Vous êtes sur la page 1sur 12

CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA CUSCO - Sistema

de Notificaciones Electronicas SINOE


AV. EL SOL S/N CUSCO,
Secretario De Sala:HUACASI GONZALES Hernan FAU 20159981216

CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE CUSCO


soft
Fecha: 16/10/2019 08:54:06,Razón: RESOLUCIÓN JUDICIAL,D.Judicial:
CUSCO / CUSCO,FIRMA DIGITAL

Segunda Sala Especializada Laboral

(Sentencia de Vista)

Expediente N° : 00073-2018-0-1001-JR-LA-02.
Demandante : Henry Quispe Berrio.
Demandada : Gobierno Regional del Cusco.
Materia : Contencioso Administrativa.
Pretensión : Reposición.
Procede : Segundo Juzgado de Trabajo Especializado del Cusco.
Jueza Ponente : Meza Monge.

Resolución N° 15

Cusco, 16 de octubre del 2019.

VISTOS: El presente proceso venido en apelación.

I. ANTECEDENTES

1. Demanda

El demandante Henry Quispe Berrio, presenta demanda contencioso


administrativo, en fecha 09 de enero del 2018 (folios 77 a 98), dictándose
el auto admisorio de demanda (fojas 113), considerándose como
pretensiones demandadas:

Pretensiones:

a) El restablecimiento de su derecho al trabajo, el mismo que fue


vulnerado al ejercitarse en su contra un despido incausado el pasado
29 de diciembre del 2017, como consecuencia de la emisión de la
Carta N° 899-2017-GR. CUSCO-ORADORH, de fecha 29 de diciembre
del 2017.

b) Restituir su derecho al trabajo vulnerado el Juzgado deberá ordenar


su reposición en el puesto de trabajo que desempeñaba (Especialista
legal de la Oficina de Secretaria General del Gobierno Regional del
Cusco), manteniendo la misma remuneración y categoría de PC
(Cuatro Mil ochocientos con 00/100 soles) y con fuente financiamiento
la Gerencia Regional de planeamiento y Presupuesto y
Acondicionamiento Territorial del Gobierno Regional del Cusco.

2. Resolución apelada

Sentencia contenida en la Resolución N° 10, del 19 de agosto del 2019 (folio


284 a 289) que declara: “INFUNDADA la demanda contenciosa

1
CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE CUSCO
Segunda Sala Especializada Laboral

administrativa, interpuesta por HENRY QUISPE BERRIO contra el GOBIERNO


REGIONAL DE CUSCO, con citación del Procurador Público del Gobierno
Regional de Cusco"

3. Argumentos del apelante:

El demandante Henry Quispe Berrio, mediante escrito del 2 de setiembre


del 2019 (folios 298 a 303), apela la sentencia pretendiendo su revocatoria,
con los siguientes argumentos:

3.1. En la sentencia se señala que el demandante es trabajador de


confianza por haber sido designado como miembro suplente de la
Comisión Especial de Cautela del demandado, al respecto debo
precisar que dicha conclusión es incorrecta por las siguientes
consideraciones:

• La conformación y funciones de la Comisión Especial de Cautela


(CEC) se halla regulado por la Directiva 012-2015-CG/PROCAL
Gestión de Sociedades de Auditoría aprobada por Resolución de
Contraloría N° 314-2015-CG.
• El numeral 6.5 de dicha directiva regula:"... La CEC es el órgano
colegiado nombrado por el titular o representante legal de la entidad.
Quienes sean designados como miembros de la CEC deben mantener
independencia en el desarrollo de sus funciones. La CEC está
conformada como mínimo por tres (03) integrantes con igual número
de suplentes: dos (02) funcionarios públicos que mantengan relación
laboral con la entidad y no estén vinculados a la materia a
examinaren el período sujeto a evaluación; y un (01) integrante que
será el Jefe del OCI o el personal a su cargo que éste último designe,
quien integraré la CEC en calidad de Presidente...".
• De la directiva transcrita, se advierte que solo dos miembros titulares
de la CEC, son funcionarios, en tanto que los miembros suplentes -
como el caso del recurrente- son necesariamente servidores públicos
que no tienen la condición de funcionarios públicos, lo que evidencia
que sí bien he sido designado como miembro de la CEC. pero tenido
la condición de miembro suplente, precisamente porque no tenía la
condición de funcionario público o empleado de confianza.

