CONTAMINACIÓN ACÚSTICA Y SU INFLUENCIA EN LA SALUD DE LA

POBLACIÓN EN LA ZONA NORTE DE TUNJA, BOYACÁ

2. Estado del arte

El estudio de la contaminación acústica comienza en los años sesenta, orientado a
determinar los niveles de ruido a que las personas se encontraban expuestas,
principalmente en sus fuentes laborales. Este aspecto objetivo del impacto acústico
generó las primeras leyes y reglamentos tendientes a proteger a la población de
este impacto ambiental.
La ciudad de Tunja es uno de los lugares que integran la región del interior que a
pesar de contar con una adecuada infraestructura vial, en los últimos años se ha
caracterizado por ser una ciudad acústicamente conflictiva.

Esta situación, asociada a las actividades de ocio y comercio, han sido catalogadas
como las principales responsables de los altos niveles de contaminación por ruido
en la zona norte del municipio de Tunja. La mayoría de las actividades humanas
adscritas a la vida moderna, tales como: industrialización, urbanización, clubs
privados y transporte entre otros, producen efectos nocivos sobre los recursos aire,
agua, suelo, flora, fauna y también sobre la salud humana.

A través de la gestión ambiental, la sociedad pretende hacer más compatible la

relación entre medio ambiente y desarrollo, orientándose hacia la prevención y
corrección de las causas antrópicas que originan los problemas ambientales, al
mismo tiempo que busca maximizar el bienestar de la población. Con relación a la
contaminación por ruido se hace necesario entonces, adoptar medidas desde la
gestión ambiental que impidan que esta problemática continúe en ascenso y por
consiguiente, frenar el avance de sus secuelas en los pobladores urbanos, dado
que la normativa existente en materia de contaminación acústica es en la mayoría
de los casos infringida o desconocida por gran parte de la población.

Este trabajo de investigación presentará un avance en la construcción de

instrumentos que permitan la comprensión de la contaminación por ruido a nivel
local, de manera que se posibilite el surgimiento de estrategias encaminadas a la
reducción de los niveles de ruido en ciudad de Tunja.

3. planteamiento:
La presencia del sonido en nuestro entorno es un hecho tan común en la vida diaria
actual que raramente apreciamos todos sus efectos. Proporciona experiencias tan
agradables como escuchar la música o el canto de los pájaros, y permite la
comunicación oral entre las personas; pero justamente con estas percepciones
auditivas agradables, nos aparece también el sonido molesto, incluso perjudicial,
que puede limitar nuestra calidad de vida.
El ruido ambiental causado por las derivadas actividades de ocio, constituyen uno
de los principales problemas medioambientales, aunque por regla general, las
acciones destinadas a reducirlo han estado menos prioritarias que las destinadas a
otros tipos de contaminación como las del agua o las del aire. Solo la contaminación
acústica que crece de forma substancial en nuestro medio aún no ha recibido el
interés adecuado para reducirlo.

Formulación del problema:

¿Cuál es la influencia de los niveles sonoros de actividades sociales en la salud de
la población de Tunja, Boyacá?

Sistematización del problema

4. Justificación

Debido a la poca atención con la que se trata la contaminación acústica, es

necesario realizar un estudio por medio de encuestas de Preferencia Declarada
(PD), para conocer la situación que enfrentan las personas que tienen su residencia
o sitios de trabajos cercanos a zonas de ocio como las discotecas en la zona norte
de Tunja.
Estas encuestas nos muestran la influencia de los niveles sonoros en la salud de
las personas y que tan afectadas se encuentran, así como también plantear
posibles escenarios hipotéticos de tolerancia de los niveles sonoros.
Para la descripción de los datos, se realizará un análisis estadístico por medio de
gráficas y tablas, las cuales nos ayudarán a interpretar los datos recolectados en
las encuestas PD y los del sonómetro.
Este estudio es muy importante porque permitirá demostrar que los niveles sonoros
en una presión muy elevada afectan de manera considerable la salud y calidad de
vida de las personas.
Por tal motivo, es necesario evaluar e instaurar medidas preventivas que protejan
la salud de las personas, pues la contaminación acústica producida por la actividad
humana, en este caso actividades de ocio, ha ido aumentando progresivamente.
Por lo cual, este trabajo se realizara con la finalidad de conocer y plantear
soluciones para mitigar el problema acústico que presenta población.

5. Objetivos:
General:
Determinar la contaminación acústica y su influencia en la salud de la población en
la zona norte de Tunja, Boyacá

Específicos
 Identificar el nivel sonoro máximo permisible en zona urbana
 Visitar la zona norte de la ciudad de Tunja, para la observación y visualización
de las posibles fuentes puntuales de contaminación auditiva.
 Recolectar la información necesaria por medio de encuestas PD a la
población que tengan su residencia o sitios de trabajo cercanos a centros de
ocio o discotecas
 Utilizar un sonómetro para medir la presión sonora que generan las
actividades sociales
 Elaborar un análisis estadístico descriptivo de la información recolectada
mediante gráficos y tablas.
 Determinar la influencia que tienen los niveles sonoros elevados en la salud
de las personas.
 Elaborar un diagnóstico general de la contaminación acústica en la zona
norte de Tunja.
 Establecer lineamientos de gestión para la reducción de la contaminación
sonora en la zona norte de Tunja.

6. Marco de referencia:

MARCO HISTORICO

Está citado en la literatura que en la ciudad de Sibaris, en la antigua Grecia, 600

años antes de Cristo, los artesanos que trabajaban con el martillo eran obligados a
desplazarse fuera de las murallas de la ciudad para evitar las molestias a los otros
ciudadanos.

En la Roma del siglo I, Plinio el Viejo nos dejó escrito en su tratado Historia natural la
observación que hizo de personas que vivían junto a las cataratas del Nilo, muchas
de las cuales sufrían sordera.
Bastantes años más tarde, Bernadino Ramazzini, un pionero de la medicina del
trabajo, advertía en su libro clásico De morbis artificum (1713) del riesgo que tenían
algunos trabajadores como herreros (9) de sufrir sordera.

Otra referencia es la de Fosbroke que en 1830 describe la pérdida de audición de

los trabajadores de las fraguas (6) y otros autores definen esta patología como la
enfermedad de los caldereros. Haberman estudia la anatomía patológica de una
cóclea de un calderero, y otros investigadores en el siglo XX provocan en cobayas
lesiones inducidas por ruidos crónicos y hacen estudios del oído interno.

La contaminación acústica, aunque es una de las más antiguas ha recibido poca

atención hasta hace poco tiempo. Esto se debe a tres factores principales:

o Se trata de una contaminación localizada, por lo tanto, afecta a un

entorno limitado a la proximidad de la fuente sonora.
o Los efectos perjudiciales, en general, no aparecen hasta pasado un
tiempo largo, es decir, sus efectos no son inmediatos.
o A diferencia de otros contaminantes es frecuente considerar el ruido
como un mal inevitable y como el resultado del desarrollo y del
progreso.1

MARCO TEORICO

 AFECTACIÓN DE LA CONTAMINACIÓN POR RUIDO EN EL

DESARROLLO URBANO: Resumen: La contaminación por ruido se
evidencia como el conjunto de fenómenos vibratorios aéreos percibidos por
el sistema auditivo, que pueden originar molestias o lesiones de oído, lo que
en el contexto de lo público urbano es un problema social, detectado en el
común de los habitantes con molestias inicialmente ocasionales de estrés,
reacciones fisiológicas y psicológicas, y en el colectivo el sentimiento de
indefensión. Los métodos para contrarrestar los sonidos excesivos se
direccionan en dos caminos, el primero controlando la fuente productora y el
segundo desde la arquitectura y la ingeniería con las absorbentes
superficiales pantallas acústicas, silenciadores reactivos, materiales porosos,
soportes anti vibratorios o resonadores. Pero en la arquitectura sólo se
insonorizan teatros, cines y auditorios, y en la planificación urbana se
abarcan aspectos tan determinantes como el tipo de construcción, el tipo de
vía, el tipo de tráfico vehicular y los usos del suelo. Este trabajo busca
conocer los niveles contaminantes de ruido, y su afectación sobre el
desarrollo urbano para posibilitar construir en los centros de las ciudades una
cultura ambiental. Se aporta a la temática de estudio, fragmentación,
apropiación y regulación del espacio urbano, en el análisis del fenómeno de

