Informe Presentado A La OEA

INFORME SOBRE IRREGULARIDADES
IDENTIFICADAS EN LAS ELECCIONES

EN BOLIVIA REALIZADAS EL 20 DE
OCTUBRE 2019
Ing. Edgar Villegas Alvarado y su equipo de investigación
V1.1. 6 de Noviembre de 2019

Índice
Resumen ejecutivo 3
1 Introducción 5
1.1 Equipo de investigación 5
1.2 La razón del estudio 5
1.3 Cómo se hizo el estudio 6
2 Diferencias entre TREP y el Cómputo Oficial 8
2.1 Cantidad de actas con errores 8
2.2 Variación del número de votos a favor y en contra de principales partidos
políticos entre el TREP y el Cómputo Oficial 9
2.3 Actas con diferencias entre el TREP y el Cómputo Oficial (ejemplos) 10
Acta 24442, observaciones y volteo 10
Acta 27809, incremento de votos al MAS 14
Acta 30863, inconsistencia en el uso de observaciones en las actas 14
Acta 30931, traspaso arbitrario de votos al MAS 14
Acta 90231, alteración imagen del cómputo 15
3 Variable escondida y cálculo de mesas afectadas 19
4 Validaciones necesarias en las actas 21
4.1 Validaciones simples que no pasan la actas computadas 24
Primera Validación Simple Columna Presidente/Vicepresidente (casos A, B, C, D).
25
Segunda Validación Simple columna Diputados Uninominales (casos B,D). 28
Tercera Validación Simple columna Diputados Especiales (casos C, D). 29
4.2 Validaciones Combinadas Entre dos o tres columnas. 32
Primera Validación Combinada Total Presidente Igual a Total Uninominales (caso
B). 32
Segunda Validación Combinada Total Presidente Igual a Total Especiales (caso C).
33
Tercera Validación Combinada (caso D) 35
4.3 Casos inexplicables en las Actas tipo D. 36
4.4 Validaciones que no se pueden hacer en lote porque los datos no están
disponibles al público 37
1
5 Imágenes en el TREP cuya metadata indica que fueron tomadas antes del día de las
elecciones 39
6 Habilitación en el padrón electoral para las elecciones generales de Bolivia 2019 de
personas difuntas 42
7 Irregularidades del Padrón Electoral en cuanto a múltiples registros de mesa para un
solo carnet de identidad 43
8 Votación con carnets repetidos 45
9 Alteraciones en la transcripción de actas en el tiempo 48
10 Desaparición y reaparición de actas 49
11 Alteración de datos del cómputo 51
12 Actas donde el MAS tiene mayor cantidad que los votos válidos 53
13 Otras Irregularidades 54
13.1 Documentos de identidad menor a 4 dígitos 54
13.2 Otras actas con irregularidades 56
14 Análisis estadístico de las 950 actas con errores en sumatorias 59
15 Análisis de Ley de Benford 62
15.1 Ley de Benford BL1 62
15.2 FPV, MTCS, UCS, 21F, MNR, PAN-BOL vs BL1 65
15.3 PDC vs BL1 66
15.4 CC vs BL1 68
15.5 MAS vs BL1 70
16 Análisis de actas computadas antes, durante y después del corte del TREP 72
16.1 Resultados oficiales 72
16.2 Secuencia temporal 73
16.3 Disección por regiones 74
16.4 Expectativa de resultados basados en el conteo TREP0 77
16.5 Métodos de manipulación 77
16.6 Actas transcritas con irregularidades es más alta en la etapa después del corte
de transmisión del TREP 80
Conclusiones 82
2
Resumen ejecutivo
El informe sobre irregularidades identificadas en las elecciones en Bolivia realizadas

el 20 de octubre 2019 elaborado por el Ingeniero Edgar Villegas y su equipo de
investigación se constituye en un documento de gran importancia para el pueblo
boliviano, porque le brinda datos, procedimientos y certezas acerca de las razones
por las cuales la población se encuentra movilizada en defensa de su voto y de la
democracia, tanto dentro del país como en el extranjero, allá donde hubo votación
ciudadana para elegir Presidente, Vicepresidente, diputados y senadores.
El trabajo es amplio y pone interés en varias variables e indicadores, de forma muy

particular entre el TREP y el Cómputo Oficial. El detonante que llamó la atención a
todo el mundo, fue sin lugar a dudas, el corte en la transmisión del TREP, por ello,
es vital la comparación con el Cómputo Oficial de los resultados electorales, lo que
hace el estudio en diferentes escenarios y con distintos procedimientos.
3
En la Figura anterior se muestran los indicadores abordados en el estudio.
Es importante señalar que la investigación no manipuló ninguna de las variables

analizadas.
Con la difusión del estudio, se busca aportar a la democracia y su fortalecmiento.
4
1 Introducción
1.1 Equipo de investigación
Somos un grupo de ingenieros, del ramo de sistemas y otras especialidades. No

tenemos ninguna afiliación política. Somos un grupo de ciudadanos motivados a
defender la democracia y encontrar la verdad sobre las elecciones generales de
Bolivia de 2019.
Los hallazgos encontrados han sido publicados por el Ing. Edgar Villegas en
diferentes medios entre ellos la Televisión Universitaria (TVU) y la cadena
internacional CNN en Español, mostrando casos comprobables en vivo.
Ante la positiva reacción de aquellas publicaciones, creamos un correo electrónico

y hashtag para la red social Twitter para que otras personas puedan ayudarnos en
nuestras investigaciones, como también puedan compartir sus propios hallazgos,
entre otros.
Los reportes sobresalientes que pudimos identificar ayudaron a la elaboración del

presente documento.
1.2 La razón del estudio
El estudio se hizo a partir del hecho que se cortó por 24 horas la transmisión de la
Transmisión de Resultados Electorales Preliminares (TREP) el 20 de octubre de
2019, día de las elecciones generales de Bolivia. Al reanudarse el conteo, existió un
cambio drástico en el resultado, lo cual generó muchas susceptibilidades en la
población. A partir de este hecho y los eventos sucesivos, se quería determinar la
incidencia que tendría en el Cómputo Oficial hasta el momento del análisis.
5
1.3 Cómo se hizo el estudio
Para generar el archivo Excel que se mostró durante la entrevista a Edgar Villegas
el 24 de octubre de 2019 por el canal de Televisión Universitaria (TVU), se utilizó el
archivo acta.2019.10.24.16.25.43.xlsx - descargado del enlace de Actas el
2019/10/24 a horas 16:25:43 del sitio computo.oep.org.bo, que tiene los resultados
del Cómputo Oficial y el archivo acta.2019.10.23.22.10.40.xlsx - descargado usando
el enlace de Actas el 2019/10/23 a horas 22:10:40 de trep.oep.org.bo que tiene los
resultados del TREP. Se unieron ambos resultados en un solo archivo del mismo
formato.
Luego se generaron identificadores únicos para cada acta combinando el código de