3.2. Según el artículo 12.1 del D.S. 054-2018-PCM, modificado por el


D.S. 131-2018-PCM, los órganos de apoyo, son aquellos encargados
de apoyar a la entidad en el cumplimiento de sus funciones
sustantivas, que se diferencia de los órganos de asesoramiento
porque según el artículo 12.1 del D.S. 054-2018-PCM, son

2
CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE CUSCO
Segunda Sala Especializada Laboral

encargados de asesorar a la entidad en el cumplimiento de sus


funciones sustantivas.

3.3. Estando acreditado que la oficina de la Secretaria General del


Gobierno Regional del Cusco es un órgano de apoyo, el personal que
labora en dicha oficina -a excepción del secretario general- no es
personal de confianza. porque no laboran en relación directa con el
personal de dirección o en relación inmediata con quienes detentan
cargos políticos. para labores de asesoría o apoyo porque no emiten
opiniones para la toma de decisiones por parte del personal de
dirección y menos tienen acceso a información de carácter reservada.

3.5. El Secretarlo General de la Municipalidad tiene un rol absolutamente


diferente en el Gobierno Regional, por cuanto en el ámbito municipal,
el Secretario General labora en relación directa con el Alcalde y los
Regidores, por cuanto acompaña en el desarrollo de las sesiones del
Concejo Municipal, en cambio, en el ámbito regional, el Secretario
General solo se limita a dar fe de los actos administrativos del
Gobernador Regional, no teniendo ninguna relación con los
Consejeros Regionales, por cuanto las sesiones son presididas por el
Consejero Delegado con el apoyo de la Secretaria Técnica como lo
establece el artículo 11 -A de la Ley 27867 la Ley Orgánica de
Gobiernos Regionales.

3.6. En el presente proceso, se tiene acreditado que he laborado en la


Oficina de Secretaria General como Abogado, no he laborado en
relación directa con el Gobernador, Vicegobernador Regional o los
Consejeros Regionales, por el contrario he realizado labores de apoyo
administrativo en la sistematización de la documentación referente a
esta oficina, por lo que no puedo ser considerado como trabajador de
confianza.

3. Planteamiento del Problema.

4.1. Corresponde determinar: (i) Si el cargo ocupado por el demandante es


de confianza o no; y, de ser el caso, (ii) Si las labores desarrolladas
por el demandante son de naturaleza temporal o permanente.

II. FUNDAMENTOS:

5. Pretensión Impugnatoria.

Este Colegiado limita su pronunciamiento únicamente respecto de esta


pretensión impugnatoria, en atención al aforismo latino “TANTUM
DEVOLUTUN QUANTUM APELLATUM”1 recogido por la Jurisprudencia y
al Principio de Limitación, también recogido por la Jurisprudencia, en la

1Aforismo Latino, significa que solo se conoce en apelación aquello que se apela. En virtud de tal principio lo
no impugnado al apelar se tiene como consentido, sea beneficioso o perjudicial.

3
CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE CUSCO
Segunda Sala Especializada Laboral

Casación Nº 3353-2000-Ica (El Peruano 2 de febrero de 2002), cuando


señala: “… La decisión judicial cuyo error se denuncia es llevada ante un
Colegiado especializado, a fin de ser analizada nuevamente. La revisión que
efectúa no implica un “novum judicium”, más bien sus poderes se
encuentran limitados en función a la pretensión impugnatoria, es
decir que el Tribunal no puede conocer fuera de los puntos
recurridos, siendo esta la razón por la cual al apelante se le exige que
sustente su pretensión impugnatoria, indicando el error de hecho y de
derecho en que se habría incurrido y precisando la naturaleza del agravio,
lo que viene a constituir la base objetiva del recurso, determina los alcances
de la impugnación y los poderes de los que goza la instancia superior al
resolver el tema.” (el resaltado nos corresponde).

