porque ellos no tienen
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 la habilidad de leer, observar y demandar, ni saben cómo hacerlo. Así, la diferencia

educacional se relaciona con la diferencia de clases. Los analfabetos no tienen voz en

política para hacer sus demandas. Al mismo tiempo, la educación permite al individuo

socializarse e intercambiar ideas y obtener un empleo, por ello ayuda a aumentar la libertad

y disminuir la inseguridad” (London & Formichella, 2006)

Para el enfoque de oportunidades, constituye una limitante las fallas del mercado, es decir las

estructuras que limitan la participación libre de los agentes, y que traen como consecuencia el

incremento de las brechas entre los más ricos y los más pobres. Así mismo existen limitaciones

culturales, las cuales son parte de la realidad de cada región, las creencias, las costumbres, entre

otros traen consigo una gran limitación de oportunidades. Un claro ejemplo es la diferenciación de

género en el mercado laboral.

Ahora bien, ahondando en este razonamiento se puede postular que dentro del marco de

una determinada economía la “extensión del mercado” es una función del grado de

participación social en el mismo. A su vez, esta participación depende de dos aspectos, uno

formal y otro que podríamos llamar material. El aspecto formal está dado por los grados de

libertad de que gozan los individuos, así como por la igualdad ante la ley y la ausencia de

discriminación. El segundo aspecto está determinado por el acceso a recursos y capacidades

necesarios para esa participación. Estos dos aspectos son los que nos dan el contenido del

concepto de igualdad de oportunidades (ROJAS, 2013)

En nuestra realidad hay otros aspectos importantes que crean las condiciones necesarias para el

desarrollo de las personas, entre estos esta la sostenibilidad del medio ambiente, la igualdad de

oportunidades entre hombres y mujeres, y la capacidad de tener una mayor participación en los
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temas políticos. PNUD (2015) afirma.” En un momento en el que la comunidad internacional está

intentando definir una nueva agenda de desarrollo que entrara en vigor después de 2015, el enfoque

del desarrollo humano sigue siendo útil para articular los objetivos de desarrollo y mejorar el

bienestar de las personas asegurando un planeta equitativo, sostenible y estable”

Los factores principales del desarrollo humano son, la equidad que contempla una igualdad de

oportunidades para todos, la potenciación como libertad del individuo de mejorar su calidad de

vida al tener una elección, la cooperación como mecanismo de organización en comunidades para

fortalecer el enriquecimiento de los individuos, la sustentabilidad que es la satisfacción de las

necesidades, la seguridad que es el tomar las oportunidades del desarrollo de forma libre y segura

y la productividad que constituye la generación de ingresos expresados en remuneración. Bajo esta

referencia en los 90, el programa de Naciones Unidas creo el Índice de Desarrollo Humano, el cual

considera dentro de su metodología tres variables básicas, longevidad (esperanza de vida),

conocimientos (acceso a la educación) y nivel de vida decente (ingreso y recursos básicos). El

estado y la sociedad tienen un gran papel en el fortalecimiento y el cuidado de las capacidades

humanas, el objeto del desarrollo es ampliar las oportunidades de los individuos. Estas

oportunidades pueden ser infinitas y cambiar con el tiempo, sin embargo, los tres esenciales son

los que consideran el IDH. Para este enfoque, el no tener estas tres capacidades básicas limita

muchas otras, las cuales serán imposibles de alcanzar.

El desarrollo humano es el proceso de ampliación de las opciones de la gente, aumentando

las funciones y las capacidades humanas…Representa un proceso a la vez que un fin. En

todos los niveles de desarrollo las tres capacidades esenciales consisten en que la gente viva

una vida larga y saludable, tenga conocimientos y acceso a recursos necesarios para un nivel

de vida decente. Pero el ámbito del desarrollo humano va más allá: otras esferas de opciones

que la gente considera en alta medida incluyen la participación, la seguridad, la

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 sostenibilidad, las garantías de los derechos humanos, todas necesarias para ser creativo y

productivo y para gozar de respeto por sí mismo, potenciación y una sensación de

pertenecer a una comunidad. El desarrollo humano es definido como un proceso mediante

el cual se amplían las oportunidades de los individuos. El desarrollo consiste en la

ampliación de las opciones que ellos (las personas) tienen para vivir de acuerdo con sus

valores. (PNUD, 2001)

Por otro lado, el Estado es el encargado de suministrar los recursos necesario para mejorar las

condiciones de vida de la población, en su definición de regulador, el estado necesita generar las

políticas adecuadas para generar efectos en las capacidades de las personas y en consecuencia

puedan gozar de mayores oportunidades sobre las cuales puedan elegir libremente. Bajo la

democratización y cohesión de la sociedad pueden cambiar las condiciones de pobreza y

desigualdad en las que se encuentra un país.

Una clara solución por parte del estado, son las nuevas reformas, las cuales sirven como

instrumento de desarrollo equitativo y sostenible, según la evidencia que muestra el banco mundial.

En conclusión, en las últimas décadas la pobreza ha sido redefinida pasando de ser considerada

como una carencia o déficit de consumo a una en la que se considera la limitación de acceso a un

bien o servicio, es decir la oportunidad de acceder a un bien o servicio básico, en tanto el bienestar

ha cambiado su expresión que era sólo a través del PIB al de evaluar los efectos de la obtención de

un bien o servicio en la calidad de vida de las personas.

El papel del Estado es tan importante para poder mejorar el desarrollo humano, basándose en el

Índice de Desarrollo Humano, el cual bajo su metodología se aproxima a un desarrollo integro, sin

embargo, es necesario considerar otros indicadores que puedan dar un concepto completo de lo que

es el bienestar, eliminando los problemas de desigualdad, pobreza e injusticia social. Es decir, no

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solo basta con crear un indicador sino otros que puedan aportar una noción mayor de lo que

pretende como desarrollo.

El enfoque de oportunidades no solo debe ser visto como una vía que solo cubra capacidades

básicas, sino que también capture un bienestar a nivel del desarrollo humano mundial, que en

termino cuantitativos podemos observar en los diferentes tamaños de producción a nivel mundial

y términos cualitativos, las capacidades más sofisticadas que cada vez alcanzan más los países

desarrollados.

El fin último de la economía deben ser las personas, la calidad de vida que estas tienen, y sobre

todo la búsqueda de cerrar brechas de manera progresiva, algo que hasta la actualidad aún no se

logra.

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 Bibliografía

Equiza, F. (2003). Amartya Sen y sus aportaciones a la teoría del desarrollo, en Gobernabilidad,.
Desarrollo humano e institucional de América Latina Nro. 23.

London, S., & Formichella, M. M. (2006). El concepto de desarrollo de Sen y su vinculación con
la Educación. ECONOMIA Y SOCIEDAD, 17-32. Obtenido de ECONOMIA Y
SOCIEDAD.

PNUD. (2001). INFORME NACIONAL DE DESARROLLO HUMANO. Obtenido de INFORME

NACIONAL DE DESARROLLO HUMANO: http://desarrollohumano.org.gt/desarrollo-
humano/concepto/

PNUD. (4 de MARZO de 2015). HUMAN DEVELOPMENT REPORTS. Obtenido de HUMAN

DEVELOPMENT REPORTS: http://hdr.undp.org/en/node/2228

ROJAS, M. (2013). Desarrollo económico e igualdad de oportunidades. Obtenido de Serie de

Ensayos de la Biblioteca Virtual de Mauricio Rojas:
https://bibliotecademauriciorojas.files.wordpress.com/2012/03/m.pdf