1
CABANÍ TOLOSA , FERRAN, Efectos del ruido sobre la salud, Barcelona, 2013
 la contaminación por ruido y su incidencia en el desarrollo para la
reconfiguración del territorio urbano en el marco de las ciudades sostenibles.2

 CONTAMINACIÓN SÓNICA Y SU CONTROL: El presente trabajo surge de

la necesidad de establecer en Costa Rica un control eficaz de las
emanaciones sónicas, con el fin de que estas no lleguen a contaminar el
ambiente y por ende, a interferir negativamente en la calidad de vida, la salud
y las actividades de los costarricenses. El trabajo contiene definiciones
mediante las cuales se desarrollan métodos de medición que permiten la
debida caracterización física de la contaminación. Se exploran las bases
fisiológicas en el ser humano que determinan ámbitos de exposición a la
contaminación. Se estudia la evolución histórica de las regulaciones en la
legislación costarricense sobre la problemática del ruido. A continuación, se
presentan las mediciones en sitios sensibles del Gran Área Metropolitana y
las predicciones para los distritos y otras mediciones que muestran la actitud
cultural del costarricense sobre la contaminación sónica. Se ilustra la forma
en que puede predecirse el ruido generado por vehículos Se finaliza
estableciendo las consideraciones primordiales para el establecimiento de
regulaciones de las emisiones sónicas, su control y el establecimiento de un
sistema que permita asegurar la calidad del proceso de control ambiental,
basado en capacitación y concientización. Las mediciones muestran la
magnitud del problema actual y no se pretende que se usen los datos con
otro propósito que esté fuera del ámbito de este trabajo, cual es, establecer
regulaciones para el control del ruido ambiental. Si este fuera el caso se
requiere autorización explícita del autor para la utilización de los datos
obtenidos de las mediciones.3

 RUIDO Y SALUD HUMANA: La presencia de todo tipo de sonidos en las

ciudades modernas es hoy tan común, que muchos hemos terminado por
acostumbrarnos a ellos y cada vez percibimos menos las graves
consecuencias físicas que esto nos acarrea. Las autoridades internacionales
en salud coinciden en que la contaminación acústica presente en los
espacios urbanos puede incidir negativamente en la calidad de vida, el
bienestar y la salud de las personas, dependiendo de las características de
exposición y de las fuentes generadoras del ruido. A partir del reconocimiento
de esta realidad, la física y la medicina han orientado sus investigaciones a
determinar las repercusiones en los individuos expuestos a diferentes niveles

2
Vélez Moreno, Ligia María, Espinosa Valencia, Julio Guillermo, Afectación de la contaminación por ruido en
el desarrollo urbano, Medellín: Universidad Nacional de Colombia, 2008
3
Araya Pochet, José A., Contaminación sónica y su control, San José, Costa Rica: Universidad de Costa Rica,
2002
 de presión sonora, relacionando los parámetros medidos con sus efectos
biológicos y fisiológicos. García Sanz y Javier Garrido (2003) señalan que la
diferencia del sonido como señal informativa y saludable, o como ruido
indeseado y dañino, depende tanto de sus parámetros físicos objetivos –
medición de decibeles (dB)- como de la modulación subjetiva que hace cada
receptor, existiendo una enorme variabilidad individual que va desde los
sujetos insensibles a los hipersensibles. Con base en las investigaciones más
serias y de mayor rigor científico, se sabe que son varios los efectos en la
salud humana atribuibles al ruido, siendo los más comunes o recurrentes
algunas afecciones fisiológicas como la pérdida progresiva de la audición,
cefaleas crónicas, trastornos de la presión arterial y del ritmo cardiaco, la
posibilidad de sufrir infartos, la interferencia en la comunicación oral,
alteraciones del sueño, estrés e irritabilidad, así como daños psicofisiológicos
sobre la salud mental como alteraciones en la conducta y disminución de la
capacidad de concentración, aprendizaje y rendimiento.4

MARCO CONCEPTUAL

 RUIDO: Se puede definir como un sonido no deseado. Las ondas sonoras

se originan por la vibración de algún objeto, que a su vez establece una
sucesión de ondas de compresión o expansión a través del medio que las
soporta (aire, agua y otros).5

 CONTAMINACIÓN ACÚSTICA O CONTAMINACIÓN SONORA: Es el

exceso de sonido que altera las condiciones normales del ambiente en una
determinada zona. Si bien el ruido no se acumula, traslada o mantiene en el
tiempo como las otras contaminaciones, también puede causar grandes
daños en la calidad de vida de las personas si no se controla bien o
adecuadamente. El término "contaminación acústica" hace referencia al ruido
(entendido como sonido excesivo y molesto), provocado por las actividades
humanas (tráfico, industrias, locales de ocio, aviones, entre otros.) que
produce efectos negativos sobre la salud auditiva, física y mental de los seres
vivos. Este término está estrechamente relacionado con el ruido debido a
que esta se da cuando el ruido es considerado como un contaminante, es

4
Calderón Córdova, Francisco, Ruido y salud humana, Ciudad de México: Revista 365 días para vivir con
salud, 2013

5
NIVELES DE RUIDO PROTOCOLO Laboratorio de condiciones de trabajo, Bogotá: Escuela Colombiana de
Ingeniería, FACULTAD INGENIERIA INDUSTRIAL LABORATORIO DE PRODUCCION, EDICION 2007-1
 decir, un sonido molesto que puede producir efectos
nocivos fisiológicos y psicológicos para una persona o grupo de personas.
Las principales causas de la contaminación acústica son aquellas
relacionadas con las actividades humanas como el transporte, la
construcción de edificios y obras públicas, las industrias, entre otras. Se ha
dicho por organismos internacionales, que se corre el riesgo de una
disminución importante en la capacidad auditiva, así como la posibilidad de
trastornos que van desde lo psicológico (paranoia, perversión) hasta lo
fisiológico por la excesiva exposición a la contaminación sónica. Un informe
de la Organización Mundial de la Salud (OMS), considera los 70 dB (a), como
el límite superior deseable. En España, se establece como nivel de confort
acústico los 55 . Por encima de este nivel, el sonido resulta pernicioso
para el descanso y la comunicación.
Según estudios de la Unión Europea (2005): «80 millones de personas están
expuestas diariamente a niveles de ruido ambiental superiores a 65 y
otros 170 millones, lo están a niveles entre 55-65 . 6

 POTENCIA SONORA: Es la cantidad de energía acústica que emite un foco

en la unidad de tiempo. Se mide en vatio (w). El nivel de potencia sonora se
determina mediante.7

 PRESIÓN SONORA: cantidad de energía acústica por unidad de superficie

(N/m2). El margen de presión acústica que es capaz de oír una persona joven
y normal, oscila entre 20 N/m2 y 2x10-5 N/m2 (umbral auditivo).8

 INTENSIDAD SONORA: Cantidad de energía acústica que pasa a través de

la unidad de superficie perpendicular a la dirección de propagación por
unidad de tiempo. Se expresa en (W/ m2).9

 EL OÍDO EXTERNO: es una “trompeta Acústica”, en la que el pabellón de la

oreja forma un conducto que recoge las ondas sonoras. Debido a que el
conducto es ligeramente curvo, impide que objetos grandes penetren

6
Contaminación Acústica, Wikipedia, 2016
7
NIVELES DE RUIDO PROTOCOLO Laboratorio de condiciones de trabajo, Bogotá: Escuela Colombiana de
Ingeniería, FACULTAD INGENIERIA INDUSTRIAL LABORATORIO DE PRODUCCION, EDICION 2007-1

