1.

INCOTERMS
El comercio del café utiliza cuatro condiciones contractuales básicas: FOB, CIF (o
CFR), FOT y FCA siendo las dos primeras las más comunes.
Nuestra empresa estableció elegir la condición contractual FOB - Free On Board
(franco a bordo). La cual nos indica que las obligaciones del vendedor se cumplen
cuando la mercancía ha cruzado la batayola del buque en el puerto de embarque.

Tabla 1. En la siguiente tabla se realiza una comparación entre INCOTERM elegido y

los más comunes respecto a los otros más comunes.

FOB CIF/CFR FOT

Carga en los locales de los vendedores V V V

Transporte terrestre (desde el lugar V V C

convenido)
Documentación comercial en origen V V V

Despacho de aduana en origen V V V

Gastos de exportación V V V

Gastos de manipulación en el terminal V V C

de carga (THC: Terminal handling
charges)
Flete marítimo C V C

Gastos de manipulación en el terminal C C C

de descarga (THC)

Para exportar productos por vía marítima, se debe generar un documento llamado
“Conocimiento de embarque” ​(Bill of Lading – B/L)
El Conocimiento de Embarque Marítimo o su correspondiente en inglés ​Bill of
Lading (B/L)​, es un documento de transporte marítimo puerto a puerto que cumple
con las siguientes funciones y características:
1) Es un recibo de las mercancías embarcadas y certifica el estado en que éstas se
encuentran.
2) Prueba la existencia del Contrato de Transporte, cuyas condiciones suelen
figurar al dorso.
3) Acredita el título de propiedad de la carga transportada a favor de su legítimo
tenedor y mediante el cual y exclusivamente se tiene derecho a recibir en el
puerto de destino la mercancía.
 4) Es negociable y admitido como título de crédito por los bancos en los créditos
documentarios.

¿Quién emite y firma el B/L?

Los encargados de emitir el B/L son los transportistas (navieras, armadores o agentes
consignatarios de buques) o bien el capitán del buque o un agente designado por el
mismo. A instancia de los exportadores (o de sus agentes de aduanas), se suelen emitir
tres o cinco ejemplares originales de B/L.

Instrucciones para el correcto cumplimento:

El B/L incluye los siguientes elementos:
• Partes contratantes (naviera o armador, consignatario de buques, cargador
(“shipper”) y destinatario de la mercancía (“consignee”).
• Nombre del buque
• Número de viaje
• Puerto de carga
• Puerto de descarga
• Descripción de la mercancía a transportar (con las marcas y números de sus
embalajes).
• Numeración de contenedores (si la mercancía va contenerizada).
• Peso bruto y volumen de la mercancía
• Flete a satisfacer: indicación si el flete es pagadero en origen (“prepaid”) o en
destino (“collect”).
• Lugar y fecha de emisión del documento (puerto de carga y momento en que se
efectúa la carga).
• Número de originales del B/L emitidos por el consignatario de buques.

2. Acuerdo sobre la Aplicación de Medidas Sanitarias y Fitosanitarias

En el año 2003, se estableció una política de seguridad alimentaria de la UE, la cual
consiste en proteger a los consumidores y garantizar el óptimo funcionamiento del
mercado único. Esta se centra en el concepto de trazabilidad en toda la cadena
alimentaria presentando tres objetivos esenciales:
➢ Una alimentación humana y animal segura y nutritiva.
➢ Un alto grado de sanidad, bienestar animal y de protección de los vegetales.
➢ Una información adecuada y transparente sobre el origen, el contenido y el
uso de los alimentos a través del etiquetado.
➢ Todo ello son regidos por órganos institucionales de la UE que se ocupan de la
seguridad alimentaria.
Tabla 2. Autoridades Europeas para la Seguridad Alimentaria
Directorate General Tiene por misión contribuir a mejorar la salud, la
Health and Food Safety – seguridad y la confianza de los ciudadanos europeos.
 SANTE Asimismo, es la autoridad responsable de mantener
Dirección General de Salud actualizada la legislación sobre seguridad de los
y Seguridad Alimentaria alimentos, salud de las personas y derechos de los
consumidores, así como velar por su cumplimiento.

