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CONTRALORÍA MUNICIPAL DE

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MONTERÍA
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INFORME DEFINITIVO DE AUDITORÍA ESPECIAL

AUDITORÍA GUBERNAMENTAL CON ENFOQUE INTEGRAL - MODALIDAD


ESPECIAL A LA CURADURIA URBANA SEGUNDA DE MONTERIA VIGENCIA
2014

CONTRALORÍA MUNICIPAL DE MONTERÍA

Montería, 2015
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AUDITORÍA GUBERNAMENTAL CON ENFOQUE INTEGRAL - MODALIDAD


ESPECIAL A LA CURADURIA URBANA SEGUNDA DE MONTERIA VIGENCIA
2014

Jorge Rafael Esquívia García - Contralor de Montería

Rafael Sabie Lobo – Coordinación de Auditorias - Auditor

Anyela Cabeza del Toro - Líder de Auditoria

Rubén Torres Oviedo- Auditor


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TABLA DE CONTENIDO

Pág.

1. CARTA DE CONCLUSIONES............................................................... 4
2 CONCEPTO SOBRE EL ANALISIS EFECTUADO............................... 5
3 RESULTADOS DE LA AUDITORÍA...................................................... 5
4 ANALISIS DE RESPUESTA E INFORME PRELIMINAR…................. 23
5 RELACION DE HALLAZGOS..................................................... 25
6 CUADRO DE TIPIFICACIÓN DE HALLZGOS.......................... 27
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Montería, 20 de octubre 2015

Doctora
LILA ESQUIVEL RUBIO
Curadora

Asunto: Carta De Conclusiones

La Contraloría Municipal de Montería con fundamento en las facultades otorgadas


por los Artículos 267 y 272 de la Constitución Política, practicó auditoria con
enfoque integral - modalidad especial a la Curaduría Urbana Segunda de Montería
vigencia 2014, la cual se ha realizado conforme a las normas legales, estatutarias
y de procedimientos aplicables vigentes.

Es responsabilidad de la Curadora el contenido de la información suministrada por


la Entidad y analizada por la Contraloría Municipal de Montería, que a su vez tiene
la responsabilidad de producir un informe integral que contenga el concepto sobre
la gestión adelantada por la Curadora Urbana Segunda de Montería.

El informe contiene la evaluación de los aspectos: factores de gestión contractual,


talento humano, plan de mejoramiento y rendición de cuenta establecidos en el
componente de gestión de la Curaduría Urbana segunda.

La evaluación se llevó a cabo de acuerdo con normas, políticas y procedimientos


de auditoría prescritos por la Contraloría Municipal de Montería, compatibles con
las de general aceptación; por tanto, requirió acorde con ellas, de planeación y
ejecución del trabajo, de manera que el examen proporcione una base razonable
para fundamentar los conceptos y la opinión expresada en el informe integral.
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CONCEPTO SOBRE EL ANÁLISIS EFECTUADO

La Contraloría Municipal de Montería como resultado de la auditoría adelantada,


conceptúa sobre el control de gestión enmarcado en el Componente factores de
gestión contractual, legalidad, talento humano, plan de mejoramiento y rendición
de cuenta, establecidos en el Componente de Gestión comprendidos en la
vigencia 2014, como se detalla a continuación:

CONTROL DE GESTION

La Contraloría Municipal de Montería como resultado de la auditoría adelantada,


conceptúa que el concepto del Control de Gestión, es desfavorable.

3. RESULTADOS DE LA AUDITORÍA

La norma señala que el Curador Urbano “(…) es un particular encargado de


estudiar, tramitar y expedir licencias de parcelación, urbanización, construcción y
subdivisión de predios, a petición del interesado en adelantar proyectos de esta
índole.” y que “(…)ejerce una función pública para la verificación del cumplimiento
de las normas urbanísticas y de edificación vigentes, a través del otorgamiento de
licencias de parcelación, urbanización, subdivisión y de construcción.”, siendo “(…)
autónomo en el ejercicio de sus funciones y responsable disciplinaria, fiscal, civil y
penalmente por los daños y perjuicios que causen a los usuarios, a terceros o a la
administración pública en el ejercicio de su función pública.”.

La Ley 388 de 1997 dispuso que el Gobierno Nacional establecería los


documentos que deben acompañar las solicitudes de licencia y la vigencia de las
licencias, teniendo en cuenta el tipo de actuación y la clasificación del suelo donde
se ubique el inmueble, y para ello expidió algunas normas como los decretos 1052
de 1998, 1600 de 2005, 097 de 2006, 564 de 2006, 4397 de 2006, 4462 de 2006,
990 de 2007, 3600 de 2007,1100 de 2008,1272 de 2009,2810de 2009 y 1469 de
2010, entre otros, muchos de ellos ya derogados pero aplicables en su momento a
los expedientes estudiados, mediante los cuales se reglamentaron las
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disposiciones relativas a las licencias urbanísticas, al reconocimiento de


edificaciones, a la función pública que desempeñan los curadores urbanos y a la
legalización de asentamientos humanos constituidos por viviendas de interés
social, entre otros asuntos.

3.1 CONTROL DE GESTIÓN

Como resultado de la auditoría adelantada, el concepto sobre el Control de


Gestión es Desfavorable, como consecuencia de la evaluación de los siguientes
Factores.

3.1.1. Factores Evaluados

3.1.1.1 Gestión Contractual

Como resultado de la auditoría adelantada, la opinión de la gestión Contractual


vigencia 2014, SE EMITE UNA OPINIÓN- con deficiencias

Mediante certificado de la Curadora urbana segunda se determinó que se


suscribieron en la vigencia 2014 los siguientes contratos:

Tipo de contrato Cantidad Valor


Prestación de servicios 13 $251.030.000
Contrato a término fijo 8 $ 61.332.000
Total 21 $ 276.362.000

La Curaduría Urbana rige su contratación por derecho privado, sin embargo es


recomendable que en los expedientes de los mismos reposen toda la
documentación del contratista que acredite los requisitos legales y de idoneidad y
experiencia, antecedentes Judiciales, certificados de afiliación a seguridad social,
etc, por tanto debería establecer dentro de sus procedimientos los requisitos de
documentación que deben presentar los contratistas.

