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ARROZ: GUATEMALA
Referencias ....................................................................................................................... 35
Anexos ............................................................................................................................. 38
En niños menores de cinco años según la Encuesta Nacional Materno Infantil del
2015 (1), el país presenta los siguientes indicadores:
Tabla No. 1 Estado Nutricional en niños menores de cinco años
Peso para Talla para Peso para Peso para
la edad. < la edad. < la talla. < 2 la talla > 2DE
2DE 2DE DE
Porcentaje 12.6 46.5 0.7 4.7
B12
Folatos
Vitamina A
Hierro
El SIVESNU del 2013 utilizó Hemocue para realizar la medición, y se reportó anemia
en 4.6% de las mujeres no embarazadas, 10.8% en las embarazadas, siendo mayor en
el grupo indígena con un 15.85% y en el no indígena 3.2%. en niños se reportó
anemia en el 25.4% de los niños de 6 a 11 meses y 16% en los niños de 12 a 23 meses.
Rurales 39 12.0
Urbanas 34 10.2
Ciudad de Guatemala** 23
Indígena 10.6
No indígena 11.5
Tabla No. 8 situación de Hierro en Niños
Yodo
Zinc
Suplementación
Rango de
Suplemento Presentación Dosis
edad
Hierro Jarabe de 200 mg de sulfato 12 a 18 1
(Sulfato ferroso en 5 ml meses cucharadita
ferroso) (5ml) cada 8
Dosis días
preventiva 19 a 23 8 ml
meses cada 8 días
Gotas pediátricas de 125 mg 12 a 18 1 ml
de sulfato ferroso en 1 ml meses cada 8 días
19 a 23 2 ml
meses cada 8 días
Tabletas de 300 mg de sulfato 24 a 59 1 tableta
ferroso meses cada 8 días
Ácido Tabletas de 5 mg 6 a 59 1 tableta
Fólico meses cada 8 días
Vitaminas Sobres de 1 g 6 meses a 1 sobre 1
Rango de
Suplemento Presentación Dosis
edad
y minerales menores de 5 vez al día
espolvoreados años
(en
sustitución de
hierro y ácido
fólico)
Vitamina Una solo dosis de 200,000 UI 1 perla
A de 200,000
UI por vía
oral
SUPERCEREAL
Nutrientes plus Maní
Vitacereal Incaparina Bienestarina
por 100g (Mi +
Comidita)
Proteína, g 15 16 21 20 15
Grasa, g 8 9 5 5 35
Energía,
380 400 373 375 550
Kcal
Vitamina A,
mcg RE 250 800 171 375 576.25
Vitamina D,
2 8 5 0 10
mcg
Vitamina E,
10 8 0 0 13
mcg
Tiamina
0.36 0.4 1 1.5 1.25
(B1), mg
Riboflavina
0.36 1.6 2 1.6 1.25
(B2), mg
Piridoxina
0,44 0.8 0.75
(B6), mg
Vitamina C,
140 60 70
mg
Vitamina
0.52 2 1 1 1.25
B12, mcg
Acido
Pantoténico, 0,7 2 0
mg
Niacina, mg 6,1 10 19 18 0
SUPERCEREAL
Nutrientes plus Maní
Vitacereal Incaparina Bienestarina
por 100g (Mi +
Comidita)
Ácido 15
83 160 213 400
Fólico, mcg 7.5
Biotina, mcg 2.9 8 0
Hierro, mg 14 11 15 18 10
Cinc, mg 8.3 8 16 15 8.5
Yodo, mcg 180 60 132.5
Calcio, mg 200 400 853 320 327.5
Vitamina K,
20 0
mcg
Potasio, mcg 600 1152.5
Fósforo, mg 500 322.5
Magnesio,
mg 112 197.5
Cobre, mg 0.4 190
Manganeso,
0.4 mg 197.5
mg
Selenio, mcg 14 95
Fortificación
La fortificación de alimentos de consumo masivo, debido a su bajo costo,
biodisponibilidad y cobertura, es la estrategia más efectiva para brindar a la población
los micronutrientes esenciales que son deficitarios en la dieta. El Congreso de la
República de Guatemala, considerando que es deber del estado velar por la salud
integral de todos los habitantes del país y que la fortificación, enriquecimiento o
equiparación de los alimentos es uno de los medios más eficaces de la lucha contra las
enfermedades por deficiencias nutricionales específicas, emitió́ en 1992 la Ley
General de Enriquecimiento de Alimentos. Posteriormente, para implementar dicha
ley, se han emitido los reglamentos para la fortificación de tres alimentos básicos,
consumidos por la mayoría de la población, seleccionados como vehículos para
aportar a la mayor parte de la población los micronutrientes deficitarios que son
importantes para la salud y que son: 1) Azúcar, que se fortifica con vitamina “A”; 2)
Harina de trigo, que se fortifica con hierro, tiamina, niacina, riboflavina y ácido fólico,
y 3) Sal, que se fortifica con yodo y flúor.