Sus principales funciones son: emitir dictámenes

European Food Safety
Authority (EFSA)
científicos independientes, por propia iniciativa o a
solicitud del Parlamento Europeo, la Comisión o un
Estado miembro; proporcionar apoyo técnico y
científico a la Comisión en aquellos aspectos que
tengan algún impacto en la seguridad alimentaria y
crear una red con vistas a desarrollar y fortalecer una
estrecha cooperación entre organismos similares de
los Estados miembros. Asimismo, identifica y analiza
los riesgos, reales y emergentes, en la cadena
alimentaria e informa de ellos al público en general.

Standing Committee on Su mandato cubre toda la cadena de producción

the Food Chain and
Animal Health
Comité Permanente de la
Cadena Alimentaria y de
Sanidad Animal
alimentaria, desde las cuestiones relativas a la salud
de los animales en la granja hasta el producto que
llega a la mesa de los consumidores, lo cual refuerza
significativamente su capacidad para identificar los
riesgos sanitarios, con independencia del momento en
que surjan durante la producción de los alimentos.

Se encarga de velar por el respeto de la legislación

Food and Veterinary
Office
Oficina Alimentaria y
Veterinaria (OAV)
Fuente: Guía de Requisitos Sanitarios y Fitosanitarios para Exportar Alimentos a la Unión Europea -
PROMPERÚ, 2010
veterinaria y fitosanitaria y de las normas de higiene
de los productos alimenticios. Para ello, lleva a cabo
auditorías, controles e inspecciones in situ. Dichas
inspecciones y auditorías tienen por objeto examinar
la utilización de sustancias químicas (medicamentos
veterinarios, potenciadores del crecimiento,
plaguicidas), los residuos de plaguicidas en las frutas
y legumbres y los productos de la agricultura
biológica, las epidemias (peste porcina, por ejemplo),
entre otros.

Por otro lado, en nuestro país, son tres autoridades competentes:

Tabla 2. Autoridades Sanitarias en el Perú.
Certifica el estado fitosanitario y zoosanitario de los predios o
establecimientos dedicados a la producción agraria, incluyendo
las empacadoras que destinen productos para la exportación de
Servicio Nacional de conformidad con los requerimientos de la Autoridad Nacional
Sanidad Agraria de Sanidad Agraria del país importador. Realiza también la
(SENASA) certificación fitosanitaria y zoosanitaria, previa inspección, de
 plantas y productos vegetales, animales y productos de origen
animal; así como la certificación de insumos agrarios destinados
a la exportación.

Dirección General de Establece los requisitos y procedimientos para el registro

Salud Ambiental e sanitario, habilitación de plantas y certificado sanitario de
Inocuidad Alimentaria exportación de alimentos procesados y bebidas destinados al
(DIGESA) consumo humano.

Realiza acciones de inspección y vigilancia en todas las fases de

Organismo Nacional las actividades pesqueras acuícolas, de productos pesqueros
de Sanidad Pesquera provenientes de la pesca y acuicultura incluyendo la
(SANIPES) habilitación sanitaria de establecimientos para actividades de
pesca y acuicultura.

Para exportar alimentos (productos agrícolas y agroindustriales) a la Unión Europea es

necesario que la autoridad nacional se encuentre reconocida por la autoridad europea. Para el
caso peruano, las autoridades sanitarias se encuentran reconocidas (SENASA y DIGESA).
Posteriormente, una de estas entidades es la encargada de emitir los certificados sanitarios
necesarios para la entrada de los productos al mercado europeo, estos no requieren estar
incluidos en una lista de establecimientos aprobados, solo deben ser reconocidos y
registrados por la autoridad del país importador y verificar el:
➢ Cumplimiento de las normas de higiene alimentaria
➢ Cumplimiento del control microbiológico

Toda autorización debe seguir el siguiente esquema:

Cabe mencionar que la solicitud debe incluir lo siguiente:

➢ Nombre y dirección del solicitante
➢ Nutriente o sustancia o alimento sobre el cual vaya a efectuarse la declaración
➢ Copia de estudios probatorios
➢ Indicación de declararse protegida por derechos de propiedad industrial (si aplica)
➢ Una copia de otros estudios científicos pertinentes para declaración
➢ Propuesta de redacción de la declaración
➢ Resumen de la solicitud
Seguidamente, la Autoridad Europea de Seguridad Alimentaria (EFSA) puede optar hasta por
un plazo de 5 meses prorrogable hasta por 2 meses más hasta que el dictamen pueda ser
enviado al Comité. En este plazo es factible solicitar mayor información que se requiera al
interesado.

