YULIANA OSORIO G.

Alicia descubriendo el país

Alicia es una chica de un pueblo de Antioquia y esta próxima a cumplir los 18 años, en el
presente año serán las elecciones para presidente de la república, por lo que Alicia ya
tendrá el derecho a votar1 así que ella decide buscar e investigar, preguntar sobre acerca
de los partidos políticos2, pues ya que puede votar quiere saber por quién lo hará, aparte
esta chica tiene el deseo de entrar a algún partido político, pues le llama la atención la
política y quiere velar por su país y pertenecer a una personería jurídica3
Mientras investigaba, Alicia se enteró de la estructura del estado, que se encontraba una
rama judicial, una legislativa, y la ejecutiva4. También conoció a quien le corresponde hacer
las leyes que es al congreso de la república5 y que el jefe del estado es el presidente el cual
es la suprema autoridad.6 Alicia durante ese año leía e investigaba mucho sobre el tema
los pocos meses, Mateo se dio cuenta de que dentro del gobierno se estaban llevando a
cabo procesos y negocios ilícitos, a lo que él en su nuevo partido político que él conformo
con otros interesados en el tema de tener buenos representantes, decidieron que debían
iniciar con el proceso del cambio del gobierno, sin embargo, los demás partidos más fuertes
y mejores posicionados empezaron a violar su derecho a candidatear a una persona de su
elección, al momento de solicitar la ayuda del Estado como lo reglamenta el artículo 109,
que debería aportar con la financiación política para la campaña de elección.
Cuando estaban listos para hacer el anuncio de la candidatura el congreso le hizo una
audiencia debido a que estaba mal organizado su partido político por lo que debía desertar
de la candidatura y reformar correctamente su partido si así lo deseaban, siguiendo los
artículos del 107 al 111 que habla todo sobre 7la participación, ingreso o salida de los
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partidos y los movimientos políticos, 9su constitución, los requisitos, su libertada para

1 ARTICULO 103. Son mecanismos de participación del pueblo en ejercicio de su soberanía: el voto, el
plebiscito, el referendo, la consulta popular, el cabildo abierto, la iniciativa legislativa y la revocatoria del
mandato. La ley los reglamentará
2 Artículo 107 Se garantiza a todos los ciudadanos el derecho a fundar, organizar y desarrollar partidos y

movimientos políticos, y la libertad de afiliarse a ellos o de retirarse.

3 Artículo 108. Modificado Acto Legislativo 01 del 3 de julio de 2003, artículo 2°. El Consejo Nacional Electoral

reconocerá personería jurídica a los partidos, movimientos políticos y grupos significativos de ciudadanos.
Estos podrán obtenerlas con votación no inferior al dos por ciento (2%) de los votos emitidos válidamente en
el territorio nacional en elecciones de Cámara de Representantes o Senado
4 ARTICULO 113. Son Ramas del Poder Público, la legislativa, la ejecutiva, y la judicial. Además de los

órganos que las integran existen otros, autónomos e independientes, para el cumplimiento de las demás
funciones del Estado. Los diferentes órganos del Estado tienen funciones separadas, pero colaboran
armónicamente para la realización de sus fines.
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ARTICULO 114. Corresponde al Congreso de la República reformar la Constitución, hacer las leyes y ejercer
control político sobre el gobierno y la administración.
6 ARTICULO 115. El Presidente de la República es Jefe del Estado, Jefe del Gobierno y suprema autoridad