6. Análisis.

6.1. En principio debemos establecer que es un hecho probado que el


demandante ha ocupado el cargo de “ Especialista legal de la Oficina
de Secretaria General del Gobierno Regional del Cusco"; es tan cierto
este hecho que solicita que su reposición sea efectuada en dicho
cargo.

6.2. Si el cargo ocupado por el demandante es de confianza o no; y,


de ser el caso si las labores desarrolladas por el demandante son
de naturaleza temporal o permanente.

Para mejor resolver es necesario analizar la Ley N° 24041 y los


servidores públicos de confianza:

6.3.1. El artículo 2° Ley N° 24041 dispone que: “No están


comprendidos en los beneficios de la presente ley los
servidores públicos contratados para desempeñar: 4.
Funciones políticas o de confianza”.

6.3.2. La Sala de Derecho Constitucional y Social Transitoria de la


Corte Suprema de Justicia de la República, respecto de la
norma antes señalada, en la Cas. Nº 874-2010 Del Santa, ha
establecido como precedente judicial, lo siguiente:

“Duodécimo.- Interpretación del artículo 2 inciso 4), de


la Ley Nº 24041 por esta Sala Suprema
Que, este Supremo Tribunal considera que la interpretación
correcta del artículo 2º inciso 4) de la Ley Nº 24014, debe ser
la siguiente: No se encuentran amparados por la Ley Nº 24041

4
CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE CUSCO
Segunda Sala Especializada Laboral

los servidores, propiamente funcionarios, que realizan


funciones políticas, entendiéndose por función política la que
realiza un funcionario con poder de decisión, dirigida al logro
de objetivos políticos, esta función la realizan quienes ejecutan
actos de gobierno de alto nivel; asimismo no se encuentran
comprendidos en los alcances de la Ley N° 24041, los
servidores que desempeñen cargos de confianza, entendidos
éstos como aquellos ejercidos por empleados designados para
laborar en relación inmediata con quienes detentan cargos
políticos, para labores de asesoría o apoyo; debiendo tenerse
en cuenta además los criterios previstos en el artículo 12° del
Decreto Supremo N° 005-90-PCM, comprendiéndose dentro de
esta clase de personal a los asesores legales y técnicos cuyas
opiniones e informes son presentados directamente a los
funcionarios políticos, así como los choferes, secretarias y
personal de seguridad que laboran en contacto personal y
directo con los Alcaldes, apoyándolos en su gestión”.

6.3.3. Asimismo el artículo 12° del Decreto Supremo N° 005-90-


PCM, señala que: “La confianza para los funcionarios no es
calificativo del cargo sino atribuible a la persona por
designar, tomando en consideración su idoneidad basada en
su versación o experiencia para desempeñar las funciones del
respectivo cargo.

Son criterios para determinar la situación de confianza:

a) El desempeño de funciones de jerarquía, en relación


inmediata con el más alto nivel de la entidad.
b) El desempeño de funciones de apoyo directo o asesoría a
funcionarios del más alto nivel.
c) El desempeño de funciones que tienen acción directa
sobre aspectos estratégicos declarados con anterioridad
que afectan los servicios públicos o el funcionamiento
global de la entidad pública”.

6.4. Bajo este contexto normativo, se concluye que los criterios para
calificar un cargo de confianza no son copulativos, tal como se
advierte de los pronunciamientos de la Corte Suprema (Casación Nº
875-2012 Cusco, Casación Nº 1651-2013 Cusco y otros).