8
NIVELES DE RUIDO PROTOCOLO Laboratorio de condiciones de trabajo, Bogotá: Escuela Colombiana de
Ingeniería, FACULTAD INGENIERIA INDUSTRIAL LABORATORIO DE PRODUCCION, EDICION 2007-1

9
NIVELES DE RUIDO PROTOCOLO Laboratorio de condiciones de trabajo, Bogotá: Escuela Colombiana de
Ingeniería, FACULTAD INGENIERIA INDUSTRIAL LABORATORIO DE PRODUCCION, EDICION 2007-1
 fácilmente, en cambio los objetos pequeños y las partículas de polvo son
captadas por la cera del oído.10

 EL OÍDO MEDIO: que comienza en la membrana del tímpano, es el

encargado de recoger las variaciones de presión que se transmiten por una
serie de huesecillos (martillo, yunque y estribo) que actúan como una
sucesión de palancas, constituyendo un amplificador.11

 EL OÍDO INTERNO: con apariencia de caracol, donde se encuentra el líquido

linfático que es el que transmite finalmente las variaciones de presión al
órgano de Corti, donde se produce la integración e interpretación de dichas
señales. Actúa de traductor, transformando la señal física (mecánica) en
señal fisiológica (nerviosa).12

 DIFERENCIA ENTRE RUIDO Y SONIDO: El Sonido es la vibración

mecánica de las moléculas de un gas, de un líquido, o de un sólido (aire,
agua, paredes, etc.) que se propaga en forma de ondas, y que es percibido
por el oído humano; mientras que el Ruido es todo sonido no deseado, que
produce daños fisiológicos y/o psicológicos.13

 RUIDO CONTINUO: Se presenta cuando el nivel de presión sonora es

prácticamente constante durante el periodo de observación (a lo largo de la
jornada de trabajo). Por ejemplo: el ruido de un motor eléctrico. La amplitud
de la señal, aunque no sea constante siempre mantiene unos valores que no
llegan nunca a ser cero o muy cercanos al cero. Por decirlo de alguna forma,
la señal no tiene un valor constante, pero si lo es su valor medio.14

 RUIDO INTERMITENTE: En él que se producen caídas bruscas hasta el

nivel ambiental de forma intermitente, volviéndose a alcanzar el nivel

10
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Ingeniería, FACULTAD INGENIERIA INDUSTRIAL LABORATORIO DE PRODUCCION, EDICION 2007-1

11
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Ingeniería, FACULTAD INGENIERIA INDUSTRIAL LABORATORIO DE PRODUCCION, EDICION 2007-1

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Ingeniería, FACULTAD INGENIERIA INDUSTRIAL LABORATORIO DE PRODUCCION, EDICION 2007-1

14
NIVELES DE RUIDO PROTOCOLO Laboratorio de condiciones de trabajo, Bogotá: Escuela Colombiana de
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 superior. El nivel superior debe mantenerse durante más de un segundo
antes de producirse una nueva caída. Por ejemplo: el accionar un taladro.15

 RUIDO DE IMPACTO: Se caracteriza por una elevación brusca de ruido en

un tiempo inferior a 35 milisegundos y una duración total de menos de 500
milisegundos. Por ejemplo, arranque de compresores, impacto de carros,
cierre o apertura de puertas.16

 DECIBEL (dB): Décima parte del Bel, razón de energía, potencia o

intensidad que cumple con la siguiente expresión:
Log R = 1dB/10
Donde R = razón de energía, potencia o intensidad.17

 EDAD: Hay que tener en cuenta que el nivel de audición se va deteriorando

con la edad, independiente de estar expuesto o no al factor de riesgo.18

 SUSCEPTIBILIDAD INDIVIDUAL: Es la característica que posee cada

persona de reaccionar ante la exposición al factor de riesgo por sus
condiciones y antecedentes personales.19

 EFECTOS DEL RUIDO EN LA SALUD DE LAS PERSONAS: Los efectos

en la salud de la exposición al ruido dependen del nivel del ruido y de la
duración de la exposición.20

 PÉRDIDA TEMPORAL DE AUDICIÓN: Al cabo de breve tiempo en un lugar

de trabajo ruidoso a veces se nota que no se puede oír muy bien y que le
zumban los oídos. Se denomina Desplazamiento Temporal del Umbral a esta

15
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Ingeniería, FACULTAD INGENIERIA INDUSTRIAL LABORATORIO DE PRODUCCION, EDICION 2007-1
 afección. El zumbido y la sensación de sordera desaparecen normalmente al
cabo de poco tiempo de estar alejado del ruido.21

 PÉRDIDA PERMANENTE DE AUDICIÓN: Con el paso del tiempo, después

de haber estado expuesto a un ruido excesivo durante demasiado tiempo, el
oído no se recupera y la pérdida de audición pasa a ser permanente. La
pérdida permanente de audición no tiene cura. Este tipo de lesión del sentido
del oído puede deberse a una exposición prolongada a ruido elevado o, en
algunos casos, a exposiciones breves a ruidos elevadísimos.22

 DOSÍMETRO: Sirve para conocer el espectro de frecuencias. Se logra por el

análisis del fenómeno sonoro, con ayuda de filtros eléctricos y electrónicos
que solo dejen pasar las frecuencias comprendidas en una zona
estrechamente delimitada. Este instrumento integra de forma automática los
dos parámetros considerados: nivel de presión sonora y tiempo de
exposición. Se obtienen directamente lecturas de riesgo en porcentajes de la
dosis máxima permitida legalmente para 8 horas diarias de exposición al
riesgo.23

 SONÓMETRO: Sirve para conocer el nivel de presión sonora (de los que
depende la amplitud, la intensidad acústica y su percepción, sonoridad). La
unidad con la que trabaja el sonómetro es el decibelio. Existe una
clasificación internacional para los sonómetros en función de su grado de
precisión (norma CEI 60651), donde se establecen 4 tipos en función de su
grado de precisión. De más a menos:24

 SONÓMETRO DE CLASE 0: Se utiliza en laboratorios para obtener niveles

de referencia.25

 SONÓMETRO DE CLASE 1: Permite el trabajo de campo con precisión.26

21
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Ingeniería, FACULTAD INGENIERIA INDUSTRIAL LABORATORIO DE PRODUCCION, EDICION 2007-1

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26
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Ingeniería, FACULTAD INGENIERIA INDUSTRIAL LABORATORIO DE PRODUCCION, EDICION 2007-1
  SONÓMETRO DE CLASE 2: Permite realizar mediciones generales en los
trabajos de campo.27

 SONÓMETRO DE CLASE 3: Es el menos preciso y sólo permite realizar

mediciones aproximadas, por lo que sólo se utiliza para realizar
reconocimientos.28

 PROTECCIÓN AUDITIVA PERSONALIZADA: Constituye uno de los

métodos más eficientes y a la vez económicos. Se trata de los
denominados tapones auditivos (oconchas acústicas), que tienen la
capacidad de reducir el ruido en casi 20 dB, lo cual permite que la persona
que los usa pueda ubicarse en ambientes muy ruidosos sin ningún problema.
Muy usado por los operarios y demás trabajadores de algunas industrias
ruidosas.29

 MATERIALES ABSORBENTES: Su utilización consiste en ubicarlos en

lugares estratégicos, de forma que puedan cumplir con su función eliminando
aquellos componentes de ruido que no deseamos escuchar. Entre los
materiales que se usan tenemos: resonadores fibrosos, porosos o
reactivos, fibra de vidrio y poliuretano de célula. La función principal de estos
materiales es la de atrapar ondas sonoras y posteriormente transformar
la energía aerodinámica en energía termodinámica o calor. A la hora de
seccionar el material adecuado, de acuerdo a la aplicación requerida, debe
tenerse en cuenta el coeficiente de absorción sonora del material, la cual es
un dato que debe brindar el fabricante.30

