PRINCIPIOS DEL DERECHO DEL TRABAJO

 Principios del Derecho Individual del Trabajo

 Principios del Derecho Colectivo de Trabajo

 Principios del Derecho Procesal del Trabajo

LOS MEDIOS IMPUGNATORIOS EN EL PROCESO LABORAL - ANDRÉS CUSI ARREDONDO

LOS MEDIOS IMPUGNATORIOS EN EL PROCESO LABORAL.

En el proceso laboral se pueden interponer los siguientes recursos:

 Recurso de Reposición: Procede contra decretos, el plazo de interposición es de dos

días. Se interpone ante el órgano que expidió el decreto.

 Recurso de Apelación: Procede contra las sentencias (procesos ordinarios, abreviado y

de impugnación de laudos arbitrales económicos). El plazo de interposición es de cinco
días hábiles siguientes desde la notificación de las partes.

 Recurso de Casación: Procede contra sentencias y autos expedidos por las salas
superiores que ponen fin al proceso (órganos de segundo grado). Se interpone ante el
órgano jurisdiccional que emitió la resolución impugnada, con un plazo de de
interposición de 10 días hábiles siguientes de notificada la resolución que se impugna.

 Recurso de Queja: Procede contra denegatoria de la apelación o de casación. El plazo

para la interposición es de tres días de notificada la resolución que deniega. Se
interpone ante el órgano superior que conoce el recurso denegado (no procede queja
por efecto en que se concede la apelación).

PRINCIPIOS DEL PROCESO LABORAL - ANDRÉS CUSI ARREDONDO

PRINCIPIOS DEL PROCESO LABORAL.

1. Principio de Inmediación

A través de este principio se garantiza que el Juez esté en contacto directo con las partes y las
pruebas durante el desarrollo del proceso, a fin de asegurar que el juez cuente con mayores y
mejores elementos de convicción para expedir una decisión justa y arreglada a lo que
realmente ocurrió en los hechos. De esta manera, “la activa y directa participación del Juez, le
permitirá a éste resolver los juicios con prontitud y eficiencia, apreciando con criterio crítico y
de conciencia los casos concretos.

2. Principio de Oralidad
Por el principio de oralidad se propicia el intercambio de la información entre los sujetos
procesales y el juez, el cual se realiza de manera dinámica y efectiva, pues la oralidad permite
al juez, como director del proceso, conocer la controversia desde el momento en que las partes
exponen sus pretensiones y contradicciones, generando la convicción en el magistrado de
manera progresiva, el cual es desarrollado de manera simple y célere, permitiéndole absolver
dudas y aclaraciones sin recurrir a mayores formalidades. Asimismo, le permite apreciar las
actitudes de las partes, su expresión corporal, las contradicciones en las que incurren, etc, lo
que contribuye a una mejor apreciación de los hechos.

3. Principio de Concentración

A través de este principio se busca reunir el mayor número de actos procesales en el mínimo
de diligencias, propiciando la continuidad y unidad de los actos procesales a fin de que éstos no
se vean afectados por dilaciones que alarguen innecesariamente la duración del proceso.

4. Principio de Celeridad

La NLPT, a diferencia de la Ley N° 26636, contempla plazos más cortos para la realización de los
actos procesales entre uno y otro, lo que va de la mano con el principio de concentración de los
actos procesales desarrollado precedentemente que asegura una mayor celeridad de los
procesos. La celeridad también se consigue haciendo del proceso uno esencialmente oral y
menos formalista, que evite dar trámite a recursos y maniobras dilatorias sobre incidentes
intrascendentes que entorpezcan el proceso.

5. Principio de Economía Procesal

A través del principio de economía procesal conforme se encuentra regulado en el artículo V

del Título Preliminar del Código Procesal Civil, aplicable supletoriamente a este proceso laboral,
se procura que el proceso se desarrolle en el menor número de actos procesales y que
representa para las partes del proceso un mayor ahorro de tiempo, gasto y esfuerzo.

6. Principio de Veracidad

Por el principio de veracidad, también denominado de primacía de la realidad, se persigue que

el Juez resuelva en base a la realidad de los hechos, privilegiando la verdad de los hechos por
encima de la apariencia formal, lo que se encuentra íntimamente vinculado con el principio de
irrenunciabilidad de derechos. Ello porque los documentos que pretendan eliminar o disminuir
beneficios laborales, aún si estuvieran suscritos por el trabajador, no tendrían validez, ante la
evidencia de los hechos; en razón además que la calificación del contrato de trabajo y la
relación laboral no es una facultad de las partes sujeta a la autonomía de la voluntad sino que
corresponde efectuarla al Juez en cumplimiento de preceptos constitucionales y leyes que son
normas de orden público, de ineludible cumplimiento.

DIFERENCIAS ENTRE EL DERECHO INDIVIDUAL, COLECTIVO Y PROCESAL DEL TRABAJO.

 Derecho Individual del trabajo.

 Derecho Colectivo del trabajo.

 Derecho Procesal del trabajo.

Procesos laborales
Siguiendo la tendencia adoptada por nuestra legislación procesal en el nuevo esquema
del proceso laboral se contemplan diversas formas de tramitación.