3.1.1.2 Plan De Mejoramiento

Como resultado de la auditoría adelantada, la opinión del plan de mejoramiento


vigencia 2014, SE EMITE UNA OPINIÓN- cumple parcialmente.
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La Curaduría Urbana segunda de Montería suscribió un plan de mejoramiento con


la Contraloría municipal de Montería el 23 de diciembre del año 2014, en el cual se
establecieron 6 hallazgos administrativos los cuales fueron revisados durante la
etapa de ejecución de auditoria obteniendo un porcentaje de ejecución del 67%,
discriminado así:

Observación Avance a fecha de octubre Porcentaje de avance según


2015 la Contraloría
1. Presentación de Se evidenciaron los oficios de 80%
informes a la secretaria envíos mensuales de la
de planeación municipal Curaduría urbana a la
secretaria de planeación
relacionando cantidad de
licencias tramitadas en el mes
2. Proceso de PQRS No se evidencio procedimiento
0%
de pqrs
3. Deficiencia en la Se revisaron los contratos de 100%
Numeración en los prestación de servicios y
contratos trabajo y se evidencio
cumplimiento en la numeración
4. Rendición de cuenta Se evidencio cumplimiento en 70%
formato f2, f9, f13 los formatos F2, F9, falta F13
5. Ausencia de manual de Se evidencio cumplimiento 50%
funciones parcial de la acción correctiva
6. Ausencia de reglamento Se evidencio cumplimiento de 100%
de higiene y seguridad la acción correctiva
industrial
Total 67%

3.1.1.3 Legalidad

Como resultado de la auditoría adelantada, la opinión de la legalidad


administrativa de talento humano vigencia 2014, SE EMITE UNA OPINIÓN-
Eficiente

3.1.1.3.1 Talento humano

La Curaduría urbana segunda estableció su manual de funciones para el


desarrollo de su objeto y cumplimiento de la función pública encomendada, es así
que cuenta con un equipo interdisciplinario de profesionales con la siguiente
estructura:
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CURADOR

1 INGENIERO ESTRUCTURAL

1 ARQUITECTO
1 ABOGADO

1 INGENIERO DE SISTEMAS
1 AUXILIAR ADMINISTRATIVO

1 ASESOR CONTABLE
1 ASESOR TECNICO

Según el manual de la curaduría el perfil requerido para cada cargo es el siguiente


Cantidad Denominación del cargo Requisitos de estudio Requisitos de
experiencia
1 CURADOR Los especificados por la ley No especifica
1 INGENIERO Ingeniero civil especialista en No especifica
ESTRUCTURAL estructura
1 ARQUITECTO ASESOR Arquitecto con estudios de No especifica
EN URBANISMO urbanismo o planificación
1 ABOGADO No especifica
1 INGENIERO DE Esta en blanco el perfil No especifica
SISTEMAS
1 AUXILIAR No especifica Experiencia
ADMINISTRATIVO en administración
1 ASESOR CONTABLE Contaduría pública, No especifica
especialista tributario o
administración financiera
1 ASESOR TECNICO No especifica

Dentro del manual allegado al equipo auditor aún se encuentra desorganizado e


incompleto, se evidencian falencias como:
 El organigrama que anexan se encuentran relacionados 7 cargos sin embargo
en el contenido del manual se encuentran otros cargos como, web master y
soporte, archivo, servicios generales.
 En los perfiles de los cargos no se relacionan la experiencia que se necesita
para ejercer el cargo.

Por tanto el porcentaje de avance otorgado a esta acción correctiva es del 50%,
entiéndase que la Curaduría aún tiene vigente el cumplimiento de su plan de
mejoramiento hasta el 31 de diciembre del año en corriente.
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Hojas De Vida

Durante la ejecución de la auditoria se revisaron las hojas de vida del personal


vinculado en la vigencia 2014 en las cuales se evidenció falencias en la
documentación, falta de verificación de antecedentes, copia de tarjetas
profesionales de arquitectos y contadora, copia del contrato o tipo vinculación
laboral, lo que presuntamente puede deberse a desorganización del proceso de
gestión de talento humano y puede generar presuntamente vinculación de
personal no idóneo para la realización de las actividades misionales de la
Curaduría.

Por lo anterior se configura una presunta

1. observación administrativa

Evaluación De Desempeño De La Curadora

De acuerdo a la documentación allegada de la Secretaria de planeación municipal


se presenta la siguiente evaluación de desempeño de la Curadora Urbana
Segunda durante las vigencias 2011, 2012, 2013 y 2014 aplicada por
ManpowerGroup arrojando los siguientes resultados:

CALIFICACION
ITEM 2011 2012 2013 2014
EVALUADO

CALIDAD DEL
SERVICIO
EXCELENTE EXCELENTE EXCELENTE EXCELENTE
SISTEMAS DE
ARCHIVO
EXCELENTE EXCELENTE EXCELENTE EXCELENTE
SISTEMAS DE
TRASMISION DE EXCELENTE EXCELENTE EXCELENTE EXCELENTE
DATOS
CUMPLIMINETO
OPRTUNO DE EXCELENTE EXCELENTE EXCELENTE EXCELENTE
OBLIGACIONES
Fuente: oficio remitido por la secretaria de planeación municipal de manpowergroup de fecha de 23 de febrero de 2015

Mediante oficio número S.P.M 2012-2015 la secretaria de planeación municipal


informo a este ente de control que el proceso de concurso de méritos por medio
del cual se realiza la designación o re designación del curador urbano segundo de
Montería, para un periodo individual de 5 años y conformación de la lista de
elegibles para un periodo de dos años , proveer su reemplazo en caso de falta
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temporales y absolutas de la curaduría urbana segunda de Montería, se surtió


mediante contrato número 323 de 2015 y que durante el proceso de concurso de
méritos y aprobando todos los requisitos para el cargo de curador urbano segundo
de Montería se resignó mediante resolución de lista de elegibles No 0853 de 22 de
septiembre de 2015 a las arquitecta LILA MARIA ESQUIVEL RUBIO.

Comisión De Veeduría Ciudadana De Las Curaduría Urbanas

Mediante resolución número 0034 del 18 de abril de 2014 la alcaldía de Montería


en cabeza de la secretaria de planeación municipal adopta el reglamento interno
de la comisión de veeduría del municipio de Montería, de acuerdo a lo dispuesto
en los articulo 133 y 134 del decreto 1463 de 2010, derogados por los artículos
2.2.6.6.9.1 y 2.2.6.6.2 del decreto 1077 de 2015.

De acuerdo a oficio número S.P.M 2012-2015 la secretaria de planeación


municipal allego copia de las actas del comité suscritas en la vigencia 2014
reportando dos actas de reuniones presenciales realizadas en las fechas del 20
de mayo y 25 de septiembre del 2014; en la cual se relacionan la asistencia del
secretario de planeación municipal, SCA, SCI, personera delegada, abogado y
arquitecto de la secretaria de planeación.