 BARRERAS ACÚSTICAS: Su función principal es la de evitar la transmisión

de ruido de un lado a otro de su cuerpo físico. Su mayor utilidad se encuentra
en áreas con un alto nivel de ruido. Su desempeño se basa en la eliminación
de propagación de ondas y contaminación sonora de áreas contiguas de
producción. En este caso, la selección de una barrera acústica determinada
se basa en el coeficiente de transmisión de sonido, traducido en la cantidad

27
NIVELES DE RUIDO PROTOCOLO Laboratorio de condiciones de trabajo, Bogotá: Escuela Colombiana de
Ingeniería, FACULTAD INGENIERIA INDUSTRIAL LABORATORIO DE PRODUCCION, EDICION 2007-1

28
NIVELES DE RUIDO PROTOCOLO Laboratorio de condiciones de trabajo, Bogotá: Escuela Colombiana de
Ingeniería, FACULTAD INGENIERIA INDUSTRIAL LABORATORIO DE PRODUCCION, EDICION 2007-1

29
Contaminación Acústica, Wikipedia, 2016

30
Contaminación Acústica, Wikipedia, 2016
 de potencia sonora que la barrera puede contener. Una barrera acústica es
una especie de cortina transparente de vinil o poliuretano de célula abierta.
También se usan paneles metálicos con altos índices de absorción.31

 AISLAMIENTOS: Los aislamientos se hacen en secciones industriales

ruidosas. Su función básica es la de disipar la energía mecánica asociada
con las vibraciones. Su foco de acción se concentra en zonas rígidas de la
maquinaria en cuestión, los cuales son los puntos donde se generan
vibraciones y donde se promueven el colapso de ondas sonoras. En la
actualidad, muchos fabricantes de maquinaria ruidosa desde secadores
hasta refrigeradores, han adoptado medidas de este tipo, conscientes del
gran perjuicio que puede causar a la salud humana.32

 CASETAS SONOAMORTIGUADAS: Pese a su gran capacidad de controlar

niveles muy altos de ruido por medio del aislamiento de la fuente emisora del
mismo, del resto de la fuerza laboral, son poco utilizadas en la industria.
Estas casetas permiten que maquinarias industriales emisoras de un alto
nivel de ruido desempeñen su función bajo niveles de ruido tolerables.33

MARCO GEOGRAFICO

El estudio consta de un conjunto de trabajos de campo y de oficina con el fin de

obtener toda la información necesaria a partir de encuestas, las cuales serán
realizadas a las personas que tienen su residencia o trabajan en la zona norte de
Tunja y que están cerca a sitios de ocio como las discotecas, para la toma de los
datos de la presión sonora, se hará por medio del sonómetro.
La población en estudio es la ciudad de Tunja, Boyacá la cual cuenta con 191.878
habitantes, pero para realizar este estudio solo nos enfocaremos en realizar las
encuestas y toma de datos en la zona norte de la ciudad.

MARCO LEGAL

31
Contaminación Acústica, Wikipedia, 2016

32
Contaminación Acústica, Wikipedia, 2016

33
Contaminación Acústica, Wikipedia, 2016
1.-CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE COLOMBIA.

CAPITULO III. DE LOS DERECHOS COLECTIVOS Y DEL AMBIENTE

ARTICULO 79. Todas las personas tienen derecho a gozar de un ambiente

sano. La ley garantizará la participación de la comunidad en las decisiones que
puedan afectarlo.

2.-LEYES

*LEY 99 de 1993.

".ARTICULO 5o. Funciones del Ministerio. Corresponde al Ministerio del Medio

Ambiente:."

".11) Dictar regulaciones de carácter general tendientes a controlar y reducir las

contaminaciones geosférica, hídrica, del paisaje, sonora y atmosférica, en todo el
territorio nacional. .."

"...ARTICULO 66. Competencias de Grandes Centros Urbanos. Los municipios,

distritos o áreas metropolitanas cuya población urbana fuere igual o superior a un
millón de habitantes (1.000.000) ejercerán dentro del perímetro urbano las mismas
funciones atribuidas a las Corporaciones Autónomas Regionales, en lo que fuere
aplicable al medio ambiente urbano. Además de las licencias ambientales,
concesiones, permisos y autorizaciones que les corresponda otorgar para el
ejercicio de actividades o la ejecución de obras dentro del territorio de su
jurisdicción, las autoridades municipales, distritales o metropolitanas tendrán la
responsabilidad de efectuar el control de vertimientos y emisiones contaminantes,
disposición de desechos sólidos y de residuos tóxicos y peligrosos, dictar las
medidas de corrección o mitigación de daños ambientales y adelantar proyectos de
saneamiento y descontaminación.

Los municipios, distritos o áreas metropolitanas de que trata el presente artículo

asumirán ante las Corporaciones Autónomas Regionales la obligación de trasferir
el 50% del recaudo de las tasas retributivas o compensatorias causadas dentro del
perímetro urbano y de servicios, por el vertimiento de efluentes contaminantes
conducidos por la red de servicios públicos y arrojados fuera de dicho perímetro,
según el grado de materias contaminantes no eliminadas con que se haga el
vertimiento."

*LEY 675 DE 2001 (agosto 3)

"POR MEDIO DE LA CUAL SE EXPIDE EL RÉGIMEN DE PROPIEDAD

HORIZONTAL".

EL CONGRESO DE COLOMBIA
". ARTÍCULO 18. Obligaciones de los propietarios respecto de los bienes de
dominio particular o privado. En relación con los bienes de dominio particular sus
propietarios tienen las siguientes obligaciones:

1. Usarlos de acuerdo con su naturaleza y destinación, en la forma prevista en el

reglamento de propiedad horizontal, absteniéndose de ejecutar acto alguno que
comprometa la seguridad o solidez del edificio o conjunto, producir ruidos, molestias
y actos que perturben la tranquilidad de los demás propietarios u ocupantes o
afecten la salud pública."

". ARTÍCULO 74. Niveles de inmisión tolerables. Las señales visuales, de ruido,
olor, partículas y cualquier otro elemento que, generados en inmuebles privados o
públicos, trascienden el exterior, no podrán superar los niveles tolerables para la
convivencia y la funcionalidad requerida en las Unidades Inmobiliarias Cerradas.

Tales niveles de incidencia o inmisión serán determinados por las autoridades

sanitarias, urbanísticas y de policía; con todo podrán ser regulados en forma aún
más restrictiva en los reglamentos de las Unidades Inmobiliarias Cerradas o por la
Asamblea de Copropietarios.

*LEY 769 DE 2002

CÓDIGO NACIONAL DE TRANSITO TERRESTRE

“. Articulo 104 Normas para dispositivos sonoros..."

“. Artículo 122°. Tipos de sanciones. Las sanciones por infracciones del presente
Código son:

Amonestación, Multa, Suspensión de la licencia de conducción, Suspensión o

cancelación del permiso o registro, Inmovilización del vehículo, Retención
preventiva del vehículo, Cancelación definitiva de la licencia de conducción.

En los casos de infracción a las prohibiciones sobre dispositivos o accesorios

generadores del ruido, sobre sirenas y alarmas, lo mismo que sobre el uso del
silenciador se procederá a la inmediata inmovilización del vehículo, sin perjuicio de
las demás sanciones que correspondan.

El agente de vigilancia del tráfico que detecte o advierta una infracción a las normas
de emisión de contaminantes o de generación de ruido por vehículos automotores,
entregará al presunto infractor una boleta de citación para que el vehículo sea
presentado en un centro de diagnóstico para una inspección técnica en un término
que no podrá exceder de quince (15) días. En la citación se indicará la modalidad
de la presunta infracción que la ocasiona. Esto sin perjuicio de la vigencia del
certificado de la obligatoria revisión técnico-mecánica y de gases.
Realizada la inspección técnica y determinada así la naturaleza de la infracción, el
centro de diagnóstico donde aquella se hubiere practicado, entregará al presunto
infractor copia del resultado del examen practicado al vehículo y remitirá el original
a la autoridad de tránsito competente, para que, previa audiencia del interesado, se
imponga la sanción que en cada caso proceda."

