PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL

“Sincelejo, Sierra Flor del Morrosquillo”

ORDENAMIENTO TERRITORIAL, DECISIONES Y ACCIONES.

Sebastián Guerra Mercado, María Hernández Salcedo

Corporación Universitaria del Caribe

CECAR

Facultad de Ciencias Básicas, Ingeniería y Arquitectura.

Resumen: El Plan de Ordenamiento Territorial de la ciudad de Sincelejo formulado hacía

el año 1999 y aprobado bajo acuerdo en el año 2000, posterior a la ley 0388 de 1997,
contiene dentro de su manuscrito una serie de instrumentos y metodologías en pro al
desarrollo urbano y socioeconómico de la ciudad, estipulándose bajo la estructura contenida
y exigida por la ley orgánica de ordenamiento territorial, haciendo énfasis en las distintas
instancias para el respectivo proceso de elaboración, así como en los distintos componentes
requeridos, pero aun así a pesar de regirse por la normatividad para su desarrollo, en
relación a su ejecución este no tuvo una correcta gestión y actuación , por ende la
visualización propuesta de la ciudad a futuro no se vio efectuada, dejando solo en propuesta
una serie de actuaciones cuyo objetivo final era el de posibilitar el correcto ordenamiento y
posterior desarrollo del municipio.

Abstract: The Plan of territorial ordering of the city of Sincelejo formulated in the year 1999
and approved under agreement in the year 2000, after the law 0388 of 1997, contains within
its manuscript a series of instruments and methodologies for the urban development and
partner Economic of the city, stipulating under the structure contained and required by the
Organic law of territorial ordering, emphasizing the different instances for the respective
elaboration process, as well as in the different components required, but Even so despite
being governed by the norm for its development, in relation to its execution this did not have
a correct management and performance, therefore the proposed visualization of the city in
the future was not realized, leaving only in proposal a series of actions whose objective fiInal
was to enable the correct ordering and subsequent development of the municipality.

Palabras claves: Desarrollo, Instrumentos, Metodologías, Instancias, Gestión, Propuesta,

Ordenamiento.

Keywords: Development, Instruments, Methodology, Instances, Management, Proposal,

Ordering.
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INTRODUCCIÓN

Se entiende por ordenamiento territorial como el conjunto de acciones político-administrativa

y de planificación ajustadas a un territorio en específico, cuyo objetivo consiste en
complementar la planificación económica y social del territorio, racionalizar las actuaciones
sobre el mismo, orientar su desarrollo y aprovechamiento sostenible, este proceso se
desarrolla a través de un instrumento básico, el Plan de Ordenamiento Territorial, el cual es
definido como el cúmulo de objetivos, directrices políticas, estrategias, metas, programas,
actuaciones y normas, dispuestas con el fin de guiar y dirigir el desarrollo físico del suelo y
la utilización del mismo.

La ciudad ha tomado esta herramienta como modelo conductor y orientador, cuyo propósito
es el de permitir un crecimiento ordenado de esta misma, en la que sus recursos sean
aprovechados de manera eficiente y sostenible para el desarrollo de la comunidad, tomando
así decisiones y determinando ciertas acciones congruentes y coherentes sobre elementos y
factores puntuales del territorio en cuestión, permitiendo con ello analizar y sintetizar una
información que arroje una serie de potencialidades, limitaciones y problemas enmarcados
en aspectos biofísicos, económicos y sociales.