Es así como podemos distinguir los siguientes tipos de proceso:

Es necesario dejar constancia que si bien es cierto el Título II de la Ley, no contempla

expresamente al Proceso Contencioso Administrativo, este es de competencia de los Juzgados
Especializados de Trabajo de conformidad con el Art. 2° numeral 4 de la Ley.

Proceso ordinario laboral

Es un como un procedimiento especifico para atender la pretensión de reposición del
trabajador. En este punto la doctrina y la jurisprudencia constitucional han ayudado para el
mejor entendimiento del nuevo proceso laboral.

2.1. Calificación y Admisión de la demanda

En este tipo de proceso una vez admitida la demanda se debe citar a las partes a audiencia de
conciliación entre los 20 y 30 días hábiles siguientes a la fecha de su calificación y Admisión. [2]

La resolución que emite el Juez esta etapa postulatoria debe disponer:

 La admisión de la demanda;

 La citación a las partes a audiencia de conciliación, la cual debe ser fijada en día y hora
entre los veinte (20) y treinta (30) días hábiles siguientes a la fecha de calificación de la
demanda;

 El emplazamiento al demandado para que concurra a la audiencia de conciliación con

el escrito de contestación y sus anexos.

2.2. Desarrollo de la Audiencia de Conciliación

 a) Acreditación de las Partes

La audiencia, inicia con la acreditación de las partes o apoderados y sus abogados.

La acreditación de las partes constituye el acto formal, propio del nuevo modelo procesal
laboral, en el que toma relevancia el principio de oralidad, con similares características que la
acreditación efectuada en el Proceso Penal, a la luz del Nuevo Proceso Penal regulado en el
Dec. Leg. 957. En esta etapa, las partes o sus apoderados indican sus generales de ley (nombres
y apellidos, N° de DNI, domicilio real, etc.), luego se acreditan los abogados con sus nombres y
apellidos completos, número de Colegiatura, Domicilio Procesal, Correo Electrónico y número
telefónico de contacto.

 b) Casos de Inasistencia

Si el demandante no asiste, el demandado puede contestar la demanda, continuando la

audiencia. Si el demandado no asiste incurre automáticamente en rebeldía, sin necesidad de
declaración expresa, aun cuando la pretensión se sustente en un derecho indisponible.
También incurre en rebeldía automática si, asistiendo a la audiencia, no contesta la demanda o
el representante o apoderado no tiene poderes suficientes para conciliar. El rebelde se
incorpora al proceso en el estado en que se encuentre, sin posibilidad de renovar los actos
previos.

 c) Conclusión provisional del proceso

Si ambas partes inasisten, el juez declara la conclusión del proceso si, dentro de los treinta (30)
días naturales siguientes, ninguna de las partes hubiese solicitado fecha para nueva audiencia.

 d) Etapa conciliatoria y activa participación del Juez

El juez invita a las partes a conciliar sus posiciones y participa activamente a fin de que
solucionen sus diferencias total o parcialmente.

La Conciliación Judicial, debe ser entendida como un mecanismo auto-compositivo de solución

de conflictos laborales con intervención de un tercero (conciliador o juez) quien busca acercar
a las partes para que lleguen a un acuerdo, teniendo la facultad de proponer fórmulas que den
término a las controversias[4]De acuerdo a José María Videla del Mazo,[5] es aconsejable que
la conciliación y los otros mecanismos alternativos se efectúen antes de la etapa judicial
cuando no se tenga que interpretar normas legales o complejos antecedentes
jurisprudenciales.

En la Nueva Ley Procesal del Trabajo, el juez tiene un rol protagónico en el proceso, pero, éste
no debe ser extralimitado, lo que implica que su actuación se circunscribe a la observancia del
principio de legalidad, y en la etapa conciliatoria, cuidar que las partes y sobre todo la más
débil de la relación laboral (trabajador), no renuncie a sus derechos reconocidos por
la Constitución y la ley, pretextando la solución inmediata al conflicto laboral. Ello en razón que
el nuevo texto procesal prevé la posibilidad de accionar en los casos citados (Art. 16°), sin la
necesidad de abogado patrocinador.

 e) Suspensión del proceso con fines de conciliación

Por decisión de las partes la conciliación puede prolongarse lo necesario hasta que se dé por
agotada, pudiendo incluso continuar los días hábiles siguientes, cuantas veces sea necesario,
en un lapso no mayor de un (1) mes.

 f) Acuerdo Conciliatorio

Si las partes acuerdan la solución parcial o total de su conflicto el juez, en el acto, aprueba lo
acordado con efecto de cosa juzgada; asimismo, ordena el cumplimiento de
las prestaciones acordadas en el plazo establecido por las partes o, en su defecto, en el plazo
de cinco (5) días hábiles siguientes. Del mismo modo, si algún extremo no es controvertido, el
juez emite resolución con calidad de cosa juzgada ordenando su pago en igual plazo.

 g) Continuación de la Audiencia por no haber prosperado la Conciliación

En caso de haberse solucionado parcialmente el conflicto, o no haberse solucionado, el juez
precisa las pretensiones que son materia de juicio; requiere al demandado para que presente,
en el acto, el escrito de contestación y sus anexos; entrega una copia al demandante; y fija día y
hora para la audiencia de juzgamiento, la cual debe programarse dentro de los treinta (30) días
hábiles siguientes, quedando las partes notificadas en el acto.

 h) Alegatos y Sentencia, en caso de reclamaciones de puro derecho

Si el juez advierte, haya habido o no contestación, que la cuestión debatida es solo de derecho,
o que siendo también de hecho no hay necesidad de actuar medio probatorio alguno, solicita a
los abogados presentes exponer sus alegatos, a cuyo término, o en un lapso no mayor de
sesenta (60) minutos, dicta el fallo de su sentencia. La notificación de la sentencia se realiza de
igual modo a lo regulado para el caso de la sentencia dictada en la audiencia de juzgamiento.