3.-DECRETOS:

DECRETO 2811 DE 1974

"CÓDIGO NACIONAL DE RECURSOS NATURALES RENOVABLES Y DE

PROTECCIÓN AL MEDIO AMBIENTE".

DECRETO 854 DEL 2001

"POR EL CUAL SE DELEGAN FUNCIONES DEL ALCALDE MAYOR Y SE

PRECISAN ATRIBUCIONES PROPIAS DE ALGUNOS EMPLEADOS DE LA
ADMINISTRACIÓN DISTRITAL".

“. ARTICULO 47. Delegar en los Alcaldes Locales de Bogotá D.C. la facultad para
atender las quejas, solicitudes, reclamos y peticiones de los habitantes de las
respectivas localidades, con relación a la perturbación generada por los niveles de
presión sonora emanados de los establecimientos comerciales abiertos al público,
de manera tal que se garantice el cumplimiento de los parámetros establecidos en
el artículo 17 de la Resolución 8321 de 1983, expedida por el Ministerio de Salud, o
la norma que la derogue o modifique.

Para el cumplimiento de esta delegación el Departamento Técnico Administrativo

del Medio Ambiente -DAMA-, capacitará de manera permanente a los funcionarios
que los Alcaldes Locales designen, en el manejo de los equipos que se requieran
para efectuar las mediciones de niveles de presión sonora; de la misma forma
apoyará con sonómetros a las localidades que presenten mayores índices de quejas
por perturbación auditiva, producidos por establecimientos comerciales abiertos al
público..."

4.-RESOLUCIONES:

RESOLUCIÒN 8321 de 1983. Ministerio de Salud

"Por la cual se dictan normas sobre protección y conservación de la Audición de la

salud y el bienestar de las personas, por causa de la producción y emisión de
ruidos".

RESOLUCIÒN 832 de 2000. DAMA

"Por lo cual se adopta el sistema de clasificación empresarial por el impacto sonoro
sobre el competente atmosférico, denominado "unidades de contaminación por
ruido. UCR para la jurisdicción del DAMA".

5.-ACUERDOS

ACUERDO 19 DE 1996 CONCEJO DE BOGOTA (septiembre 9)

Artículo 8º.- Funciones de las Entidades del SIAC. Las entidades incorporadas por
este acuerdo al Sistema Ambiental del Distrito Capital, desarrollarán las siguientes
funciones en materia ambiental:

". DEPARTAMENTO TÉCNICO ADMINISTRATIVO DEL MEDIO AMBIENTE.

DAMA

El DAMA pertenece a los grupos, uno, dos y tres de las entidades del SIAC definidas
en el artículo anterior. Es la autoridad ambiental competente dentro del perímetro
urbano de Distrito Capital. Además de las funciones asignadas por el Acuerdo 9 de
1990, la Ley 99 de 1993 y el Decreto Distrital 673 de 1995, le corresponde coordinar
y dirigir el Sistema Ambiental del Distrito Capital."

“. SECRETARÍA DE GOBIERNO

La Secretaría de Gobierno pertenece al grupo uno de las entidades del SIAC

definidas en el artículo anterior. Como integrante de ese grupo le corresponde
principalmente: dirigir acciones policivas para prevenir y controlar el deterioro
ambiental y la ocupación del espacio público, y dirigir y coordinar las políticas y
acciones de prevención de desastres y de incendios.

A nivel local corresponde a las alcaldías locales, en coordinación con el DAMA, y

con el apoyo de la Policía Nacional, adelantar el control al cumplimiento de las
normas ambientales en su jurisdicción, especialmente las que se refieren al uso del
espacio público, el control del ruido, la contaminación visual y al tráfico ilegal de
fauna y flora, y coordinar con las demás entidades distritales la realización de los
planes y trabajos que en materia ambiental se desarrollen en su jurisdicción."

". SECRETARÍA DE OBRAS PÚBLICAS, INSTITUTO DE DESARROLLO

URBANO - IDU, SECRETARÍA DE TRÁNSITO Y TRANSPORTE

Estas entidades, o la(s) que haga(n) sus veces, pertenecen a los grupos uno y tres
de las entidades del SIAC definidas en el artículo anterior. Como integrantes del
grupo uno de las entidades del SIAC les corresponde principalmente: hacer respetar
el espacio público de la ciudad, y controlar y sancionar a los vehículos cuyas
emisiones de gases y de ruido excedan los límites permitidos por la normatividad
ambiental."
ACUERDO No. 79 DE ENERO 14 DE 2003

"CÓDIGO DE POLICÍA DE BOGOTÁ"

CAPITULO 6º. LA CONTAMINACION AUDITIVA Y SONORA.

". Artículo No. 82. Comportamientos en relación con la contaminación auditiva y

sonora. La contaminación auditiva y sonora es nociva para la salud, perturba la
convivencia ciudadana y afecta el disfrute del espacio público.".

IV.-CONSIDERACIONES FINALES

Concluimos entonces que en el Distrito Capital la red de monitoreo de

contaminación auditiva es incipiente, la cual no permite identificar los niveles de
ruido, es por esto que recientemente la Personería Distrital llamó la atención a la
Administración Distrital en cabeza del Departamento Técnico Administrativo del
Medio Ambiente (DAMA), por falta precisamente de liderazgo para afrontar los
problemas de contaminación auditiva en el Distrito Capital.

Si observamos detenidamente las normas existentes sobre este tema, tales como
el Código de Policía para Bogotá, los Decretos, Acuerdos y Resoluciones, estas no
aportan un procedimiento adecuado. Es por esto que considero que debemos
establecer unos parámetros mínimos que le proporcionen a los entes distritales
competentes sobre la materia las herramientas acordes para contrarrestar este
fenómeno.

Por lo expresado anteriormente se concluye que este es un tema que reviste de

especial importancia, en cuanto no existen normas en el Distrito Capital que faculten
a las entidades competentes para afrontar este problema que afecta notoriamente
a nuestros conciudadanos.

Cordialmente,

GUILLERMO VILLATE SUPELANO

Concejal de Bogotá, D.C.

ARMANDO GUTIERREZ GONZALEZ

Concejal de Bogotá, D.C.

SEVERO CORREA VALENCIA

Concejal de Bogotá, D.C.

PROYECTO DE ACUERDO 323 DE 2006

 "POR MEDIO DEL CUAL SE DICTAN NORMAS PARA MITIGAR LA
CONTAMINACIÓN AUDITIVA EN EL DISTRITO CAPITAL"

EL CONCEJO DE BOGOTÁ D.C.

en uso de sus atribuciones constitucionales y legales, especialmente las

conferidas por los numerales 1 y 7 del artículo 12 del Decreto 1421 de 1993

ACUERDA:

CAPITULO I

DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 1º.- El presente Acuerdo tiene por objeto regular en jurisdicción del Distrito
Capital, la realización de actividades o procesos cuyos niveles de emisión de ruidos,
provenientes de fuentes móviles o fijas que puedan alterar u ocasionar por su
intensidad y/o persistencia molestias en el ambiente y en especial causar perjuicios
psicológicos o fisiológicos en la salud humana.

Artículo 2º. Las actividades que produzcan contaminación por ruidos deberán ser
adecuadas a los limites establecidos según el tipo de zona en la que estén
localizadas, de manera de evitar los efectos negativos, en especial en los sectores
residenciales, siendo obligación de los propietarios responsables de dichas
actividades, cumplir con las medidas correctivas o de prevención exigidas en este
Acuerdo.

