Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
Advertisement
Свадьба на Пхукете
Tropica – это команда профессионалов с многолетним
опытом
Tropica ОТКРЫТЬ
Nikita Lyutov
8.42 · Kutafin Moscow State Law Univ…
Abstract
Advertisement
Author content
Content may be subject to copyright.
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Н.Л.Лютов*
ДИСТАНЦИОННЫЙ ТРУД: ОПЫТ
ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА ИПРОБЛЕМЫ
ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ВРОССИИ1
Аннотация. Статья рассматривает правовую регламентацию дистанционного труда
в контексте трансформации трудовых отношений в современном мире и возникновения
новых, нетипичных форм занятости.
В статье приводится опыт регулирования дистанционного труда в Европейском Союзе.
В частности, рассматривается рамочное соглашение социальных партнеров на уровне
Европейского Союза, касающееся «телеработы», заключенное в 2002 г., а также транс-
формировавшиеся подходы к мобильному труду с помощью ИКТ, отраженные в докумен-
тах Европейского фонда по улучшению условий труда и жизни (Еврофонда).
Далее в статье дается оценка правовых норм о дистанционном труде в Российской Фе-
дерации. Выявляются дефекты правового регулирования дистанционного труда в России,
осуществляемого главой 49.1 ТК РФ. В частности, автор предлагает устранить следую-
щие проблемные аспекты правовых норм о дистанционном труде: невозможность заклю-
чения трудовых договоров о труде, носящем дистанционный характер лишь частично;
необходимость защиты частной жизни работников путем закрепления права не быть на
постоянной связи с работодателем в свободное от работы время (так называемое право
быть офлайн); избыточная сложность оформления отношений о дистанционном труде
посредством усиленной квалифицированной цифровой подписи; отсутствие норм, обе-
спечивающих возможность защиты коллективных трудовых прав работников; возмож-
ность увольнения дистанционных работников по основаниям, предусмотренным трудо-
вым договором, не обоснованная объективной необходимостью; отсутствие правовых
норм, касающихся дистанционных трудовых отношений, осложненных иностранным эле-
ментом, и др.
DOI: 10.17803/1729-5920.2018.143.10.030-039
© ЛютовН.Л.,2018
* Лютов Никита Леонидович,докторюридическихнаук,доцент,заведующийкафедройтрудовогопра-
ваиправасоциальногообеспеченияМосковскогогосударственногоюридическогоуниверситетаиме-
ниО.Е.Кутафина(МГЮА)
nlljutov@msal.ru
125993,Россия,г.Москва,ул.Садовая-Кудринская,д.9
Лютов Н. Л. Дистанционный труд: опыт европейского союза ипроблемы правового регулирования вРоссии
мяивремяотдыха,охранатруда,дисциплина такназываемыхнетипичныхформ,появляется
трудаидругие—основываютсяпреждевсего многоспециальныхправовыхнорм,касающих-
натом,чтотрудовоеправорегулируетто,как сяотдельныхвидовтруда.Новыеилинетипич-
долженвыполнятьсятруд,втовремякакграж- ныеформызанятостистановятсяпредметом
данско-правовыедоговоры,связанныестру- исследованиякаквзарубежном2,такиврос-
дом,имеютсвоимпредметомовеществленный сийскомтрудовомправе3,посколькуудельный
результаттруда. весэтихформврегулированиитрудастановит-
Междутеммонотонныйтруд,ходкоторого сявсевыше4.
детальноконтролируетсяработодателем,всо- Оченьважно, что многие новые формы
временныхусловияхвсебольшевытесняется занятостиспособствуютформированиютак
автоматикой.Исчезаютцелыепрофессии,еще называемойнеустойчивойзанятости(англ.—
недавносоздававшиемассурабочихмест(на- precariouswork) 5, подразумевающейкрат-
пример,машинистканапишущеймашинке косрочныйхарактер трудовыхотношений
ит.п.).Труд,регулируемыйнормамитрудового илишениеработниковключевыхэлементов
права,вовсёбольшейстепениперемещается социальнойзащиты,присущихтрадиционным
всекторуслуг,длякоторогохарактернасамо- отношениямвсферетруда.Социологидаже
стоятельностьлица,выполняющегоработу, говорятоформированииновогоуязвимого
атакжеориентациянарезультат.Современ- социальногокласса,которыйзаменяетсобой
ноетрудовоеправоотношениепостояннорас- традиционныйпролетариатикоторыйобраз-
щепляетсянавсёбольшееколичествоновых, ноназываютпрекариатом6,и,соответственно,
1
ПубликацияподготовленаврамкахподдержанногоРФФИнаучногопроекта№18-011-00672.