2.3. Audiencia de juzgamiento

La audiencia de juzgamiento se realiza en acto único y concentra las etapas de confrontación

de posiciones, actuación probatoria, alegatos y sentencia.

La audiencia de juzgamiento se inicia con la acreditación de las partes o apoderados y sus

abogados. Si ambas partes inasisten, el juez declara la conclusión del proceso si, dentro de los
treinta (30) días naturales siguientes, ninguna de las partes hubiese solicitado fecha para nueva
audiencia.

 a) Etapa de confrontación de posiciones

La etapa de confrontación de posiciones se inicia con una breve exposición oral de las
pretensiones demandadas y de los fundamentos de hecho que las sustentan. Luego, el
demandado hace una breve exposición oral de los hechos que, por razones procesales o de
fondo, contradicen la demanda. Haciendo un símil con el Nuevo Modelo Procesal Penal, esta
etapa es la que se conoce como alegato de apertura. Las partes realizan un resumen sucinto de
las pretensiones demandadas, como proposición fáctica de lo que se probará en el desarrollo
del proceso. Por su parte el demandado de las razones objetivas que a su juicio contradicen la
demanda.

 b) Etapa de actuación probatoria

La etapa de actuación probatoria se lleva a cabo del siguiente modo:

 El juez enuncia los hechos que no necesitan de actuación probatoria por tratarse de
hechos admitidos, presumidos por ley, recogidos en resolución judicial con calidad de
cosa juzgada o notorios; así como los medios probatorios dejados de lado por estar
dirigidos a la acreditación de hechos impertinentes o irrelevantes para la causa.

 El juez enuncia las pruebas admitidas respecto de los hechos necesitados de actuación
probatoria.

 Inmediatamente después, las partes pueden proponer cuestiones probatorias solo

respecto de las pruebas admitidas. El juez dispone la admisión de las cuestiones
probatorias únicamente si las pruebas que las sustentan pueden ser actuadas en esta
etapa.

 El juez toma juramento conjunto a todos los que vayan a participar en esta etapa.
  Se actúan todos los medios probatorios admitidos, incluidos los vinculados a las
cuestiones probatorias, empezando por los ofrecidos por el demandante, en el orden
siguiente: declaración de parte, testigos, pericia, reconocimiento y exhibición
de documentos. Si agotada la actuación de estos medios probatorios fuese
imprescindible la inspección judicial, el juez suspende la audiencia y señala día, hora y
lugar para su realización citando, en el momento, a las partes, testigos o peritos que
corresponda.

 La inspección judicial puede ser grabada en audio y vídeo o recogida en acta con
anotación de las observaciones constatadas; al concluirse, señala día y hora, dentro de
los cinco (5) días hábiles siguientes para los alegatos y sentencia.

 La actuación probatoria debe concluir en el día programado; sin embargo, si la

actuación no se hubiese agotado, la audiencia continúa dentro de los cinco (5) días
hábiles siguientes.

Conforme al Art. 21 de la Ley 29497, la oportunidad para ofrecer los medios probatorios es
únicamente en la demanda y contestación. Extraordinariamente, pueden ofrecerse hasta el
momento previo de la actuación probatoria, en los siguientes casos:

 referirse a hechos nuevos y

 hubiesen sido conocidos u obtenidos posteriormente.

2.4. Alegatos y sentencia

Finalizada la actuación probatoria, los abogados presentan oralmente sus alegatos. Concluidos
los alegatos, el juez, en forma inmediata o en un lapso no mayor de sesenta (60) minutos, hace
conocer a las partes el fallo de su sentencia. A su vez, señala día y hora, dentro de los cinco (5)
días hábiles siguientes, para la notificación de la sentencia. Excepcionalmente, por la
complejidad del caso, puede diferir el fallo de su sentencia dentro de los cinco (5) días hábiles
posteriores, lo cual informa en el acto citando a las partes para que comparezcan al juzgado
para la notificación de la sentencia. La notificación de la sentencia debe producirse en el día y
hora indicados, bajo responsabilidad.

En los alegatos de clausura o de cierre del proceso, se deben fundamentar las conclusiones a
las que se ha llegado como consecuencia de la actividad probatoria, es decir que pretensiones
han sido probadas y deben ser amparadas por el Juez, las que deben estar en correspondencia
con la proposición fáctica efectuada en el alegato de apertura. En esta etapa se deben
establecer las proposiciones probatorias y las proposiciones jurídicas que amparan las
pretensiones. Ejemplo: está probado que, o ha quedado acreditado. Y tiene su amparo legal
en… ejemplo: caso indemnización por despido arbitrario Art. 38° del D.S. N° 003-97-TR.

