PROBLEMA: ¿LA MINERÍA ILEGAL E INFORMAL ATENTA CONTRA EL MEDIO AMBIENTE Y EL

DERECHO A LA VIDA DE LOS PUEBLOS ANDINOS DE LA LIBERTAD? (REVISEN TODOS SI ESTÁ BIEN O
NO)

ANTECEDENTES

Se conoce que los antecedentes de una investigación, reflejan los avances y el estado actual del
conocimiento en un área determinada y sirven de modelo o ejemplo para futuras investigaciones.
Pues, se refieren a todos los trabajos de investigación que anteceden al nuestro, es decir, aquellos
trabajos donde se hayan manejado las mismas variables o se hayan propuestos objetivos similares;
además sirven de guía al investigador y le permiten hacer comparaciones y tener ideas sobre
cómo se trató el problema en esa oportunidad.

En tal sentido, en la presente investigación se ha logrado encontrar los siguientes antecedentes:

Chala, A. y Trochez, J. (2011) realizó su investigación “Costos y beneficios ambientales y

socioeconómicos de la actividad minera aluvial en el corregimiento de Navarro” Para optar el
título de Administrador del Medio Ambiente y los Recursos Naturales; cuyo objetivo principal fue
el valorar el beneficio/costo social, ambiental y económico de la actividad minera aluvial ilegal
frente a la actividad minera legal, en la comunidad ubicada en el sector del corregimiento de
Navarro en la margen izquierda del río Cauca; donde considera que en las últimas décadas se ha
presentado un crecimiento económico y tecnológico a nivel mundial generando, entre otros,
efectos devastadores sobre el ambiente, por esto las causas económicas deben ser abordadas e
identificadas como factores que impactan directamente los diferentes aspectos ambientales del
entorno.
La consultora Macroconsult (2012, Junio) realizó un informe denominado “Impacto Económico de
la Minería en el Perú” con el objetivo principal de investigar los impactos que tiene la actividad
minera en la economía peruana bajo dos enfoques complementarios: el enfoque macroeconómico
y el enfoque a nivel de las condiciones de vida de las familias. La medición del impacto
macroeconómico de la minería en el país parte de suponer qué sucedería con las principales
variables económicas si es que el volumen de las exportaciones mineras variara en un
determinado porcentaje (incremento y reducción). El objetivo de este primer enfoque es ver
cuáles son los efectos directos e indirectos de las exportaciones mineras sobre la actividad minera
y sobre el consumo intermedio de insumos, y el impacto que tiene en el consumo inducido a
través del pago de salarios a los trabajadores. La metodología aplicada para investigar estos
efectos totales (directos e indirectos) es a través de la Tabla de Insumo Producto del Instituto
Nacional de Estadísticas e Informática (2007). A nivel del enfoque de las condiciones de vida de las
familias, el objetivo de este segundo enfoque es estimar los impactos que tiene la actividad
minera sobre las condiciones de vida de la población que habita en los distritos mineros, es decir,
si la actividad minera ha generado algún efecto positivo, neutro o negativo en los distritos donde
se desarrolla dicha actividad, y si sus efectos se deben a la presencia de producción minera. En
resumen, el impacto es definido como la diferencia entre un escenario “con minería” y “sin
minería”. Dado que no es posible observar a los distritos al mismo tiempo en ambos escenarios es
necesario “simular” alguno de los dos estados. La metodología aplicada es la construcción de un
escenario “sin minería” pero dado que estas características son “no observables” la construcción
de la misma deberá simularse y para ello se utilizará información de distritos “donde no hay
minería” pero que cuenten con un conjunto de características similares a los distritos “mineros”. El
método propensty score es utilizado para construir un escenario sin minería que sea tan bueno
como para compararlo con un escenario con minería. Una vez desarrollados los enfoques se
desprendieron los siguientes resultados: A nivel macroeconómico, las cuentas externas y cuentas
fiscales experimentan cambios relevantes ante variaciones de las exportaciones mineras. En el
caso de un incremento de la exportación minera es notable la mejora de la posición económica del
país en términos de ahorro fiscal, reducción de la deuda pública y mayor acumulación de reservas
internacionales. Ante una reducción de las exportaciones mineras se produce un debilitamiento de
la economía del país en términos de una reducción en el ahorro fiscal y menor fortaleza ante
shocks externos por menor acumulación de reservas internacionales. Con respecto al nivel de vida
de los hogares, la variable más vulnerable es la pobreza monetaria (extrema y no extrema), en
referencia a las variables bienestar y salud también registran impactos positivos aunque más
moderados que la variable pobreza monetaria. Se observa un mayor índice de desarrollo humano
(IDH) en distritos mineros las cuales serían mayores con la presencia de la gran minería. En el caso
de la pequeña minería se registra cierta evidencia sobre posibles impactos negativos en los niveles
de salud de la población, fenómeno que podría estar asociado por la presencia de minería informal
e ilegal. Con respecto a la infraestructura social no se puede afirmar contundentemente si hay un
impacto positivo, sin embargo, se encuentra casos de mayor cobertura de telecomunicaciones y
electricidad, sobre todo en los distritos donde se encuentra la gran minería. Finalmente, los logros
generados por las actividades mineras no son percibidos por las familias, esto podría deberse a la
forma en como se ha distribuido los beneficios donde el ingreso de las familias ricas ha tenido
mayor impacto que el ingreso de las familias pobres, así mismo las actividades mineras han
tendido mayor impacto en las familias de zonas urbanas y con mayor grado de instrucción que en
las familias de zonas rurales y con menor grado de instrucción.