La formulación e implementación de estos planes de ordenamiento en Colombia fue un poco

tardía, a mediados de los noventas, por medio de la ley 152 de 1994, conocida como La Ley
orgánica del Plan de Desarrollo, y bajo la asesoría de la Ley 0388 de 1997, se establecieron
los procedimientos y mecanismos para elaborar, seguir, aprobar, evaluar y controlar los
planes de desarrollos, permitiendo que el municipio de Sincelejo adopte su Plan de
Ordenamiento Territorial de primera generación hacía el año 2000, el cual es el objeto de
estudio del siguiente trabajo haciendo un análisis en el que permita evidenciar falencias y/
irregularidades en su estructura general y sus respectivos componentes.
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1. Cumplimiento

El Plan de Ordenamiento Territorial, “Sincelejo Sierra Flor del Morrosquillo”, fue formulado
en el año de 1999, por la empresa “Diseño y Consultorías Integrales” (DCI), donde para su
formulación se realizó un consorcio en el cual se determinó un equipo de trabajo liderado por
la Arquitecta Martha Hincapié, y conformado por 4 arquitectos, 2 ingenieros civiles y un
ingeniero agrícola. Posteriormente fue aprobado por el alcalde en turno para la época, Jairo
Merlano Fernández, bajo el Acuerdo 007 del 2000, el 11 de agosto del mismo año.

El instrumento de ordenamiento territorial implementado en el municipio de Sincelejo

corresponde al de Plan de Ordenamiento Territorial (P.O.T), siguiendo el modelo planteado
por la Ley 0388 de 1997, en donde se estipula qué, para poblaciones superiores a 100.000
habitantes, se elaboran y adoptan estos tipos de planes, y según estimaciones, el municipio
de Sincelejo para la época contaba con un aproximado de 219.000 habitantes.

De manera general, este plan de ordenamiento estuvo compuesto por una serie de propuestas
a corto, mediano y largo plazo, en donde se suscitaron una serie de ejes, acciones y
actuaciones, así como objetivos, estrategias y políticas que actuaran como guía y proyección
a futuro del desarrollo económico y social del municipio, de la misma manera se citaron una
serie de actuaciones urbanísticas, instrumentos de gestión y programas de ejecución.

Bien se sabe que la ley 0388 de 1997 es el mandato que rige y pone la pautas para la
planificación y el ordenamiento territorial, en ella se estipulan ciertas directrices que hacen
parte del proceso para elaborar un plan de ordenamiento territorial, y que por obligatoriedad
estos deben cumplir, es el caso de las fases para la elaboración de u P.O.T, las cuales constan
de un tiempo estipulado para que el municipio llegue a un acuerdo entre las distintas partes
involucradas en el desarrollo de este, estas fases o instancias son 3 en total : Formulación,
Concertación y Adopción. Con respecto a lo anteriormente mencionado, el Plan de
Ordenamiento Territorial de la cuidad de Sincelejo del año 2000, no cumple con una de las
instancias, la pertinente a Formulación, por lo que de inmediato se puede poner en
cuestionamiento la legitimidad que se tuvo al momento de iniciar el proceso de elaboración
del plan, ante lo estipulado por la ley 0388.
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El artículo N° 23 de la ley antes mencionada es muy claro con respecto a la instancia de

formulación de los planes de ordenamiento territorial, en donde se menciona el plazo limite
en el que las administraciones municipales y distritales deben adoptar y formular sus Planes
de Ordenamiento, los cuales corresponden a 18 meses, desde la vigencia de la ley.

ARTICULO 23. FORMULACION DE LOS PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL. En un

plazo máximo de dieciocho (18) meses a partir de la entrada en vigencia de la presente ley, las
administraciones municipales y distritales con la participación democrática aquí prevista,
formularán y adoptarán los planes de Ordenamiento Territorial, o adecuarán los contenidos de
ordenamiento territorial de los planes de Desarrollo, de conformidad con lo dispuesto en la
presente ley.

Ante esto, las fechas de aprobación y formulación del P.O.T. en estudio no corresponden al
plazo estipulado por la ley, excediendo de manera desmedida los 18 meses requeridos para
dicha formulación.

A pesar de que no cumple con esta instancia, no se puede obviar ni pasar desapercibido la
implementación del resto de las instancias, correspondientes a concertación y adopción.