Artículo 3º.- Para los efectos del presente Acuerdo se entienden por:

a. Ruido Molesto: Aquella emisión de sonido producido por cualquier actividad o

proceso, que supere los niveles de tolerancia admitidos y/o causen molestia
comprobadas a la salud físico . mental de la población y perturbaciones del medio
en general.

b. Decibel: Unidad de medida que expresa la intensidad del sonido.

c. Nivel de percepción auditiva: Es el rango de la audición humana que se extiende

en la intensidad desde 0 hasta 125 dBA que es el punto de molestia física con una
captación de la frecuencia de 20 a 20.000 ciclos por segundo.

d. Ciclos por segundo: Es la unidad de medida de la frecuencia de la onda sonora.

e. Fuente fija de ruido: Es todo elemento capaz de producir ruido y que por su
naturaleza o diseño se encuentran temporal o permanentemente en un sitio
determinado.
f. Fuente móvil de ruido: Es todo elemento capaz de producir ruidos molestos y que
por su naturaleza se desplazan temporalmente o permanentemente de un sitio a
otro.

g. L10: Nivel de ruidos excesivo durante el 10% del tiempo de medición.

h. Nivel de ruido continuo equivalente: Es la energía equivalente en un intervalo de

tiempo determinado durante el cual el nivel de ruido esta fluctuando.

CAPITULO II

DE LA MEDICION DE LOS NIVELES DE RUIDO

Artículo 4º.- A los fines de la aplicación del presente Acuerdo, las mediciones de
los niveles de ruidos se expresarán en la unidad convencional internacional de
medición del sonido conocida como Decibel o dBA.

Artículo 5º.- La exposición al ruido se evaluará según el concepto "Nivel de Ruido

Continuo".

Artículo 6º.- Las mediciones de ruidos se realizarán con decibelímetro previamente

calibrado y operado por un profesional en la materia, siguiendo los métodos y
recomendaciones establecidos por las normas vigentes, así como las referidas al
control de la contaminación generadas por ruidos o por cualquier otro que determine
el DAMA.

Artículo 7º.- Las mediciones de los niveles de ruido se efectuarán en el exterior

donde se localice la fuente sonora, en el lugar donde el ruido sea más fuerte, durante
el lapso que comprenda el periodo de mayor intensidad o cuando las molestias sean
más acentuadas.

Artículo 8º.- A los efectos de controlar la contaminación generada por vehículos de

transito terrestre, el DAMA realizará, por lo menos una vez por año, una jornada de
medición de los niveles de ruido.

Articulo 9º.- Para los fines del presente Acuerdo se considera como ambiente
exterior el espacio externo de las edificaciones, los lugares al aire libre, las calles y
demás vías, las plazas y toda área pública, independientemente de los usos a que
estén destinados y de las actividades que en ellas se relacionen.

Artículo 10.- El Departamento Técnico del Medio Ambiente (DAMA) en un término

no mayor de seis (6) meses reglamentará todas las zonas receptoras de ruido; el
nivel de presión sonora permitido en dB(A); y los periodos diurnos o nocturnos
permitidos en cada localidad del perímetro urbano de Bogotá D.C., de conformidad
a lo dispuesto a las normas vigentes, y emitirá acto administrativo, el cual será
ampliamente divulgado.
Artículo 11.- La ejecución de trabajos de construcción y/o mantenimiento de obras
públicas o privadas se harán en períodos diurnos de días hábiles. En ambos casos
se procurará evitar las molestias a la comunidad, para lo cual deberán usarse,
dentro de la gama de los equipos adecuados, aquellos cuyos niveles de ruidos sean
los menores y con los que se pueda ejecutar el trabajo en el menor tiempo. En caso
de ser necesario ejecutar tales labores en horas nocturnas o días festivos en el área
urbana, será necesaria la correspondiente autorización, la cual se solicitará ante el
DAMA, quien lo notificará a la Junta de Acción Comunal del Barrio y/o sector.

Artículo 12.- Para realizar propaganda de cualquier clase en la vía pública a través
de altavoces megáfonos o aparatos de radio, amplificadores, se requerirá permiso
especial otorgado por la alcaldía menor de la localidad donde se hará, la cual
además de fijar el horario correspondiente, establecerá los limites de volumen de
los mismos de conformidad a lo establecido en el Artículo 11. de este Acuerdo.

Artículo 13.- En las vías, plazas y otros lugares públicos del Distrito capital, podrá
interpretarse o transmitirse música, pero las autoridades Distritales quedarán
facultadas para ordenar la limitación en la frecuencia, duración e intensidad de la
misma, todo de conformidad a los establecido en el Artículo 10. De este Acuerdo.

Artículo 14.- Los niveles de emisión sonora así como la forma de medición
establecido en este Capitulo no regirán para el transito terrestre, los cuales se
regularán por las normas establecidas en el Capitulo V, al tenor de lo dispuesto en
el Código Nacional de Transito.

CAPITULO IV

DE LOS RUIDOS PRODUCIDOS EN EL

AMBIENTE INTERIOR DE LOS RECINTOS

Artículo 15.- Se prohíben las transmisiones sonoras o de ruidos desde el interior

de cualquier recinto destinado para vivienda, escuelas o cualquier otro uso, hacia
otros recintos de la misma o de otra edificación a hacia el ambiente exterior, que
excedan los niveles sonoros establecidos en el artículo 10 del presente Acuerdo,
los locales destinados exclusivamente a reuniones sociales y espectáculos deberán
obtener un permiso especial otorgado por la Alcaldía local respectiva.

En caso de construcciones o reparaciones de viviendas en días no laborables o en

horas nocturnas que causen ruidos molestos, el interesado deberá solicitar un
permiso al DAMA, en el cual se establecerá el horario dentro del cual, podrá realizar
dichos trabajos.

Artículo 16.- Quedan excluidas de la aplicación del presente acuerdo, las

actividades generadoras de ruidos dentro de los recintos laborales, las cuales se
regirán por la reglamentación de seguridad social y del trabajo, siempre y cuando
los niveles emitidos en su interior no superen los niveles en el medio exterior
establecidos en el Articulo 10 de este Acuerdo.

Artículo 17.- Las mediciones sonoras o de ruidos transmitidos hacia el ambiente

exterior se harán en los limites exteriores del recinto donde se producen,
entendiéndose por limites las paredes medianeras, las cercas, los muros o cualquier
otra expresión física que separe el recinto donde se produce el ruido de las áreas
públicas o de otras propiedades.

Artículo 18.- Las mediciones sonoras o de ruidos transmitidos hacia otros recintos
de las mismas o de otras edificaciones, se hará a una altura y distancia de 1,2 a 7,5
metros de las ventanas o a una distancia de por lo menos 5 metros de cualquier
pared, edificación u otra estructura, que pueda reflejar el sonido. Se requerirán por
lo menos tres mediciones realizadas en lugares que disten entre 0,5 metros
aproximadamente, y el resultado final será el promedio aritmético de todas las
mediciones.

CAPITULO V

DE LOS RUIDOS PRODUCIDOS POR

VEHICULOS TERRESTRES

Artículo 19.- El Departamento Técnico Administrativo del Medio Ambiente (DAMA)

y la Secretaria de Transito y Transporte de Bogotá (S.T.T.), en un termino no mayor
de seis (6) meses, determinarán acorde con las características del cilindraje de
todos los vehículos y/o motos, los niveles máximos permisibles dbA, a través de los
cuales se controlará la emisión de ruidos emitidos por el tránsito terrestre en el
Distrito Capital.

Articulo 20.- Los vehículos especiales de trabajo como mezcladoras y camiones de

aseo urbano, no serán objeto de las limitaciones del articulo anterior. Sin embargo,
deberán ser regulados por reglamentación especial de manera que el ruido que
produzcan se mantenga dentro de los límites aceptables. Para el servicio de
recolección de basura el horario máximo nocturno de operación para operar el
cilindro de triturar deshechos, frente a zonas residenciales será establecido por el
DAMA y la UESP.