REGULACIONES SANITARIAS Y FITOSANITARIAS

Principios y requisitos generales de la legislación alimentaria

Los requisitos básicos de la legislación alimentaria de la Unión Europea están establecidos en
el ​Reglamento (EC) n.° 178/2002 y aplican tanto a los alimentos que se producen en los
países miembros como a los que se importan.
En enero del 2006 entró en vigencia el ​Reglamento CE 852/2004​. Este Reglamento
establece las normas que deben cumplir los operadores de empresas alimentarias en materia
de higiene de los productos alimenticios y se basa en los siguientes principios:
➢ El operador de una empresa alimentaria es el principal responsable de la seguridad
alimentaria.
➢ La necesidad de garantizar la seguridad alimentaria en todas las etapas de la
producción, desde la producción primaria hasta la venta al consumidor final.
➢ El mantenimiento de la cadena de frío en aquellos alimentos que no pueden
almacenarse con seguridad a temperatura ambiente, en particular alimentos
congelados.
 ➢ La aplicación de procedimientos basados en HACCP, sumada a la aplicación de
prácticas de higiene correctas, debería reforzar la responsabilidad de los operadores de
empresas alimentarias.
➢ Las guías de prácticas correctas son un instrumento valioso para ayudar a los
operadores de empresas alimentarias, en todos los niveles de la cadena alimentaria, a
cumplir las normas de higiene de los alimentos y a aplicar los principios HACCP
➢ La necesidad de definir criterios microbiológicos y niveles de temperatura con base en
evidencia científica
➢ La necesidad de garantizar que los alimentos importados tengan, como mínimo el
mismo nivel higiénico que los alimentos que se producen en la Unión Europea.
El sistema de higiene alimentaria europeo se encuentra basado en los principios del HACCP.

La Directiva 2000/29/CE define las medidas de protección contra la introducción en los

estados miembros de la UE de organismos nocivos para los vegetales o productos vegetales
procedentes de otros estados miembros o de terceros países. Se trata de controles
documentales, de identidad y fitosanitarios cuya finalidad es garantizar el cumplimiento de
los requisitos generales y específicos de las importaciones en la UE. En el marco de esta
legislación se contemplan las siguientes medidas de protección:
➢ Prohibición de las importaciones
➢ Certificados fitosanitarios
➢ Inspecciones en aduanas o revisión de la salud de las plantas
➢ Registro de importadores
➢ Notificación previa a las importaciones

Estas medidas fitosanitarias tienen por objeto prevenir la introducción y / o diseminación de

plagas y organismos nocivos para los vegetales o productos vegetales a través de las fronteras
de la UE. Estas medidas son aplicadas por la Convención Internacional de Protección CAFé |
31 Fitosanitaria (CIPF) y la FAO, a la que los Estados miembros son partes contratantes y
que establecen las reglas básicas y procedimientos de control para asegurar una acción común
y eficaz para proteger la agricultura de los países y los recursos forestales. La CIPF exige que
cada país contratante a establecer una organización nacional de protección fitosanitaria para
inspeccionar los cultivos y que informe sobre las plagas y controlarlas. Una lista completa de
las organizaciones nacionales de protección fitosanitaria (ONPF) se puede encontrar en el
sitio web oficial de la CIPF

Productos de producción ecológica (Voluntario):

Cuando la introducción en la Unión Europea (UE) y al mercado de productos agrarios vivos o
sin procesar de productos agrarios transformados destinados a la alimentación, piensos,
semillas y material de reproducción vegetativa, lleva una referencia al método de producción
ecológica, deberá cumplir con las normas establecidas por el Reglamento (CE) No. 834/2007
(DO L-189 20/07/2007) (CELEX 32007R0834).
Las normas que establece el reglamento son:

➢ Producción, elaboración, envasado, transporte y almacenamiento de productos.