6.5. En el presente caso, la prestación de servicios del demandante


presenta los aspectos siguientes:

5
CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE CUSCO
Segunda Sala Especializada Laboral

a) Conforme a la Resolución Ejecutiva Regional Nro. 177-2015-GR


CUSCO/PR de fecha 25 de marzo del 2015 (fojas 25), se considera
al demandante en el cargo de Asesor Legal de la Secretaria
General.

b) Del Certificado de Trabajo de fojas 262 emitida por el Director de


Recursos Humanos el demandante laboró desde el 02 de Febrero
del 2015 al 31 de diciembre del 2017 en el cargo de Abogado de la
Secretaria General.

c) De los Oficios de fojas 26, 27, 30, 32, 34, 35 y los Memorándums
de fojas 31, Informe de fojas 33 se advierte que dichos documentos
eran entregados al demandante a fin de emitir o tomar las
acciones legales respectivas.

6.5. Conforme al Reglamento de Organización y Funciones ROF2, del


Gobierno Regional del Cusco - demandada-, se especifica las
funciones que se realizan en la Secretaria General del Gobierno
Regional del Cusco, que bien a ser un Órgano Ejecutivo, entre las
cuales se tiene:

"(...)
Articulo 36º.-La Secretaria General es un Órgano de Apoyo de segundo nivel
organizacional, responsable de las acciones de apoyo a la Presidencia
Regional relacionadas con las actividades de la administración documentaria
y archivos del Gobierno Regional Su sigla es SG.

Artículo 37°.- Son funciones de la Secretaría General: a) Prestar asistencia,


asesada y apoyo técnico y administrativo al Presidente Regional, en materia
de su competencia; b) Coordinar la planificación, organización y supervisión
de las actividades en materia de su competencia. c) Mantener actualizado el
registro de la documentación y sus antecedentes del Gobierno Regional, así
como transcribir y certificar sus copias; d) Organizar, coordinar y desarrollar
las actividades referidas a la recepción, registro, clasificación, distribución y
control de la correspondencia que emite y recibe el Gobierno Regional; e)
Derivar en el mismo día de su recepción, la documentación oficial a las
instancias y órganos competentes del Gobierno Regional; f) Efectuar y
controlar las actividades referidas al Archivo Central Institucional del
Gobierno Regional y coordinar las acciones de depuración, transferencia y
eliminación de documentos, de acuerdo a ley; g) Efectuar la notificación,
distribución y archivo de las Resoluciones emitidas por el Gobierno Regional
h} Remitir en forma permanente al Consejo Regional y Órganos que

2 http://www.transparencia.regioncusco.gob.pe/attach/docs_normativo/rof2013.pdf

6
CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE CUSCO
Segunda Sala Especializada Laboral

corresponda las copias autenticadas de los decretos regionales, resoluciones


ejecutivas regionales y resoluciones de Gerencia General Regional; ¡)
Coordinar la actualización del Portal Electrónico del Gobierno Regional con la
información de aquellos dispositivos expedidas por el Presidente Regional,· ;)
Establecer mecanismos para promover la cultura de probidad, transparencia,
justicia y servicio público, establecido en la Ley de Código de Ética de la
Función Pública; k) Desafiar, establecer, aplicar y difundir los incentivos y
estímulos, así como, los mecanismos de protección a favor de los empleados
públicos que denuncien el incumplimiento de la Ley del Código de Ética de la
Fimc16n Pública y su Reglamento; 1) Mantener la disponibilidad, custodia y
conservación de la información y documentación para fines utilitarios, legales,
científicos y de trámite documentario en general; m) Digitalizar la
documentación bajo su responsabilidad, en la base de datos del Archivo
Central,· n) Efectuar el seguimiento de la documentación administrativa y
sistematizar la información necesaria para hacer el seguimiento
correspondiente; o) Sistematizar y estandarizar información para actualizar
indicadores de su competencia en el Sistema de Información Regional,· p)
Otras funciones que le sean asignadas por el Presidente Regional.

6.6. Asimismo la Secretaria General del Gobierno Regional del Cusco


como Órgano Ejecutor mantiene las siguientes líneas de
interrelación:

"(...)