Articulo 21.- Queda prohibida la circulación de vehículos de tránsito terrestre cuyos

niveles de ruido superen a lo establecido en el Artículo 19 del presente Acuerdo.

Articulo 22.- Todo vehículo de motor, para circular en las zonas urbanas del Distrito
Capital, deberá estar provisto de equipo de silenciador eficiente, debiendo mantener
éste en perfectas condiciones de funcionamiento, así como los demás elementos
del vehículo, a fin de que la emisión de los ruidos generados por el motor encendido
no exceda los limites establecidos en el Artículo 19 de este Acuerdo, y en el Código
Nacional de Transito.

Articulo 23.- No podrán circular vehículos que causen ruidos innecesarios por
hallarse en mal estado de conservación o con defectos mecánicos, así como
aquellos que estén dotados de equipos destinados a producir ruido.

Articulo 24.- Queda prohibido utilizar los aparatos sonoros de los vehículos a
volúmenes claramente perceptibles fuera de los mismos. Si se trata de vehículos de
transporte público o taxis, la emisión sonora no deberá causar molestias a los
usuarios, aún cuando no se perciba desde el exterior.

Articulo 25.- Queda prohibida la emisión de ruidos originados por la conducción

violenta de vehículos automotores y/o motos, tales como aceleraciones o frenados
bruscos que excedan los niveles de emisión sonora establecidos en el articulo 19
del presente acuerdo.

Articulo 26.- Quedan exceptuados de la aplicación de este Acuerdo la emisión de

ruidos en caso de emergencia, originados por vehículos de organismos de
seguridad del estado, ambulancias, camiones para extinción de incendios en
ejercicio de sus funciones, alarmas especiales, para casos de incendio y robo o de
carros particulares cuando por causa mayor transporten heridos o enfermos y todas
aquellas actividades de emergencia similares, sin embargo siempre y cuando las
condiciones climáticas y de visibilidad lo permitan, los conductores de estos
vehículos deberán dar prelación al uso de señales luminosas por encima de las
sonoras.

Articulo 27.- Las mediciones de ruidos a efectuarse a los vehículos de tránsito

terrestre se harán a una altura de 1,25 metros aproximadamente sobre el suelo y a
una distancia de siete (7) metros del vehículo con el motor encendido a un medio
de sus revoluciones.

Articulo 28.- El uso de cornetas o bocinas instaladas en los vehículos de tránsito

terrestre o la emisión desde éstos de cualquier señal acústica, audiciones
radiofónicas o grabadas cuando transiten o se encuentren estacionados en áreas
urbanas, con excepción de los casos de emergencia comprobados a juicio del
DAMA.

Parágrafo Primero: El voceo para ventas de artículos y servicios de cualquier

índole, deberá acogerse al presente Acuerdo y/o las normas establecidas en el
Código de policía y las demás que regulen la materia.

Articulo 29.- La policía Metropolitana de Bogotá, las autoridades de tránsito

competente, a través de su cuerpo de vigilancia, quedan facultados para impedir la
circulación por las vías públicas a aquellos vehículos que no se ajusten a las
disposiciones del presente Acuerdo.
A tal efecto, las autoridades indicadas procederán a retirar el vehículo y ordenar el
traslado a los establecimientos debidamente autorizados, y procederán a extender
la correspondiente citación al responsable que comparezca ante el DAMA.

CAPITULO VI

DE LOS PROCEDIMIENTOS

Articulo 30- Las Alcaldías Locales, iniciarán de oficio o por denuncia, la

averiguación correspondiente que permita demostrar si en el comercio o industria,
existen fuentes sonoras contaminantes del ambiente que resulte molesto o
perjudicial a la salud de los vecinos de la zona, en conformidad con las previsiones
del presente Acuerdo; a tales efectos, en cada caso se formará un expediente que
contenga todas las actuaciones que se lleven a cabo.

Articulo 31.- Las Alcaldías Locales, procederán a realizar las inspecciones que
fueren precedentes para verificar la fuente de emisión y establecer si ha habido
violación a las normas previstas en este Acuerdo.

Articulo 32.- Verificada la fuente de emisión contaminante, se le notificará a la

persona natural o jurídica que resulte responsable de los hechos constitutivos de la
infracción, concediéndose un plazo de diez (10) días hábiles para que promuevan y
evacuen las pruebas que consideren convenientes.

Vencido el término anterior y constatado la violación de las normas de este Acuerdo,

se les indicará la obligación en que se encuentran de presentar ante las Alcaldías
Locales, en un término de treinta (30) días hábiles, si fuese el caso, un proyecto de
las obras que deberá ejecutar con el fin de corregir la emisión contaminante.

Artículo 33.- Las Alcaldías Locales, estudiarán para su aprobación de treinta (30)
días hábiles el proyecto presentado. En caso de no ser aprobado se devolverá al
interesado, quien tendrá quince (15) días para las modificaciones exigidas. Negado
nuevamente el proyecto las Alcaldías Locales, ordenará el cierre del
establecimiento hasta tanto sean subsanadas las causas que motivaron la apertura
de la investigación.

Artículo 34.- Transcurrido el término señalado en el Artículo anterior, y aprobado el

proyecto se concederá un plazo de treinta (30) días hábiles para que se proceda a
realizar los trabajos necesarios.

Articulo 35.- En aquellos casos que por imprevistos o imposibilidad demostrable, el

interesado no pueda cumplir con el plazo estipulado y considere necesario uno
mayor, lo manifestará en escrito justificado dentro de dicho plazo, con indicación de
la prorroga que estime necesaria.
Articulo 36.- Ejecutadas las obras, reformas o modificaciones, acordadas, el
infractor avisará a La Alcaldía Local respectiva, la que ordenará la inspección
correspondiente a los efectos de determinar si se ha cumplido satisfactoriamente y
en caso contrario, se impondrán las sanciones correspondientes hasta que la
emisión contaminante sea eliminada.

Articulo 37.- Los ruidos generados en el interior de algún inmueble, causados por
el uso de equipos de sonido, artefactos eléctricos o la realización de reparaciones,
así como también los producidos por animales domésticos o cualesquiera otra
actividad que cause molestias a los vecinos, están considerados como alteraciones
al orden público y serán conocidos por las Alcaldías Locales o por la Policía Distrital.

Artículo 38.- Las Alcaldías Locales, bien por denuncia o de oficio, ordenaran la
realización de una inspección a fin de verificar la fuente de emisión de ruido.
Constatada ésta, se levantara acta y se ordenara el cese inmediato de la actividad
causante del ruido.

En caso de persistir la fuente de ruido, se citará al trasgresor para que comparezca

ante La Alcaldía Local, para que en un lapso de diez (10) días hábiles expongan
sus pruebas y alegatos sobre el caso. Las Alcaldías Locales, en un lapso de treinta
(30) días contados a partir del vencimiento de lapso anterior, decidirán el expediente
y en caso de comprobarse violación a las disposiciones de este acuerdo aplicará
las sanciones correspondientes.

Articulo 39.- Cuando el ruido sea ocasional la denuncia podrá hacerse ante la
Policía Metropolitana de Bogotá; está procederá a solicitar al infractor tomar las
medidas correctivas del caso, ordenando el cese inmediato de la actividad causante
del ruido.

La Policía Metropolitana de Bogotá levantará un informe del caso, el cual hará del
conocimiento de La Alcaldía Local.

CAPITULO VII

DE LAS SANCIONES

Artículo 40.- Las sanciones previstas en este Capitulo serán las establecidas en el
Acuerdo 079 del 2003 "Código de Policía de Bogotá D.C."

Parágrafo Primero: La Secretaria de Hacienda Distrital a través de la Tesorería

Distrital será la encargada de recaudar en cada vigencia el producto de la aplicación
de las sanciones, con cargo al presupuesto de ingresos del Departamento Técnico
Administrativo del Medio ambiente (DAMA).

