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UNIVERSIDAD NACIONAL DEL

ALTIPLANO
ESCUELA DE POSGRADO
MAESTRÍA EN INFORMÁTICA

APLICACIÓN DEL GOBIERNO ELECTRÓNICO PARA MEJORAR lA


RECAUDACIÓN DE CONTRIBUCIÓN ESPECIAL POR OBRAS PUBLICAS
MUNICIPALIDAD PUNO

JUAN CARLOS HUANCA MOLLINEDO


18 de octubre de 2019
Índice
1. Introducción 1
2. Justicación 1
2.1. Justicación teórica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1
2.2. Justicación práctica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1
2.3. Justicación metodológica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2

3. Problema 2
4. Objetivos 2
4.1. Objetivo general . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2

5. Hipótesis 2
5.1. Hipótesis General . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2

6. Antecedentes 2
7. Normas Legales 3
Investigación cientíca y tecnológica

1. Introducción
Hoy en día las tecnologías de la información y comunicación (TIC) ocupan un lugar importante en
la vida cotidiana de las personas, y por ello nos resulta casi imprescindible el adaptarnos a ellas.El
presente trabajo denominado Aplicación del Gobierno electrónico para mejorar la recaudación de
contribución especial por obras publicas, busca evidenciar la importancia de las tecnologías de la
información y comunicación y que el estado no es ajeno al uso de las herramientas tecnológicas,y
aprovecha estos benecios para a través de la recaudación tributaria brindar servicios de calidad
a la ciudadanía. Debemos tener presente que un buen planteamiento de las TIC por parte del
gobierno,y el uso adecuado de las mismas por la población hace que los nexos de comunicación
entre gobierno y la sociedad sean más ecientes. Claro está que hoy en día, el Perú no es un país líder
en el desarrollo de capacidades sobre investigación e innovación. Por ello, es sumamente importante
la difusión transferencia de las tecnologías a n de identicar cómo se realizan estos procesos, y dar
mayor atención a aquellas tecnologías que están disponibles en el mundo y pueden generar grandes
cambios en la dinámica de distintos sectores económicos.En atención a lo expuesto, tenemos un
desafío como gobierno o estado, y esto es que el gobierno electrónico no solo se desarrolle de manera
efectiva, sino que este desarrollo se haga de forma sostenible en el tiempo.Finalmente, el presente
trabajo se centra en como las tecnologías de la información y comunicación, dentro del gobierno
electrónico, implican una mejora en la recaudación tributaria. Para ver estos incrementos en la
recaudación tributaria tomaremos a la contribución especial por obras publicas.

2. Justicación
2.1. Justicación teórica
Con el presente trabajo de investigación se busca que los gobiernos municipales cuenten con he-
rramientas tecnológicas que permitan aanzar la recaudación tributaria.
La investigación se realiza con el n de demostrar que la aplicación practica de Gobierno Elec-
trónico dentro del servicio de contribución especial por obras publicas Puno, permita generar un
incremento en la recaudación tributaria de este tipo, se busca también que genere conabilidad
en los ciudadanos en la legalidad de su contribución. Los resultados que se obtengan podrán ser
tomados por otras entidades publicas, y aplicar en sus provincias, con la investigación se busca
aanzar el uso de las TIC por parte de los ciudadanos, lo cual generara mayor conocimiento por
parte de ellos en sus derechos y obligaciones tributarias, lo que ayudara que exista mayor respon-
sabilidad en lo que corresponde en los pagos,y con ello crear conciencia tributaria e incrementar la
recaudación, para la mejora de los servicios a los ciudadanos.

2.2. Justicación práctica


Esta investigación se realizara por que existe la necesidad de mejorar los canales de información y
comunicación entre el municipio y los ciudadanos. Si bien existen políticas de estado que señalan
la aplicación del gobierno electrónico, no se esta llevando a la practica y lo que se busca con esta
investigación, es que mediante la experiencia y la aplicación de tecnologías se puede mejorar la
recaudación tributaria.

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2.3. Justicación metodológica


Se busca que la investigación , constituya un soporte a otros trabajos, donde se analice la impor-
tancia del gobierno electrónico y la implementación de herramientas informáticas en las entidades
públicas, y los múltiples benecios que ello conlleva. Todo esto con la nalidad de frente al muni-
cipio tradicional y plasmar un nuevo horizonte a través de la tecnología que nos ayudará a ser y
tener un municipio moderno en benecio de los ciudadanos.

3. Problema
El avance de las tecnologías de información en los últimos años ha sido acelerado y por consecuencia
ha ocasionando que genere cambios en la vida de las personas.
La municipalidad de Puno no es ajeno al avance tecnológico, y le conviene a el mismo adaptarse
a cada uno de estos cambios y modernizar sus herramientas de trabajo dentro de la institución.
Uno de los tantos tributos que la municipalidad se encarga de su administración es la de contribu-
ción especial por obras publicas encargada por una de sus ocinas "promoción social", donde los
últimos años tuvo problemas serios en recaudación por malos manejos de información de manera
informal y por no contar con estrategias de seguimiento a los contribuyentes en los pagos, donde
la gran mayoría de personas no saben que es un tributo, a si se diga que en nuestro país es una ley
publicada la gran parte de las personas ignoran que es un tributo. Actitudes como esas por parte
de los ciudadanos y la no aplicación de un sistema de información conlleva a una perdida para la
municipalidad de Puno.