2
InternationalLabourOffice.Non-StandardFormsofEmployment.Geneva:ILO,2015;RestatementofLabour
LawinEurope/B.Waas,G.H.vanVoss(eds.).Oxford:HartPublishing,2018.Vol.2:Atypicalemployment;
Allmendinger J., Hipp L., Stuth S.AtypicalEmploymentinEurope1996—2011.Berlin:WZB.DiscussionPaper.
2013.URL:https://bibliothek.wzb.eu/pdf/2013/p13-003.pdfetal.
3
Браун Е. А.Понятиенетипичнойзанятостииклассификацияеевидов//ТрудовоеправовРоссиииза
рубежом.2014.№3.С.11—15; Гимпельсон В., Капелюшников Р.Нестандартнаязанятость//Вопросы
трудовогоправа.2006.№9; Моцная О. В.Нетипичнаятрудоваязанятость:некоторыепроблемытеории
ипрактики:автореф.дис.…канд.юрид.наук.М.,2009; Радевич Е. Р.Нетипичнаязанятость:отражение
специальныхтрудовыхстандартов,закрепленныхвактахМеждународнойорганизациитруда,врос-
сийскомтрудовомзаконодательстве//Международныетрудовыестандартыи российскоетрудовое
право:перспективыкоординации/подред.С.Ю.Головиной,Н.Л.Лютова.М.:Норма,2016.С.45—63;
Тарусина Н. Н., Лушников А. М., Лушникова М. В.Социальныедоговорывправе:монография.М.:Про-
спект,2017.С.271—329; Шабанова М. А.Особенностиправовогорегулированиянетипичныхтрудовых
договоров:дис....канд.юрид.наук.Ярославль,2008.
4
См.: Лушникова М. В.Юридическаяконструкциятрудовогодоговора:традициииновации//Россий-
скийежегодниктрудовогоправа.2005.№1.С.99—131; Лушников А. М., Лушникова М. В.Трудовые
права в XXI веке: современное состояние и тенденции развития : монография. М. : Проспект, 2015.
С.27—75.
5
Внекоторыхисследованияхнетипичныеинеустойчивыеформы занятостивообщеотождествляются
(см.,например: Закалюжная Н. В. Нетипичныетрудовыеотношенияв условияхглобализацииимо-
дернизацииэкономики//ВестникБрянскогогосуниверситета.2015.№2.С.213—215).Этонесовсем
точно,посколькунеустойчивыеинетипичныеформызанятости—понятияпересекающиеся,нонетож-
дественные.Например,договорс«нулевымрабочимвременем»—этоинетипичная,иодновременно
неустойчиваяформазанятости,адистанционныйтрудилиразделениерабочегоместамеждунесколь-
кимиработниками—нетипичная,нонеобязательнонеустойчиваяформа.Опонятиинеустойчивойза-
нятости см. подробнее: Бизюков П. В. Практики регулированиятрудовых отношений в условиях не-
устойчивойзанятости.М.:Центрсоциально-трудовыхправ,2013.С.28—49; Бобков В. Н., Квачев В. Г.,
Локтюхина Н. В.Неустойчиваязанятость:экономико-социологическийгенезиспонятия//ВестникВо-
ронежскогогосударственногоуниверситета.Серия :Экономикаи управление.2016.№4.С.81—86;
Неустойчивостьзанятости:международныйироссийскийконтекстыбудущегосферы труда.М.:Real
Print,2017.С.5—10.
6
Стэндинг Г.Прекариат:новыйопасныйкласс.М.:АдМаргинем,2015.
офеномене«прекаризации»трудовыхотно- пользованиюдистанционноготруда.Работо-
шений. дателипридистанционномтруденетратят
Однимизнаиболееяркихпроявленийвоздей- денежныесредстванасодержаниедорогосто-
ствиятехнологическогопрогрессанаотношения ящихофисныхпомещений,аработникиэко-
всферетрудаможноназватьраспространение номятвремяиденьги,которыенужны,чтобы
«платформенной»или«гиг-экономики»,связан- добиратьсядоработодателя,атакжезачастую
нойструдомпосредствомонлайн-платформ. работаютвболеекомфортнойдлясебясреде.