➢ El uso de determinados productos y sustancias en la transformación de los alimentos.
➢ Una lista de autorizaciones de ingredientes está disponible en la base de datos del
Sistema de Información Agropecuaria Orgánica (OFIS).
➢ Prohibición del uso de organismos genéticamente modificados (OGM) y de los
productos fabricados a partir de OMG en la producción ecológica.
➢ El logotipo de producción ecológica de la Unión Europea. El logotipo y las
indicaciones referentes al método de producción ecológica podrán utilizarse
únicamente para determinados productos que cumplan todas las condiciones
establecidas en el Reglamento.
➢ Las medidas de inspección y régimen específico de control que deben aplicarse a este
tipo de productos por las autoridades designadas de los Estados miembros.

El Reglamento (CE) n° 1756/2004 establece la posibilidad de efectuar los controles

fitosanitarios con frecuencia reducida cuando pueda justificarse esta medida. Para ello se
aplica un «gráfico de decisiones» que se aplica a cada «intercambio comercial» (intercambio
comercial = mercancía procedente de un único país) con el fin de llegar a un régimen de
controles fitosanitarios de frecuencia reducida. Este gráfico de decisiones se realiza cada año
y sus resultados se publican en una lista en el portal web de la Comisión Europea.
➢ Dependiendo de los resultados de los controles, se pueden adoptar una o varias de las
siguientes medidas:
➢ Denegación de acceso al territorio de la UE, reenvío a un 13 destino exterior a la UE
➢ Retirada de los productos contaminados del envío, destrucción, imposición de
cuarentena a la espera de pruebas suplementarias
➢ Tratamiento adecuado (esta última medida sólo es posible excepcionalmente y
únicamente en unas circunstancias determinadas muy concretas). Además, el Estado
miembro afectado debe informar a la Comisión y a los demás Estados miembros de la
situación y de las medidas adoptadas.

Criterios microbiológicos

Reglamento (CE) 2073/2005, relativo a los criterios microbiológicos aplicables a los

productos alimenticios. Sobre criterios microbiológicos para alimentos, aplicable a partir del
1 de enero de 2006, establece los criterios de seguridad alimentaria para bacterias relevantes
transmitidas por los alimentos, sus toxinas y metabolitos, como Salmonella , Listeria
monocytogenes , Enterobacter sakazakii , enterotoxinas estafilocócicas e histamina en
alimentos específicos Estos criterios definen la aceptabilidad de un producto o un lote de
alimentos aplicable a los productos comercializados. Además, este Reglamento establece
ciertos criterios de higiene del proceso.para indicar el correcto funcionamiento del proceso de
producción. Los criterios microbiológicos se han desarrollado de acuerdo con principios
internacionalmente reconocidos, como los del Codex Alimentarius . La Autoridad Europea de
Seguridad Alimentaria (EFSA) proporciona asesoramiento científico sobre asuntos
relacionados con los riesgos microbiológicos en los alimentos.

El presente Reglamento se aplicará sin perjuicio de otras normas específicas para el control
de los microorganismos establecidas en la legislación comunitaria y, en particular, las normas
sanitarias para los alimentos establecidas en el Reglamento (CE) no 853/2004 del Parlamento
Europeo y del Consejo , las normas sobre parásitos establecidas en virtud del Reglamento
(CE) no 854/2004 del Parlamento Europeo y del Consejo y los criterios microbiológicos
establecidos en virtud de la Directiva 80/777 / CEE del Consejo

Definiciones
Se aplicarán las siguientes definiciones:

a) Microorganismos: bacterias, virus, levaduras, mohos, algas, protozoos parásitos, helmintos

parásitos microscópicos y sus toxinas y metabolitos.

b) Criterio microbiológico: un criterio que define la aceptabilidad de un producto, un lote de

alimentos o un proceso, en función de la ausencia, presencia o número de microorganismos, y
/ o de la cantidad de sus toxinas / metabolitos, por unidad (es) de masa, volumen, área o lote.

c) Criterio de seguridad alimentaria: un criterio que define la aceptabilidad de un producto o

un lote de productos alimenticios aplicable a los productos comercializados.

d) Criterio de higiene del proceso, un criterio que indica el funcionamiento aceptable del
proceso de producción. Tal criterio no es aplicable a los productos comercializados. Establece
un valor indicativo de contaminación por encima del cual se requieren acciones correctivas
para mantener la higiene del proceso de conformidad con la legislación alimentaria.