mesa y el tipo de elección (Presidente y Vicepresidente, Diputados Uninominales o
Diputados Especiales) por ejemplo: “100320206072580101Presidente y
Vicepresidente”. Esto permitirá posteriormente realizar un cruce utilizando el
mencionado identificador y obtener las filas correspondientes del TREP para cada
mesa al lado de los resultados del Cómputo Oficial y posteriormente realizar
comparaciones.
Para realizar las comparaciones, se concretaron nuevas columnas donde se

definirían las reglas de comparación entre los resultados del TREP y Cómputo
Oficial. Adicionalmente, sobre estas reglas, se definen en el mismo programa reglas
de formato para resaltar las diferencias y a partir de las mismas se van analizando
actas en ambas fuentes de información (TREP y Cómputo Oficial) con las cuales se
identificó varios casos irregulares.
Las reglas de comparación fueron:
Diferencias - Identifica si existe al menos una diferencia entre el TREP y el

Cómputo Oficial comparando entre estos cómputos el número de inscritos, votos de
6
cada partido, número de votos válidos registrados, votos en blanco y votos nulos.
Esto incluye:
CC - Identifica si habían disminuido o incrementado los votos del partido Comunidad

Ciudadana desde el TREP hasta el Cómputo Oficial
MAS - Identifica si habían disminuido o incrementado los votos al partido del MAS
desde el TREP hasta el Cómputo Oficial
Se eligieron estos dos partidos porque eran los que mostraban mayor diferencia
antes y después del corte de transmisión del TREP y porque la diferencia entre
estos definía o no una segunda vuelta.
Sumatoria inválida de votos vs. votos válidos - Indica si la suma de votos de

cada partido es diferente a los votos válidos registrados en el cómputo (Esto sólo
se evaluó sobre el Cómputo Oficial).
Esta investigación -inicialmente de TREP vs Cómputo y errores de cálculo- derivó

en otro tipo de estudios: análisis estadísticos, análisis de cambios en el tiempo, ley
de Benford y otros que detallaremos en el presente documento.
7
2 Diferencias entre TREP y el Cómputo Oficial
2.1 Cantidad de actas con errores
El Cómputo Oficial cuenta con la siguiente cantidad de actas para cada una de las
formas de elección:
Tabla N° 1
Cantidad de actas del Cómputo Oficial
Actas para la elección de Cantidad
Diputados especiales 814
Diputados uninominales 32557
Presidente y vicepresidente 34341
Fuente: elaboración propia.
En la siguiente Tabla se muestra el número de actas con al menos una diferencia

entre el TREP y el Cómputo Oficial o errores en cálculo de votos válidos:
Tabla N° 2
Actas con diferencias entre el TREP y el Cómputo Oficial o errores en cálculo de votos
válidos
Actas Cantidad Porcentaje
Diputados Especiales 55 7%
Diputados Uninominales 2773 9%
Presidente y Vicepresidente 1107 3%
Fuente: elaboración propia, 2019.
Estos porcentajes son llamativamente altos, considerando que idealmente deberían

igualar a cero en cada caso. Prácticamente la décima parte de las actas tiene
anomalías.
8
2.2 Variación del número de votos a favor y en contra de principales
partidos políticos entre el TREP y el Cómputo Oficial
El número de votos a favor y en contra del partido Comunidad Ciudadana (CC) entre
el TREP y el Cómputo Oficial se muestra en la siguiente tabla:
Tabla N° 3
Comunidad Ciudadana (CC)
Suma de votos en
Votos en Votos a
Elección contra y votos a
contra favor
favor
Diputados Especiales -142 12 -130
Diputados Uninominales -1048 769 -279
Presidente y Vicepresidente -262 2493 2231
El número de votos a favor y en contra del partido MAS entre el TREP y el Cómputo
Oficial se muestra en la siguiente tabla:
Tabla N° 4
Movimiento Al Socialismo MAS
Suma de votos en
Votos en Votos a
Elección contra y votos a
contra favor
favor
Diputados Especiales -154 100 -54
Diputados Uninominales -1424 2321 897
Presidente y Vicepresidente -772 4426 3654
9
De los datos expuestos, el MAS es favorecido respecto a CC en las diferencias entre
el TREP y el Cómputo Oficial, para las elecciones de Presidente/Vicepresidente y
Diputados Uninominales.
Nótese que en las dos tablas anteriores no figuran las 950 actas donde la suma
de votos por partido no coincide con el total de votos válidos. En estos casos no es
posible determinar los números exactos que favorecieron o perjudicaron a algún
partido, sin embargo, por lo mostrado y con el análisis de la variable oculta y el
análisis estadístico que se mostrará más adelante, se puede afirmar que se
favoreció al MAS y se perjudicó a CC en gran medida.
2.3 Actas con diferencias entre el TREP y el Cómputo Oficial (ejemplos)
Acta 24442, observaciones y volteo
En el acta 24442 se evidenció que las diferencias numéricas entre TREP y el

Cómputo Oficial fueron causadas por alteraciones. En el TREP, el acta tenía la
siguiente observación literal: “Los Números de carnet se escribieron de derecha a
Izquierda por error, en lugar de izquierda derecha “Corre y Vale”.
Figura N° 1
Observación en Acta 24442 en el TREP
Fuente: propia en base a acta del TREP.
En el Cómputo Oficial la misma acta evidenciaba nuevas observaciones: “Los