Взрывнойросттехнологийимассовогоис- Однакосуществуютисерьезныерискисверх-
пользованиятелекоммуникаций приводит эксплуатациидистанционных работников.
ктому,чтовсёбольшееколичествоработы Проблемыдистанционноготрудавомногом
выполняетсявнеместорасположенияработо- связаныстем,чтотипичнаяхарактеристика
дателя,чащевсегонадомууработника.Око- трудовогоотношения—регламентациятруда
ло10летназадвотношенииданногоявления какпроцесса,анерезультататруда9—вслу-
широкоераспространениеполучилтермин чаедистанционноготрудаподвергаетсясуще-
«телеработа»(англ.—telework)7.Этооднаиз ственнойэрозии10.Вслучаееслиработодатель
форматипичныхтрудовыхотношений.Впра- неконтролируетпроцессвыполненияработы,
вовойнаукедажевысказывалосьмнение,что возникаютвопросы,связанныестем,каким
вближайшембудущембудетуместноговорить образомможноучитыватьфактическиотрабо-
оновомфеноменеподназванием«виртуаль- танноевремя,отвечатьзабезопасностьигиги-
ноетрудовоеправо»8.Однаковнастоящее енутрудаидр.
времясовременныесредствателекоммуника- Изначальнокдистанционномутрудупри-
циинастолькоплотновошливчеловеческую менялисьмеждународныеинациональные
жизнь,чтоакцентнателекоммуникацияхуже нормы,касающиесянадомноготруда.Вчаст-
явнонельзяназватьхарактернымименнодля ности,в1996г.Международнаяорганизация
трудовогоправа.Вобиходболеешироковошло трудапринялаКонвенциюонадомномтруде
понятиедистанционного труда. №177исвязаннуюснеюодноименнуюРеко-
Развитиеэлектронныхтехнологийподтал- мендацию№18411,которыекасаютсянетолько
киваетиработников,иработодателейкис- надомноготрудавтрадиционномсмысле,но
7
См.отелеработетакже: Коркин А. Е.Правовоерегулированиетелеработы//Проблемыдифференци-
ациивправовом регулированииотношенийвсферетрудаи социальногообеспечения:материалы
Пятоймеждунар.науч.-практ.конфер.М.,2009.С.328—336; Томашевский К. Л.Компьютерноенадом-
ничество(телеработа)какоднаизгибкихформзанятостивXXIвеке//ТрудовоеправовРоссиииза
рубежом.2011.№3.С.32—36.
8
Киселев И. Я., Лушников А. М.ТрудовоеправоРоссииизарубежныхстран:учебник/подред.М.В.Луш-
никовой.3-еизд.М.,2008.С.359.
9
См.: Куренной А. М.Трудиправо:трудовоеилигражданское?//Корпоративныйюрист.2005.№1; Лю-
тов Н. Л.Признакитрудовогоправоотношения:международныенормыироссийскаясудебнаяпракти-
ка//ТрудовоеправовРоссииизарубежом.2016.№4.С.7—11; Радевич Е. Р.Критерииразграничения
отраслевойприродыотношенийвсферетруда:сравнительно-правовойанализ//Российскийежегод-
никтрудовогоправа.2013.№8.С.516—524.
ОподходахкданнойпроблемевстранахЕСсм.:RestatementofLabourLawinEurope/B.Waas,G.H.van
Voss(eds.).Oxford: HartPublishing, 2017.Vol.1 :The Concept ofEmployee; Risak M., Dullinger T.The
conceptof‘worker’inEUlaw:Statusquoandpotentialforchange.Brussels:EuropeantradeUnionInstitute
(ETUI),2018.68p.
10
См.также: Васильева Ю. В., Шуралева С. В.Содержаниетрудовогодоговорао дистанционнойрабо-
те:теоретическиеаспекты//ВестникПермскогоуниверситета.Юридическиенауки.2015.Вып.2(28).
C.88—97; Васильева Ю. В., Шуралева С. В., Браун Е. А.Правовоерегулированиедистанционнойрабо-
ты:проблемытеорииипрактики:монография.Пермь:Перм.гос.науч.-исслед.ун-т,2016; Закалюж-
ная Н. В.Дистанционнаяработаисхожиеправоотношения//Право.ЖурналВысшейшколыэкономи-
ки.2015.№2.С.76—91.