e) Lote: un grupo o conjunto de productos identificables obtenidos de un proceso dado en

circunstancias prácticamente idénticas y producidos en un lugar determinado dentro de un
período de producción definido.

f) Vida útil: el período correspondiente al período anterior al «uso antes de» o la fecha de
duración mínima, tal como se define respectivamente en los artículos 9 y 10 de la Directiva
2000/13 / CE.

g) Alimentos listos para el consumo: los alimentos destinados al productor o al fabricante

para consumo humano directo sin necesidad de cocinar u otro procedimiento eficaz para
eliminar o reducir a un nivel aceptable los microorganismos de interés.
h) Alimento destinado a fines médicos especiales: alimento dietético para fines médicos
especiales, tal como se define en la Directiva 1999/21 / CE de la Comisión.

i) 'Muestra' significa un conjunto compuesto por una o varias unidades o una porción de
materia seleccionada por diferentes medios en una población o en una cantidad importante de
materia, que está destinada a proporcionar información sobre una característica dada de la
población estudiada o asunto y para proporcionar una base para una decisión sobre la
población o el asunto en cuestión o sobre el proceso que lo ha producido.

j) Muestra representativa: una muestra en la que se mantienen las características del lote del
que se extrae. Este es en particular el caso de una muestra aleatoria simple en la que a cada
uno de los artículos o incrementos del lote se le ha dado la misma probabilidad de ingresar a
la muestra.

k) Cumplimiento de los criterios microbiológicos significa obtener resultados satisfactorios o

aceptables establecidos en el Anexo I cuando se comparan los valores establecidos para los
criterios mediante la toma de muestras, la realización de análisis y la implementación de
medidas correctivas, de conformidad con la legislación alimentaria y las instrucciones dadas
por la autoridad competente.

l) La definición de 'brotes' en el artículo 2 (a) del Reglamento de Ejecución (UE) no 208/2013

de la Comisión, de 11 de marzo de 2013, sobre los requisitos de trazabilidad para los brotes y
semillas destinados a la producción de brotes .

Límite máximo de residuos químicos presentes en alimentos

El marco general para la presencia de pesticidas en alimentos está dado por el Reglamento
(CE) n° 396/2005​, el cual fija las cantidades máximas autorizadas de residuos de plaguicidas
que pueden encontrarse en los productos de origen animal o vegetal destinados al consumo
humano o animal.

Está prohibido diluir productos que no respeten los límites fijados, salvo en el caso de
algunos productos transformados o compuestos enumerados por la Comisión.En el siguiente
portal web se puede encontrar los Límites máximos permisibles de plaguicidas en relación al
Reglamento (CE) n° 396/2005 y las sustancias activas según la Directiva 91/414/CEE
permitidas en la UE. Periódicamente estas listas son revisadas y actualizadas por la
Comisión.

Control de contaminantes:

El marco general de la UE referido a la presencia de contaminantes en alimentos está dado

por el ​Reglamento (CEE) 315/93 , el cual prohíbe la introducción en el mercado de
productos alimenticios que contengan una cantidad inaceptable de sustancias residuales. La
UE regula los contenidos de contaminantes aceptados y los mantiene en los niveles más bajos
posibles. Un Estado miembro puede adoptar medidas más rigurosas que las establecidas en el
presente Reglamento cuando sospeche que la presencia de un contaminante puede representar
un peligro para la salud humana. E​n el Reglamento (CE) Nº 1881/2006 se fija el contenido
máximo de determinados contaminantes en los productos alimenticios. La medición de los
contenidos máximos se
debe efectuar sobre la parte comestible del producto evaluado. En el caso de productos
compuestos o transformados se tomará en cuenta el proceso que haya sufrido y las
proporciones relativas de los ingredientes.