Descripción de los programas de suplementación y fortificación en el país
Fortificación de azúcar con vitamina A
Según el Acuerdo Gubernativo 021-2000 es mandataria la fortificación tanto para el
azúcar de la mesa como para el azúcar de uso en la industria de alimentos. Por norma,
el azúcar deberá ser fortificada a un nivel promedio de 15 miligramos de retinol por
kilogramo de azúcar, con un intervalo de tolerancia de ±5mg/kg y un mínimo de 5
mg/kg de retinol durante el tiempo promedio que dura su comercialización
(supermercados, tiendas, ventas al consumidor.)
Harina de trigo
El reglamento técnico estable las características y especificaciones que debe cumplir la
harina de trigo fortificada, aplica a la harina de trigo común fortificada para el consumo
humano elaborada con trigo común, envasada a granel o pre envasada y que está lista
para la venta al consumidor o está destinada para utilizarla en la elaboración de otros
productos alimenticios. Los niveles mínimos a alcanzar de micronutrientes mg/kg de
harina son: hierro 55, tiamina 6.2, riboflavina 4.2, nacina 55 y ácido fólico 1.8.
Sal
El Decreto 44.92 y el Acuerdo Gubernativo 29-2004 integran el marco legal que
regulan la fortificación de la sal de consumo humano, ordenando a los productores y
expendedores su cumplimento de manera obligatoria.
compuesto químico
Niveles mínimos de
del nutriente a ser
Nutrientes micronutrientes en el
utilizado en la
arroz*
fortificación de arroz
Hierro 14.0 mg/kg Hierro bisglicinato1
Selenio 256.0 µg/kg Selenito de sodio
1
El Hierro bisglicinato no se ha confirmado como compatible con la fortificación
de cereales, ni con el arroz. Es compatible con productos lácteos en especial leche
entera.
Programas de ayuda
En el 2016 el Ministerio de Desarrollo Social anunció que eliminará la entrega de
bolsas de alimentos, en su lugar entregará una tarjeta de débito para que los
beneficiarios de los programas sociales puedan comprar en tiendas los alimentos. La
implementación de la tarjeta de débito como parte de un plan piloto, que se
desarrollará en una primera fase en seis municipios de Guatemala. El proyecto
iniciará en Chuarrancho, San Raymundo, Palencia, San Juan Sacatepéquez, San
Pedro Sacatepéquez y San Pedro Ayampuc, el cual sustituirá la entrega de la bolsa de
alimentos que se entregaba anteriormente. Se manejarán depósitos de 200 quetzales
bimensualmente, esperando tener un mayor impacto en los beneficiarios de escasos
recursos. Se contará con un listado de productos que indique a qué podrán tener
acceso los usuarios, quedando prohibida la compra de bebidas alcohólicas y golosinas.
Se está analizando si se queda solo en alimentos o si se puede ampliar a medicinas y
artículos para la educación (21).
Producción y rendimiento
En la siguiente tabla podemos apreciar el área cosechada de arroz (en manzana), la
producción de arroz (en quintales) y el rendimiento (en quintales por manzana).
Área Producción
rendimiento
Año Agrícola cosechada grano en granza
(qq/mz)
(manzanas) (quintales)
2009/10 14,200 632,756 44.56
2010/11 15,012 653,140 43.51
2011/12 12,200 670,300 44.00
2012/13 15,400 686,400 44.60
2013/14 15,700 710,900 45.30
2014/15 16,000 732,900 45.81
Fuente: El Agro en Cifras 2014
14.3
9.6
4.4
873.7
246.2
80000
70000
60000
50000
40000
30000
20000
10000
0
1991
2001
2011
1990
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2012
2013
Exportaciones Importaciones
Fuente: FAOSTAT
Para poder importar, una condición es que el arroz sea cultivado en Estados Unidos,
lo cual se conoce como Regla de Origen. Otro aspecto muy importante lo constituye
la Salvaguarda Especial, la cual permite proteger la producción nacional ante una
desproporcionada importación, que impactaría directamente en la oferta total, con un
efecto negativo en los precios internos.