Sin embargo, se observa que esta actas solo las firma el secretario de planeación
municipal contraviniendo lo establecido en el artículo sexto del reglamento de la
comisión de curadurías urbanas que establece: actas (…) que las actas deberán
ser firmadas por todos los miembros de las asistentes al mismo, lo anterior puede
deberse una presunta inobservancia en las disposiones contenidas en el
reglamento adoptado por la Alcaldía de Montería lo que puede generar una
presunto incumplimiento de normas. (Cursiva propias)

Por lo anterior se configura una presunta

2. Observación administrativa para la secretaria de planeación municipal

3.1.1.3.1 cumplimiento de disposiciones legales en el proceso de expedición de


licencias

En la vigencia 2014 la Curaduría urbana segunda reportó en el formato F17,


expidió 902 licencias; de las cuales el quipo auditor tomo una muestra
representativa de 15 licencias correspondientes a los números 103,104, 367, 380,
424, 445, 466, 686, 550, 683, 818, 771, 976, 220 y 456.
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En desarrollo del proceso auditor se llevó a cabo comprobaciones tendientes a


determinar la legalidad en la expedición de licencias urbanísticas, por lo que se
hizo necesario revisar analizar y comparar lo señalado en el decreto 1469 de
2010, según los respectivos artículos que tratan sobre los soportes legales:

Artículo 21. Documentos. Toda solicitud de Licencia urbanística deberá acompañarse de los
siguientes documentos:

1. Copia del certificado de libertad y tradición del inmueble o inmuebles objeto de la solicitud,
cuya fecha de expedición no sea superior a un mes antes de la fecha de la solicitud.
Cuando el predio no se haya desenglobado se podrá aportar el certificado del predio de
mayor extensión.

2. El formulario único nacional para la solicitud de licencias adoptado mediante la Resolución


0984 de 2005 del Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial o la norma que
la adicione, modifique o sustituya, debidamente diligenciado por el solicitante.

3. Copia del documento de identidad del solicitante cuando se trate de personas naturales o
certificado de existencia y representación legal, cuya fecha de expedición no sea superior a
un mes, cuando se trate de personas jurídicas.

4. Poder o autorización debidamente otorgado, cuando se actúe mediante apoderado o


mandatario, con presentación personal de quien lo otorgue.

5. Copia del documento o declaración privada del impuesto predial del último año en relación
con el inmueble o inmuebles objeto de la solicitud, donde figure la nomenclatura
alfanumérica o identificación del predio. Este requisito no se exigirá cuando exista otro
documento oficial con base en el cual se pueda establecer la dirección del predio objeto de
solicitud.

6. La relación de la dirección de los predios colindantes al proyecto objeto de la solicitud. Se


entiende por predios colindantes aquellos que tienen un lindero en común con el inmueble
o inmuebles objeto de solicitud de licencia.

Este requisito no se exigirá cuando se trate de predios rodeados completamente por


espacio público o ubicado en zonas rurales no suburbanas.

Artículo 22. Documentos adicionales para la licencia de urbanización. Cuando se trate de


licencia de urbanización, además de los requisitos previstos en el artículo anterior, se
deberán aportar los siguientes documentos:

1. Plano topográfico del predio, predios o parte del predio objeto de la solicitud, firmado
por el o los profesionales responsables, en el cual se indique el área, los linderos y
todas las reservas, secciones viales, afectaciones y limitaciones urbanísticas
debidamente amojonadas y con indicación de coordenadas, el cual servirá de base
para la presentación del proyecto y será elaborado de conformidad con lo definido en el
Plan de Ordenamiento Territorial, los instrumentos que lo desarrollen y complementen
y demás información pública disponible.
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2. Plano de proyecto urbanístico, debidamente firmado por un arquitecto con matrícula


profesional quien es el responsable del diseño.
3. Certificación expedida por las empresas de servicios públicos domiciliarios o la
autoridad o autoridades municipales o distritales competentes, acerca de la
disponibilidad inmediata de servicios públicos en el predio o predios objeto de la
licencia, dentro del término de vigencia de la licencia.
4. Para los efectos de este decreto, la disponibilidad inmediata de servicios públicos es la
viabilidad técnica de conectar el predio o predios objeto de la licencia de urbanización a
las redes matrices de servicios públicos existentes. Los urbanizadores podrán asumir
el costo de las conexiones a las redes matrices que sean necesarias para dotar al
proyecto con servicios, de conformidad con lo previsto en la Ley 142 de 1994 y las
normas que la adicionen, modifiquen o sustituyan.
5. Cuando el predio esté ubicado en zonas de amenaza y/o riesgo alto y medio de origen
geotécnico o hidrológico, se deberán adjuntar a las solicitudes de licencias de nuevas
urbanizaciones los estudios detallados de amenaza y riesgo por fenómenos de
remoción en masa e inundaciones, que permitan determinar la viabilidad del futuro
desarrollo, siempre y cuando se garantice la mitigación de la amenaza y/o riesgo. En
estos estudios deberá incluirse el diseño de las medidas de mitigación y serán
elaborados y firmados por profesionales idóneos en las materias, quienes
conjuntamente con el urbanizador serán responsables de los mismos, sin perjuicio de
la responsabilidad por la correcta ejecución de las obras de mitigación.

En todo caso, las obras de mitigación deberán ser ejecutadas por el urbanizador
responsable o, en su defecto, por el titular durante la vigencia de la licencia.

Artículo 24. Documentos adicionales para la expedición de licencias de subdivisión. Cuando se


trate de licencias de subdivisión, además de los requisitos señalados en el artículo 21 del presente
decreto, la solicitud deberá acompañarse de:

1. Para las modalidades de subdivisión rural y urbana, un plano del levantamiento topográfico
que refleje el estado de los predios antes y después de la subdivisión propuesta,
debidamente amojonado y alinderado según lo establecido en las normas vigentes y con
su respectivo cuadro de áreas.

2. Para la modalidad de reloteo, se deberá anexar el plano con base en el cual se urbanizaron
los predios objeto de solicitud y un plano que señale los predios resultantes de la división
propuesta, debidamente amojonado y alinderado según lo establecido en las normas vigentes,
con su respectivo cuadro de áreas.