Queda evidenciado en el documento legal de P.O.T que corresponde al acuerdo 007 de 2000,
el uso de la concertación en las estrategias gerenciales estipuladas en el capítulo III del título
I, donde se hace mención de la orientación y el apoyo de la Corporación Autónoma Regional
(CARSUCRE) y la consolidación al sistema de planificación mediante la identificación de
las funciones del Consejo de Gobierno, Consejo Territorial de Planeación y el Consejo
Consultivo de Ordenamiento.

Todo lo anterior ha sido de acuerdo con lo estipulado por la ley 0388, en su artículo N°24
referido a las instancias de Concertación y Consulta, donde establecen una serie de
procedimientos en donde menciona la consideración por parte de la Corporación Autónoma
Regional, así como la consideración del Consejo Territorial de Planeación, donde se rinde
concepto y se formula recomendaciones pertinentes.
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En cuanto a la instancia de Adopción, en el artículo N°26 se menciona que durante el tiempo

estipulado correspondiente a 60 días desde la presentación del P.O.T., sin que el concejo
adopte alguna decisión, este será declarado por el alcalde mediante decreto, ante lo
anteriormente dicho, como bien se había mencionado antes en este escrito, este fue adoptado
por acuerdo, por consiguiente, es fidedigno que durante esta fase se tomaron las decisiones
pertinentes para la adopción de este.

ARTICULO 26. ADOPCION DE LOS PLANES. Transcurridos sesenta (60) días desde la
presentación del proyecto de plan de ordenamiento territorial sin que el concejo municipal o distrital
adopte decisión alguna, el alcalde podrá adoptarlo mediante decreto.

Durante este proceso de elaboración del Plan de Ordenamiento Territorial, es de suma

importancia y relevancia la información aportada por parte de aquellos que conocen y que
viven la realidad del municipio, en el que se les tiene en cuenta por medio de un proceso de
participación, en base a lo estipulado por la ley 0388 en su artículo N°4 referido a la
Participación Democrática, en que enuncian que dicha participación ciudadana podrá
desarrollarse mediante una serie de mecanismo como lo son el derecho de petición,
celebración de audiencias públicas, la intervención de la formulación, discusión, y ejecución
de los P.O.T.

Basado en lo anterior, se infiere el cumplimiento de la participación ciudadana, lo cual se

afirma en el Componente General, donde hacen mención del proceso participativo el cual fue
sometido en su proceso de validación del diagnostico propositivo y de formulación del
diagnóstico participativo, haciendo participes a representantes de escenarios institucionales
y comunales.

Contando con un total de 37 instituciones y 25 juntas comunales, todo esto desarrollado a

través de encuestas, lo que permitió identificar la imagen actual y la imagen deseada del
municipio, para esto se implementaron mesas de trabajo para los escenarios comunales y
talleres institucionales para los escenarios institucionales.
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La concertación entre las distintas instancias involucradas se evidencia en el documento de

Diagnostico Participativo, el cual sirvió de base para la formulación, propuestas, actuaciones
y normativa de los diferentes componentes del P.O.T., ante dicha diversidad de información
se permitió la actualización de datos y de información primaria suministrada por la
comunidad.

2. Desarrollo

Como parte del proceso de elaboración y adopción de este plan de ordenamiento territorial
del municipio de Sincelejo, se tuvo en cuenta una serie de determinantes que conforman un
conjunto de normas, directrices, reglamentos, disposiciones, políticas y regulaciones que son
implementada en unos ámbitos de competencia establecidos, este conjunto de aspectos
reglamentarios se ven estipulados en los componentes del plan de ordenamiento territorial,
conformados por el componente general, componente urbano y componente rural, según lo
estipula la ley 0388 en su artículo N° 11.

ARTICULO 11. COMPONENTES DE LOS PLANES DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL. Los

planes de ordenamiento territorial deberán contemplar tres componentes:

1. El componente general del plan, el cual estará constituido por los objetivos, estrategias y
contenidos estructurales de largo plazo.

2. El componente urbano, el cual estará constituido por las políticas, acciones, programas y normas
para encauzar y administrar el desarrollo físico urbano.