11
КонвенцияМеждународнойорганизациитруда1996г.«Онадомномтруде»(№177)иРекомендация
Международнойорганизациитруда1996г.«Онадомномтруде»(№184)//Базаданныхмеждународ-
ныхтрудовыхстандартовМОТNormlex.URL:https://www.ilo.org/dyn/normlex/en/f?p=NORMLEXPUB:1:0.
Лютов Н. Л. Дистанционный труд: опыт европейского союза ипроблемы правового регулирования вРоссии
илюбойработы,выполняемойвнепомещения атакжеобответственностизанесоблюдение
работодателя. указанныхтребованийиограничений.Теле-
работникотвечаетзаисполнениеэтихправил
изаконодательства.
2. ДИСТАНЦИОННЫЙ ТРУД ВСТРАНАХ ЕС Однойиз проблем, связанных стелера-
ботой,считаетсянедостаточноевовлечение
НауровнеЕвропейскогоСоюзав2002г.соци- надомников ителеработников впроцесс
альнымипартнерамибылозаключеноРамоч- производственногообученияиповышенияква-
ное соглашение о телеработе между Европей- лификациипосравнениюсобычнымиработ-
ской комиссией и европейскими объединениями никами.Вст.10Соглашенияустанавливается,
профсоюзов и работодателей12 .Заслуживают чтотелеработникивэтомвопроседолжныоб-
вниманиянесколькостатейСоглашения,кото- ладатьравнымивозможностямисосновными
рыеотражаютспецификунепростонадомного работниками.Крометого,встатьеуказывает-
труда,аименнотелеработы,связаннойсис- ся,чтотелеработникидолжныпроходитьне-
пользованиемэлектронногооборудования. обходимоеобучениевотношениитехническо-
Так,вст.6Соглашенияговоритсяонеобхо- гооборудования,котороеимпредоставляется.
димостиохранычастнойжизнителеработни- Помимоэтого,руководителителеработников
ков.Какуказываетсявэтойстатье,установка иихнепосредственныесослуживцыдолжны
оборудованиядлянаблюдениязадеятельно- обучатьсяпрактике данной формыработы
стьютелеработниковдопускаетсятольковсоот- иуправлениютелеработой.
ветствиисположениямиДирективыЕС90/270/ ВдальнейшемподходструктурЕвропейско-
EECоминимальныхтребованияхохранытруда гоСоюзакдистанционномутрудунесколько
приработесустройствами,оборудованными модифицировался.В2015г.Европейскийфонд
видеомониторами13.Принятиеданнойнормы поулучшениюусловийтрудаижизни(Евро-
связаносповышенноймотивациейработода- фонд)выпустилисследование,посвященное
телейконтролироватьдистанционныхработни- такназываемымновымформамзанятости14.
ковспомощьюэлектронныхустройств.Какуже Срединихупоминаетсямобильная работа, ос-
говорилосьвыше,телеработасвязанасриском нованная на ИКТ (информационно-коммуника-
потериважнойинформации,принадлежащей ционных технологиях, ICT-based mobile work).
работодателю.Всоответствиисост.5Согла- Мобильнаяработа,основаннаянаИКТ,—это
шенияработодательнесетответственностьза трудовыеотношения,выполняемыепокрай-
принятиенеобходимыхмер,направленныхна неймеречастично,норегулярнозапределами
сохранностьпредоставленныхтелеработникам «основногоофиса»,принадлежащегоработо-
дляпрофессиональнойдеятельностиданных, дателю,либоспециальноприспособленного
вчастностивэлектронномвиде.Работодатель домашнегопомещения,сиспользованиемИКТ
обязанинформироватьработниководейству- дляподсоединениякобщимкомпьютерным
ющемзаконодательствеикорпоративныхпра- сетям компании.Евро фонд отграничивает
вилахвотношениизащитыданных,втомчис- даннуюформутрудовыхотношенийот«тра-
леобограниченияхвотношениипользования диционнойтелеработы»15 ,указывая,чтодля
электроннымоборудованиемиИнтернетом, последнейхарактернапривязкаккакому-то
12
Framework Agreement on Telework, between the ETUC, UNICE/UEAPME and CEEP 2002 // URL: http://
ec.europa.eu/employment_social/news/2002/oct/teleworking_agreement_en.pdf.
13
CouncilDirective90/270/EECof29May1990ontheminimumsafetyandhealthrequirementsforworkwith
displayscreenequipment//OfficialJournaloftheEU.art. L156.21June.1990P.14—18.