Parágrafo Segundo: El recaudo generado de la aplicación de las sanciones

previstas en el presente Acuerdo ingresarán al presupuesto de ingresos del
Departamento Administrativo del Medio Ambiente (DAMA), y se destinarán
exclusivamente para la adquisición y mantenimiento de los equipos de medición que
se requieran para dar cumplimiento al presente Acuerdo.

Parágrafo Tercero: El pago de la multa no exime a la persona que incurrió en el

comportamiento contrario a la convivencia, de la reparación del daño causado.

Artículo 41.- las sanciones establecidas en este acuerdo serán impuestas por las
Alcaldías Locales mediante Resolución motivada de acuerdo al procedimiento
establecido en el CAPITILO VI de este Acuerdo.

Artículo 42.- En caso de reincidencia la multa podrá aumentarse al doble de su

monto.

Artículo 43.- Los particulares y los órganos del sector público están en la obligación
de colaborar para que en las oportunidades establecidas, se puedan realizar las
visitas de inspección y vigilancia por parte de los funcionarios competentes del
municipio a fin de verificar el cumplimiento de las disposiciones establecidas en este
Acuerdo.

Artículo 44.- Las Alcaldías Locales, contarán con el Apoyo de la Policía

Metropolitana de Bogotá a los efectos de dar cumplimiento a sus decisiones.

CAPITULO VIII

DISPOSICIONES FINALES

Artículo 45.- Las Alcaldías Locales, serán las encargados de ejecutar y hacer
cumplir el presente Acuerdo.

Artículo 46.- Este Acuerdo entrará en vigencia a partir de su publicación.34

7. Diseño metodológico:

Línea de investigación-
Gestión Ambiental

tipo de investigación –
La investigación es de tipo descriptiva ya que analiza una situación o problema,
pues se quiere determinar la influencia de la contaminación acústica en la
salud de las personas.

34
PROYECTO DE ACUERDO 323 DE 2006, Bogotá D.C, 2006
estructura metodológica:
Para la recolección de la información, se implementarán modelos de encuestas PD,
las cuales se aplicarán a la población con residencias o sitios de trabajo cercanos a
centros de ocio o discotecas de la zona norte, de la población de Tunja, Boyacá; y
con la información obtenida se elaborará un análisis estadístico descriptivo de la
información recolectada, con el fin de establecer el tipo de afectación más frecuente
en la población debido al nivel sonoro elevado y así plantear posibles soluciones.

Para alcanzar óptimos resultados es necesario cumplir con varias etapas, las cuales
son:

ETAPA DE DIAGNOSTICO:

Primera Actividad: Visita a la zona norte de la ciudad de Tunja, para la observación

y visualización de los posibles fuentes puntuales de contaminación auditiva.
Segunda Actividad: Realizar encuestas PD, en la cual se planteen escenarios de
tolerancia acústica y sus aspectos más relevantes, también, formular preguntas
sobre las posibles enfermedades causadas por este impacto.

ETAPA DE MEDIDAS DE CONTROL Y SEGUIMIENTO:

Primera Actividad: Realizar visitas personalizadas en la zona norte del municipio

de Tunja, donde se utilizara un sonómetro para medir la presión sonora
ocasionada por las actividades sociales.

Segunda Actividad: Realizar un registro de los niveles de contaminación acústica

obtenidos por medio del sonómetro, para determinar el grado de afectación en la
salud humana.

ETAPA DE EVALUACION:

Primera Actividad: Conocer el nivel de generación de contaminación acústica de

la zona norte del municipio de Tunja, la cual se realizará con el registro de los
niveles acústicos que reporte el sonómetro.

Segunda actividad: Identificar el grado de afectación en la salud por los niveles

sonoros elevados.
Tercera actividad: Elaborar un análisis estadístico descriptivo de la información
recolectada mediante gráficos y tablas.
Cuarta actividad: Establecer lineamientos de gestión para la reducción de la
contaminación sonora en la zona norte del municipio de Tunja.

Fuentes de información:
PRIMARIAS:
Discotecas y centros de ocio en la zona norte de Tunja Boyacá, Secretaría de
salud, policía ambiental, encuestas PD, sonómetro
SECUNDARIAS:
Consulta en libros, documentos web, artículos.

Técnicas de análisis de resultados:

Se realizarán análisis estadístico descriptivo de la información recolectada mediante

gráficos de barras y tablas, y análisis de datos obtenidos del sonómetro para
determinar la afectación más frecuente en la salud.

RECURSOS:

 Recursos institucionales: Universidad de Boyacá, Secretaría de salud, Policía

ambiental.
 Recursos humanos:
Director del proyecto: MSC. Andrea Stefannia Arévalo Tamara
Investigadores: Luisa Fernanda Navarro Roso, Leidy Yohanna Vargas Galán
Asesores: MSC. Hernan Alfonso Arias Holguín, MSC. Mauricio Orozco
Población de Tunja, Boyacá, zona norte
 Recursos materiales: Fotocopias de encuestas PD, sonómetro, computador,
agenda.

PRESUPUESTO:

Recurso persona cantidad meses Costo Costo

por total
mes

Recursos Director del 1 6 500.000 3.000.000

humanos. proyecto:
MSC. Andrea
Stefannia
 Arévalo
Tamara

Investigadores: 2 6 100.000 1.200.000

Luisa
Fernanda
Navarro Roso,
Leidy Yohanna
Vargas Galán

Fotocopias de 362 2 144.800 144.800

encuestas PD
Recursos
Materiales.

sonómetro 1 2 260.000 260.000

TOTAL PRESUPUESTO: $ 4.604.800

10. Cronograma:

MESES MES 1 MES 2 MES 3 MES 4 MES 5 MES 6 MES 7

SEMANAS 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
ACTIVIDADES
Identificar el
nivel sonoro
máximo
permisible en
zona urbana

Visitar la zona
norte de la
ciudad de
Tunja, para la
observación y
visualización de
las posibles
fuentes
puntuales de
contaminación
auditiva
Recolectar la
información
necesaria por
medio de
encuestas PD a
la población que
tengan su
residencia o
sitios de trabajo
cercanos a
centros de ocio
o discotecas

Utilización del
sonómetro para
medir la presión
sonora que
generan las
actividades
sociales

Elaborar un
análisis
estadístico
descriptivo de la
información
recolectada
mediante
gráficos y
tablas.

Determinar la
influencia que
tienen los
niveles sonoros
elevados en la
salud de las
personas.
Elaborar un
diagnóstico
general de la
contaminación
acústica en la
zona norte de
Tunja.

Establecer
lineamientos de
gestión para la
reducción de la
contaminación
sonora en la
zona norte de
Tunja – informe
final
11. Fuentes de información:

ESTUDIO DEL SONIDO. [En línea] 03 de septiembre de 2009. [Citado el: 19 de

abril de 2016 de abril de 2016.]
https://estudiarsonido.wordpress.com/2009/09/03/contaminacion-acustica/.
Llorente, Jimena Martínez y Peters, Jens. ECOLOGISTAS EN ACCIÓN. [En
línea] Octubre de 2015. [Citado el: 20 de abril de 2016 de abril de 2016.]
http://www.ecologistasenaccion.org/IMG/pdf/cuaderno_ruido_2013.pdf.
ESCUELA COLOMBIANA DE INGENIERIA, FACULTAD INGENIERIA
INDUSTRIAL. FACULTAD INGENIERIA INDUSTRIAL. [En línea] 2007. [Citado el:
15 de abril de 2016 de abril de 2016.]
http://copernico.escuelaing.edu.co/lpinilla/www/protocols/HYSI/PROTOCOLO%20
DE%20RUIDO1.pdf.
Wikipedia. Wikipedia. [En línea] 2016. [Citado el: 20 de abril de 2016 de abril de
2016.] https://es.wikipedia.org/wiki/Contaminaci%C3%B3n_ac%C3%BAstica.
Concejo de Bogotá. [En línea] 12 de julio de 2006. [Citado el: 24 de abril de 2016
de abril de 2016.]
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