3. El componente rural, el cual estará constituido por las políticas, acciones, programas y normas
para orientar y garantizar la adecuada interacción entre los asentamientos rurales y la cabecera
municipal, así como la conveniente utilización del suelo.

La ley dicta que el componente general está constituido por objetivos, estrategias y
contenidos estructurales a largo plazo, ante esta obligatoriedad, este primer componente está
estipulado en el plan de ordenamiento territorial de estudio, en el que se desarrollan
propuestas de planificación del territorio a largo plazo, ajustadas a una serie de directrices y
estrategias que buscaban integridad entre las políticas y prioridades nacionales y regionales,
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sujetos a distintas acciones territoriales que posibilitan la organización y adecuación del

territorio mismo, en pro de las ventajas con la que este cuenta.

Complementando, se registran políticas a largo plazo que permiten la ocupación y el

aprovechamiento del suelo, manifestados en la proyección del municipio a los centros
urbanos más que más impactan del departamento, y la región inmediata al municipio, todo
esto en miras a un desarrollo a futuro, en el que las dimensiones estructurantes sean parte
primordial, junto con la actuación de los distintos sectores involucrados en los procesos
suscritos en este plan de ordenamiento territorial.

Con lo anteriormente dicho, verificamos que lo que se estipula en el P.O.T correspondiente

al año 2000, es objetivo en relación con lo que exige la reglamentación, priorizando el
cumplimiento de objetivos y estrategias ligadas a acciones territoriales, enmarcadas en unos
contenidos estructurales que permiten el desarrollo y la futura concreción de los aspectos
señalados en los objetivos, ligados a aspectos urbano-rurales con metas a largo plazo.

Así mismo se evidencia en el componente urbano distintas acciones, programas, normas y

políticas cuyo único fin es el de administrar y dirigir el desarrollo físico urbano del territorio,
integrando políticas de mediano y corto plazo, en las que se busca consolidar ares urbanas
sin urbanizar, así como reservar áreas de expansión que permitan el crecimiento de la ciudad,
la prevención de las áreas destinadas para equipamientos, y que permiten el desarrollo de
actividades que posibiliten el crecimiento de la misma, el control de los sentamientos
localizado s en áreas de expansión, la continuidad del tejido urbano, la protección de
ecosistemas identificados de mayor valor ambiental y la incorporación del suelo de
expansión urbana a través de sus distintas características.

Estas políticas y objetivos están justificados por medio de ciertos procedimientos y distintos
instrumentos de gestión establecidos en este componente, así como la mención de distintas
normas urbanísticas, tal cual como lo plantea el articulo N° 13 de la ley 0388 del 97.
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En este componente se plantearon una serie de actuaciones urbanísticas, con el fin de dar uso
racional al suelo mediante el reparto igualitario y equitativo de las cargas y beneficios, como
complemento a planes parciales estipulados en áreas definidas, así mismo se postularon áreas
de desarrollo y construcción prioritaria y de igual manera viviendas de interés social.

Estas instancias de actuación proponen ejecutar proyectos urbanísticos integrados con el

objetivo lograr una renovación urbana, planteando un total de 4 unidades de actuación, que
corresponden a:

Unidad de actuación No. 1: Corresponde al Plan parcial del Centro Histórico, ubicad e el
sector 2, limitando por l noroeste con el Hospital Regional de Sincelejo, por el noreste con la
carrera 14 (La Pajuela), al sur con el barrio los Libertadores, al este con la carrera 14, cuya
destinación especifica es el Parque Urbano Los Libertadores ejerciéndose una actividad de
tipo recreacional, contando con recursos propios del municipio, con el aporte y participación
de la Fundación Herazo Salom que maneja los bienes cedidos al municipio de Sincelejo, las
instituciones cívicas y la participación de la comunidad organizada.