14
Eurofound. New forms of employment. Luxembourg : Publications Office of the European Union,
2015.168p.URL:https://www.eurofound.europa.eu/sites/default/files/ef_publication/field_ef_document/
ef1461en.pdf.
15
Eurofound.TeleworkintheEuropeanUnion.Dublin:Eurofound,2010.URL:https://digitalcommons.ilr.cornell.
edu/cgi/viewcontent.cgi?referer=https://www.google.com/&httpsredir=1&article=1433&context=intl.
Эторазграничениевчем-тосходносотличиемдистанционнойинадомнойработыпоТКРФ.См.: Гера-
симова Е. С.Дистанционнаяинадомнаяработа:отличия//Кадровик.2013.№10.С.16—21;Специфи-
карегулированиятрудаотдельныхкатегорийработников:учебноепособиедлямагистров/подред.
Н.Л.Лютова,И.С.Цыпкиной.М.:Проспект,2018.С.16—181.
конкретномуместувыполненияработы,уда- связи.Крометого,вэтойглавеТКРФурегули-
ленномуотработодателя(например,кдомура- рованыособенностизаключения,изменения
ботника),втовремякакмобильнаяработа,ос- ирасторжениятрудовыхдоговоровсдистанци-
нованнаянаИКТ,неподразумеваеткакой-либо оннымиработниками,взаимныхуведомлений
фиксациирабочегоместа16.ВсвоемобзореЕв- сторон,атакжеособенностиорганизацииохра-
рофондоперируетразнымистепенямимобиль- нытрудаирежимарабочеговремениивреме-
ностирабочегоместа:полная мобильность, ниотдыхаэтойкатегорииработников.
подразумевающаячастуюпеременурабочих Темнеменеедалеконевсеаспектыэтой
местиформтрудовойдеятельности(напри- формызанятостиможноназватьоптимально
мер,журналисты,инженеры,обслуживающие урегулированнымизаконодательством.Часть
технику,менеджерынаразных площадках изнихчреватанарушениемтрудовыхправра-
ит.п.),вроссийскойтерминологии—работа, ботниковинесетвсеберискипрекаризации
носящая разъездной характер;частичная мо- этоготипазанятости.Требуютзаконодательно-
бильностьсчастойсменойместаработы,но горешенияследующиепроблемы,связанные
вгеографическиограниченныхрайонахлибо справовымрегулированиемдистанционного
привязанныхккакой-топлощадке(больницы, труда:
школы,кампусыит.д.);размещение рабочих а) трудовыеотношениямогутбытьчастично
мест в нескольких точках;сетевые рабочие дистанционными,ачастичнореализовы-
места17.Представляется,однако,чтодляце- ватьсянастационарномрабочемместе,
лейправовогорегулированиябольшеезначе- контролируемомработодателем.Напри-
ниеимеетнечастотасменырабочихместили мер,такимихарактеристикамиобладает
ихгеографическийареал,астепеньопределен- трудпреподавателейвузовишкольныхучи-
ностиегофиксациии,соответственно,возмож- телей.ОднакоТКРФрегулируеттолькона
ностиработодателяпоконтролюзапроцессом 100%дистанционныелибо«стационарные»
труда. трудовыеотношения;
б) необходимоболеедетальноурегулировать
вопросы,связанныесрабочимвременем
3. ДИСТАНЦИОННЫЙ ТРУД ВРОССИИ: дистанционныхработников,вчастностиих
ПЕРСПЕКТИВЫ ОПТИМИЗАЦИИ ПРАВОВОГО правонебытькруглосуточнонасвязисра-
РЕГУЛИРОВАНИЯ ботодателеминеотвечатьнаписьмаизвон-
кивопределенныевременны ́ еинтервалы;
Российскоезаконодательствоначалорегули- в) оформлениедистанционныхтрудовыхот-
роватьдистанционныйтрудв2013г.,после ношенийпутемобменаэлектроннымидо-
внесениявТКРФновойглавы49.1«Особен- кументамитребуетусиленнойквалифици-
ностирегулированиятрудадистанционныхра- рованнойцифровойподписи(УКЦП)сторон
ботников»18 .Вэтойглавеотраженыдостаточно трудовогодоговора 19 .ОформлениеУКЦП—
важныемоменты,связанныесдистанционным достаточнотрудозатратныйпроцесс.Если
трудом.Преждевсего,даетсяпонятиедистан- уработниканетУКЦП,емупрощеоформить
ционноготруда,изкоторогоследует,чтоваж- трудовыеотношениятрадиционнымспо-
нымихарактеристикамиэтоготипатрудовыхот- собом,ноэтозачастуютакженеделается.