Articulo 38º.- La Secretaría General mantiene las siguientes líneas de


interrelación:
- De Dependencia: Depende jerárquica y administrativamente de la
Presidencia Regional
- De Autoridad· Ejerce su autoridad sobre el personal asignado a la
Secretaria General - De Responsabilidad· Es responsable del cumplimiento
de sus funciones y el logro de sus objetivos y metas ante la Presidencia
Regional - De Coordinación: Para el cumplimiento de sus funciones,
mantiene relaciones de coordinación con los diferentes órganos del
Gobierno Regional, así como con organismos públicos y privados
nacionales, regionales y locales, relacionados al ámbito de su
competencia.(...)"

De cuyo contenido fluye que la Secretaria General depende jerárquica


y administrativamente de la Presidencia Regional- Hoy Gobernador
Regional-.

6.7. En el presente caso se tiene que el demandante ha desempeñado


funciones:

7
CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE CUSCO
Segunda Sala Especializada Laboral

a) De la Resolución Ejecutiva Regional N° 177-2015-GR CUSCO/


PR de fecha 25 de marzo de 2015 (fojas 25) se advierte que
designan al demandante como parte del Comité para la
elaboración y aprobación del listado priorizado de obligaciones
derivadas de sentencias con calidad de cosa juzgada.

b) Memorándum N° 677-2015-GR CUSCO/SG de fecha 23 de


diciembre de 2015 (fojas 36), a través del cual se le encarga la
Secretaria General por ausencia del titular.

c) La Resolución Ejecutiva Regional N° 175-2016-GR CUSCO/ PR


de fecha 02 de marzo de 2016 (fojas 40), por la cual se le designa
como miembro suplente de la Comisión Especial de Cautela del
Gobierno Regional Cusco, y que se encargaría de cautelar el
contrato de locación de servicios profesionales de auditoría
externa por suscribir con la Sociedad de Auditora “Rímac &
Asociados Sociedad Civil” para que realice la auditoría financiera
y presupuestaria del Gobierno Regional de Cusco al año fiscal
2015.

d) Del Informe N° 92-2016-GR CUSCO/ SG de fecha 10 de marzo de


2016 (fojas 42), se tiene que el demandante es acreditado por
conformar la Comisión especial de cautela.

e) Memorándum N° 296-2016-GR CUSCO/SG de fecha 09 de mayo


de 2016 (fojas 44), a través del cual le delegan la función de
conformar el Comité de Concurso CAS 2016 Oficina de
Administración del Gobierno Regional Cusco.

f) Memorándum N° 304-2016-GR CUSCO/SG de fecha 15 de junio


de 2016 (fojas 46), por el cual le delegan ser parte de la Comisión
del Concurso CAS 2016 Procuraduría Publica Regional.

g) Memorándum N° 406-2016-GR CUSCO/SG de fecha 13 de julio


de 2016 (fojas 47), a través del cual le delegan ser parte de la
comisión del Concurso CAS 2016 Oficina de Asesoría Jurídica.

h) Memorándum N° 483-2016-GR CUSCO/SG de fecha 18 de


agosto de 2016 (fojas 48), por el cual le delegan ser parte de la
Comisión del Concurso CAS 2016 Desarrollo Social.

i) Memorándum N° 530-2016-GR CUSCO/SG de fecha 15 de junio


de 2016 (fojas 49) a través del cual le delegan ser parte de la
Comisión del Concurso CAS 2016 Asesoría Jurídica.

j) Memorándum N° 677-2016-GR CUSCO/SG de fecha 05 de


octubre de 2016 (fojas 50), a través del cual le delegan ser parte
de la Comisión del Concurso CAS Gerencia Regional de
Desarrollo Social.