administrativa

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9 Artículo 109. Modificado Acto Legislativo 01 del 3 de julio de 2003, artículo 3°. El Estado concurrirá a la
financiación de los partidos y movimientos políticos con personería jurídica, de conformidad con la ley. Las
campañas que adelanten los partidos y movimientos con personería jurídica y los grupos significativos de
ciudadanos que postulen candidatos serán financiadas con recursos estatales mediante el sistema de
reposición por votos depositados.
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afiliarse, 10las prohibiciones, sus 11derechos de comunicación entre otras todo en relación a
los partidos políticos.
Por lo que el grupo decidió asistir a un debate entre el partido Conservador y Liberal para
entender un poco más acerca de las divisiones y cargos que existen en un partido o
movimiento político; Para estar bien informado sobre todo lo que se habla en un el debate,
Mateo prestó una constitución y le preguntó a un abogado que tenía sentado al lado como
está dividido el Estado, a lo que esté le respondió que se divide en 12rama legislativa rama
ejecutiva y rama judicial también le hablo del 13congreso de la republica que es el encargado
de reformar la constitución, hacer leyes y hacer control político sobre el gobierno y la
administración del mismo, para estos instantes Mateo ya tenía la decisión tomada de qué
quería hacer cuando fuera adulto, sin embargo sintió que aún le faltaba mucho por aprender
por lo que le pidió al abogado que sí le podía agendar para hacer una reunión y hablar
sobre los temas de organización del Estado y demás.
Al día siguiente en el despacho del abogado, retomaron la explicación y continuo diciendo
sobre que 14el presidente es el jefe del estado y 15la corte suprema también es una de las
máximas, y además los órganos de control como los son el 16ministerio público y la
contraloría general, son los que vigilan y controlan la gestión fiscal y administrativa, además
le dijo que el 17Ministerio Público será ejercido por el Procurador General de la Nación, fue
una larga charla en la que pudo despejar otras dudas como lo fue que 18la organización
electoral está conformada por el Consejo Nacional Electoral. Esto le hizo recordar que todo

10 Artículo 110. Se prohíbe a quienes desempeñan funciones públicas hacer contribución alguna a los
partidos, movimientos o candidatos, o inducir a otros a que lo hagan, salvo las excepciones que establezca la
ley. El incumplimiento de cualquiera de estas prohibiciones será causal de remoción del cargo o de pérdida de
la investidura.
11 Artículo 111. Modificado Acto Legislativo 01 del 3 de julio de 2003, artículo 4°. Los partidos y movimientos

políticos con personería jurídica tienen derecho a utilizar los medios de comunicación que hagan uso del
espectro electromagnético, en todo tiempo, conforme a la ley. Ella establecerá así mismo los casos y la forma
como los partidos, los movimientos políticos y los candidatos debidamente inscritos, tendrán acceso a dichos
medios.
12 Artículo 113. Son Ramas del Poder Público, la legislativa, la ejecutiva y la judicial. Además de los órganos

que las integran existen otros, autónomos e independientes, para el cumplimiento de las demás funciones del
Estado.
13 Artículo 114. Corresponde al Congreso de la República reformar la Constitución, hacer las leyes y ejercer

control político sobre el gobierno y la administración. El Congreso de la República, estará integrado por el
Senado y la Cámara de Representantes.
14 Artículo 115. El presidente de la República es jefe del Estado, jefe del Gobierno y suprema autoridad

administrativa. El Gobierno Nacional está formado por el presidente de la República, los ministros del
despacho y los directores de departamentos administrativos. El presidente y el ministro o Director de
Departamento correspondientes, en cada negocio particular, constituyen el Gobierno. Las gobernaciones y las
alcaldías, así como las superintendencias, los establecimientos públicos y las empresas industriales o
comerciales del Estado, forman parte de la Rama Ejecutiva
15 Artículo 116. Modificado Acto Legislativo 03 del 19 de diciembre de 2002, artículo 1°. La Corte

Constitucional, la Corte Suprema de Justicia, el Consejo de Estado, el Consejo Superior de la Judicatura, la

Fiscalía General de la Nación, los Tribunales y los Jueces, administran Justicia. También lo hace la Justicia
Penal Militar. El Congreso ejercerá determinadas funciones judiciales.
16 Artículo 117. El Ministerio Público y la Contraloría General de la República son órganos de control.
17 Artículo 118. El Ministerio Público será ejercido por el Procurador General de la Nación, por el Defensor del