Unidad de actuación No. 2: Correspondiente al plan parcial de mejoramiento integral de las

comunas 8 y 9, ubicado en el sector 2, limitando al norte por la calle 33, al sur por la calle
38, al este por la carrera 6k, al oeste por la carrera 9, cuya actividad principal es el recreativo
y/o deportivo, financiados con los recursos de transferencias de la nación, de inversión del
municipio, de entidades de cofinanciación, con el aporte y participación de las entidades del
sector y la empresa privada y los propietarios, las instituciones educativas y la ciudadanía en
general.

Unidad de actuación No. 3: Correspondiente al plan parcial de desarrollo centro

contemporáneo, localizado en el sector 1, limitando al norte carrera 25 B, al sur por la carrera
25 – avenida Sincelejo, al este por la calle 38 – Troncal de Occidente, al oeste por la calle
33, presentando una actividad principal equipamiento de servicio público no domiciliario,
contando con los recursos de transferencias de la nación, de inversión del municipio, de
entidades de cofinanciación, con el aporte y participación de las entidades del sector y la
empresa privada.
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Unidad de actuación No. 4: Correspondiente al plan parcial del centro histórico,

perteneciente al área de conservación histórico, arquitectónico y cultural, localizado en el
sector 1, limitando al norte por la calle 20, al oeste por la carrera 20, al este por la carrera 21,
al sur por la calle 21, cuya actividad principal es institucional educativa y/o cultural,
financiado con los recursos del municipio, con el aporte y participación de la empresa
privada, los transportadores y los propietarios, los mecanismos de distribución de cargas y
beneficios y la plusvalía establecidos por la ley.

Se ejecutaron las Áreas de Desarrollo Urbano Residencial, diferenciadas por estratos,

abarcando intervenciones desde el estrato 1 hasta el estrato 6, localizados según el
componente urbano en los barrios Bellavista, Bella isla, El zumbado, Divino Niño, Tierra
Grata, Ciudadela Universitaria, La Selva, Las Américas, Ipanema, las zonas del Coliseo y
Gobernación, y referenciadas como ADURE 1, ADURE 2, DURE 3 ADURE 4, ADURE 5
y ADURE 6.

De igual manera, en el numeral 8 del componente urbano, especifica las distintas instancias
de actuación que se proyectaron, entre las que encontramos áreas de construcción prioritario,
ubicadas en lotes que se encontraban libres debido al crecimiento acelerado de la ciudad.

Estas áreas de desarrollo prioritario se definieron para desarrollar proyectos de viviendas de

interés social y la reubicación de asentamientos localizados en zonas de riesgos, localizando
estas áreas en los siguientes lugares:

Hotel Tacasaluma- Crra 20-Calle 19. Esquina Barrio la Ford

Edificio Muebles Hermes – Diagonal al Pescador.

Por otra parte, las áreas para vivienda de interés social fueron difíciles de adelantar, ante la
falta de previsión en cuanto a los requerimientos de suelo, limitándose a proyectos de
Unidades Básicas por Desarrollo Progresivo, aun sabiendo esto fueron previstas amplias
zonas de expansión urbana para desarrollo de viviendas de interés social en un periodo de
corto, mediano y largo plazo, con prioridad a corto plazo, a un número de viviendas
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localizadas en riesgo de inundación, todo esto catalogado como de desarrollo y construcción

prioritaria, para su función social.

Con relación al último componente que conforma este plan, correspondiente al componente
rural, se dictaminaron, al igual que el componente urbano, una serie de acciones, programas,
normas y políticas, con el objetivo de garantizar la adecuada interacción entre los
asentamientos rurales y la cabecera urbana municipal, así como la conveniente utilización
del suelo, tal cual como lo expone el articulo N° 12 de la ley 0388.