Higiene
Los requerimientos relevantes respecto de la higiene de los alimentos están considerados en
los artículos 3 a 6 del ​Reglamento 852/2004/CE :
➢ Obligaciones generales de los operadores de empresas alimenticias de monitorear la
inocuidad de los productos y procesos que están bajo su responsabilidad (art. 3)
Cumplimiento de las normas generales en materia de higiene por parte de los
operadores, para la producción primaria (art. 4.1 y la parte A del anexo I).
➢ Cumplimiento de las normas generales de higiene por los operadores, en las etapas
posteriores a la producción primaria (art. 4.2 y anexo II).
➢ Requisitos de temperatura, cadena de frío y requisitos microbiológicos para ciertos
productos (art. 4.3 y el Reglamento 2073/2005/CE de la Comisión, del 15 de
noviembre del 2005, relativo a los criterios microbiológicos aplicables a los productos
alimenticios y correcciones sucesivas; así como el Reglamento 1441/2007/CE , que
modifica el Reglamento 2073/2005/CE) .
● Procedimientos basados en los principios del HACCP (art. 5)
● Registro de establecimientos (art. 6)
 3. Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio

El objetivo del Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio (Acuerdo OTC) es

que los reglamentos técnicos, las normas y los procedimientos de evaluación de la
conformidad no sean discriminatorios ni creen obstáculos innecesarios al comercio.
Al mismo tiempo, el Acuerdo reconoce el derecho de los Miembros de la OMC a
aplicar medidas para alcanzar objetivos normativos legítimos, tales como la
protección de la salud y la seguridad de las personas o la protección del medio
ambiente. El Acuerdo OTC recomienda firmemente a los Miembros que basen sus
medidas en normas internacionales como medio de facilitar el comercio. Las
disposiciones sobre transparencia del Acuerdo tienen por objeto crear un entorno
comercial previsible.

El acuerdo comercial entre Perú y la Unión Europea (Alemania miembro de la UE)

contempla dentro de sus puntos disminuir y revisar los obstáculos técnicos al
comercio tomando como base el Acuerdo sobre Obstáculos Técnicos al Comercio
emitido por la Organización Mundial del Comercio.

Objetivos:

● Facilitar e incrementar el comercio de mercancías y obtener un acceso efectivo al

mercado de las Partes, a través de una mejor implementación del Acuerdo sobre
Obstáculos Técnicos al Comercio de la OMC («Acuerdo OTC»);
● Evitar la creación y promover la eliminación de obstáculos técnicos innecesarios al
comercio; y aumentar la cooperación entre las Partes.

Cooperación y facilitación del comercio

Las Partes acuerdan que la cooperación entre las autoridades e instituciones, tanto del sector
público como del privado, involucradas en, la reglamentación técnica, la normalización, la
evaluación de la conformidad, la acreditación, la metrología y el control en frontera y
vigilancia en los mercados, es importante para facilitar el comercio entre las Partes. Con este
fin, las Partes se comprometen a:

1. Intensificar la cooperación mutua para facilitar el acceso a sus mercados y

aumentar el conocimiento y comprensión de sus respectivos sistemas;

2. Identificar, desarrollar y promover iniciativas que faciliten el comercio

tomando en consideración su respectiva experiencia. Tales iniciativas podrán
incluir, entre otras:
 a. El intercambio de información, experiencias y datos, la cooperación
científica y tecnológica y el uso de buenas prácticas regulatorias;

b. La simplificación de los procedimientos de certificación y requisitos

administrativos establecidos por una norma o reglamento técnico, y
eliminación de aquellos requisitos de registro o autorización previa,
que en virtud de las disposiciones del Acuerdo OTC sean innecesarios;
c. Trabajar hacia la posibilidad de converger, alinear o establecer la
equivalencia de los reglamentos técnicos y los procedimientos de
evaluación de la conformidad. En relación con la equivalencia, esta no
implicará a priori obligación alguna para las Partes, salvo que acuerden
algo distinto de manera explícita;
d. Examinar, en una futura revisión regulatoria, la posibilidad de utilizar
la acreditación o designación como herramienta para reconocer a las
instituciones de evaluación de la conformidad establecidos en el
territorio de otra Parte; y
e. La promoción y facilitación de la cooperación y el intercambio de
información entre las instituciones públicas o privadas relevantes de
las Partes.

Cuando una parte detenga en un puerto de entrada mercancías originarias del territorio de otra
Parte debido a un incumplimiento percibido de un reglamento técnico, la Parte que detenga
las mercancías notificará sin demora al importador las razones de la detención

Reglamentos técnicos

Las Partes utilizarán las normas internacionales como base para la elaboración de sus
reglamentos técnicos, salvo que esas normas internacionales sean un medio ineficaz o
inapropiado para alcanzar el objetivo legítimo perseguido. Una Parte explicará, a solicitud de
otra Parte, las razones por las cuales las normas internacionales no hayan sido utilizadas
como base para la elaboración de sus reglamentos técnicos.

