1.

PUNTO
Escoja cualquier entidad del estado, en su ciudad o municipio y asuma que
ella está necesitando adquirir materiales y equipos para la ejecución de
proyectos de interés general para que tal entidad pueda mejorar la prestación
de servicios a la ciudadanía, para la vigencia del año 2020. La entidad utilizará
para ello el abrir una licitación. De conformidad con las normas existentes en
materia de contratación investigue y explique todos los pasos a seguir en
dicho proceso licitatorio hasta completar la compra y la entidad tenga los
materiales y equipos que requiere.
Respuesta/
La Universidad distrital francisco José de Caldas está necesitando adquirir
materiales y equipos para la ejecución de proyectos de interés general para que
pueda mejorar la prestación de servicios a la ciudadanía, para la vigencia del año
2020. Para esto la universidad deberá abrir un proceso de licitación el cual tiene
los siguientes pasos a seguir:
El proceso licitatorio se divide en cuatro etapas, etapa de preparatoria, etapa pre-
contractual, etapa contractual y etapa post-contractual y a su vez estas se dividen
en los siguientes pasos.
1. ETAPA DE PREPARATORIA:
En esta etapa se ordena la apertura a la licitación con la realización de estudios y
autorizaciones, la universidad distrital deberá tener en cuenta en esta etapa los
siguientes pasos:

 Estudios y autorizaciones: La universidad distrital deberá empezar por

elaborar los respectivos análisis de conveniencia, estudios de pre-factibilidad y
factibilidad, las entidades del estado deberán realizar estudios previos de
comprobación de la necesidad de adquirir los insumos.
 Publicación de proyecto de pliegos: En esta etapa las entidades del estado
mediante unos documentos establecen unos requisitos para participar en los
términos del proceso, las condiciones económicas de los participantes, la
calidad de los elementos a adquirir, el presupuesto. Después de esto se
procede a la publicación para que la universidad reciba observaciones.
 Recepción de observaciones: Después de recibidas las observaciones
deberán ser analizadas y si son o no tenidas en cuenta la universidad deberá
conservarlas como documentos del proceso.
 Reporte de apertura a cámara de comercio: Si la universidad tomo la decisión
de iniciar el proceso deberá remitir la información general de la licitación a la
cámara de comercio.
 Obtención del certificado de disponibilidad presupuestal: Las entidades
estatales deberán garantizar la disponibilidad de los recursos necesarios, para
realizar la contratación se deberá contar con el certificado de disponibilidad
presupuestal en este se evidencia el rubro afectado.
 Ajuste de términos definitivos: Después de los estudios previos se deberá
verificar si el proyecto se encuentra inscrito en el banco nacional de proyectos.

2. ETAPA PRE-CONTRACTUAL:
Esta etapa consiste en la elaboración y perfeccionamiento del contrato, los pasos
a tener en cuenta en esta etapa son:

 Apertura del proceso: En este documento deberá ir la fecha de apertura y

cierre del proceso licitatorio.
 Invitación al control social: La universidad debe garantizar la participación
de los ciudadanos para esto la universidad deberá anunciar sus programas,
presupuestos y las características del proyecto.
 Publicación del aviso de apertura: La universidad distrital deberá publicar
3 o más avisos dentro los 10 días anteriores al proceso de apertura de la
licitación donde indique el objeto y características del proceso.
 Venta de pliegos y publicación: La universidad procede a la distribución o
venta de pliegos de condiciones, la universidad deberá realizar una
audiencia de aclaración de pliegos con el fin de aclarar aspectos con el
proceso de selección.
 Cierre de licitación: Se refiere a la fecha y la hora en la cual deben ser
presentadas las propuestas por los oferentes.
 Audiencia de aclaración: Es una reunión en la que deben participar
oferentes y la universidad con el fin de aclarar aspectos relacionados con el
proceso de selección.
 Evaluación de ofertas: Recibidas las propuestas la universidad deberá
evaluarlas de conformidad con los factores de escogencia señalados en los
pliegos.
 Audiencia pública de adjudicación: Esta audiencia deberá cumplirse en
dos etapas en la primera se presentará el proyecto de respuesta a las
observaciones y en la segunda se cumplirá el acto de adjudicación en el cual
se deberán resolver las observaciones formuladas.
 Venta de pliegos y publicación: La universidad procede a la distribución o
venta de pliego de condiciones, la universidad deberá realizar una audiencia
de aclaración de pliegos con el fin de aclarar aspectos con el proceso de
selección.
3. ETAPA CONTRACTUAL:
Esta etapa consiste en la elaboración y perfeccionamiento del contrato el cual debe
contener todos los acuerdos que quedaron en la negociaciones y evaluaciones
anteriores, los principales procesos de esta etapa son:
 Discusión del contenido de la minuta.
 Firmas de las partes.
 Fecha y numero.
 Registro presupuestal.
 Constitución y aprobación de la garantía única.
 Pago de publicación en el Diario único de contratación.
 Pago de impuesto de timbre.

4. ETAPA POST-CONTRACTUAL:
Esta etapa tiene por objetivo velar por la correcta ejecución del contrato, conocer
las diferentes situaciones que pudieran haber sucedido durante todo el proceso y
decidir si necesitan alguna modificación o están incumpliendo con el proceso
anterior, por último, los contratos administrativos serán liquidados indicando si se
dio cumplimiento.

2. PUNTO
Los ciudadanos tienen el derecho y el deber de vigilar y controlar la gestión
pública. Es decir, deben valorar, analizar y aportar elementos de juicio con
miras a corregir posibles errores cuando se evalúa si lo realizado
corresponde a lo establecido inicialmente en el proyecto o contrato
respectivo e Identificar si lo realizado responde a las necesidades de la
población y garantiza los derechos de la ciudadanía. Con el fin de contar con
argumentos y datos sobre la gestión pública, los ciudadanos organizados en
veedurías ciudadanas pueden realizar procesos de evaluación de la gestión
pública.
Investigue y responda qué es la evaluación ciudadana de la Gestión Pública
y explique el proceso que debe llevar una veeduría ciudadana para ello, en
donde se defina claramente los pasos: Qué va a evaluar, Cómo lo va a evaluar
y Cómo va a divulgar los resultados.
Respuesta/
La participación de la ciudadanía en la gestión pública es un derecho, una
responsabilidad, un deber el que la ciudadanía deba y pueda participar en todas
las etapas de la gestión pública, buscando una mejora en la calidad de las políticas
públicas, es importante que la ciudad evalué la gestión pública de manera temprana
y oportuna que busque darle solución a las problemáticas sociales.
Por su parte las veedurías ciudadanas las siguientes funciones asignadas por el
artículo 15 de ley 850 de 2003.
¿Qué va a evaluar?
 Vigilar la constitucionalidad y participación en la planeación.
 Vigilar que los presupuestos se ejecuten rápida, equitativa y eficazmente, y
que se destinen ante todo para necesidades básicas insatisfechas.
 Vigilar el proceso de contratación.
 Vigilar y fiscalizar la ejecución y calidad técnica de la gestión.
¿Cómo lo va a evaluar?
 Recibir informes, observaciones y sugerencias de ciudadanos y
organizaciones.
 Pedir datos de la gestión a interventores, supervisores, contratistas,
ejecutores, autoridades contratantes y otras.
¿Cómo va a divulgar los resultados?
 Comunicar a la ciudadanía los avances de su actividad.
 Dar sus informes a las autoridades correspondientes.
 Denunciar irregularidades de los funcionarios.

3. Las entidades del Estado son señaladas de problemas que afectan

significativamente su gestión tales como su credibilidad y la corrupción
en sus diferentes modalidades. Bajo este enfoque, y como si usted fuera
un consultor empresarial indique qué propondría para intentar disminuir
la corrupción en dichas entidades.