Resultado del Cómputo están invertidos entre Diputados /a cir, uninominal y
Presidente/a “Corre y Vale”.
10
Figura N° 2
Observación en Acta 24442 en el Cómputo Oficial
Fuente: propia en base a acta del Cómputo Oficial.
Con este procedimiento, se incrementaron votos al partido MAS de 87 a 130 y una

disminución de votos de 33 a 29 votos para el partido CC en la elección de
Presidente y Vicepresidente:
Figura N° 3
Datos en el TREP correspondientes al acta 24442
Fuente: acta del TREP.
Figura N° 4
Datos en el Cómputo Oficial correspondientes al acta 24442
Fuente: Cómputo Oficial.
11
La evidencia que se registra muestra un “volteo”. Es decir que los votos que se anotaron
para la elección presidencial ahora valen para la elección de diputado(a) uninominal y
viceversa. No se vuelve a firmar y poner huella para la segunda observación.
Figura N° 5
Captura de pantalla de la página del Cómputo Oficial
12
Figura N° 6
Captura de pantalla de la página del TREP
13
Acta 27809, incremento de votos al MAS
En el caso del Acta 27809 donde se incrementaron votos al partido MAS de 65 a 66

y una disminución de votos de 92 a 90 votos para el partido de CC en la elección de
Presidente y Vicepresidente aumentando observaciones que son visibles en el
Cómputo Oficial pero no en el TREP. Sin embargo, en esta acta sí se firma y se
pone huella, por otro lado, el acta cuenta con demasiadas observaciones en las que
algunas si se toman en cuenta y otras no (Ver Anexo 1, Acta 27809).
Acta 30863, inconsistencia en el uso de observaciones en las actas
No existe consistencia en el uso de las observaciones en las actas. Es el caso del

Acta 30863 (Ver Anexo 1, Acta 30863). En este caso también las observaciones
reiteran la cantidad de votos para cada partido, tanto para la elección de
Presidente/a y Diputado/a uninominal y aun así han usado las cifras de la elección
para diputados para la elección de Presidentes. Rebajando así los votos de varios
partidos.
Acta 30931, traspaso arbitrario de votos al MAS
En esta acta, el total de votos válidos para la elección de Presidente y

Vicepresidente tiene inexplicablemente un exceso de 50 votos en el TREP (sin
embargo, su transcripción es fiel). En el Cómputo Oficial, estos votos pasan
arbitrariamente al MAS incrementando de 5 a 55 votos.
14
Figura N° 7
Fuente: elaboración propia basada en datos oficiales, 2019.
Acta 90231, alteración imagen del cómputo
En esta acta, se evidencia alteración digital o manual del acta en cómputo. En la

imagen del TREP, se aprecia claramente que se anotó 49 votos para CC.
15
Figura N° 8
Sin embargo, en la imagen del Cómputo Oficial (escaneada y teóricamente de mayor

calidad) se aprecia un cambio a 41, valor que es finalmente computado a pesar de que el
total de votos válidos ya no cuadra, como se puede apreciar a continuación:
16
Figura N° 9
Estos son algunos ejemplos de alteraciones entre TREP y Cómputo Oficial que
consideramos representativos, sin embargo, si se revisara manualmente todas las
actas con discrepancias, es lógico esperar que aparecerían nuevos tipos de
alteraciones.
El número de actas con diferencias entre TREP y Cómputo Oficial nos parece
demasiado elevado tratándose de que son las mismas actas. Esto da muestras de
una irregularidad en ambos procesos de cómputo y/o problemas en el llenado de
actas por parte de los jurados.
17
Por otro lado, nos alarma que no existe una reglamentación clara para los jurados
de cada mesa sobre de la forma de reportar observaciones. En algunos casos las
actas presentan para cada observación, una firma y huella de alguno de los jurados.
En otros casos como en el acta 24442 para la segunda observación añadida
después del TREP no se ha vuelto a firmar ni se ha puesto nuevamente la huella
digital. Este hecho demuestra que cualquier persona podría aumentar
observaciones con la finalidad de cambiar los resultados de los votos y estos
resultados se reflejan en el sistema del Cómputo Oficial.
Aún en el caso de que realmente se haya tratado de un error, no se presenta

transparencia ni en el acta, ni en ninguno de los sistemas informáticos del Cómputo
Oficial o TREP para el ciudadano pueda conocer la razón de esta discrepancia. No
existe una aclaración del porqué de la adición tardía de las observaciones que dan
lugar a un cambio de resultados. Por otro lado, aun aclarando alguna corrección en
el campo de observaciones, no es garantía que sea tomada en cuenta, como se ve
en el acta 30863.
Finalmente, tampoco se presenta un mecanismo claro para el ciudadano para

reportar anomalías o errores de cualquier tipo en ninguno de los sistemas de
cómputo.
18
3 Variable escondida y cálculo de mesas afectadas
En las actas que se pueden descargar desde la página del OEP en formato Excel,
faltan las siguientes columnas:
• Papeletas en ánfora
• Total de votantes
• Delegados de partidos
• Información de los jurados presentes
• Cantidad de ausentes/papeletas no utilizadas / certificados devueltos
En el acta electoral también falta el siguiente dato de campo necesario: Cantidad

de ausentes/papeletas no utilizadas/certificados devueltos.
Éste último valor es necesario tomarlo en campo, ya que se puede calcular de

muchas maneras, cualquier método que utilicemos para calcular estamos
asumiendo que el resto de variables están bien y como demostramos no existen
variables que sean confiables.
Ésta variable es muy importante porque permite validar que todos los datos de una
columna, ya sea la columna Presidencial o la de Diputados cuadre; por más que las
sumas estén erradas. Sirve para verificar que no hayan quitado o aumentado votos
a ningún partido, cuando las personas no están presentes para votar. También sirve
para validar y/o anular las actas donde no hayan devuelto el número exacto de
carnets de sufragio.
En el Acta debería existir el campo ausentes como método de control:
19
Figura N° 10
Figura N° 11
20
4 Validaciones necesarias en las actas
Para empezar, hay que diferenciar los cuatro tipos de papeletas electorales y
daremos ejemplos de Actas donde las sumas coinciden.
Tabla N° 5
Acta Tipo A 1 Columna Presidente
Acta Tipo B 2 Columnas Presidente y Uninominales
Acta Tipo C 2 Columnas Presidente y Especiales
Acta Tipo D 3 columnas Presidente , Uninominales y Especiales
Ejemplo Acta Tipo A, una columna sólo para Presidente.
Como se puede ver en los cuatro ejemplos las sumas para calcular los Votos
Válidos igual a la suma de los Votos por los Binomios coinciden.
Figura N° 12
21
Ejemplo Acta Tipo B, dos columnas a la izquierda para Presidente/Vicepresidente
a la derecha para Diputados Uninominales.
Como se puede verificar en el Acta Tipo B, el Total de Votantes de la columna de