A solicitud de otra Parte interesada en desarrollar un reglamento técnico similar y para

reducir al mínimo la duplicación de gastos, una Parte proporcionará, en la medida de lo
posible, a la Parte solicitante cualquier información, estudio técnico o de evaluación de riesgo
u otros documentos relevantes disponibles, excepto la información confidencial sobre la cual
esa Parte ha sustentado el desarrollo de dicho reglamento técnico

Normas
Las normas las elaboran diversas entidades, gubernamentales y no gubernamentales. A
diferencia de los reglamentos técnicos, las normas no son obligatorias. Sin embargo, a
menudo las normas se utilizan como base para los reglamentos técnicos y los procedimientos
de evaluación de la conformidad y, en esos casos, la intervención gubernamental (un
reglamento técnico o un procedimiento de evaluación de la conformidad) hace que las
prescripciones sean vinculantes. En el Acuerdo OTC, las disposiciones relativas a las normas
figuran en el “Código de buena conducta para la elaboración, adopción y aplicación de
normas” (el Código), que constituye el Anexo 3 del Acuerdo OTC. Este Código, abierto a la
aceptación por todas las instituciones con actividades de normalización, indica cómo debe ser
el proceso de elaboración de normas (por ejemplo, las normas deberán ser transparentes, y las
instituciones con actividades de normalización deberán aceptar observaciones y evitar la
duplicación).

Marcado y etiquetado

Dentro de los requisitos propuestos para el café sin descafeinar ni tostar encontramos el
etiquetado de los alimentos, trazabilidad y la certificación de producto ecológica. Estos
requisitos muchas veces se pueden considerar como barreras no arancelarias puesto que son
requerimientos exigidos por el país que sin ser de ámbito monetario podrían poner en peligro
los posibles negocios con importadores alemanes si no son debidamente cumplidas por
nuestra empresa.

Etiquetado de productos alimenticios.

Todos los alimentos comercializados en la Unión Europea (UE) deben cumplir con las
normas de etiquetado de la UE, cuyo objetivo es garantizar que los consumidores obtengan
toda la información esencial para tomar una decisión informada al comprar sus alimentos.

Hay dos tipos de disposiciones de etiquetado que son aplicables a los productos alimenticios:

❏ Reglas generales sobre etiquetado de alimentos

❏ Disposiciones específicas para ciertos grupos de productos:
● Etiquetado de alimentos genéticamente modificados (GM) y alimentos nuevos
● Etiquetado de productos alimenticios para fines nutricionales particulares.
● Etiquetado de aditivos alimentarios y aromatizantes.
● Etiquetado de materiales destinados a entrar en contacto con alimentos.
● Etiquetado de productos alimenticios particulares

El Reglamento (UE) no 1169/2011 del Parlamento Europeo y del Consejo sobre el suministro
de información alimentaria a los consumidores (DO L-304 22/11/2011) (CELEX
32011R1169) modifica la legislación vigente sobre etiquetado de alimentos. Dicha regulación
establece disposiciones sobre:

❏ Información nutricional obligatoria sobre alimentos procesados;

❏ Etiquetado de origen obligatorio de carne sin procesar de cerdos, ovejas, cabras y aves
de corral;
❏ Destacando alérgenos en la lista de ingredientes;
❏ Mejor legibilidad, es decir, tamaño mínimo de texto;
❏ Los requisitos de información sobre alérgenos también cubren los alimentos no
preenvasados, incluidos los que se venden en restaurantes y cafeterías.

Según el Reglamento (UE) no 1169/2011, una declaración nutricional es obligatoria a partir

del 13 de diciembre de 2016. Se incluirá en la etiqueta con el siguiente contenido:

❏ valor energético
❏ Las cantidades de grasas, saturados, carbohidratos, azúcares, proteínas y sal.

El contenido de esta declaración obligatoria puede complementarse con información

adicional sobre las cantidades de monoinsaturados, poliinsaturados, polioles, almidón o fibra.