Proceso abreviado laboral

3.1. Traslado y citación a audiencia única

Verificados los requisitos de la demanda, el juez emite resolución disponiendo:

a) La admisión de la demanda;

b) el emplazamiento al demandado para que conteste la demanda en el plazo de diez (10) días
hábiles; y

c) la citación a las partes a audiencia única, la cual debe ser fijada entre los veinte (20) y treinta
(30) días hábiles siguientes a la fecha de calificación de la demanda.

3.2. Audiencia única

La audiencia única se estructura a partir de las audiencias de conciliación y juzgamiento del

proceso ordinario laboral. Comprende y concentra las etapas de conciliación, confrontación de
posiciones, actuación probatoria, alegatos y sentencia, las cuales se realizan, en dicho orden,
una seguida de la otra, con las siguientes precisiones:

1. La etapa de conciliación se desarrolla de igual forma que la audiencia de conciliación del

proceso ordinario laboral, con la diferencia de que la contestación de la demanda no se realiza
en este acto, sino dentro del plazo concedido, correspondiendo al juez hacer entrega al
demandante de la copia de la contestación y sus anexos, otorgándole un tiempo prudencial
para la revisión de los medios probatorios ofrecidos.

2. Ante la proposición de cuestiones probatorias del demandante el juez puede,

excepcionalmente, fijar fecha para la continuación de la audiencia dentro de los treinta (30)
días hábiles siguientes si, para la actuación de aquella se requiriese de la evacuación de
un informe pericial, siendo carga del demandante la gestión correspondiente.

Los plazos para la emisión del fallo y notificación de la sentencia, son los mismos que rigen para
el proceso ordinario.

Proceso de impugnación de laudos arbitrales económicos

4.1. Admisión de la demanda

Además de los requisitos de la demanda, la sala laboral verifica si esta se ha interpuesto dentro
de los diez (10) días hábiles siguientes de haberse notificado el laudo arbitral que haciendo las
veces de convenio colectivo resuelve el conflicto económico o de creación de derechos, o su
aclaración; en caso contrario, declara la improcedencia de la demanda y la conclusión del
proceso. Esta resolución es apelable en el plazo de cinco (5) días hábiles.

Los únicos medios probatorios admisibles en este proceso son los documentos, los cuales
deben ser acompañados necesariamente con los escritos de demanda y contestación.

4.1.1. Traslado y contestación

Verificados los requisitos de la demanda, la sala laboral emite resolución disponiendo:

a) La admisión de la demanda;

b) el emplazamiento al demandado para que conteste la demanda en el plazo de diez (10) días
hábiles; y

c) la notificación a los árbitros para que, de estimarlo conveniente y dentro del mismo plazo,
expongan sobre lo que consideren conveniente.

4.1.2. Trámite y sentencia de primera instancia

La sala laboral, dentro de los diez (10) días hábiles siguientes de contestada la demanda, dicta
sentencia por el solo mérito de los escritos de demanda, contestación y los documentos
acompañados. Para tal efecto señala día y hora, dentro del plazo indicado, citando a las partes
para alegatos y sentencia, lo cual se lleva a cabo de igual modo a lo regulado en el proceso
ordinario laboral.

4.1.3. Improcedencia del recurso de casación

Contra la sentencia de la Corte Suprema de Justicia de la República no procede el recurso de
casación.

Proceso cautelar

Para poder solicitar una medida cautelar de reposición provisional, se entiende que la
pretensión principal a demandarse o demandada (según corresponde, para hablar de medida
cautelar dentro o fuera del proceso), debe ser la de reposición al puesto de trabajo, que para
su trámite como proceso abreviado laboral debe plantarse como pretensión principal única.[6]

Resulta una innovación procesal esta medida cautelar, en razón que la ley N° 26636, no la
contemplaba y se tenía que esperar hasta la culminación del proceso con sentencia consentida
o ejecutoriada, para que el trabajador retorne a su puesto de trabajo, salvo los casos en que la
tramitación de la nulidad del despido se efectuaba vía el proceso constitucional de amparo,
según los criterios jurisprudenciales establecidos por el Tribunal Constitucional.[7]

Como presupuesto básico debemos precisar que una medida cautelar busca neutralizar los
efectos que el tiempo genera en el desarrollo de un proceso judicial. En otras palabras, lo que
pretende una medida cautelar es que al momento que sea resuelta la controversia judicial, ésta
no sea tardía e inútil. Es por ello que las medidas cautelares se encuentran dirigidas a asegurar
la efectividad de la resolución definitiva que en un proceso judicial se emita.

Tal como lo ha precisado la doctrina y la uniforme jurisprudencia tanto del Tribunal

Constitucional, como de la Corte Suprema de la República, los presupuestos y características
esenciales de toda medida cautelar, son: el fumus boni iuris (apariencia del derecho),
el periculum in mora (peligro en la demora), así como la adecuación (uso de medida adecuada
a los fines perseguidos). Asimismo, se exige que a) una vez presentada la solicitud de medida
cautelar, ésta será resuelta sin conocimiento de la parte demandada; b) de apelarse la decisión
adoptada en primera instancia, ésta sólo será concedida sin que se suspendan sus efectos, y c)
Su carácter instrumental y provisorio condicionada a las resultas del proceso principal.