Grafica No. 4 Principal procedencia y destino del comercio exterior por
volumen: Promedio 2008-2012 de las importaciones
96%
55%
17%
14%
9%
4%
3%
USA OTROS PAISES EL SALVADOR HONDURAS COSTA RICA NICARAGUA OTROS PAISES
IMPORTACIÓN EXPORTACIÓN
Fuente: ALCSA
Controles de calidad
Las normas de calidad que deben ser observadas y cumplidas en la comercialización
de arroz oro o pilado, en el mercado mayorista nacional se muestran en la siguiente
tabla. (25)
Grano
dañado por Grano Grano Grano Semilla
Calidad Humedad
calor y yesoso contraste rojo objetable
manchado
Arroz de
primera
calidad 90-10
10 a 12% 1% 3% 1% 0.5% 0%
(90% entero,
10%
quebrado)
Arroz de
segunda
calidad 80-20
10 a 12% 2% 4% 2% 0.5% 0.01%
(80% entero
y 20%
quebrado)
Arroz de
tercera
calidad (más 10 a 12% 4% 7% 5% 2.0% 3.5%
del 20% de
quebrado)
Instituciones que apoyan al cultivo
La Asociación Guatemalteca del Arroz - ARROZGUA - fue fundada en 1997 como
una organización que busca promover la eficiencia y la competitividad del sector
arrocero del país. Su propósito es resguardar una fuente de empleo para los
agricultores y cumpliendo con su deber de velar por la seguridad alimentaria de los
guatemaltecos. Además es el garante del convenio de compra-venta de arroz, entre los
productores y la industria.
Tabla No. 23 Información de Contacto ARROZGUA
Dirección 44 calle 18-51 zona 12 La Colina
Teléfono (502) 24767259, 24766986
Telefax (502) 24421443
Pagina web www.arroz.com.gt
Correo electrónico correo@arroz.com.gt
Distribución y consumo del arroz
Productor
Grupos
Organizados
Intermediario
Beneficio (Trilla)
Local
Exportador
Intermediario
Nacional o Mayorista
Regional
Detallista
Consumidor
8
7
6
5
4
3
2
1
0
Arroz elaborado
Fuente: FAOSTAT
La variedad de alimentos refleja la diversidad dietética en cada uno de los países. Los
datos sugieren un menor número de productos en las zonas rurales, mientras una
mayor variedad se encuentra en el área urbana, principalmente en las capitales. En
cuanto al tipo de alimento, los hogares urbanos consumen más alimentos de origen
animal que los hogares rurales. Los productos más usados son la carne de pollo y los
huevos. Los frijoles son de uso común, independiente del nivel de pobreza, donde el
consumo está alrededor de una onza per cápita por día. La cantidad consumida de
otros productos, tales como huevos, pollo, arroz, panes, azúcar y aceite varía según el
nivel de pobreza. En el caso de la tortilla de maíz, las cantidades son mayores en los
hogares más pobres.
Grafica No. 6 Aporte energético de los alimentos consumidos en el país (porcentaje)
60
50
40
30
20
10
0
Urbano Rural
El 80% de hogares informaron su la adquisición del arroz, sin mayor diferencia entre
áreas de residencia. El porcentaje de hogares es bastante similar entre regiones,
aproximadamente 82%, excepto en la región Suroccidente que es 90%. El consumo
aparente de arroz es similar en las áreas, urbana y rural al igual que en todas las
regiones del país, ±30g/d por Adulto Masculino Equivalente (AME), es decir una
onza.
La cantidad de arroz es mayor en los hogares no pobres, aunque en los tres niveles las
cantidades son bajas, en relación con los otros cereales, la cobertura es amplia, pero el
consumo es bajo en todos los grupos analizados. Por otra parte, el arroz es usado por
un porcentaje de hogares mayor que la harina de maíz, pero menor que la harina de
trigo, en los tres estratos socioeconómicos. La cantidad usada por los hogares
consumidores, en los tres estratos, es relativamente modesta (±30g), pero bastante
homogénea en toda la población.(26)
El consumo aparente de equivalentes de harina de trigo es de, 101 g/d por AME en el
área urbana y 41 en el área rural. En cuanto a harina de maíz, el consumo aparente es
superior en el área rural (428g/d por AME), debido al mayor consumo de tortillas.