Trazabilidad

Los operadores de empresas de alimentos y piensos deberán cumplir con las obligaciones
específicas establecidas por el Reglamento (CE) no 178/2002 del Parlamento Europeo y del
Consejo (DO L-31 01/02/2002) (CELEX 32002R0178), cubriendo todas las etapas de
Producción y distribución de alimentos / piensos:

❏ Cumplimiento de la legislación alimentaria

❏ Trazabilidad
❏ Responsabilidades

Trazabilidad

La Ley de la UE define la trazabilidad como la capacidad de rastrear y seguir cualquier

alimento, alimento, animal o sustancia productora de alimentos que se utilizará para el
consumo, a través de todas las etapas de producción, procesamiento y distribución.

El alcance del requisito de trazabilidad se limita a los siguientes productos y operadores:

- Productos:

La trazabilidad siempre se requiere para cualquier sustancia que se pretenda incorporar o se

espere que se incorpore a los alimentos o piensos. Sin embargo, ciertos productos están
cubiertos por reglamentos o directivas específicas de la UE que incluso pueden imponer
requisitos más estrictos sobre la trazabilidad, como:

❏ Animales
❏ Organismos modificados genéticamente (OMG)
❏ Frutas y vegetales
❏ Ciertos productos animales (carne de res, pescado, miel)
❏ Aceite de oliva

Legislación específica de la UE sobre trazabilidad en productos alimenticios

- Operadores:

Esta disposición tiene como objetivo garantizar que los operadores de empresas alimentarias
puedan identificar al proveedor inmediato de un producto y al destinatario inmediato
posterior (principio un paso atrás, un paso adelante), desde el importador de la UE hasta el
nivel minorista, excluyendo el suministro al consumidor final .

Los operadores de alimentos y piensos también deben tener sistemas y procedimientos

establecidos que permitan que esta información se ponga a disposición de las Autoridades
Competentes a solicitud
Aunque las disposiciones de trazabilidad no se aplican fuera de la UE, el requisito se extiende
al importador de la UE, ya que debe poder identificar de quién se exportó el producto en el
tercer país.

Los alimentos o piensos, que se comercializan o pueden comercializarse en la UE, también

deberán etiquetarse o identificarse adecuadamente para facilitar su trazabilidad, a través de la
documentación o información relevante sobre los detalles del producto.
Por lo tanto, la trazabilidad permite:

● En respuesta a los riesgos potenciales que pueden surgir en los alimentos y piensos,
● Retiros selectivos de alimentos inseguros del mercado
● La provisión de información precisa al público, minimizando así la interrupción del
comercio.

(Voluntario) Productos de producción orgánica

Este es uno de los requisitos que se pueden obtener de forma voluntaria para una certificación
orgánica del producto, aunque se trate de una certificación voluntaria teniendo en cuenta las
tendencias actuales del mercado y las características del consumidor resulta vital para una
inserción del producto en el país alemán.

Importaciones de terceros países.

Los productos orgánicos de terceros países solo se pueden colocar en el mercado de la UE

cuando están etiquetados como productos con indicaciones que se refieren a la producción
orgánica, si han sido producidos de acuerdo con las normas de producción y sujetos a
acuerdos de inspección que cumplan o sean equivalentes a legislación comunitaria.

Autorización del país

Para comprobar que los bienes se han obtenido de acuerdo con normas de producción
equivalentes a las establecidas en la Comunidad, la Comisión Europea realiza una
investigación exhaustiva de las disposiciones en el país en cuestión, examinando no solo los
requisitos impuestos a la producción sino también las medidas aplicadas para garantizar un
control efectivo. Cuando las normas sean equivalentes, el tercer país se incluye en la lista de
países autorizados establecida en el Anexo III del Reglamento (CE) no 1235/2008 de la
Comisión.

Control documental

Los envíos importados deben estar cubiertos por documentos emitidos por la autoridad u
organismo competente en el tercer país, que acredite que el envío cumple con la legislación
comunitaria. A partir del 19 de abril de 2017, el primer destinatario podrá presentar el
certificado por medios electrónicos en el Sistema de Control y Expertos de Comercio
(TRACES). Las reglas prevén un período de transición de 6 meses durante el cual se
utilizarán tanto la certificación en papel como la electrónica. A partir del 19 de octubre de
2017, las importaciones orgánicas estarán cubiertas solo por la certificación electrónica.

El importador debe indicar el número del certificado en la declaración de aduanas (Código

C-644 en la casilla 44 del Documento Único Administrativo -SAD)