Artículo 25. Documentos adicionales para la licencia de construcción. Cuando se trate de


licencia de construcción, además de los requisitos señalados en el artículo 21 del presente
decreto, se deberán aportar los siguientes documentos:

1. Para las solicitudes de licencia clasificadas bajo las categorías III Medía Alta Complejidad y
IV Alta Complejidad de que trata el artículo 18 del presente decreto, copia de la memoria
de los cálculos y planos estructurales, de las memorias de diseño de los elementos no
estructurales y de estudios geotécnicos y de suelos que sirvan para determinar el
cumplimiento en estos aspectos del Reglamento Colombiano de Construcción
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Sismorresistente -NSR- 10, y la norma que lo adicione, modifique o sustituya, firmados y


rotulados por los profesionales facultados para este fin, quienes se harán responsables
legalmente de los diseños y estudios, así como de la información contenida en ellos. Para
las solicitudes de licencia clasificadas bajo las categorías I Baja Complejidad y II Media
Complejidad de que trata el artículo 18 del presente decreto únicamente se acompañará
copia de los planos estructurales del proyecto firmados y rotulados por el profesional que
los elaboró.
2. Una copia en medio impreso del proyecto arquitectónico, elaborado de conformidad con las
normas urbanísticas y de edificabilidad vigentes al momento de la solicitud debidamente
rotulado y firmado por un arquitecto con matrícula profesional, quien se hará responsable
legalmente de los diseños y de la información contenida en ellos. Los planos
arquitectónicos deben contener como mínimo la siguiente información:

a) Localización;

b) Plantas;

c) Alzados o cortes de la edificación relacionados con la vía pública o privada a escala formal.
Cuando el proyecto esté localizado en suelo inclinado, los cortes deberán indicar la inclinación real
del terreno;

d) Fachadas;

e) Planta de cubiertas;

f) Cuadro de áreas.

3. Si la solicitud de licencia se presenta ante una autoridad distinta a la que otorgó la licencia
original, se adjuntarán las licencias anteriores, o el instrumento que hiciera sus veces junto
con sus respectivos planos. Cuando estas no existan, se deberá gestionar el
reconocimiento de la existencia de edificaciones regulado por el Título II del presente
decreto. Esta disposición no será aplicable tratándose de solicitudes de licencia de
construcción en la modalidad de obra nueva.
4. Anteproyecto aprobado por el Ministerio de Cultura si se trata de bienes de interés cultural
de carácter nacional o por la entidad competente si se trata de bienes de interés cultural de
carácter departamental, municipal o distrital cuando el objeto de la licencia sea la
intervención de un bien de interés cultural, en los términos que se definen en las Leyes 397
de 1997 y 1185 de 2008 y el Decreto 763 de 2009 o en las normas que las modifiquen,
adicionen o complementen.

Cuando se trate de intervenciones sobre el patrimonio arqueológico se debe incluir la


autorización expedida por la autoridad competente.

5. Cuando se trate de licencias para la ampliación, adecuación, modificación, reforzamiento


estructural o demolición de inmuebles sometidos al régimen de propiedad horizontal, copia del
acta del órgano competente de administración de la propiedad horizontal o del documento que
haga sus veces, según lo disponga el respectivo reglamento de propiedad horizontal vigente,
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autorizando la ejecución de las obras solicitadas. Estas licencias deberán acoger lo establecido
en los respectivos reglamentos.

A la muestra seleccionada se le hizo una comparación con los requisitos legales


como se indica a continuación:

LICENCIAS DE SUBDIVISION ART. 24 DC 1469


Autorización previa para creación de espacios públicos y privados y la construcción de obras de
infraestructura de servicios públicos y de vías, en predios localizados en suelo urbano.

DOCUMENTOS SOPORTES

Numero de Radicación 23001-2-14-0853


Fecha radicación solicitud 20 octubre 2014
Fecha de Aprobación 28 octubre 2014
Fecha de Notificación 7 noviembre 2014
Fecha de Ejecutoria 10 noviembre 2014
Numero de Resolución de Licencias: 0818-2014
VERIFICACION DOCUMENTOS
ENTREGADO FALTANTES N/A
* Certificado de tradición y libertad Mat. Inmb. No X
* Formulario único de solicitud (Adoptado por el MAVDT) X
* Copia del documento de identidad del solicitante o certificado X
de existencia y Representación Legal

* Poder o autorización debidamente otorgado. X


* Copia del documento o declaración privada impuesto predial X
o documento oficial (dirección predio)
* Relación de la dirección de los predios colindantes al proyecto X
* Copia de tarjeta profesional X

* Fotocopia de escritura pública , sentencia o resolución X


* Plano del levantamiento topográfico el antes y después de la X
subdivisión para la subdivisión rural y urbana
* Plano de loteo aprobado o plano topográfico aprobado que X
haya incorporado urbanísticamente el predio, para la modalidad
de reloteo
* Plano que señala los predios resultantes de la división X
propuesta, debidamente amojonado y alinderado para la
modalidad de reloteo.
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LICENCIAS DE RECONOCIMIENTO DE EDIFICACION EXISTENTE MODIFICACION Y


AMPLIACION ART. 25 DC 1469

Autorización previa para desarrollar edificaciones en uno o varios predios. Modalidades: Obra nueva,
Ampliación, Adecuación, Modificación, Restauración, Reforzamiento estructural, Demolición y Cerramiento

DOCUMENTOS SOPORTES
Numero de Radicación 23001-2-14-0183
Fecha radicación solicitud 11 marzo 2014
Fecha de Aprobación 17 septiembre 2014
Fecha de Notificación 17 septiembre 2014
Fecha de Ejecutoria 18 septiembre 2014
Numero de Resolución de Licencias: 0686-2014
VERIFICACION DOCUMENTOS
ENTREGADO FALTANTES N/A
* Certificado de tradición y libertad Mat. Inmb. No X
* Formulario único de solicitud (Adoptado por el MAVDT) X
* Copia del documento de identidad del solicitante o certificado X
de existencia y Representación Legal
* Poder o autorización debidamente otorgado. X
* Copia del documento o declaración privada impuesto predial X
o documento oficial (dirección predio)
* Relación de la dirección de los predios colindantes al proyecto X
* Copia de tarjeta profesional X
* Fotocopia de escritura pública , sentencia o resolución X
* Copia memoria de cálculos y planos estructurales *(categoría X
III y IV)
* Copia elementos no estructurales *(categoría III y IV) X
* Memoria de estudios geotécnicos y de suelos *(categoría III y X
IV)
* Copia de planos estructurales * (únicamente categoría I y II) X
* Copia del proyecto arquitectónico X
* Licencias anteriores o la que haga sus veces y su respectivos X
planos solo si se presenta ante autoridad distinta a la licencia
original
* Anteproyecto aprobado por el ministerio de cultura o entidad X
competente, si es inmueble de interés cultural. Tratándose de
patrimonio arqueológico autorización de la entidad
competente.
* Copia del acta del órgano competente de administración de X
propiedad horizontal o documento que haga sus veces,
autorizando la intervención cuando se trate de ampliación,
adecuación, modificación, reforzamiento estructural o
demolición.
* Plano del levantamiento arquitectónico de la construcción X
existente

* Copia del peritaje técnico que determine la estabilidad de la x


construcción
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* Propuesta de las intervenciones y obras a realizar que lleven X


progresiva o definitivamente a disminuir la vulnerabilidad
sísmica de la edificación.