Presidente/Vicepresidente coincide con el Total de Votantes de la columna de
Diputados Uninominales.
Figura N° 13
Ejemplo Acta Tipo C, dos columnas a la izquierda para Presidente/Vicepresidente

a la derecha para Diputados Especiales.
22
Como se puede verificar en el Acta Tipo C, el Total de Votantes de la columna de
Diputados Especiales.
Figura N° 14
Ejemplo de Acta Tipo D, tres columnas a la izquierda para

Presidente/Vicepresidente al medio para Diputados Uninominales y a la derecha
para Diputados Especiales.
Como se puede verificar en el Acta Tipo C, el Total de Votantes de la columna de

Diputados Uninominales más el Total de Votantes de la columna de Diputados
Especiales.
23
Figura N° 15
4.1 Validaciones simples que no pasan la actas computadas
Nótese que los siguientes cálculos de validación fueron sobre la última planilla oficial
disponible en la página OEP en el sector Cómputo.
24
Primera Validación Simple Columna Presidente/Vicepresidente (casos A, B, C,
D).
La suma de los votos de los partidos políticos debe ser igual al Total de Votos
Válidos en la columna de Presidente y Vicepresidente.
[CC]+[FPV]+[MTS]+[UCS]+[MAS_IPSP]+[21F]+[PDC]+[MNR]+[PAN_BOL]=[Vot
os_Válidos].
Solo en la columna de Presidente/Vicepresidente.
Tabla N° 6
En el siguiente ejemplo mostramos la importancia de que la suma sea correcta ya

que nos permitió identificar la falencia en el sistema ya que está computando datos
incorrectos. En este caso hay 21 votos faltantes en uno de los binomios.
25
Figura N° 16
Estas validaciones son importantes porque pudimos evidenciar que en muchos de

los casos la suma tiene el valor correcto, entonces claramente el error está en los
votos, sumando o restando votos a los binomios como se muestra a continuación:
26
Figura N° 17
En el siguiente caso pasa lo contrario, es decir hay un excedente de 10 votos en

uno o más de los binomios.
27
Figura N° 18
Se evidencian 950 mesas de las 34555 no pasan esta validación (2.75% de las
mesas).
En esas 950 mesas están comprometidos los votos de 201789 votantes inscritos.
Segunda Validación Simple columna Diputados Uninominales (casos B,D).
Válidos en la columna de Diputados Uninominales.
os_Válidos].
Solo en la columna de Diputados Uninominales
Tabla N° 7
28
Figura N° 19
2620 mesas de las 32760 mesas no pasan esta validación (8.00% de las mesas)
En esas 2620 mesas están comprometidos los votos de 552454 votantes
inscritos.
Tercera Validación Simple columna Diputados Especiales (casos C, D).
Válidos en la columna de Diputados Especiales.
os_Válidos]
Solo en la columna de Diputados Especiales
29
Tabla N° 8
En el siguiente ejemplo hubo una omisión en la transcripción que fácilmente hubiese

saltado si el sistema estaría validado.
30
Figura N° 20
46 mesas de las 816 no pasan esta validación (5.64% de las mesas).
31
4.2 Validaciones Combinadas Entre dos o tres columnas.
Primera Validación Combinada Total Presidente Igual a Total Uninominales

(caso B).
La suma de los votos de los partidos políticos más blancos y nulos en

Presidente/Vicepresidente debe ser igual a la suma de votos de los partidos
políticos mas blancos y nulos en la columna de Diputados Uninominales.
Presidente/Vicepresidente
[CC]+[FPV]+[MTS]+[UCS]+[MAS_IPSP]+[21F]+[PDC]+[MNR]+[PAN_BOL]+[Bla
ncos] +[Nulos]
=
Diputados Uninominales
ncos] +[Nulos].
Tabla N° 9
En este ejemplo vemos que hay 60 votos que no se sabe si sobran en la columna
de Presidente/Vicepresidente o faltaron en la columna de Diputados Uninominales:
32
Figura N° 21
2917 mesas de las 32232 no pasan esta validación (9.05% de las mesas del tipo
B).
En esas 2917 mesas están comprometidos los votos de 622610 votantes

inscritos.
Segunda Validación Combinada Total Presidente Igual a Total Especiales

(caso C).

Presidente/Vicepresidente debe ser igual a la suma de votos de los partidos
políticos más blancos y nulos en la columna de Diputados Especiales.
33
Presidente/Vicepresidente
ncos] +[Nulos]
=
Diputados Especiales
ncos] +[Nulos]
Tabla N° 10
En este caso similar al anterior hay dos votos que pueden estar en cualquier
binomio.
34
Figura N° 22
22 mesas de las 279 no pasan esta validación (7.89% de las mesas).
Tercera Validación Combinada (caso D)

Presidente/Vicepresidente debe ser igual a la suma de votos de los partidos políticos
más blancos y nulos en la columna de Diputados Uninominales sumados los
Diputados Especiales.
En esta categoría los votantes deberían haber elegido si tomar la papeleta de

Presidente/Vicepresidente y Diputado Uninominal o la otra opción que sería
Presidente/Vicepresidente y Diputado Especial.
[Total Votantes Presidente] = [Total Votantes Uninominal] + [Total Votantes
Especial]
35
Tabla N° 11
El 212 de estas actas no pasan esta validación (39.48% de las actas de la

categoría D).
4.3 Casos inexplicables en las Actas tipo D.
Existe una serie de actas que están calculadas de una forma inexplicable, las tres
columnas tienen 200 votos en cada columna. Al parecer es un hecho premeditado
por una persona que va haciendo esto repetidamente.
Este caso es imposible que exista ya que solo hay tres tipos de papeletas:
1. Presidencial
2. Presidencial/Uninominal
3. Presidencial/Especial
Es imposible contar los votos de esta manera ya que la suma de Diputados