Inicialmente se plantean las políticas a mediano y corto plazo para orientar de forma
planificada y coherente la inversión, cuyo objetivo final es el desarrollo social, económico y
ambiental sostenible, mediante el fortalecimiento de los mecanismos de ordenamiento
territorial, el uso adecuado del suelo, la protección, conservación y recuperación de áreas
degradadas y el cambio institucional, esto bajo los criterios establecidos en el artículo N° 14
de ley 0388, garantizando así una conveniente utilización del suelo rural y las distintas
actuaciones publicas que permiten el suministro de infraestructura y equipamiento básico a
las zonas rurales, cumpliendo con aspectos ligados a protección y conservación de recursos
naturales y ambientales.

Consecuente a esto, se estableció una clasificación del suelo, en el que se han establecidos
las áreas destinadas a zonas de protección ambiental, zona forestal de protección, zona de
resguardos indígenas, así como las áreas urbana y de expansión urbana correspondiente,
denotando así que no se dispuso de una correcta clasificación al no ajustarse a la realidad
productiva del territorio, teniendo en cuenta la vocación real del suelo rural del municipio,
que corresponde en su totalidad al uso agrícola con un 51%, el uso agropecuario intensivo
con un 28,6% y el uso forestal correspondiente a un 20%.

En relación con los planes parciales, el plan de ordenamiento territorial postula en su

componente urbano y rural una serie de planes formulados a corto, mediano y largo plazo en
áreas de Mejoramiento Integral, Desarrollo Urbano, Expansión y en el centro de la ciudad.

En el componente urbano tan solo un plan de los estipulados es de orden prioritario, que
corresponde al Plan Parcial de Mejoramiento Integral de las comunas 8 y 9 (zona sur),
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que propuso atender a una población aproximada de 48.000 habitantes en mira de mejorar su
condiciones y calidad de vida con relación al hacinamiento y estado de vivienda, así como
habilitar el espacio público construido y natural de las vías, andenes, zonas recreativas, la
recuperación y definición de las áreas de cesión entregadas.

Por otra parte, el resto de los planes parciales contemplados son de orden específicos, en lo
que se encuentra el Plan Parcial del Centro histórico, cuyo fin era el de elaborar de un plan
de andenes en la zona centro para ampliar y complementar los existentes a fin de garantizar
la continuidad del espacio público y circulación del peatón, prohibir el parqueo de vehículos
en la vía pública especialmente, la restricción de la circulación de los vehículos de transporte
público en esta parte de la ciudad, entre otras medidas en pro de la buena imagen del centro
histórico, , el Plan parcial correspondiente al desarrollo del centro contemporáneo, cuyo
objetivo planteado dicta el establecimiento de un nuevo polo de desarrollo urbano,
promoviendo el desarrollo institucional y comercial de la ciudad, Plan Parcial: Villa
Olímpica de Sabanas, en el que se estipula la construcción de coliseos y escenarios
deportivo aprovechando y adecuando la instalaciones de las bodegas de almacenamiento y
los Planes Parciales de mejoramiento integral y de expansión urbana correspondiente a
la comuna 6 con el objetivo normalizar el asentamiento incorporándolo al área urbana
consolidando el área a través de un mejoramiento de las condiciones físicas, dotando el área
de infraestructura de servicios públicos domiciliarios, sociales básicos y el mejoramiento de
viviendas.

3. Evaluación

A pesar de que el plan de ordenamiento surtió con el procedimiento de ejecución, pero al ser
un plan ambicioso en cuento a propuestas y acciones, la capacidad económica del municipio
no pudo dar abasto a la demanda de recurso que requerían los proyectos. Es el caso de la no
ejecución de los proyectos viales contemplados en el P.OT. involucraban una gran cantidad
de recursos que el municipio no disponía.
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Ante una evaluación del tiempo en el que estuvo vigente el Plan del año 2000, hecha por
personal pertinente al caso, en términos generales se concluyó que el plan se ejecutó en un
40% aproximadamente.