Pueblo, por los procuradores delegados y los agentes del ministerio público, ante las autoridades
jurisdiccionales, por los personeros municipales y por los demás funcionarios que determine la ley. Al
Ministerio Público corresponde la guarda y promoción de los derechos humanos, la protección del interés
público y la vigilancia de la conducta oficial de quienes desempeñan funciones públicas.
18 Artículo 119. La Contraloría General de la República tiene a su cargo la vigilancia de la gestión fiscal y el

control de resultado de la administración.

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había empezado para las elecciones del siguiente año para la presidencia, por lo que
después de un tiempo de observar a los candidatos para este cargo notó que algunos
buscaban hacer cosas para las que no estaban autorizados, y al preguntarle sobre esto al
abogado este le dijo que 19cada autoridad del estado solo podrá realizar la función que la
ley de designa, por lo que Mateo comprendió que cuando se va a aplicar para un cargo
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público, solo debe ejercerse hasta donde se tiene “jurisdicción”, que a partir de allí es una
zona prohibida para actuar.
Ya finalizando la conversación con el abogado Mateo aprendió cuáles son las 21facultades
de cada Cámara y sus 22prohibiciones además que las secciones del Congreso 23serán
instaladas y clausuradas conjunta y públicamente por el presidente, que estaría siendo
elegido en pocos meses, y que él espera sea el mejor calificado para el cargo, entendiendo
que los cargos del Estado tienen límites de acción, prohibiciones como las del artículo 128:
que 24Nadie puede ocupar más de un cargo público, además de que 25no podrán aceptar
cargos, honores o recompensas de gobiernos extranjeros u organismos internacionales, ni
celebrar contratos con ellos, sin previa autorización del Gobierno.
Ya seguro de su decisión frente a las votaciones, Mateo se puso a buscar sobre el congreso
y encontró 26El Congreso tiene su sede en la capital de la República y 27por derecho propio,

19 Artículo 121. Ninguna autoridad del Estado podrá ejercer funciones distintas de las que le atribuyen la
Constitución y la ley.
20 Artículo 134. Modificado por el art. 4, Acto Legislativo 02 de 2015. El nuevo texto es el siguiente: Los

miembros de las Corporaciones Públicas de elección popular no tendrán suplentes. Solo podrán ser
reemplazados en los casos de faltas absolutas o temporales que determine la ley, por los candidatos no
elegidos que, según el orden de inscripción o í obtenida, le sigan en forma sucesiva y descendente en la
misma lista electoral.
21 Artículo 135. Son facultades de cada Cámara: 1. Elegir sus mesas directivas: 2. Elegir a su Secretario
General, para períodos de dos años, contados a partir del 20 de julio, quien deberá reunir las mismas
calidades señaladas para ser miembro de la respectiva Cámara. Ver el art. 7, Acto Legislativo 1 de 2003. 3.
Solicitar al Gobierno los informes que necesite, salvo lo dispuesto en el numeral 2 del Artículo siguiente. 4.
Determinar la celebración de sesiones reservadas en forma prioritaria a las preguntas orales que formulen los
Congresistas a los ministros y a las respuestas de éstos. El reglamento regulará la materia. 5. Proveer los
empleos creados por la ley para el cumplimiento de sus funciones.
22 Artículo 136 Se prohíbe al Congreso y a cada una de sus Cámaras: 1. Inmiscuirse, por medio de

resoluciones o de leyes, en asuntos de competencia privativa de otras autoridades. 2. Exigir al Gobierno

información sobre instrucciones en materia diplomática o sobre negociaciones de carácter reservado. 3. Dar
votos de aplauso a los actos oficiales.
Decretar a favor de personas o entidades donaciones, gratificaciones, auxilios, indemnizaciones, pensiones u
otras erogaciones que no estén destinadas a satisfacer créditos o derechos reconocidos con arreglo a la ley
preexistente
23 Artículo 139. Las sesiones del Congreso serán instaladas y clausuradas conjunta y públicamente por el