8
CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE CUSCO
Segunda Sala Especializada Laboral

k) El Memorándum N° 765-2016-GR CUSCO/SG de fecha 09 de


noviembre de 2016 (fojas 51), a través del cual le delegan ser
parte de la comisión del Concurso CAS 2016 Oficina Regional de
Administración en la etapa de entrevista personal.

l) El Memorándum N° 178-2017-GR CUSCO/SG de fecha 10 de


marzo de 2017 (fojas 56), a través del cual le delegan ser parte de
la comisión del Concurso CAS.

m) La Resolución Ejecutiva Regional N° 243-2017-GR CUSCO/ GR


de fecha 11 de mayo de 2017 (fojas 59), a través de la cual se le
designa como miembro suplente de la Comisión Especial de
Cautela del Gobierno Regional Cusco, y que se encargaría de
cautelar el cumplimiento del contrato de auditoría financiera
gubernamental suscrita entre el Gobierno Regional del Cusco y la
Sociedad Auditora “Ramón Ruffner & Asociados Sociedad Civil”
correspondiente al año 2016.

n) La Resolución Ejecutiva Regional N° 333-2017-GR CUSCO/ GR


de fecha 21 de junio de 2017 (fojas 60), a través de la cual se le
designa como miembro suplente de la Comisión Especial de
Cautela del Gobierno Regional Cusco, y que se encargaría de
cautelar el cumplimiento del contrato de auditoría financiera
gubernamental suscrita entre el Gobierno Regional del Cusco y la
Sociedad Auditora “Ramón Ruffner & Asociados Sociedad Civil”
correspondiente al año 2016.

o) La Resolución Ejecutiva Regional N° 510-2017-GR CUSCO/ GR


de fecha 08 de septiembre de 2017 (fojas 61), a través de la cual
se le designa como miembro suplente de la Comisión Especial de
Cautela del Gobierno Regional Cusco, y que se encargaría de
cautelar el cumplimiento del contrato de auditoría financiera
gubernamental suscrita entre el Gobierno Regional del Cusco y la
Sociedad Auditora “Ramón Ruffner & Asociados Sociedad Civil”
correspondiente al año 2017.

p) Informe N° 362-2017-GR-CUSCO/GRDE de fecha 07 de


diciembre de 2017 (fojas 62) a través del cual se remite opinión
de proyecto de ley que declara intangible las tierras agrícolas y
zonas urbanas en el distrito de Chinchero de la provincia de
Urubamba de la región Cusco comunicación que el demandante
conoce.

q) El acta de instalación de la Oficina de Secretaria General del


Gobierno Regional del Cusco 2017 de fecha 03 de enero de 2017
(fojas 63) a través de la cual hacen en su condición de abogado
hace constar el inicio de las actividades propias de Gestión
Administrativa.

r) La Resolución Ejecutiva Regional N° 707-2017-GR CUSCO/ GR


de fecha 28 de noviembre de 2017 (fojas 72) a través de la cual lo

9
CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE CUSCO
Segunda Sala Especializada Laboral

nombra fedatario ad hoc del Sede del Gobierno Regional del


Cusco.

Llegando a la conclusión que el cargo que ocupó el demandante de


Especializaste Legal de la Oficina de Secretaria general del Gobierno
regional del Cusco cumple con todos los criterios establecidos en el
artículo 12° del D.S. N° 005-90-PCM para ser calificado de confianza,
por cuanto se tiene que: a) El desempeño de funciones de jerarquía,
en relación inmediata con el más alto nivel de la entidad. b) El
desempeño de funciones de apoyo directo o asesoría a funcionarios
del más alto nivel. c) El desempeño de funciones que tienen acción
directa sobre aspectos estratégicos declarados con anterioridad que
afectan los servicios públicos o el funcionamiento global de la entidad
pública.