ношенийвыступаеттрудвнеместанахождения Ужесейчассудебнаяпрактикаврядеслуча-
работодателя,атакжевнеместа,находящегося еврассматриваетвкачестведоказательства
подегоконтролем,атакжето,чтокоммуника- наличиятрудовыхотношенийэлектронную
циимеждуработникомиработодателемосу- перепискумеждусторонами 20.Болеетого,
ществляютсяпосредствомэлектронныхсредств вотношениимикропредприятийПленум
16
Eurofound.Newformsofemployment.P.73.
17
Наосновеисследования:Thefutureworkspace:Mobileandcollaborativeworkingperspectives/H.Schaffers,
T.Brodt,W.Prinz,M.Pallot(eds.).Enschede:TelematicaInstituut,2006.
18
Федеральныйзаконот05.04.2013№60-ФЗ«Овнесенииизмененийвотдельныезаконодательныеакты
РоссийскойФедерации»//СЗРФ.2013.№14.Ст.1668.
19
Часть4ст.312.1ТКРФ.
20
Например,решениеКировскогорайонногосудаг.ЕкатеринбургаСвердловскойобластиот06.07.2016г.
поделу№2-4775/2016//СПС«ГАРАНТ».
Лютов Н. Л. Дистанционный труд: опыт европейского союза ипроблемы правового регулирования вРоссии
ВерховногоСудаРФвсвоемнедавнемпо- союзовиихучастиевколлективныхперего-
становленииот28мая2018г.прямоуказал ворах,атакжевразрешенииколлективных
наэлектроннуюперепискукакдоказатель- трудовыхспоров25;
ствосуществованиятрудовыхотношений 21. е) часть1ст.312.5ТКРФпредусматривает
Очевидно,чтоаналогичнаяпозицияприме- возможностьувольнениядистанционного
нимактрудовымотношениямнезависимо работникапооснованиям,предусмотрен-
отразмераработодателя.Этотподход,без- нымтрудовымдоговором.Данноеоснова-
условно,следуетзакрепитьзаконодательно, ние,какпредставляется,дискриминирует
посколькуврядесудебныхспоровработ- дистанционныхработниковпосравнению
никамнеудавалосьдоказатьфактналичия сбольшинствомдругихкатегорийработни-
трудовыхотношенийвследствиеотсутствия ков,вотношениикоторыхтакоеоснование
унихУКЦП 22; расторжениятрудовогодоговораотсутству-
г) стороны трудовогоотношенияврамках ет.Нетникакихобъективныхпричиндлявы-
дистанционноготрудамогутприйтиксо- делениятакогооснованиядлядифференци-
глашениюотом,чтоработодательневно- ациитрудадистанционныхработников;
ситзаписиодистанционнойработевтру- ж) дистанционныйтрудможетноситьтранс-
довуюкнижку,априоформлениитрудовых национальныйхарактер,однакороссийское
отношенийвпервыенеобязанзаводить законодательствоктакомувидуотношений
трудовуюкнижку 23.Этоможетпривести неприспособлено 26.
кситуации,когдаследующийработодатель Представляется,чтовсеперечисленныеде-
откажетсязаводитьтрудовуюкнижкудля фектыправовогорегулированиядистанцион-
бывшегодистанционногоработника,по- ноготрудавполнепреодолимыпутемвнесения
сколькуобязанэтоделатьтолькоприпер- измененийвзаконодательствоинетребуютни
вомтрудоустройстве24.Этотдефектзаконо- бюджетныхрасходов,нидостижениясложного
дательстванеобходимоустранить; социальногокомпромисса.Устранениежеэтих
д) законодательнонеурегулированмеханизм, дефектовможетспособствоватьболеешироко-
позволяющийосуществлятьзащитуправдис- муиэффективномуприменениюданнойфор-
танционныхработниковспомощьюпроф- мытрудовыхотношений.
21
Пункт18постановленияПленумаВерховногоСудаРФот29.05.2018№15«Оприменениисудамизако-
нодательства,регулирующеготрудработников,работающихуработодателей—физическихлициура-
ботодателей—субъектовмалогопредпринимательства,которыеотнесеныкмикропредприятиям»//
БюллетеньВерховногоСудаРФ.2018.№7.