presidente de la República, sin que esta ceremonia, en el primer evento, sea esencial para que el Congreso
ejerza legítimamente sus funciones
24 Artículo 128 Nadie podrá desempeñar simultáneamente más de un empleo público ni recibir más de una

asignación que provenga del tesoro público, o de empresas o de instituciones en las que tenga parte
mayoritaria el Estado, salvo los casos expresamente determinados por la ley. Entiéndese por tesoro público el
de la Nación, el de las entidades territoriales y el de las descentralizadas.
25 Artículo 129 Los servidores públicos no podrán aceptar cargos, honores o recompensas de gobiernos

extranjeros u organismos internacionales, ni celebrar contratos con ellos, sin previa autorización del Gobierno.
26 Artículo 140 El Congreso tiene su sede en la capital de la República. Las cámaras podrán por acuerdo

entre ellas trasladar su sede a otro lugar y, en caso de perturbación del orden público, podrán reunirse en el
sitio que designe el Presidente del Senado.
27 Artículo 138 El Congreso, por derecho propio, se reunirá en sesiones ordinarias, durante dos períodos por

año, que constituirán una sola legislatura. Si por cualquier causa no pudiere reunirse en las fechas indicadas,
lo hará tan pronto como fuere posible, dentro de los períodos respectivos. También se reunirá el Congreso en
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se reunirá en sesiones ordinarias, durante dos períodos por año, que constituirán una sola
legislatura, sin embargo, 28el Congreso pleno, las Cámaras y sus comisiones no podrán
abrir sesiones ni deliberar con menos de una cuarta parte de sus miembros.
Mientras seguía leyendo encontró que 29Las sesiones de las Cámaras y de sus Comisiones
Permanentes serán públicas, al leer esto alicia se puso a la tarea de asistir a una de estas
reuniones para antes de que tenga que marcar su voto, una vez allí le explicaron que 30El
Congreso se reunirá en un solo cuerpo únicamente para la instalación y clausura de sus
sesiones, entre otras situaciones, pero que debido a las próximas elecciones se había
pospuesto la reunión programada para esa fecha, por lo que alicia tendría que esperar pero
nunca desistirá de su sueño.

sesiones extraordinarias, por convocatoria del Gobierno y durante el tiempo que éste señale. En el curso de
ellas sólo podrá ocuparse en los asuntos que el Gobierno someta a su consideración, sin perjuicio de la
función de control político que le es propia, la cual podrá ejercer en todo tiempo.
28 Artículo 145 El Congreso pleno, las Cámaras y sus comisiones no podrán abrir sesiones ni deliberar con

menos de una cuarta parte de sus miembros. Las decisiones sólo podrán tomarse con la asistencia de la
mayoría de los integrantes de la respectiva corporación, salvo que la Constitución determine un quórum
diferente.
29 Artículo 144 Modificado por el Acto Legislativo 1 de 2009, art 1. El artículo 144 de la Constitución Política

quedará así: Las sesiones de las Cámaras y de sus Comisiones Permanentes serán públicas, con las
limitaciones a que haya lugar conforme a su reglamento. El ejercicio del cabildeo será reglamentado mediante
ley.
30 Artículo 141 El Congreso se reunirá en un solo cuerpo únicamente para la instalación y clausura de sus

sesiones, para dar posesión al Presidente de la República, para recibir a Jefes de Estado o de Gobierno de
otros países, para elegir Contralor General de la República y Vicepresidente cuando sea menester reemplazar
el electo por el pueblo, así como decidir sobre la moción de censura, con arreglo al artículo 135. En tales
casos el Presidente del Senado y el de la Cámara serán respectivamente Presidente y Vicepresidente del
Congreso.