* Declaración de antigüedad de la construcción (bajo gravedad X


de juramento)

LICENCIAS OBRA NUEVA ART. 25 DC 1469

Autorización previa para desarrollar edificaciones en uno o varios predios. Modalidades: Obra nueva,
Ampliación, Adecuación, Modificación, Restauración, Reforzamiento estructural, Demolición y Cerramiento

DOCUMENTOS SOPORTES
Numero de Radicación 23001-2-13-0937
Fecha radicación solicitud 19 diciembre 2013
Fecha de Aprobación 13 febrero 2014
Fecha de Notificación 20 febrero 2014
Fecha de Ejecutoria 20 febrero 2014
Numero de Resolución de Licencias: 0104-2014
VERIFICACION DOCUMENTOS
ENTREGADO FALTANTES N/A
* Certificado de tradición y libertad Mat. Inmb. No X
* Formulario único de solicitud (Adoptado por el MAVDT) X
* Copia del documento de identidad del solicitante o certificado X
de existencia y Representación Legal
* Poder o autorización debidamente otorgado. X
* Copia del documento o declaración privada impuesto predial X
o documento oficial (dirección predio)
* Relación de la dirección de los predios colindantes al proyecto X
* Copia de tarjeta profesional X
* Fotocopia de escritura pública , sentencia o resolución X
* Copia memoria de cálculos y planos estructurales *(categoría X
III y IV)
* Copia elementos no estructurales *(categoría III y IV) X
* Memoria de estudios geotécnicos y de suelos *(categoría III y x
IV)
* Copia de planos estructurales * (únicamente categoría I y II) X
* Copia del proyecto arquitectónico X

* Licencias anteriores o la que haga sus veces y su respectivos X


planos solo si se presenta ante autoridad distinta a la licencia
original
* Anteproyecto aprobado por el ministerio de cultura o entidad X
competente, si es inmueble de interés cultural. Tratándose de
patrimonio arqueológico autorización de la entidad
competente.
CONTRALORÍA MUNICIPAL DE
Código: CF-P03-F02
MONTERÍA
INFORME DE AUDITORIA MODALIDAD Versión: 001
ESPECIAL Página 17 de 27

* Copia del acta del órgano competente de administración de X


propiedad horizontal o documento que haga sus veces,
autorizando la intervención cuando se trate de ampliación,
adecuación, modificación, reforzamiento estructural o
demolición.

LICENCIAS DE CONSTRUCCION MODALIDAD MODIFICACION AMPLIACION Y


APROBACION DE PLANOS PROPIEDAD HORIZONTAL ART. 25 DC 1469
Autorización previa para desarrollar edificaciones en uno o varios predios. Modalidades: Obra nueva,
Ampliación, Adecuación, Modificación, Restauración, Reforzamiento estructural, Demolición y Cerramiento

DOCUMENTOS SOPORTES
Numero de Radicación 23001-2-14-0044
Fecha radicación solicitud 29 enero 2014
Fecha de Aprobación 25 marzo 2014
Fecha de Notificación 26 marzo 2014
Fecha de Ejecutoria 27 marzo 2014
Numero de Resolución de Licencias: 0220-2014
VERIFICACION DOCUMENTOS
ENTREGADO FALTANTES N/A
* Certificado de tradición y libertad Mat. Inmb. No X
* Formulario único de solicitud (Adoptado por el MAVDT) X
* Copia del documento de identidad del solicitante o certificado X
de existencia y Representación Legal
* Poder o autorización debidamente otorgado. x
* Copia del documento o declaración privada impuesto predial X
o documento oficial (dirección predio)
* Relación de la dirección de los predios colindantes al proyecto X
* Copia de tarjeta profesional X
* Fotocopia de escritura pública , sentencia o resolución X
* Copia memoria de cálculos y planos estructurales *(categoría X
III y IV)
* Copia elementos no estructurales *(categoría III y IV) x
* Memoria de estudios geotécnicos y de suelos *(categoría III y x
IV)
* Copia de planos estructurales * (únicamente categoría I y II)
* Copia del proyecto arquitectónico X

* Licencias anteriores o la que haga sus veces y su respectivos x


planos solo si se presenta ante autoridad distinta a la licencia
original
* Anteproyecto aprobado por el ministerio de cultura o entidad X
competente , si es inmueble de interés cultural. Tratándose de
patrimonio arqueológico autorización de la entidad
competente.
CONTRALORÍA MUNICIPAL DE
Código: CF-P03-F02
MONTERÍA
INFORME DE AUDITORIA MODALIDAD Versión: 001
ESPECIAL Página 18 de 27

* Copia del acta del órgano competente de administración de X


propiedad horizontal o documento que haga sus veces,
autorizando la intervención cuando se trate de ampliación,
adecuación, modificación, reforzamiento estructural o
demolición.

LICENCIAS DE CONSTRUCCION MODALIDAD MODIFICACION AMPLIACION Y


APROBACION DE PLANOS PROPIEDAD HORIZONTAL ART. 25 DC 1469

Autorización previa para desarrollar edificaciones en uno o varios predios. Modalidades: Obra nueva,
Ampliación, Adecuación, Modificación, Restauración, Reforzamiento estructural, Demolición y Cerramiento

DOCUMENTOS SOPORTES
Numero de Radicación 23001-2-13-0578
Fecha radicación solicitud 6 septiembre 2013
Fecha de Aprobación 27 mayo 2014
Fecha de Notificación 28 mayo 2014
Fecha de Ejecutoria 29 mayo 2014
Numero de Resolución de Licencias: 0367-2014
VERIFICACION DOCUMENTOS
ENTREGADO FALTANTES N/A
* Certificado de tradición y libertad Mat. Inmb. No X
* Formulario único de solicitud (Adoptado por el MAVDT) X
* Copia del documento de identidad del solicitante o certificado X
de existencia y Representación Legal
* Poder o autorización debidamente otorgado. x
* Copia del documento o declaración privada impuesto predial X
o documento oficial (dirección predio)
* Relación de la dirección de los predios colindantes al proyecto X
* Copia de tarjeta profesional X
* Fotocopia de escritura pública , sentencia o resolución X