4. Objetivos
4.1. Objetivo general
Aplicación de las TIC para mejorar la recaudación tributaria por contribución especial de obras
publicas.

5. Hipótesis
5.1. Hipótesis General
Existe una Relación directa entre el Gobierno Electrónico y la Recaudación de contribución especial
por Obras Publicas en la municipalidad provincial de Puno.

6. Antecedentes
Diaz(2017) concluye que las TIC permiten que los obligados tributarios accedan a las diferentes
prestaciones de la Administración, en cualquier momento y desde cualquier lugar, disminuyendo
así los costes indirectos, y facilitando tanto la gestión Administrativa como la de los ciudadanos
en el cumplimiento de sus deberes.

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Tineo(2018) en su trabajo de investigación se enfoca en el análisis y una propuesta de uso del go-
bierno electrónico para mejorar la recaudación tributaria de la municipalidad de Pomalca, teniendo
como primer objetivo un análisis de la situación actual de la gerencia de administración tributaria
y como segundo objetivo es determinar los factores inuyentes que permiten una baja recaudación.

Por otro lado ,Católico(2016), concluye que a nivel de América Latina, países como Uruguay, Chile
y Argentina encabezan el ranking de desarrollo de gobierno electrónico, según el informe publicado
por la ONU (2014), lo que diere con los resultados de este estudio, debido a que los componentes
evaluados por dicha organización hacen referencia a la aplicación de las TIC en la administración
pública, valorando aspectos como la prestación de servicios online, infraestructura de comunica-
ciones y capital humano, lo que demuestra que aunque estos países obtengan buenos resultados,
presentan falencias en revelación y divulgación de información en las páginas web de sus adminis-
traciones tributarias. De acuerdo con los resultados obtenidos se concluye que las administraciones
tributarias necesitan ser más conscientes de la necesidad de divulgar información nanciera y no
nanciera de manera oportuna a través de sus sitios web, teniendo en cuenta que éstos deben ser
considerados como un medio de interacción adecuado para rendir cuentas, lo que posibilita una
gestión más transparente y contribuye a minimizar posibles riesgos de corrupción.

Valladares (2015), conluye que un efecto colateral del manejo de la tecnología, se ha visto reejado
en el crecimiento del compromiso e interés por parte del contribuyente, en el cumplimiento de
sus obligaciones tributarias.El hecho de no asistir a realizar sus trámites alas ocinas delSAT, les
genera cierta tranquilidadde no sentirse scalizado. Aunado a poder realizar sus trámites por
medio de herramientas tecnológicas sencillas y gratuitas. Todo ello está permitiendo generar una
cultura tributaria en el país.

Ramos (2016), Concluye que con la implantación del sistema de información para la recaudación
scal de la municipalidad provincial de sanches carrion , mejoro notablemente en la no morosidad
de los contribuyentes.

7. Normas Legales
Decreto Legislativo N 776 Ley de tributación Municipal
CAPITULO I
DE LA CONTRIBUCION ESPECIAL DE OBRAS PUBLICAS
Artículo 62.- La Contribución Especial de Obras Públicas grava los benecios derivados de la
ejecución de obras públicas por la Municipalidad.
Las Municipalidades emitirán las normas procesales para la recaudación, scalización y adminis-
tración de las contribuciones.
Artículo 63.- En la determinación de la contribución especial por obras públicas, las Municipa-
lidades calcularán el monto teniendo en consideración el mayor valor que adquiera la propiedad
beneciada por efecto de la obra municipal.
Artículo 64.- En ningún caso las Municipalidades podrán establecer cobros por contribución espe-
cial por obras públicas cuyo destino sea ajeno a cubrir el costo de inversión total o un porcentaje
de dicho costo, según lo determine el Concejo Municipal. Para efectos de la valorización de las
obras y del costo de mantenimiento, las Municipalidades contemplarán en sus normas reglamen-

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tarias mecanismos que garanticen la publicidad y la idoneidad técnica de los procedimientos de


valorización, así como la participación de la población.
Artículo 65.- El cobro por contribución especial por obras públicas procederá exclusivamente
cuando la Municipalidad haya comunicado a los beneciarios, previamente a la contratación y
ejecución de la obra, el monto aproximado al que ascenderá la contribución.

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Referencias
[1] Tineo ,E.E.(2018). Propuesta de uso de Gobierno Electrónico para mejorar la Recaudación
Tributaria en la Municipalidad Distrital de Pomalca, 2017. Tesis de Maestría. Universidad
Cesar Vallejo Trujillo.

[2] Lopéz ,B.(2004). Gobierno electrónico;Declaración y pago de impuestos por internet. Tesis
de Maestría. Universidad Nacional de Ingeniería.

[3] Diaz ,R.(2017). El uso de las TIC en la aplicación de los tributos: especial referencia a la
información y asistencia a los obligados tributarios. Universidad de Salamanca (España).

[4] valladares ,C.(2015). El Gobierno Electrónico y su efecto en larecaudación scal en México.


Universidad Autónoma Metropolitana (Mexico).

[5] Ramos ,C.(2016). Sistema de control interno en área de rentas, y mejora de recaudación scal
de la Municipalidad Provincial de Sánchez Carrión, 2016. Tesis de Maestria. Universidad
Cesar Vallejo Trujillo.

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