El Plan Parcial de Mejoramiento Integral comunas 8 y 9 (zona sur), equipamientos

propuestos y viviendas de interés social fueron los proyectos que se lograron ejecutar durante
la vigencia del plan,

En otro orden de cosas, como lo hacíamos mención al principio, este plan de ordenamiento
territorial se formuló posterior a la postulación de la ley 388, en el año 1997, por lo que este
plan de ordenamiento es considerado de primera generación, como la mayoría de los P.O.T
que se estipularon el país, por ende es notable que tuvieron falencias y errores con relación a
su conformación y posterior ejecución, el P.O.T de Sincelejo no fue la excepción, a pesar de
esto en términos generales, sus etapas de diagnóstico y formulación en la mayoría de los
casos cumple con las exigencias requeridas por la ley 0388 de 1997, manifestando a cabalidad
la mayoría de las directrices que esta dispone.

Esto nos deja claro la postura que tomaron al elaborar de manera responsable y acorde a lo
que se ha estipulado, más allá de que las decisiones y acciones planteadas no fueran la
mejores en pro al desarrollo del municipio.

En relación con la ejecución de este, está evidenciado que este no se efectuó en su totalidad,
lo que estaba planteado a mediano y largo plazo no se logró, y con ello parte de los objetivos
propuestos, ahora bien, las causas de que esto no hay sucedido son consecuencias externas
de los entes gubernamentales y sus administraciones.

Al hablar de la cartografía presentada en el P.O.T, es necesario contextualizar el tiempo en

el que se presentó este, las condiciones en cuanto a tecnología cartográfica y geolocalización
no estaban muy desarrolladas por lo que este complemento importante no ayuda a conectar
y entrelazar en muchas ocasiones la información que se expone en los documentos escritos.
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CONCLUSIÓN

En conclusión, queda claro la importancia que tiene el ordenamiento territorial como

herramienta que permite la óptima organización, aprovechamiento y ocupación del suelo en
base a una serie de limitaciones y potencialidades, acoplado a un marco institucional y
normativo que permite el desarrollo de los procesos de planificación acompañado de una
serie instrumentos y metodologías que permiten la gestión y financiación para la
implementación en distintas inversiones, publicas o privadas, teniendo en cuenta factores
sociales y económicos, como lo está planteado en el Plan de Ordenamiento Territorial
“Sincelejo Sierra Flor del Morrosquillo”, en el que proyectaban a Sincelejo como ciudad del
medio ambiente natural, con un medio urbanizado con una calidad arquitectónica, con una
cobertura total y permanente en cuanto a los servicios públicos, equipamientos que cubran
necesidades complementarias, entre otras visualizaciones a futuro que a la larga, hoy en día
no está presentes a pesar de estipularse y concertarse una serie de políticas y decisiones que
a futuro permitirían la consecución de estos objetivos, el manejo en cuanto a los recursos
necesitados para la realización de estas proyecciones no fueron previstas de la menor manera,
infiriendo en esto como el resultado de una serie de decisiones y acciones, como la mala
administración de los recursos otorgados al municipio, primando el interés propios ante la
colectividad y decisiones políticas administrativas que a la larga afectó en el desarrollo y
ejecución durante el periodo de vigencia del plan, de muchos de los proyectos que en este se
estipularon , ante esto es notorio que este proceso de ordenamiento del territorio no es
cuestión de unos cuantos, es cuestión de una colectividad, que a largo plazo son quienes
propiciaran a través de su participación activa el desarrollo de la ciudad, propiciando las
condiciones óptimas de vida, bajo un desarrollo socio-económico requerido.
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BIBLIOGRAFIA

Massiris, Á. (2005). Fundamentos Conceptuales y Metodológicos de Ordenamiento Territorial.

Tunja : Jotamar Ltda.

Rossi, A. (1966). La arquitectura de la ciudad. Barcelona: Editorial Gustavo Gili.

Ley 0388 de 1997.

Acuerdo 007 de 2000.

Guía Metodológica 1, Información práctica para formulación de planes de ordenamiento territorial

– Minvivienda.

Marco general revisión y ajuste del plan de ordenamiento – Minvivienda.