22
См., например: решение Кировского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от
13.01.2016поделу№2-1033/2016//СПС«ГАРАНТ».
23
Часть6ст.312.2ТКРФ.
24
См.обэтом: Орловский Ю. П.Трудовоезаконодательство:актуальныевопросы,комментарии,разъяс-
нения.М.:Юрайт,2014.С.436.
25
См.: Нуштайкина К. В.Реализацияправаработниковнасоциальноепартнерствовусловияхдистанци-
онноготруда//ВестникПермскогоуниверситета.Серия:Юридическиенауки.2013.Вып.3(21).C.152—
156; Gerasimova E., Korshunova T., Chernyaeva D.NewRussianLegislationonEmploymentofTeleworkers:
ComparativeAssessmentandImplicationsforFutureDevelopment//Право.Журнал«Высшейшколыэко-
номики».2017.№2.С.124—128.
26
См.обэтом: Шуралева С. В.Регулированиедистанционнойработысиностраннымэлементомвэпоху
глобализации:взглядспозицийтрудовогоправаРоссии//Вестник Пермскогоуниверситета.Серия:
Юридическиенауки.2014.Вып.3(25).C.156—163; Gerasimova E., Korshunova T., Chernyaeva D.Указ.соч.
С.116—129.
БИБЛИОГРАФИЯ
1. Бизюков П. В. Практикирегулированиятрудовыхотношенийвусловияхнеустойчивойзанятости.—
М.:Центрсоциально-трудовыхправ,2013.
2. Бобков В. Н.,Квачев В. Г.,Локтюхина Н. В.Неустойчиваязанятость:экономико-социологическийге-
незиспонятия//ВестникВоронежскогогосударственногоуниверситета.Серия:Экономикаиуправ-
ление.—2016.—№4.—С.81—86.
3. Браун Е. А. Понятиенетипичнойзанятостииклассификацияеевидов//ТрудовоеправовРоссиииза
рубежом.—2014.—№3.—С.11—15.
4. Васильева Ю. В.,Шуралева С. В.Содержаниетрудовогодоговораодистанционнойработе:теорети-
ческиеаспекты//ВестникПермскогоуниверситета.Юридическиенауки.—2015.—Вып.2(28).—
C.88—97.
5. Васильева Ю. В.,Шуралева С. В.,Браун Е. А.Правовоерегулированиедистанционнойработы:проблемы
теорииипрактики:монография.—Пермь:Пермскийгос.науч.-исслед.университет,2016.
6. Герасимова Е. С. Дистанционнаяинадомнаяработа:отличия//Кадровик.—2013.—№10.—С.16—21.
7. Гимпельсон В.,Капелюшников Р.Нестандартнаязанятость//Вопросытрудовогоправа.—2006.—№9.
8. Закалюжная Н. В. Дистанционнаяработаисхожиеправоотношения//Право.ЖурналВысшейшколы
экономики.—2015.—№2.—С.76—91.
9. Закалюжная Н. В. Нетипичныетрудовыеотношениявусловияхглобализацииимодернизацииэко-
номики//ВестникБрянскогогосуниверситета.—№2.—2015.—С.213—215.
10. Киселев И. Я.,Лушников А. М.ТрудовоеправоРоссииизарубежныхстран:учебник/подред.
М.В.Лушниковой.—3-еизд.—М.,2008.
11. Коркин А. Е. Правовоерегулированиетелеработы//Проблемыдифференциациивправовомрегули-
рованииотношенийвсферетрудаисоциальногообеспечения:материалыПятоймеждунар.науч.-
практ.конференции.—М.,2009.—С.328—336.
12. Куренной А. М. Трудиправо:трудовоеилигражданское?//Корпоративныйюрист.—2005.—№1.
13. Лушников А. М.,Лушникова М. В.ТрудовыеправавXXIвеке:современноесостояниеитенденции
развития:монография.—М.:Проспект,2015.
14. Лушникова М. В. Юридическаяконструкциятрудовогодоговора:традициииновации//Российский
ежегодниктрудовогоправа.—2005.—№1.—С.99—131.
15. Лютов Н. Л. Признакитрудовогоправоотношения:международныенормыироссийскаясудебная
практика//ТрудовоеправовРоссииизарубежом.—2016.—№4.—С.7—11.
16. Моцная О. В. Нетипичнаятрудоваязанятость:некоторыепроблемытеорииипрактики:автореф.