Uninominales + Diputados Especiales duplican exactamente a la suma total de
votos en la columna Presidencial.
No se conoce la existencia de una papeleta con tres franjas.
36
Figura N° 23
4.4 Validaciones que no se pueden hacer en lote porque los datos no están
disponibles al público
1. Diferencias entre papeletas en ánfora y Votantes.
a. Número de papeletas reales en ánfora que exceden el número de

votantes
b. Número de papeletas reales de ánfora que suman un número menor
al número de votantes.
37
2. Total de Votantes debe ser igual a la suma de los votos de los partidos para
Presidente/Vicepresidente más blancos y nulos.
Diputados Uninominales más blancos y nulos.
Diputados Especiales más blancos y nulos.
5. Número de Actas sin Delegado de otros Partidos y/o número de delegados.
6. Número de mesas con Presencia de Jurados Electorales.
7. Análisis de Ausentismo en este punto son muchos los reportes deseables

pero la información NO está disponible.
Desde que el sistema no tiene las validaciones mínimas los errores voluntarios e
involuntarios son incontables.
38
5 Imágenes en el TREP cuya metadata indica que fueron
tomadas antes del día de las elecciones
Figura N° 24
Una de las denuncias presentadas por la población boliviana al equipo consistía en

una imagen alojada en el servidor del TREP
(https://trep.oep.org.bo/resul/imgActa/509991.jpg) correspondiente a la mesa
50999. Al revisar la metadata de la imagen, notamos que la fecha en la que se tomó
la fotografía fue el 15 de octubre de 2019 a las 6:21 desde un dispositivo samsung
SM-J250M. Si esto es confirmado, esto quiere decir que 5 días antes de las
elecciones ya se tenían actas llenas y listas para efectuar un fraude.
Por medio de un script se pudo determinar que las siguientes mesas contienen
información similar en su metadata:
39
Número de Mesa Fecha de la Foto
50996 2019:10:15 06:47:35
50999 2019:10:15 06:21:12
Figura N° 25
40
El script que se ejecutó para obtener la información de estas imágenes, también
reveló que más del 96% de las fotografías del TREP no contenían ningún metadato
EXIF. Como esta información es generada automáticamente al sacar una fotografía
en la mayoría de los dispositivos digitales, esto sugiere que los metadatos de la
mayoría de las fotografías del TREP fue borrada premeditadamente.
41
6 Habilitación en el padrón electoral para las elecciones
generales de Bolivia 2019 de personas difuntas
Como es de conocimiento público, las personas difuntas no son automáticamente

depuradas del TREP y Cómputo Oficial.
Hasta el 2 de noviembre de 2019, con 583 reportes revisados que fueron enviados
por correo electrónico a nuestro equipo o utilizando el hashtag
#yoTengoPruebasFraudeBO en la red social Twitter, el 60% de los reportes tienen
que ver con carnets de identidad de personas que han fallecido y que al buscar
aquellos números de identidad, el TREP y Cómputo Oficial retornaban un número
de mesa al cual estas personas estarían habilitadas para votar. Posteriormente, esto
fue corregido en las correspondientes páginas web por el OEP, después de haber
declarado los resultados de forma oficial. El mismo caso para personas que no han
fallecido pero sí han dejado de votar hace tiempo por vivir en el exterior del país.
En el Anexo 2, figuran los números de carnet que recibimos como denuncia de este
caso.
42
7 Irregularidades del Padrón Electoral en cuanto a múltiples
registros de mesa para un solo carnet de identidad
Según el artículo cuatro de la ley del Servicio General de Identificación Personal

menciona que la Cédula de Identidad es intransferible y de única asignación para
cada boliviana y boliviano.
En la página de https://computo.oep.org.bo/listaMesas.html se ha observado que

hay alrededor de 1011 cédulas de identidad duplicadas y 7 cédulas de identidad
triplicadas tomando en cuenta solamente carnets hasta 6 dígitos.
A continuación, se muestra los documentos de identidad triplicados:
Tabla N° 12
Fecha y hora de
C.I. Mesa N° mesa Recinto
consulta
22849 21 Col. Guillen Pinto
Sun Oct 27 2019 Unid. Ed. Hugo Poppe

109271 10661 3
14:10:08 GMT-0400 Entrambasaguas
10359 16 Estadium Patria
78479 3 Esc. Daniel Zambrana
Mon Oct 28 2019 U.E. Abraham Reyes (Fe y

174318 22746 7
10:23:06 GMT-0400 Alegria)
10650 15 Col. Victorino Vega
20265 4 Col. Santa Ana

Sun Oct 27 2019
549678 31870 12 Escuela Eusebio Tudela
14:24:41 GMT-0400
76622 4 Esc. 3 de Mayo
Tue Oct 29 2019 34970 3 Escuela Cristal Mayu

599766
10:44:55 GMT-0400 76030 1 Esc. Mariscal Sucre
43
71113 17 Col. Adventista Santa Cruz
Centro Social Polivalente Hogar

2413 7
Virgen De Los Reyes
Tue Oct 29 2019
655674
17:42:53 GMT-0400 40770 16 U. Esc. San Ignacio De Loyola
72359 1 Módulo Educativo 3 Lagunas
51823 1 U.E. Cecilio Veliz
Fri Nov 01 2019 31888 10 U. E. Patria Nueva

799563
08:11:58 GMT-0400 Escuela Estadual Prof. Colombo
1730 15
De Almeida
72634 13 Col. Centro Interno Bol. Aleman

Fri Nov 01 2019
822315 33489 18 Unidad Educativa El Paso
08:11:58 GMT-0400
76947 1 Esc. Zanja Honda
44
8 Votación con carnets repetidos
Entre las irregularidades más graves, se ha identificado votaciones con el mismo

número de carnet en distintos recintos. Por ejemplo, el carnet de identidad 6620875,
ha votado en las mesas 51549 y 51562. Se puede aseverar que votó porque ambas
mesas tienen 100% de asistencia (222/222 y 221/221 respectivamente). Esto se
puede comprobar en el sitio web del Cómputo Oficial.
Mesa 51562 con el 100% de los votos:
Figura N° 26
45
Figura N° 27
Mesa 51549 con el 100% de los votos:
46
Figura N° 28
47
9 Alteraciones en la transcripción de actas en el tiempo
Tanto el Cómputo Oficial como el TREP, durante el proceso de conteo, publicaron

periódicamente, cada 3 minutos, un archivo Excel que contenía información de
todas las actas computadas hasta el momento de la publicación de dicho archivo.
Esta información histórica es aún accesible en el sitio https://computo.oep.org.bo/.
Por ejemplo, el archivo Excel más reciente publicado al final del cómputo oficial se
encuentra en la siguiente URL:
https://computo.oep.org.bo/PubResul/acta.2019.10.25.21.09.30.xlsx. En base al
patrón en el nombre del archivo, se puede observar que fue publicado el 25 de
octubre del año 2019 a horas 21:09:30.
Se pudo constatar que aún se pueden acceder a las URLs de los archivos anteriores
a este, por lo que es posible analizar el comportamiento de los datos en el tiempo,
simplemente armando URLs que correspondan con momentos anteriores. Por
ejemplo, la URL
https://computo.oep.org.bo/PubResul/acta.2019.10.22.01.43.51.xlsx,
correspondería al estado del cómputo al 22 de octubre del 2019, a horas 1:43:51.
Se procedió, entonces, a descargar todos los archivos que fueron publicados entre
los días 20 y 25 de octubre del año 2019.
48
10 Desaparición y reaparición de actas
Se esperaría que, comparando un archivo dado con otro publicado en un momento