En cuanto a la Revisión Requisitos para le Expedición de Licencias en los


expedientes de licencias se encontró que en cada uno de estos se cumplían con
los requisitos necesarios en cuanto a documentación correspondiente, se
revisaron y confrontaron respecto a las listas de chequeos respectivas, haciendo
claridad en los casos especiales en los que se radicaban solicitudes con
documentos faltantes, sin embargo cabe resaltar que se encontraron expedientes
en los que las licencias que se expidieron con fechas anterior a los pagos de
expensas por concepto de cargo variable, a continuación se detalla el caso
específico:
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LICENCIA NOMBRE TIPO DE MODALIDAD


550-2014 PROMOTORA DEL SINU LIMITADA MOFIFICACION-APROBACION DE
PLANOS

424-2014 PROMOTORA DEL SINU LIMITADA LICENCIA DE CONSTRUCCIÓN

Con respecto al pago de expensas por concepto de cargo variable se observó que
el pago de la licencia 550-2014 a nombre de la empresa PROMOTORA DEL
SINU LIMITADA, en la modalidad de Modificación - Aprobación De Planos, este
pago fue realizado el 30 de agosto de 2014 y la resolución de aprobación de
licencia fue otorgada el 05 de Agosto de 2014, así mismo la licencia 424-2014 a
nombre de la empresa PROMOTORA DEL SINU LIMITADA, en la modalidad de
Modificación - Aprobación De Planos, este pago fue realizado el 30 de junio de
2014 y la resolución de aprobación de licencia fue otorgada el 20 de junio de 2014,
lo que quiere decir que se incumple con la normatividad correspondiente, más
específicamente lo establecido en el Decreto 1469 de 2010 en su Artículo 117, el
cual establece el previo pago de impuestos , gravámenes, tasas, participaciones, o
contribuciones como requisito esencial y obligatorio para la liquidación del cargo
variable, así también dentro de este mismo término se deberán cancelar al
curador urbano el cargo de expensas correspondientes para la expedición de la
licencia.

Por lo anterior se configura una presunta,

3. Observación Administrativa

Por otra parte, En los expedientes revisados de la muestra se evidencio que el


formato de liquidación de pago de expensas por concepto de cargo fijo y variable
no está estandarizado dado que se encontraron formatos manuales que no
cumplen con las características definidas en los procedimientos, y/o aplicativos
utilizados, debido a que unos son diligenciados manualmente y otros son
procesados mediante aplicativos, a continuación se detallan los casos específicos:
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LICENCIA NOMBRE TIPO DE MODALIDAD


550-2014 PROMOTORA DEL SINU LIMITADA MOFIFICACION-APROBACION DE
PLANOS

976-2014 CONSTRUCTORA LOS KATIOS PARCELACION LAGOS DEL


NORTE

Con respecto a los soportes de licencias correspondientes a los Nº 550-2014 y


976-2014 se ratifica que no están haciendo el adecuado uso del formato de
liquidación implementado por la Curaduría II del municipio de Montería según el
aplicativo que se tiene, el cual se utiliza en el proceso de liquidación de cargos por
conceptos de expensas, por lo tanto se incumple los procedimientos internos
establecidos como referente en la ejecución de actividades que se llevan para
expedición de licencias.

Por lo anterior se configura una presunta,

4. Observación Administrativa

3.1.1.4 Rendición y Revisión de la Cuenta

Como resultado de la auditoría adelantada, la opinión de revisión de la cuenta de


2014, SE EMITE UNA OPINIÓN- Con deficiencias

Es el estudio especializado de los documentos que soportan legal, técnica,


financiera y contablemente las operaciones realizados por los responsables del
erario durante un periodo determinado, con miras a establecer la economía, la
eficacia, la eficiencia y la equidad de sus actuaciones.

Expuesto lo referente establecemos las comparaciones respectivas con la


información suministrada por la curaduría II de Montería a través del Sistema
Integrado de Auditorias – SIA, correspondiente al periodo 2014, en la que se
encontró que se rindió el formato FCU17 en los plazos establecidos en la
Resolución N° 138-10 del 30 de septiembre de 2010 expedida por la Contraloría
Municipal de Montería, sin embargo en desarrollo del proceso auditor se observó
que los valores relacionados en el formato antes mencionados no coinciden al
momento de cruzar dicha información con los formatos de liquidaciones de
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expensas que hacen parte del expediente de las licencias, a continuación se


detallan los casos específicos:

LICENCIA NOMBRE TIPO DE VALOR DE VALOR DE LIQUIDACION


MODALIDAD LIQUIDACION REPORTADO AL SIA
EXPEDIENTE
103-2014 MATHA DE LOS RIOS FIERRO DEMOLICION TOTAL $ 1,814,440.00 $ 181,444,068.00
Y CONSTRUCCION ED
4 PISOS

976-2014 CONSTRUCTORA LOS KATIOS PARCELACION $ 1,178,832.00 $ 1,321,584.00


LAGOS DEL NORTE

466-2014 CONSTRUCTORA CASTELLLANA 101 SA MOFIFICACION- $ 178,648.00 $ 17,864,812.00


APROBACION DE
PLANOS

380-2014 SANDRA ARUACHAN VESGA CONSTRUCCION $ 861,032.00 $ 101,803,688.00


OBRA NUEVA

686-2014 DEPARTAMENTO DE RECONOCIMIENTO $ 525,024.00 $ 52,502,412.00


CORDOBA/CONSORCIO ALEJANDRÍA DE EDIFICACION
EXISTENTE
MODIFICACION Y
AMPLIACION

Con base en la tabla anterior es oportuno señalar que el reporte al Sistema


Integrado de Auditorias – SIA refleja alteraciones en comparación con la
información física, incidiendo en la calidad de las cifras reportadas, incumpliendo
con la normatividad correspondiente.

Por lo anterior se configura una presunta,

5. Observación Administrativa

Tomando en cuenta la disposición vigente que establece la fuente de ingresos


para las curadurías urbanas observamos que esta se regula a través del decreto
1469 de 2010, en el cual se fija los criterios para la liquidación de expensas por
concepto de cargo fijo y cargo variable tal y como se puede ver en las siguientes
definiciones.
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Artículo 116. Expensas por los trámites ante los curadores urbanos. Las expensas percibidas por
los curadores urbanos se destinarán a cubrir los gastos que demande la prestación del servicio,
incluyendo el pago de su grupo interdisciplinario de apoyo y la remuneración del curador urbano.

En todo caso, a partir de la expedición del presente decreto, el curador urbano deberá reflejar en
su contabilidad qué porcentaje de los ingresos provenientes de la liquidación del cargo variable
"Cv" de que trata el numeral 2 del artículo 118 del presente decreto, corresponde a:

a) Los gastos que demanda la prestación del servicio, y


b) La remuneración del curador.