6.7. Si bien el demandante cuestiona que:

• La conformación y funciones de la Comisión Especial de Cautela


(CEC) se halla regulado por la Directiva 012-2015-CG/PROCAL
Gestión de Sociedades de Auditoría aprobada por Resolución de
Contraloría N° 314-2015-CG.
• El numeral 6.5 de dicha directiva regula:"... La CEC es el órgano
colegiado nombrado por el titular o representante legal de la entidad.
Quienes sean designados como miembros de la CEC deben mantener
independencia en el desarrollo de sus funciones. La CEC está
conformada como mínimo por tres (03) integrantes con igual número
de suplentes: dos (02) funcionarios públicos que mantengan relación
laboral con la entidad y no estén vinculados a la materia a
examinaren el período sujeto a evaluación; y un (01) integrante que
será el Jefe del OCI o el personal a su cargo que éste último designe,
quien integraré la CEC en calidad de Presidente.
• De la directiva transcrita, se advierte que solo dos miembros titulares
de la CEC, son funcionarios, en tanto que los miembros suplentes -
como el caso del recurrente- son necesariamente servidores públicos
que no tienen la condición de funcionarios públicos, lo que evidencia
que sí bien he sido designado como miembro de la CEC. pero tenido
la condición de miembro suplente, precisamente porque no tenía la
condición de funcionario público o empleado de confianza.

Al respecto el demandante refiere que es servidor público, sin


embargo no se puede perder de vista que la Secretaria Legal del
Gobierno Regional del Cusco para el cual el laboró como especialista
legal depende jerárquica y administrativamente de la Presidencia

10
CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE CUSCO
Segunda Sala Especializada Laboral

Regional- Hoy Gobernador Regional, y el demandante desempeñando


funciones de especialista legal es obvio que desempeñaba funciones
encomendadas por el Órgano Jerárquico Secretaría General conforme
es de verse de los memorándum de fojas 70 a 71.

6.8. En el presente caso es necesario tener en cuenta que un empelado de


confianza es aquel que desempeño un cargo de confianza de técnico o
político, distinto del funcionario público. Se encuentro en el entorno
de quien lo designo o remueve libremente y en ningún caso será
menor al 5% de los servidores públicos existentes en cada entidad.

Mientras que los servidores públicos, comprende 4 grupos


ocupacionales:

• Directivo Superior.-El que desarrollo funciones


administrativas relativos a lo dirección de un órgano,
programa o proyecto, lo supervisión de empleados públicos la
elaboración de políticos de actuación administrativo y lo
colaboración en lo formulación de políticos de gobierno. Su
porcentaje no excederá del 70% del total de empleados de lo
entidad.
• Ejecutivo.- El que desarrolla funciones administrativos como el
ejercicio de autoridad, de atribuciones resolutivas, las de fe
público, asesoría legal preceptivo supervisión fiscalización,
auditoria y, en general, aquellos que requieren la garantía de
actuación administrativa objetiva, imparcial e independiente o
las personas conforme al grupo ocupacional.
• Especialista. - El que desempeño labores de ejecución de
servicios públicos. No ejerce función administrativo.
Conforman un grupo ocupacional.
• De Apoyo- El que desarrollo labores auxiliares de apoyo y/o
complemento, conforme un grupo ocupacional.

Es así que el demandante argumenta que es personal de apoyo, el


cual estaría como servidor público, sin embargo se tiene que el
mismo ha desempeñando funciones encomendadas por la Secretaria
General como ya se estableció es un Orgánico Jerárquico que
depende de la Presidencia Regional- Hoy Gobernador Regional.

11
CORTE SUPERIOR DE JUSTICIA DE CUSCO
Segunda Sala Especializada Laboral

6.9. Por las razones expuestas, al demandante le es aplicable lo previsto


en el artículo 2º, inciso 4), de la Ley Nº 24041; debiendo confirmase
la sentencia materia de apelación.

III. DECISIÓN:

Por estos fundamentos, al amparo de las facultades conferidas por el artículo


138 de la Constitución Política del Estado, se resuelve:

Se CONFIRMA LA Sentencia contenida en la Resolución N° 10, del 19 de agosto


del 2019 (folio 284 a 289) que declara: “INFUNDADA la demanda contenciosa
administrativa, interpuesta por HENRY QUISPE BERRIO contra el GOBIERNO
REGIONAL DE CUSCO, con citación del Procurador Público del Gobierno Regional
de Cusco".

Y devolvieron los actuados. T.R y H.S.-


S.S.

FERNANDEZ ECHEA MEZA MONGE CACERES CACERES

LVP

12

Vous aimerez peut-être aussi