posterior, todas las actas computadas en el archivo anterior, se encontrasen en el
archivo posterior, sin ninguna modificación. Sin embargo, esto no siempre sucede.
Se hallaron varios casos de actas que desaparecieron entre una publicación y la
siguiente, para luego reaparecer nuevamente en una publicación posterior del
archivo.
Consideramos muy preocupante que esto suceda, ya que implicaría que el sistema
de cómputo permite la eliminación de actas ya computadas, permitiendo la
alteración y manipulación de los resultados electorales que estas arrojan.
Para ilustrar un ejemplo se puede considerar el número de acta 71800. Esta acta
se puede encontrar en el archivo Excel publicado el 22 de octubre de 2019 a horas
00:40:51, siendo su URL en el portal del Cómputo Oficial la siguiente:
https://computo.oep.org.bo/PubResul/acta.2019.10.22.00.40.51.xlsx
En el archivo descargado, se puede verificar la existencia del acta correspondiente

a la mesa 71800:
Figura N° 29
49
Sin embargo, si se observa en un archivo publicado aproximadamente una hora
después, a horas 01:43:51, en el archivo con la URL
https://computo.oep.org.bo/PubResul/acta.2019.10.22.01.43.51.xlsx, se observa
que esta acta desaparece del cómputo sin ninguna explicación, quedando un hueco
entre las actas 71799 y 71801:
Figura N° 30
Finalmente, al estudiar el Excel publicado aproximadamente 2 horas después de

este, a horas 03:49:51, en la URL
https://computo.oep.org.bo/PubResul/acta.2019.10.22.03.49.51.xlsx, se puede
constatar que el acta reaparece nuevamente:
Figura N° 31
En el Anexo de este documento se presenta un listado de todas las actas en las que
se presenta esta anomalía, detallando los archivos Excel en los que el acta se
encontraba, desaparecía, y volvía a aparecer.
50
11 Alteración de datos del cómputo
También se evidenció la directa manipulación de los datos de actas que ya fueron

publicadas. Se esperaría que una vez un acta fuera publicada en el sistema del
cómputo electoral, ésta ya no podría ser modificada nuevamente. Sin embargo, se
encontraron casos en los que los datos de algún acta en determinado archivo Excel
no coincidían con los datos en un archivo Excel publicado posteriormente.
Este caso es aún más preocupante que el anterior, pues muestra indicios de que
los datos de las actas y - por tanto - los resultados del cómputo pueden ser
manipulados en el sistema de cómputo utilizado para obtener los resultados
electorales.
A continuación, se muestra un ejemplo del cómputo de un acta que fue manipulada

de esta manera. Un listado de todos los casos que se lograron detectar acerca de
esta irregularidad se encuentran detallados en el Anexo.
En la mesa 75457, ubicada en la Escuela Naciones Unidas, en la localidad de El

Torno, Departamento de Santa Cruz, se puede observar que al 22 de octubre de
2019 a horas 05:55:51, se publicó el archivo excel con la URL
https://computo.oep.org.bo/PubResul/acta.2019.10.22.05.55.51.xlsx. En este
archivo se constata que para la mesa mencionada, en el conteo para presidente y
vicepresidente, el binomio del MAS obtenía 47 votos.
51
Figura N° 32
Sin embargo, al analizar el archivo Excel publicado aproximadamente una hora

después, a horas 06:58:51, correspondiente a la URL
https://computo.oep.org.bo/PubResul/acta.2019.10.22.06.58.51.xlsx, el conteo de
votos para el MAS se ha incrementado a 97.
Figura N° 33
52
12 Actas donde el MAS tiene mayor cantidad que los votos
válidos
Entre otra de las irregularidades encontradas, existen 7 actas en las que la votación
del MAS excede el número de votos válidos. Por ejemplo, el acta nro. 1579 tiene
167 votos para el MAS pero solo 109 votos válidos registrados.
Figura N° 34
Las actas que tienen este comportamiento irregular, son: 1579, 10971, 24402, 28298,
27742, 32733 y 34071.
Este comportamiento no sucede con ningún otro partido político.
53
13 Otras Irregularidades
13.1 Documentos de identidad menor a 4 dígitos
En el Estado Plurinacional de Bolivia un Carnet de Identidad tiene como mínimo

cuatro dígitos y es el único documento válido para ejercer el deber y derecho
ciudadano según la guía para juradas y jurados electorales. No se puede votar con
otro documento como pasaporte o libreta de servicio militar. Sin embargo, en la
página de https://computo.oep.org.bo/listaMesas.html se ha constatado que hay
documentos de uno a tres dígitos registrados.
Figura N° 35
54
A continuación, se muestra la cantidad de 30 documentos registrados en su
respectiva mesa tomados de la página https://computo.oep.org.bo/listaMesas.html.
Tabla N° 13
Fecha y hora de consulta Documento Mesa N° mesa Recinto
Sun Oct 27 2019 03:00:08 GMT-0400 1 2209 28 Colegio Público Jorge Manrique
Sun Oct 27 2019 03:00:08 GMT-0400 5 2396 19 Bilbao Exhibition Centre
Sun Oct 27 2019 03:00:08 GMT-0400 6 2297 7 Sala Polivalent Del Parc Del Nord
Colegio Público República Del

Sun Oct 27 2019 03:00:08 GMT-0400 14 2173 9 Uruguay
Sun Oct 27 2019 03:00:08 GMT-0400 19 23220 16 Universidad Politécnica De Valencia
Instituto De Enseñanza
Sun Oct 27 2019 03:00:08 GMT-0400 20 2141 14 Superior(Ies) Cervantes
Sun Oct 27 2019 03:00:08 GMT-0400 21 2308 2 Universidad Politécnica De Valencia
Sun Oct 27 2019 03:00:08 GMT-0400 22 2280 27 Pabellon Municipal De Deportes
24 2345 39 Universidad Politécnica De Valencia