De igual manera se procederá tratándose de la liquidación de expensas por la expedición de


licencias de subdivisión, licencias de construcción individual de vivienda de interés social, el
reconocimiento de edificaciones, prórroga y la autorización de las actuaciones de que tratan los
artículos 126 a 130 de este decreto.

Parágrafo 1°. El pago al curador urbano del cargo fijo "Cf" establecido en el numeral 1 del
artículo 118 del presente decreto siempre se destinará a cubrir los gastos que demande la
prestación del servicio.

Parágrafo 2°. Las expensas reguladas en el presente decreto son únicas y serán liquidadas
por el curador urbano y pagadas a este por el solicitante del trámite o la licencia, de
conformidad con los términos que se establecen en los artículos siguientes.

Parágrafo 3°. En ningún caso, los curadores urbanos podrán incluir dentro de los gastos para
la prestación del servicio, el pago de honorarios a su favor distintos de lo que les corresponde a
título de remuneración según lo señalado en el presente artículo.

Parágrafo 4°. En ningún caso las autoridades municipales o distritales encargadas del estudio,
trámite y expedición de las licencias están autorizadas para hacer cobros de expensas.

Con base en la revisión y análisis de los expedientes solicitados a la curaduría


urbana II, se evidencian los soportes por concepto de ingresos por expensas
los cuales presentan inconsistencias debido a la forma como está diseñado el
formato de liquidación, este mismo de acuerdo al análisis del equipo auditor
refleja deficiencias, toda vez que la información expuesta no detalla
suficientemente las variables que determinan de la liquidación de las expensas.

Dado lo anterior es fundamental para dicho proceso la implementación y


parametrización de variables tales como:

 Determinación el área del lote metros cuadrados de construcción


 Estrato socioeconómico
 Modalidad de Licencia
 Expensas identificando los respectivos cargos fijos y variables.
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 Pago de IVA
 Otros

Con el fin de que en el soporte impreso de la liquidación de expensas cargo fijo


y cargo variable se identifiquen claramente los factores de liquidación.

Con fundamento en lo expuesto anteriormente se detectaron falencias en la


liquidación de expensas de la curaduría urbanas II, lo que quiere decir que se
incumple con la normatividad correspondiente, específicamente lo establecido en
el Decreto 1469 de 2010 en su Artículo 116, referente a expensas por los trámites
ante los curadores urbanos.

Por lo anterior se configura una presunta,

6. Observación Administrativa

4. ANALISIS A LA RESPUESTA DEL INFORME PRELIMINAR

La curaduría urbana envió su derecho de contradicción me cante oficio número


CUM2-0132-15 dentro de los términos establecidos por la Contraloría municipal de
Montería, sin embargo omitió el deber de remitir este documento a través de
correo electrónico por lo que debe tener en cuenta para los próximos ejercicios
auditores.

1. OBSERVACIONES ADMINISTRATIVAS
LEGALIDAD
1. Durante la ejecución de la auditoria se revisaron las hojas de vida del personal vinculado en la vigencia
Condición 2014 en las cuales se evidenció falencias en la documentación, falta de verificación de antecedentes,
Descripción copia de tarjetas profesionales de arquitectos y contadora, copia del contrato o tipo vinculación laboral, lo
de la que presuntamente puede deberse a desorganización del proceso de gestión de talento humano y puede
situación
irregular
generar presuntamente vinculación de personal no idóneo para la realización de las actividades misionales
encontrada de la Curaduría.
Respuesta La entidad acepta la observación con el fin de llevar una mejor organización al interior de la oficina
de la
Entidad

Conclusión La entidad acepta la observación por lo tanto LA OBSERVACION SE MANTIENE.

LEGALIDAD
2. Mediante resolución número 0034 del 18 de abril de 2014 la alcaldía de Montería en cabeza de la
Condición secretaria de planeación municipal adopta el reglamento interno de la comisión de veeduría del municipio
Descripción de Montería, de acuerdo a lo dispuesto en los articulo 133 y 134 del decreto 1463 de 2010, derogados por
de la
los artículos 2.2.6.6.9.1 y 2.2.6.6.2 del decreto 1077 de 2015.
situación
irregular
encontrada De acuerdo a oficio número S.P.M 2012-2015 la secretaria de planeación municipal allego copia de las
actas del comité suscritas en la vigencia 2014 reportando dos actas de reuniones presenciales realizadas
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en las fechas del 20 de mayo y 25 de septiembre del 2014; en la cual se relacionan la asistencia del
secretario de planeación municipal, SCA, SCI, personera delegada, abogado y arquitecto de la secretaria
de planeación.

Respuesta La entidad manifiesta que no participa de las comisiones de veeduría, para lo cual el quipo auditor tiene claro esta
de la condición por lo que en el informe preliminar se resaltó que esta observación era para la secretaria de planeación
Entidad municipal la cual tiene la responsabilidad de su realización y funcionamiento.

Conclusión Teniendo en cuenta los soportes allegados a este despacho presentados por el sujeto de control, se concluye que la
OBSERVACION ADMINISTRATIVA SE MANTIENE Y SERA TRASLADADA A LA SECRETARIA DE PLANEACION
MUNICIPAL

LEGALIDAD
3. Con respecto al pago de expensas por concepto de cargo variable se observó que el pago de la licencia
Condición 550-2014 a nombre de la empresa PROMOTORA DEL SINU LIMITADA, en la modalidad de Modificación
Descripción
de la - Aprobación De Planos, este pago fue realizado el 30 de agosto de 2014 y la resolución de aprobación de
situación licencia fue otorgada el 04 de Agosto de 2014, lo que quiere decir que se incumple con la normatividad
irregular correspondiente
encontrada
Respuesta La entidad reconoce que hubo errores involuntarios humanos al momento de legalizar la información manual, para lo
de la cual realizara una revisión previa con miras a confirmar la información veraz en cada un de los documentos que
Entidad soportan los actos administrativos.

Conclusión La entidad acepta la observación por lo tanto LA OBSERVACION SE MANTIENE.

LEGALIDAD
4. Con respecto a los soportes de licencias correspondientes a los Nº 550-2014 y 967-2014 se ratifica que no
Condición están haciendo el adecuado uso del formato de liquidación implementado por la Curaduría II del municipio
Descripción
de la de Montería según el aplicativo que se tiene
situación
irregular
encontrada
Respuesta La entidad acepta la observación con el fin de llevar una mejor organización al interior de la oficina
de la
Entidad

Conclusión La entidad acepta la observación por lo tanto LA OBSERVACION SE MANTIENE.