Grafica No. 7 Cantidad disponible (medianas) de derivados de cereales, por adulto
equivalente, según ÁREA DE RESIDENCIA en hogares consumidores (gramos/día por
AME)
450
400
350
300
250
200
150
100
50
0
Harina de trigo Harina de maíz arroz
Urbano rural
Mapeo de actores
El presente debe entenderse como una muestra desde los actores que visualiza la
fortificación de alimentos en el país desde sus percepciones. Es el conjunto gráfico de
una estructura de las aquellas instituciones y organizaciones que tienen
responsabilidades en la fortificación de alimentos en el país.
A continuación la lista y numeración de las organizaciones identificadas:
• Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social
• Ministerio de Economia
• Ministerio de Agricultura Ganaderia y Alimentación
• Ministerio de Finanzas Públicas
• Ministerio de Gobernación
• Asociación Gremial (ARROZGUA)
• Liga de Consumidor
• Universidad de San Carlos de Guatemala
• Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF)
• Organización Panamericana de la Salud (OPS)
• Instituto de Nutrición de Centro América y Panamá (INCAP)
• Programa Mundial de Alimentos (PMA)
• Liga del Consumidor
Figura No. 3 Mapa de Actores
Descripción del Mapa de Actores
Para este segmento se realizó una serie de entrevistas que se pueden leer a
profundidad en el Anexo 1. Se entrevistó a cinco funcionarios del sector público, dos
personas del sector privado y una de población general.
Todos los entrevistados tienen una postura favorable en cuanto a los beneficios e
impacto que tendría en la población vulnerable la fortificación del arroz con
micronutrientes que se encuentran actualmente deficientes en el país.
Entre los retos reportados por el sector público se encuentra que el sector privado no
esté dispuesto a invertir en la fortificación y en que se tengan problemas ante la
Organización Mundial de Comercio como se ha tenido con el reglamento de
fortificación de harina de maíz.
En la información recolectada sobre el sector privado, solo el molino tecnificado que
procesa el 60% de la producción total del país, se mostró anuente a la fortificación, el
resto no cree que el arroz se consuma a gran escala para que sea obligatoria. Ninguno
está dispuesto a fortificar a menos que sea obligatorio.
Análisis de oportunidades
El país debe estudiar la pertinencia, factibilidad y beneficio potencial de fortificar
arroz. Aunque las cantidades consumidas de arroz son bajas, el patrón de consumo es
homogéneo en la población, y su uso es extensivo.
Existe la oportunidad de que se de la fortificación en el arroz para los alimentos a ser
incluidos en los programas sociales. Actualmente no se están distribuyendo alimentos
en el país, ya que se está evaluando la posibilidad de que estos se adquieran con
tarjeta de débito en tiendas autorizadas. Se debe estudiar la posibilidad de que el arroz
fortificado sea uno de los alimentos que se puedan adquirir por este medio.
En cuanto a un Reglamento Nacional para la Fortificación del Arroz, se debe hacer
más abogacía en el tema, actualmente el país se encuentra en un periodo de transición
de autoridades del Ministerio de Salud, por lo que el trabajo que se ha realizado antes,
incluso durante esta consultora, debe retomarse ya que las personas han cambiado de
puestos o ya no laboran el ministerio debido al cambio de Ministro.
Actualmente el país está actuando con cautela en el tema de fortificación de alientos
debido a la experiencia que se tiene con el en cuanto a la fortificación de alimentos
debido a que se han tenido objeciones de obstaculización al comercio. Debido a esta
situación las autoridades no están muy abiertas a abordar el tema.
Referencias
1. MSPAS. VI Encuesta Nacional de Salud Materno Infantil 2014-2015. Informe
de Indicadores Básicos. Guatemala; 2015.
3. Adair LS, Fall CHD, Osmond C, Stein AD, Martorell R, Ramirez-Zea M, et al.
Associations of linear growth and relative weight gain during early life with adult
health and human capital in countries of low and middle income: Findings from five
birth cohort studies. Lancet. 2013;382(9891):525–34.
9. WHO. Serum and red blood cell folate concentrations for assessing folate
status in populations. Vitamin and Mineral Nutrition Information System. 2012.
19. MSPAS. Normas de Atención en Salud Integral para primero y segundo nivel.
Guatemala; 2010.
Sector Publico
Sector Privado
Población General