(Documento
Sun Oct 27 2019 03:00:08 GMT-0400 duplicado) 2199 18 Colegio Público Jorge Manrique
Sun Oct 27 2019 03:00:08 GMT-0400 30 2075 5 Wakefield High School
Sun Oct 27 2019 03:00:08 GMT-0400 117 20708 10 Colegio Irene Nava
Escuela De Educación Primaria Nº

Sun Oct 27 2019 03:00:08 GMT-0400 137 1305 11 138 Comandante Luis Piedrabuena
Sun Oct 27 2019 03:00:08 GMT-0400 195 72090 17 Col. Humberto Eguez
Sun Oct 27 2019 03:00:08 GMT-0400 235 90376 3 U.E. Andres Idagua
Sun Oct 27 2019 03:00:08 GMT-0400 236 26561 1 Col. Huariscata
Colegio Puerto Del Rosario -

Sun Oct 27 2019 03:00:08 GMT-0400 332 24736 40 Recinto 1403
Sun Oct 27 2019 03:00:08 GMT-0400 362 22932 6 Esc. Gil Tapia Rada
Sun Oct 27 2019 03:00:08 GMT-0400 442 28613 3 Esc. German Busch
Sun Oct 27 2019 03:00:08 GMT-0400 510 34550 16 Unidad Educativa del Valle
Sun Oct 27 2019 03:00:08 GMT-0400 668 51823 1 U.E. Cecilio Veliz
Sun Oct 27 2019 03:00:08 GMT-0400 705 78183 1 Esc. Padre Matias Lens
55
Sun Oct 27 2019 03:00:08 GMT-0400 710 41533 1 Esc. Eduardo Avaroa
Col. Domingo Leigue (Boliviano

Sun Oct 27 2019 03:00:08 GMT-0400 781 70806 9 Canadiense)
Sun Oct 27 2019 03:00:08 GMT-0400 788 25260 18 Colegio Martin Cardenas
Sun Oct 27 2019 03:00:08 GMT-0400 840 22256 1 (Cárcel) Panóptico
Sun Oct 27 2019 03:00:08 GMT-0400 916 26887 1 U.E. Carura B
Sun Oct 27 2019 03:00:08 GMT-0400 981 22183 11 Colegio San Luis
13.2 Otras actas con irregularidades
En las dos siguientes Tablas se muestran otras actas con irregularidades, cuyo
detalle se encuentra en el Anexo N° 1.
Tabla N° 14
Otras actas con irregularidades I
N° de acta Irregularidad (es)
El número de electores/as habilitadas que emitieron su voto es de 124
pero el número total de papeletas en ánfora es 116.
No se indica el número de votos válidos y esto se refleja en el sistema
como cero para todos los casos.
No es posible que se tengan 120 votos para Diputado/a Cir.
Acta 78036 Uninominal si se tenían 116 papeletas en ánfora o 124 electores/as
habilitadas que emitieron su voto. Menos aún 6 votos para Diputado/a
Cir. Especial.
El Carnet de Identidad del vocal con número 11363439 es un
documento de identidad inválido según el mismo sistema del Cómputo
Oficial:
La persona con número de Carnet de Identidad 4642988 es delegada
Acta 74752
del partido 21F y a la vez vocal.
Disminución de votos en sistema de Cómputo Oficial sin razón
Acta 50742
justificada
A pesar de tener observaciones aclarando el número de votos, éstas
Acta 33024
son ignoradas
Sin justificación visible, se disminuyen en sistema de Cómputo Oficial
Acta 33973
los votos: partido 21F de 8 a 1 voto, de PAN-BOL 11 a 3 y se
56
incrementan de 0 a 25 votos para PDC en las elecciones
presidenciales
Acta 1253 El Acta no tiene datos visibles ni firmas o huellas de delegados
A pesar de las observaciones, en el sistema no se ha registrado
correctamente. Las observaciones indican que solo los votos válidos
Acta 31447 de presidente se han registrado en la franja de diputados uninominales
y viceversa. Sin embargo, los votos se registran en el sistema de
Cómputo de otra forma
En TREP no existen observaciones en el acta siendo la foto del acta
original y con todos los jurados firmando tanto en la apertura como
cierre de la mesa correspondiente. Excepto un jurado que solo pone
una huella digital en cada momento. Sin embargo, en el Cómputo
Acta 72281 Oficial existen observaciones que se añaden cambiando el número
para algunos partidos y no se especifica qué tipo de elección necesita
corrección. Después de anotar los votos corregidos asumiendo que
son para Diputado/a Cir. Uninominal, corrigen inclusive el número de
votos válidos. En otros casos, no se corrige este dato en sistema
En el sistema del Cómputo Oficial figuran 55 votos para MAS pero en
Acta 30931
el acta figuran 5 para el foto de Presidente/a
El número de votos para el partido MAS (140) es superior al número
Acta 24402
de votos válidos (110) y aun así está registrado en el sistema
Acta 28651 El acta no es legible y fue digitalizada en sentido contrario
Existen más votos válidos que número total de electores/as
habilitados y esto es corregido en el sistema del Cómputo Oficial aun
Acta 81081 cuando no existen observaciones. Es más, existen diferencias de
votos entre los del acta y del sistema. MNR tiene 2 votos, en sistema
solo 1
Acta 1641 Acta ilegible
El acta no es legible en cuanto a nombres de jurados, delegado,
Acta 1700
huellas o firmas
Pese a la observación del acta, no se copiaron los datos correctos
Acta 10514
para Diputado/a Cir. uninominal y Presidente/a
El número de electores/as es mayor al número de papeletas en ánfora.
Acta 1886 Además, según las observaciones 64 electores no firmaron ni
colocaron su huella en la lista de habilitados
57
Existe un voto extra ya que alguien votó en esta mesa por
Acta 1988 equivocación, pero esto no es corregido y se contabilizan los votos
con ese voto extra
La sumatoria de votos válidos para Diputado/a Cir. Uninominal es 186,
Acta 70326
no 210 ni 216
No se especifica el número de votos válidos y lo mismo se refleja en
Acta 35116
sistema
El número de votos válidos es igual al número de papeletas en ánfora
aun cuando existen votos nulos y blancos. Adicionalmente, el
Acta 20545
delegado del partido MAS firma en el lugar correspondiente al
delegado de Comunidad Ciudadana
Todos los votos van para el partido MAS-IPSP. Esta y otras actas del
municipio de Sacaca fueron observadas por el diputado de oposición
Acta 51541 de Unidad Demócrata, Gonzalo Barrientos. El indicaba que esta acta
junto al acta 51542 y 51543 habrían sido llenadas por la misma
persona entre otras irregularidades
Tabla N° 15
Otras actas con irregularidades II
N° de actas Irregularidad (es)
En el acta 11656, la delegada con CI 7252909 Herminia Cuellar firma
Actas 11656 - 11657 como delegada del partido MAS pero en el acta 11657 la misma
persona firma como delegada del partido CC
No hay votos de diputados en el acta 27653 pero en la mesa siguiente
Actas 27653 - 27654
(27654) si existen votos para diputados
En el acta 32750 se reportan más papeletas en ánfora que electores
Actas 32750 - 21238 que emitieron su voto. En el acta 21238 no se reportan siquiera el
número de papeletas ni el número de electores que emitieron su voto
Actas 1701, 1702, No se muestran las firmas de los jurados. No se ve el acta completa
1703 en la imagen
Las actas fueron anuladas en el recinto por fraude, sin embargo, en el
sistema no figuran como anuladas. En la observación del acta 21189
Actas 21189 - 21260
dice “Se procedió a la anulación de las papeletas de la mesa 28 por
fraude. Se solicita anulación del Acta de Mesa #28”.
58
14 Análisis estadístico de las 950 actas con errores en
sumatorias
Los datos utilizados para este análisis corresponden al Cómputo Oficial,