CALAMANDREI ha sostenido que "Hay, pues, en las providencias cautelares, más que la
finalidad de actuar el derecho, la finalidad inmediata de asegurar la eficacia práctica de la
providencia definitiva que servirá a su vez para actuar el derecho. La tutela cautelar es, en
relación al derecho sustancial, una tutela mediata: más que a hacer justicia contribuye a
garantizar el eficaz funcionamiento de la justicia"[8]. Al igual que el derecho al libre acceso a la
jurisdicción, la tutela cautelar no se encuentra contemplada expresamente en la Constitución.
Sin embargo, dada su trascendencia en el aseguramiento provisional de los efectos de la
decisión jurisdiccional definitiva y en la neutralización de los perjuicios irreparables que se
podrían ocasionar por la duración del proceso, se constituye en una manifestación implícita del
derecho al debido proceso, consagrado en el artículo 139.° inciso 3), de la Constitución. No
existiría debido proceso, ni Estado Constitucional de Derecho, ni democracia, si una vez
resuelto un caso por la autoridadjudicial, resulta de imposible cumplimiento la decisión
adoptada por ésta.

De lo cual se desprende que la función de la medidas cautelares está orientada en su carácter

instrumental a asegurar la efectividad del derecho demandado en el marco de un debido
proceso, no sólo cuando se trate de procesos que adolecen de dilaciones indebidas o que no se
resuelvan dentro de los plazos establecidos, sino también cuando se trate de la duración
ordinaria de los procesos. Existen procesos que por su duración, aunque tramitados dentro de
los respectivos plazos, pueden constituir un serio peligro para eficacia del derecho.[9]
Así, la Nueva Ley Procesal del Trabajo, establece que cumplidos los requisitos, el juez puede
dictar cualquier tipo de medida cautelar, cuidando que sea la más adecuada para garantizar la
eficacia de la pretensión principal. En consecuencia, son procedentes además de las medidas
cautelares reguladas, cualquier otra contemplada en la norma procesal civil u otro dispositivo
legal, sea esta para futura ejecución forzada, temporal sobre el fondo, de innovar o de no
innovar, e incluso una genérica no prevista en las normas procesales. [10]

Proceso de ejecución

6.1. Títulos ejecutivos

Se tramitan en proceso de ejecución los siguientes títulos ejecutivos:

a) Las resoluciones judiciales firmes;

b) las actas de conciliación judicial;

c) los laudos arbitrales firmes que, haciendo las veces de sentencia, resuelven un conflicto
jurídico de naturaleza laboral;

d) las resoluciones de la autoridad administrativa de trabajo firmes que

reconocen obligaciones;

e) el documento privado que contenga una transacción extrajudicial;

f) el acta de conciliación extrajudicial, privada o administrativa; y

g) la liquidación para cobranza de aportes previsionales del Sistema Privado de Pensiones.

- Competencia para la ejecución de resoluciones judiciales firmes y actas de conciliación

judicial

Las resoluciones judiciales firmes y actas de conciliación judicial se ejecutan exclusivamente

ante el juez que conoció la demanda y dentro del mismo expediente. Si la demanda se hubiese
iniciado ante una sala laboral, es competente el juez especializado de trabajo de turno.

- Ejecución de laudos arbitrales firmes que resuelven un conflicto jurídico

Los laudos arbitrales firmes que hayan resuelto un conflicto jurídico de naturaleza laboral se
ejecutan conforme a la norma general de arbitraje.

- Suspensión extraordinaria de la ejecución

Tratándose de la ejecución de intereses o de monto liquidado en ejecución de sentencia, a

solicitud de parte y previo depósito o carta fianza por el total ordenado, el juez puede
suspender la ejecución en resolución fundamentada.

- Multa por contradicción temeraria

Si la contradicción no se sustenta en alguna de las causales señaladas en la norma procesal

civil, se impone al ejecutado una multa no menor de media (1/2) ni mayor de cincuenta (50)
Unidades de Referencia Procesal (URP). Esta multa es independiente a otras que se pudiesen
haber impuesto en otros momentos procesales.

- Incumplimiento injustificado al mandato de ejecución

Tratándose de las obligaciones de hacer o no hacer si, habiéndose resuelto seguir adelante con
la ejecución, el obligado no cumple, sin que se haya ordenado la suspensión extraordinaria de
la ejecución, el juez impone multas sucesivas, acumulativas y crecientes en treinta por ciento
(30%) hasta que el obligado cumpla el mandato; y, si persistiera el incumplimiento, procede a
denunciarlo penalmente por el delito de desobediencia o resistencia a la autoridad.

- Cálculo de derechos accesorios

Los derechos accesorios a los que se ejecutan, como las remuneraciones devengadas y los
intereses, se liquidan por la parte vencedora, la cual puede solicitar el auxilio del perito
contable adscrito al juzgado o recurrir a los programas informáticos de cálculo de intereses
implementados por el Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo.

La liquidación presentada es puesta en conocimiento del obligado por el término de cinco (5)
días hábiles siguientes a su notificación. En caso de que la observación verse sobre aspectos
metodológicos de cálculo, el obligado debe necesariamente presentar una liquidación
alternativa. Vencido el plazo el juez, con vista a las liquidaciones que se hubiesen presentado,
resuelve acerca del monto fundamentándolo. Si hubiese acuerdo parcial, el juez ordena su
pago inmediatamente, reservando la discusión sólo respecto del diferencial

Procesos no contenciosos

 Consignación La consignación de una obligación exigible no requiere que el deudor

efectúe previamente su ofrecimiento de pago, ni que solicite autorización del juez para
hacerlo.