дис.…канд.юрид.наук.—М.,2009.
17. Неустойчивостьзанятости:международныйироссийскийконтекстыбудущегосферытруда.—М.:
RealPrint,2017.
18. Нуштайкина К. В. Реализацияправаработниковнасоциальноепартнерствовусловияхдистанцион-
ноготруда//ВестникПермскогоуниверситета.Сер.:Юридическиенауки.—2013.—Вып.3(21).—C.
152—156.
19. Орловский Ю. П. Трудовоезаконодательство:актуальныевопросы,комментарии,разъяснения.—М.:
Юрайт,2014.
20. Радевич Е. Р. Критерииразграниченияотраслевойприродыотношенийвсферетруда:сравнительно-
правовойанализ//Российскийежегодниктрудовогоправа.—2013.—№8.—С.516—524.
21. Радевич Е. Р. Нетипичнаязанятость:отражениеспециальныхтрудовыхстандартов,закрепленных
вактахМеждународнойорганизациитруда,вроссийскомтрудовомзаконодательстве//Между-
народныетрудовыестандартыироссийскоетрудовоеправо:перспективыкоординации/подред.
С.Ю.Головиной,Н.Л.Лютова.—М.:Норма,2016.
22. Спецификарегулированиятрудаотдельныхкатегорийработников:учебноепособиедлямагис тров/
подред.Н.Л.Лютова,И.С.Цыпкиной.—М.:Проспект,2018.
23. Стэндинг Г. Прекариат:новыйопасныйкласс.—М.:АдМаргинем,2015.
24. Тарусина Н. Н.,Лушников А. М.,Лушникова М. В.Социальныедоговорывправе:монография.—М.:
Проспект,2017.
25. Томашевский К. Л. Компьютерноенадомничество(телеработа)какоднаизгибкихформзанятости
вXXIвеке//ТрудовоеправовРоссииизарубежом.—2011.—№3.—С.32—36.
Лютов Н. Л. Дистанционный труд: опыт европейского союза ипроблемы правового регулирования вРоссии
Abstract. The article examines the issues of legal regulation of the remote work in the context of the transformation
of employment relations’ nature in the modern world, and the phenomena of the atypical work arrangements.
The article deals with the European Union legal framework concerning the remote work. In particular, the 2002
European Framework Agreement on Telework is discussed from point of view of possible borrowing of legal norms
into the Russian law. The more recent European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions
(Eurofound) study on the new forms of work dealing with the so-called ICT-based mobile work is also discussed.
Further, the author makes a critical evaluation of current Russian legal norms covering the remote work. The
defects of Chapter 49.1 of the Labour Code of the Russian Federation are discussed from point of view of
improvement of the Russian law on the matter.
In particular, the author proposes to deal with the following problematic issues of remote work regulation in Russia:
the impossibility to conclude the employment contract for partially remote work; the necessity to protect the
remote employees’ private life outside of their working time by establishing the right to be offline and unavailable
to employer’s calls; unreasonably hard requirement concerning the ‘enhanced qualified electronic signature’
which is due in the process of conclusion of employment contract and mutual notifications by its parties; lack of
norms providing for the collective labour rights of the remote workers; the possibility to dismiss remote worker
on the grounds established in the employment contract, which seriously deteriorates the position of such workers
compared to other employees without any objective reason; lack of legal regulation of the transnational remote
employment, etc.
REFERENCES
Лютов Н. Л. Дистанционный труд: опыт европейского союза ипроблемы правового регулирования вРоссии
Show more
Recommendations
Discover more publications, questions and projects in
Work
Project
View project
Project
ok Международные трудовые
стандарты и российское
трудовое право: перспективы
координации
Elena Machulskaya · Nikita Lyutov ·
Eleonora Mzhavanadze · [...] · Andrey
Lushnikov
View project
ОТДЕЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ
ТИПОЛОГИЗАЦИИ РЕГИОНОВ-
СУБЪЕКТОВ РФ
January 2015
Saidbek Shamilev
View full-text
Неустойчивая занятость в
Российской Федерации: теория и
методология выявления,
оценивание и вектор с...
May 2019
View full-text
Трудовые отношения с
коллективным работодателем:
перспективы правового
регулирования
May 2019
Nikita Lyutov
View full-text
Nikita Lyutov
View full-text
Nikita Lyutov
View full-text
Discover more
About Support
Company FAQ
Careers
Business solutions
Recruiting
Advertising