Gómez, C. (2012) realizo su investigación en “Evaluación de Escenarios Alternativos en Sistemas

Social Ecológicos Afectados por la Minería Aluvial en Madre de Dios”- Perú para Optar el Título
de Magister Scientiae en Ecología Aplicada; este estudio analiza las dinámicas de los últimos cien
años en el sistema social ecológico afectado por la minería de oro en Madre de Dios, así como los
impactos a la salud por la liberación de mercurio. Se encontró que la bioacumulación y
biomagnificación de metilmercurio en el sistema es creciente y difícilmente reversible en el corto y
mediano plazo.

El análisis de la resiliencia permitió además identificar las eras de manejo, fases y estados del ciclo
adaptativo, así como los procesos de diferentes escalas que influyen en el sistema. Se encontró
que las variables clave son el precio del oro, la tasa de migración, el nivel de intensificación de la
actividad, el nivel de contaminación por mercurio y el nivel de gobernanza, siendo este último el
que es necesario desarrollar, y salga de la trampa de la pobreza y se reconfigure de tal modo que
se promueva la remediación ambiental, el desarrollo de capitales para la sostenibilidad, la
reducción de la corrupción y el incremento de la resiliencia.

Finalmente, César Augusto Corcuera Horna; realizó la investigación titulada: “Impacto de la

contaminación de la minería informal en el cerro El Toro – Huamachuco”; con la finalidad de
optar el Grado Académico de Maestro en Ciencias, Mención en Gestión de Riesgos Ambientales y
Seguridad en las Empresas. Este estudio concluyó lo siguiente:

a. Los impactos generados por la minería informal en el cerro el Toro son negativos a la vida,
medio ambiente y Población.

b. Las actividades mineras (mineros informales), no cuentan con autorización como la

CERTIFICACIÓN AMBIENTAL, para la explotación y beneficio de minerales y trabajan sin las
mínimas condiciones de Seguridad y Salud Ocupacional.

d. En el área descrita existe un promedio de 126 labores mineras (bocaminas), 378 pozas de
cianuración y 2268 trabajadores aproximadamente.
e. De las labores mineras (bocaminas) y pozas de cianuración se evidenció que muchas se
encuentran abandonadas, constituyéndose éstas como pasivos ambientales las cuales están
deteriorando suelos, ríos y áreas de cultivo,

f. Los mineros al realizar sus actividades mineras arrojan sus desmontes, basura y materiales de
desecho al costado de sus pozas de cianuración afectando a los suelos, áreas de cultivo y cursos de
agua.

g. La zona es peligrosa, ya que los mineros han colocado tranqueras a fin de evitar el ingreso de
personas extrañas al área donde operan existiendo antecedentes de agresión física hacia
autoridades municipales, regionales y del ministerio público cuando han intentado ingresar a la
zona.

h. El Medio Ambiente se encuentra en grave peligro, ya que trabajan en zonas adyacentes a las
viviendas, colegios; afectando las áreas de cultivo y atentando contra la flora y la fauna.