 Contradicción El acreedor puede contradecir el efecto cancelatorio de la consignación

en el plazo de cinco (5) días hábiles de notificado. Conferido el traslado y absuelto el
mismo, el juez resuelve lo que corresponda o manda reservar el pronunciamiento para
que se decida sobre su efecto cancelatorio en el proceso respectivo.

 Retiro de la consignación El retiro de la consignación se hace a la sola petición del

acreedor, sin trámite alguno, incluso si hubiese formulado contradicción. El retiro de la
consignación surte los efectos del pago, salvo que el acreedor hubiese formulado
contradicción.
  Autorización judicial para ingreso a centro laboral En los casos en que las normas de
inspección del trabajo exigen autorización judicial previa para ingresar a un centro de
trabajo, esta es tramitada por el inspector de trabajo o funcionario que haga sus veces.
Para tal efecto debe presentar, ante el juzgado de paz letrado de su ámbito territorial
de actuación, la respectiva solicitud. Esta debe resolverse, bajo responsabilidad, en el
término de veinticuatro (24) horas, sin correr traslado.

 Entrega de documentos La mera solicitud de entrega de documentos se sigue como

proceso no contencioso siempre que ésta se tramite como pretensión única. Cuando se
presente acumuladamente, se siguen las reglas establecidas para las otras
pretensiones.

Referencias bibliográficas
ACADEMIA DE LA MAGISTRATURA DEL PERU. Doctrina y Análisis Sobre La Nueva Ley Procesal
Del Trabajo. VV.AA. Lima. 2010.

TEXTO DE LA LEY N° 29497 del 15.01.2010.

VIDELA DEL MAZO. José María. Estrategia y Resolución de Conflictos. Abeledo-Perrot. Buenos
Aires. 1999.

WEB SITE

 http://www.mintra.gob.pe/archivos/file/publicaciones/beneficios_nueva_ley_procesal
_trabajo.pdf

 http://www.fedminerosdelsur.org.pe/apcbase/5f1dd98e1ef242cfc6f69e1247f6e747/C
omentarios_a_la_Nueval_Ley_Procesal_del_Trabajo.pdf

Autor:

Denis Adán Aguilar Cabrera

Abogado por la Universidad San Pedro - Chimbote, Asesor Adjunto en la Universidad ULADECH
Católica, Docente de la Universidad San Pedro, Consultor - Asesor, en Tesis de Pre y Post Grado
en A & C - Consultores, investigador en temas derecho penal, estudios de maestría en Derecho
Penal y Ciencias Criminológicas en la USP,

[1] Art. 2°. (…) 4. En proceso contencioso administrativo conforme a la ley de la materia, las
pretensiones originadas en las prestaciones de servicios de carácter personal, de naturaleza
laboral, administrativa o de seguridad social, de derecho público; así como las impugnaciones
contra actuaciones de la autoridad administrativa de trabajo.

[2] El Art. 17° de la Ley, establece: “Presentado el escrito de demanda el Juez, verifica el
cumplimiento de los requisitos, dentro de los 5 días hábiles siguientes. En caso de
incumplimiento concede al demandante 05 días hábiles para que subsane la omisión o defecto,
bajo apercibimiento de declararse la conclusión del proceso y el archivo del expediente”. Esta
resolución es apelable en el caso de 05 días hábiles.

[3] Art. 42° de la Nueva Ley Procesal del Trabajo N° 29497

[4] GAGO GARAY, Eduardo José. La conciliación Laboral en el Perú.

[5] VIDELA DEL MAZO. José María. Estrategia y Resolución de Conflictos. Abeledo-Perrot,
Buenos Aires, 1999, Pág. 29.

[6] El artículo 2.2 de la Nueva Ley Procesal del Trabajo, establece que es competencia del
Juzgado Especializado de Trabajo, “En proceso abreviado laboral, de la reposición cuando ésta
se plantea como pretensión principal única. Una interpretación de esta norma nos lleva a
concluir, además, que a dicha pretensión “principal única” (reposición), le podrían ser
acumulables otras pretensiones y, que cuando así se plantee una demanda, deberá transitar
por el proceso ordinario laboral.
[7] Ver precedente vinculante establecido en la STC Expediente N° 0206-2005-AA/TC. Caso
Baylón Flores.

[8] CALAMANDREI, Piero. Introducción al estudio sistemático de las providencias cautelares.

Buenos Aires: Editorial Bibliográfica Argentina, 1945, p. 45.

[9] Ver STC. Expediente N° 00023-2005-PI/TC.

[10] Art. 54° de la Ley N° 29497.

RELACIÓN CON OTRAS DISCIPLINAS.

No puede sobrevivir solo, necesita de otra ciencia especialmente en las lagunas legales, de allí
surge sus relaciones con las ramas del Derecho Público y Privado.

DERECHO PÚBLICO Y PRIVADO.

El Derecho laboral tiene especialmente relaciones e interferencias con las diversas ramas del
Derecho público y privado, sobre las que ha influido durante el curso de su evolución,
modificando tradicionales conceptos e introduciendo formas en sus instituciones mediante la
socialización de las libertades que no existen sólo en beneficio del hombre, sino también para
la sociedad de que forma parte.

DERECHO CONSTITUCIONAL.