LEGALIDAD
5. En desarrollo del proceso auditor se observó que los valores relacionados en el formato FCU17 no
Condición coinciden al momento de cruzar dicha información con los formatos de liquidaciones de expensas que
Descripción hacen parte del expediente de las licencias.
de la
situación
irregular
encontrada
Respuesta La entidad procederá a verificar el software de la curaduría para que no genere valores con decimales y los aproxime a
de la cifras enteras
Entidad

Conclusión . La entidad acepta la observación por lo tanto LA OBSERVACION SE MANTIENE.


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LEGALIDAD
6. Con base en la revisión y análisis de los expedientes solicitados a la curaduría urbana II, se evidencian los
Condición soportes por concepto de ingresos por expensas los cuales presentan inconsistencias debido a la forma
Descripción como está diseñado el formato de liquidación
de la
situación
irregular
encontrada
Respuesta La entidad manifiesta que se tendrá en cuenta esta observación para dejar constancia de esta información en medio
de la físico.
Entidad

Conclusión La entidad acepta la observación por lo tanto, LA OBSERVACION SE MANTIENE.

5. RELACION DE HALLAZGOS

En desarrollo de la presente auditoría, se establecieron seis (6) hallazgos; las


cuales corresponden a hallazgos administrativas.

4.1. HALLAZGOS ADMINISTRATIVOS

LEGALIDAD

HALLAZGO No. 1
Condición Durante la ejecución de la auditoria se revisaron las hojas de vida del personal
vinculado en la vigencia 2014 en las cuales se evidenció falencias en la
Descripción de la documentación, falta de verificación de antecedentes, copia de tarjetas profesionales
situación irregular de arquitectos y contadora, copia del contrato o tipo vinculación laboral, lo que
encontrada. presuntamente puede deberse a desorganización del proceso de gestión de talento
humano y puede generar presuntamente vinculación de personal no idóneo para la
realización de las actividades misionales de la Curaduría.
Criterio Ley 909 de 2005
Causa Falta de controles en la organización de las historias laborales
Efecto Vinculación de personal sin la idoneidad y experiencia requerida
LEGALIDAD

HALLAZGO No. 2
Condición Mediante resolución número 0034 del 18 de abril de 2014 la alcaldía de Montería en
cabeza de la secretaria de planeación municipal adopta el reglamento interno de la
Descripción de la comisión de veeduría del municipio de Montería, de acuerdo a lo dispuesto en los
situación irregular articulo 133 y 134 del decreto 1463 de 2010, derogados por los artículos 2.2.6.6.9.1 y
encontrada. 2.2.6.6.2 del decreto 1077 de 2015.

De acuerdo a oficio número S.P.M 2012-2015 la secretaria de planeación municipal


allego copia de las actas del comité suscritas en la vigencia 2014 reportando dos
actas de reuniones presenciales realizadas en las fechas del 20 de mayo y 25 de
CONTRALORÍA MUNICIPAL DE
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septiembre del 2014; en la cual se relacionan la asistencia del secretario de


planeación municipal, SCA, SCI, personera delegada, abogado y arquitecto de la
secretaria de planeación.

Criterio Articulo 6 resolución número 0034 del 18 de abril de 2014


Causa Deficiencias en el cumplimiento de la normatividad interna
Efecto Presunta ineficiencia en la participación de las entidades que tienen asiento en la
comisión
LEGALIDAD

HALLAZGO No. 3
Condición Con respecto al pago de expensas por concepto de cargo variable se observó que el
pago de la licencia 550-2014 a nombre de la empresa PROMOTORA DEL SINU
Descripción de la LIMITADA, en la modalidad de Modificación - Aprobación De Planos, este pago fue
situación irregular realizado el 30 de agosto de 2014 y la resolución de aprobación de licencia fue
encontrada. otorgada el 04 de Agosto de 2014, lo que quiere decir que se incumple con la
normatividad correspondiente
Criterio Decreto 1469 de 2010 en su Artículo 117, el cual establece el previo pago de
impuestos, gravámenes, tasas, participaciones, o contribuciones.
Causa Deficiencias en la aplicación del procedimiento relacionado con la expedición de
licencias.
Efecto Incumplimiento de disposiciones generales.

HALLAZGO No. 4
Condición Con respecto a los soportes de licencias correspondientes a los Nº 550-2014 y 967-
2014 se ratifica que no están haciendo el adecuado uso del formato de liquidación
Descripción de la implementado por la Curaduría II del municipio de Montería según el aplicativo que
situación irregular se tiene
encontrada.
Criterio Manual de Procedimientos adoptado por la Curaduría II de Montería, Flujograma de
Procesos respectivo.
Causa Debilidades de control que no permiten advertir oportunamente el problema
Efecto Ineficacia causada por el incumplimiento de Procedimientos.
HALLAZGO No. 5
Condición En desarrollo del proceso auditor se observó que los valores relacionados en el
formato FCU17 no coinciden al momento de cruzar dicha información con los
Descripción de la formatos de liquidaciones de expensas que hacen parte del expediente de las
situación irregular licencias.
encontrada.
Criterio Resolución N° 138-10 del 30 de septiembre de 2010 expedida por la Contraloría
Municipal de Montería
Causa Deficiencias en la aplicación del procedimiento relacionado con la Rendición de la
cuenta.
Efecto Incumplimiento de disposiciones generales.

HALLAZGO No. 6
Condición Con base en la revisión y análisis de los expedientes solicitados a la curaduría
urbana II, se evidencian los soportes por concepto de ingresos por expensas los
Descripción de la cuales presentan inconsistencias debido a la forma como está diseñado el formato de
situación irregular liquidación
CONTRALORÍA MUNICIPAL DE
Código: CF-P03-F02
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encontrada.
Criterio Decreto 1469 de 2010 en su Artículo 116, referente a expensas por los trámites ante
los curadores urbanos.

Causa Debilidades de control que no permiten advertir oportunamente el problema


Efecto Ineficacia causada por el incumplimiento de Procedimientos.

5. CUADRO DE TIPIFICACIÓN DE HALLAZGOS

Vigencia 2014

TIPO DE HALLAZGO CANTIDAD VALOR (en pesos)

1. ADMINISTRATIVOS 6

2. DISCIPLINARIOS 0

3. PENALES 0

4. FISCALES 0

TOTALES 6

ANYELA CABEZA DEL TORO RUBÉN TORRES OVIEDO

Líder de Auditoria Auditor

RAFAEL EMIRO SABIE LOBO

Auditor

Elaboró: Grupo Auditor


Revisó: RSL

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