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Radicado No.: 201811600542491
Fecha: 11-05-2018
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Bogotá D.C.,

URGENTE

ASUNTO: Respuesta radicado 201842300452912 – Periodo de los representantes de los

usuarios y de los empleados públicos ante la junta directiva de una Empresa Social
del Estado – ESE, del nivel I.

Respetado doctor:

Hemos recibido su comunicación por medio de la cual consulta sobre periodo de los
representantes de los usuarios y de los empleados públicos ante la junta directiva de la Empresa
Social del Estado – ESE Suroccidente, toda vez que argumenta que dicha institución presta sus
servicios en diferentes municipios. Al respecto, se señala lo siguiente:

En primer lugar, es importante resaltar que vez consultado el Registro Especial de Prestadores
de Servicios de Salud, el cual es consolidado con la información registrada por las diferentes
direcciones territoriales de salud, se logró determinar que la ESE Suroccidente, presta sus
servicios en el primer nivel de atención y su sede principal se encuentra ubicada un municipio de
categoría 6, como lo es Bolívar – Cauca.

Precisado lo anterior, es pertinente remitirnos al artículo 70 de la Ley 1438 de 20111, el cual

establece la composición de la junta directiva de las Empresas Sociales del Estado del primer
nivel de atención, además de prever el periodo los usuarios y de los empleados públicos ante la
junta directiva de la Empresa Social del Estado – ESE, así:

“Artículo 70. De la Junta Directiva de las Empresas Sociales del Estado. La Junta
Directiva de las Empresas Sociales del Estado de nivel territorial de primer nivel de com-
plejidad, estará integrada de la siguiente manera:
(…)
70.4 Dos (2) representantes profesionales de los empleados públicos de la institución, uno
administrativo y uno asistencial, elegidos por voto secreto. En el evento de no existir en la
ESE profesionales en el área administrativa, la Junta Directiva podrá integrarse con un ser-
vidor de dicha área con formación de técnico o tecnólogo.
Parágrafo 1°. Los representantes de los usuarios y de los servidores públicos de la entidad
tendrán un periodo de dos (2) años y no podrán ser reelegidos para periodos consecutivos,
ni podrán ser parte de las Juntas Directivas de las Empresas Sociales del Estado en más

1 "Por medio de la cual se reforma el Sistema General de Seguridad Social en Salud y se dictan otras disposiciones".

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de dos ocasiones. En los municipios de 6ª categoría, los representantes de los usuarios y
los empleados públicos tendrán un periodo de 4 años.
(…)” (Subrayado fuera de texto)

Igualmente, el artículo 2.5.3.8.7.5 del Decreto 780 de 20162, norma que compiló las disposiciones
contenidas en el Decreto 2993 de 2011, frente al particular prevé:

“Artículo 2.5.3.8.7.5 Período de los miembros de la Junta Directiva de las Empresas

Sociales del Estado de nivel territorial de primer nivel de atención ubicados en
municipios de sexta (6a) categoría. El período de los representantes de los usuarios y
de los servidores públicos en la Junta Directiva de las Empresas Sociales del Estado de
nivel territorial (municipal, departamental o distrital) de primer nivel de atención, ubicadas
en municipios de sexta (6a) categoría, será de cuatro (4) años.

Hecho el anterior recuento normativo y teniendo en cuenta que la Empresa Social del ESE
Suroccidente, tiene su sede principal en un municipio de 6 categoría (Bolívar - Cauca) y que es
de primer nivel de atención, es de concluir que el periodo del representante de los usuarios y de
los servidores públicos ante la junta directiva de la señalada entidad es de (4) años, sin importar
que la Empresa Social del Estado tenga sedes en varios municipios.

El anterior concepto tiene los efectos determinados en el artículo 28 del Código de Procedimiento
Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, sustituido en su Título II, por el artículo 1 de la
Ley 1755 de 20153.

Cordialmente,

EDILFONSO MORALES GONZALEZ

Coordinador Grupo de Consultas
Dirección Jurídica
Elaboró: O. F. Cetina
Revisó: E. Morales

C:\Users\ocetina\Documents\conceptos\JUNTAS DIRECTIVAS ESE\(RAD.201842300452912) PERIODO JUNTA DIRECTIVA ESE NIVEL I CATEGORIA 6 - DANIEL CHAVEZ
FLOREZ.docx114:1401/06/2018 02:18 p. m.

2 Por medio del cual se expide el Decreto Único Reglamentario del Sector Salud y Protección Social

3 Por medio de la cual se regula el derecho fundamental de petición y se sustituye el Titulo del Código de Procedimiento Administrativo y de lo
Contencioso Administrativo.

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