Principios y normas de la Constitución Nacional en materia de trabajo. Dicha rama del Derecho
público interno estudia la Constitución de un país, esto es, la organización jurídica de la vida
integral del Estado. De ahí que una Constitución sea el mismo Derecho constitucional reducido
a normas prácticas declarativas, preceptivas o imperativas, dictadas por el pueblo en virtud del
poder constituyente, como dueño de la soberanía originaria.

Por tanto, las normas jurídico-laborales han de conformarse a los principios y garantías
fundamentales proclamados en la Constitución de cada país.

Todas las constituciones modernas de contenido liberal-social, consagran principios políticos,

económicos y financieros.

DERECHO POLÍTICO.

La política social: antecedentes, concepto, fines y orientación contemporánea. El derecho

político estudia el aspecto jurídico de la organización y funciones del Estado. Tiene por objeto
estudiar la teoría general de Estado, que comprende: el concepto, elementos, soberanía,
personalidad, fines, formas del Estado y las formas gobierno. Este derecho se halla constituido
por dos elementos: jurídico y político. En consecuencia, guarda vinculación con la Política o
ciencia práctica del Estado.

En efecto, la concentración de capitales, el desarrollo de la gran industria y la abstención

completa del Estado para intervenir en la vida económica y social de la nación, posición ésta
sustentada por el individualismo político y el liberalismo económico, sumieron en la época
señalada a las masas proletarias de las fábricas y talleres, en condiciones precarias de
existencia e indefensión social.
El trabajo fue considerado entonces, independientemente de la persona del trabajador, como
una mercancía semejante a las demás y sujeta a la ley económica de la oferta y la demanda
que determinaba las condiciones de su utilización por el empresario capitalista.

DERECHO ADMINISTRATIVO.

La organización administrativa del trabajo en el Paraguay. La rama del Derecho público interno
mencionada, regula las actividades del Estado respecto de la institución y funcionamiento de
los servicios públicos y las relaciones del ente gobernante con los particulares por razón de los
mismos.

En opinión de ilustrados especialistas, el Derecho administrativo es la dinámica del Derecho

constitucional pues, el conjunto de principios y normas que lo integran, disciplinan la actividad
total del Estado para el cumplimiento de sus fines.

En todos los países, existe una organización administrativa del trabajo, esto es, nuevos órganos
del Estado instituidos con distintas denominaciones: Ministerio, Departamento o Dirección del
Trabajo, Institutos de Seguridad o de Previsión Social, para atribuirles como funciones: el
régimen del trabajo y de la seguridad social, la fiscalización del fiel cumplimiento de las leyes y
reglamentos laborales.

DERECHO PENAL

Como sistema positivo, el Derecho penal comprende el conjunto de normas jurídicas que
determinan los delitos, las penas y medidas adecuadas para prevenir la criminalidad. De ahí sus
vinculaciones con el Derecho laboral.

Pueden acaecer con motivo del desarrollo de las huelgas de trabajadores, de los pares o cierres
patronales, del uso violento de medios de acción directa en los conflictos laborales colectivos o
de la perturbación arbitraria del orden y la disciplina en el trabajo, hechos delictuosos o
contravencionales comunes que caen dentro de la órbita del Derecho penal.

DERECHO PROCESAL.

El Derecho procesal paraguayo del trabajo. Como rama del Derecho positivo, el Derecho
procesal comprende el conjunto de normas jurídicas que regulan la actividad jurisdiccional del
Estado para la aplicación de las leyes de fondo.

Ahora bien, en los términos técnicos del Derecho procesal, jurisdicción es la potestad conferida
por el Estado a determinados órganos para administrar justicia en los casos litigiosos.

Las normas laborales substantivas, serían ineficaces sin el sistema adecuado y necesario, para
imponer a los destinatarios su debido acatamiento.

En cuanto a su organización, competencia y procedimiento, ella constituye una especialización

de la justicia para conocer los litigios del trabajo, dirimirlos y ejecutar las decisiones que
hubieren pasado en autoridad de cosa juzgada.

La jurisdicción especial del trabajo, originó el desenvolvimiento teórico-práctico de la disciplina

jurídica nominada Derecho procesal del trabajo. Su contenido se halla integrado por las
nociones fundamentales de todo Derecho procesal, a saber: la jurisdicción, la acción y el
proceso.
Dicha disciplina jurídica, mantiene relaciones de interdependencia con el Derecho procesal
común, porque éste es de aplicación supletoria, a falta de normas procesales de trabajo.

DERECHO CIVIL.

El Derecho civil o Derecho privado común, es el conjunto de normas jurídicas que regulan las
relaciones más universales de las personas, respecto a la familia y la propiedad. Su contenido
se halla integrado por las siguientes instituciones: familia, propiedad, obligaciones, contratos y
sucesiones.

Por su amplio significado normativo, el Derecho civil es supletorio del laboral, y se lo aplica a
falta de normas legales o contractuales de trabajo que diriman el caso controvertido.

DERECHO MERCANTIL.

El Derecho comercial o mercantil, como rama del Derecho positivo privado, es el conjunto de
normas jurídicas que regulan las relaciones derivadas del comercio. En otros términos,
establece reglas especiales para los comerciantes y los actos de comercio, que hacen pasar las
mercancías de quienes la producen a quienes las consumen.

Dicha rama del Derecho privado tiene vinculaciones con el Derecho laboral, porque las leyes
del trabajo o de previsión y seguridad social, extienden sus beneficios y garantías mínimas a los
empleados de comercio, y debe cumplirlas el empresario comercial para la contratación de los
servicios de sus auxiliares.

DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO.

El estudio de esta rama del Derecho, comprende el conjunto de normas jurídicas que regulan
las relaciones entre los Estados como entes soberanos o con otras organizaciones
internacionales creadas por acuerdo de los mismos.

Al enunciar los caracteres relevantes del Derecho laboral, hemos destacado su tendencia
universalista alcanzada mediante convenciones internacionales, conferencias y tratados
bilaterales o plurilaterales que regulan instituciones análogas en países de distintas razas y
culturas.

DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO.

La protección del trabajo de los nacionales en el extranjero y el de los extranjeros fuera de su

patria. Dicha rama de la Ciencia jurídica que tiene su raíz en los derechos internos privados,
establece las normas aplicables cuando una misma relación jurídica se ha originado o
desenvuelto bajo distintas soberanías. Su objeto es el estudio de aquellas relaciones que
interesan a más de una regla jurídica nacional, para resolver los conflictos surgidos por la
diferencia de legislación entre los distintos países.

IMPORTANCIA ECONÓMICA SOCIAL

Los fines económicos del derecho del trabajo se reducen a elevar la participación del
trabajador en la renta nacional sin perturbar la producción, sino ante bien estimularla. El
Derecho Laboral ejerce un preponderante influjo en la vida económica por su contenido
normativo y amplio sentido proteccionista de la población que pone su actividad profesional al
servicio de otra persona o entidades para la producción de bienes y servicios con que satisfacer
las necesidades humanas.
POLÍTICO SOCIAL.

El Derecho Laboral debe orientarse hacia un propósito social definido, es decir, el bienestar
físico, intelectual y moral de la clase trabajadora mediante la promoción de una aceptada
política que determine la posición de Estado fuente a los problemas sociales.

LA CONSTITUCIÓN DE LOS PRINCIPIOS DEL DERECHO LABORAL.

Todas las constituciones modernas de contenido social liberal consagrados principios sociales
relativos al trabajo, como complementario de los principios políticos, económicos, financieros.
La Constitución Nacional de 1992 establece un capítulo entero del Derecho Laboral Capítulo 8
desde el artículo 86 al 100.

CODIFICACIÓN DEL DERECHO LABORAL.

La codificación laboral paraguaya: antecedentes. En diversos sectores de la vida nacional

reinaba el anhelo de ampliar, renovar o innovar la legislación que regía las relaciones de
trabajo, mediante la estructuración de los códigos de fondo y de forma sobre la materia.

Redacción del anteproyecto de código. A fin de colmar ese desiderátum, y ante el

requerimiento perentorio de dotar a la República del sistema jurídico adecuado para disciplinar
las relaciones de trabajo en su integridad, mediante la refundición e incorporación de los
principios y normas reguladores, en consonancia con la realidad económica y social del país, el
Poder Ejecutivo, a iniciativa trascendente del entonces Ministro-Secretario de Estado de
Justicia y Trabajo Prof. Dr. Ezequiel González Alsina, expidió el Decreto Nº 21.300, de fecha 25
de agosto de 1956. Este dispuso encomendar a una comisión especial, la redacción del
anteproyecto de código substantivo del trabajo.

Bases técnicas adoptadas. Como toda codificación implica, no sólo ciencia sino también técnica
jurídica, la Comisión especial juzgó de inexcusable prioridad establecer el plan metódico para el
logro de un buen código, cuyo contenido trasuntase la unidad inescindible de la norma legal
con la doctrina científica. Las bases predichas fueron especificadas en el orden siguiente:

Separar la concepción de fondo de la de forma, para distinguir las leyes substantivas del trabajo
(código laboral) de las leyes adjetivas (Código procesal del Trabajo;

Estructurar el anteproyecto de Código nacional del trabajo, sobre la base de las disposiciones
legales vigentes, armonizándolas con el agregado de nuevos preceptos sobre materias no
legisladas, que se adecuarán a las necesidades reales del país, en el estado presente de su
evolución económica, primordialmente agropecuaria, siendo de importancia también
ponderable, la industria transformadora o fabril, cuya vigorización requiere técnicas modernas,
inversión de capitales y mayores rendimientos del trabajo;

Aprovechar la redacción del Código para completar, ampliar, innovar y sistematizar las normas
vigentes sobre trabajo que pasarían a integrar el contenido de aquél, en su ámbito de validez
personal y material.

Estructurar sucesivamente el Código procesal paraguayo del trabajo, que legislará acerca de la
organización, competencia y procedimiento de los juzgados y tribunales del trabajo,
integrantes del Poder Judicial y de la junta permanente de conciliación y arbitraje que formará
parte de la Autoridad Administrativa del trabajo.
Los juzgados y tribunales del Derecho administrarán justicia en los conflictos individuales y
colectivos de naturaleza jurídica, mediante un procedimiento judicial de doble instancia. La
junta permanente, integrada de acuerdo con el principio de la representación paritaria
(trabajadores, empleadores y el Estado), conocerá de los conflictos colectivos económicos por
razón del procedimiento de conciliación y arbitraje.