descargados de la página web oficial del OEP. Este análisis está basado en el
estudio detallado en https://www.youtube.com/watch?v=AkDXUQg284U.
Si las actas no son fraudulentas y dichas irregularidades se debieran a errores

casuales, estos no deberían favorecer ni a ningún partido en la sumatoria general.
Sin embargo, analizando este grupo de actas, se evidenció lo contrario.
Primero, veamos el comportamiento global de la elección, tomando en cuenta el

100% de las actas y los porcentajes por partido.
Tabla N° 16
Comportamiento global de votos válidos
Partido Global
CC 36.51%
FPV 0.39%
MTS 1.25%
UCS 0.41%
MAS - IPSP 47.08%
21F 4.24%
PDC 8.78%
MNR 0.69%
PAN-BOL 0.65%
Al escoger al azar un grupo de 300 actas calculando el promedio, los porcentajes

obtenidos se acercan mucho a los porcentajes globales. Si este análisis se repite
varias veces con distintas muestras de 300 actas el resultado es el mismo bajo el
criterio de probabilidad estadística.
59
Sin embargo, al realizar este análisis en el subconjunto de actas (662 actas) donde
la diferencia de votos válidos calculados vs. anotados es negativa, evidenciamos
que el MAS tiene una ventaja de 3.15% respecto a los valores globales, en tanto
que CC tiene una reducción de 2.99%.
Tabla N° 17
Comportamiento global vs. las 662 actas con diferencias negativas en votos válidos
Partido Global Actas con dif. negativa
CC 36.51% 33.52%
FPV 0.39% 0.37%
MTS 1.25% 1.43%
UCS 0.41% 0.41%
MAS - IPSP 47.08% 50.23%
21F 4.24% 4.52%
PDC 8.78% 8.16%
MNR 0.69% 0.69%
PAN-BOL 0.65% 0.67%
De manera similar, al analizar las 299 actas donde la diferencia es positiva,

evidenciamos que CC tiene una reducción de un 5.67% en tanto que el MAS tiene
un incremento de 5.13%.
Tabla N° 18
Comportamiento global vs. las 288 actas con diferencias positivas en votos válidos
Partido Global Actas con dif. Positiva
CC 36.51% 30.84%
FPV 0.39% 0.54%
MTS 1.25% 1.52%
UCS 0.41% 0.70%
MAS - IPSP 47.08% 52.21%
21F 4.24% 3.95%
PDC 8.78% 8.56%
MNR 0.69% 0.81%
PAN-BOL 0.65% 0.87%
60
Es posible realizar este análisis aislando las 950 actas del conjunto global, llegando
a las mismas conclusiones.
A partir del análisis anterior, podemos concluir que estas 950 actas con diferencias
en los votos válidos tienen un comportamiento anormal a favor del MAS y en
detrimento de CC, lo que refuerza la hipótesis de la variable oculta deducida a partir
de este mismo conjunto de actas.
61
15 Análisis de Ley de Benford 1
Origen de los datos: Se descargó las últimas actas publicadas de

https://computo.oep.org.bo/PubResul/acta.2019.10.25.21.09.30.xlsx
15.1 Ley de Benford BL1
Utilizando Excel, se obtuvo las frecuencias del primer dígito (D1) por partido para
las elecciones Presidenciales y de Diputados Uninominales:
Tabla N° 19
Tabla: Número de mesas donde la votación de un partido empieza por el dígito

x (Elección Presidente/Vicepresidente)
1
Deckert, J.; Myagkov, M.; Ordeshook, P. La ley de Benford y la detección del fraude electoral.
2011. https://www.cambridge.org/core/services/aop-cambridge-
core/content/view/3B1D64E822371C461AF3C61CE91AAF6D/S1047198700012808a.pdf/benfords
_law_and_the_detection_of_election_fraud.pdf
62
Tabla N° 20
Tabla: Número de mesas donde la votación de un partido empieza por el dígito

x (Elección Diputados Uninominales)
La ley de Benford establece como esperanza los siguientes porcentajes calculados

con logaritmos, (nótese que no aparece D0), estos suman 100%:
Tabla N° 21
63
Para poder comparar con estos porcentajes necesitamos normalizar los datos,
definiendo como 100% al valor de la fila “Total - D0”, el resultado son las
siguientes tablas:
Tabla N° 22
Tabla: Porcentaje de mesas donde la votación de un partido empieza por el

dígito x (Elección Presidente/Vicepresidente)
Tabla N° 23
64
Tabla: Porcentaje de mesas donde la votación de un partido empieza por el
dígito x (Elección Diputados Uninominales)
15.2 FPV, MTCS, UCS, 21F, MNR, PAN-BOL vs BL1
Se puede observar que las votaciones de los partidos FPV, MTS, UCS, 21F, MNR,
PAN-BOL se aproximan mucho a la ley de Benford del D1 (BL1), todos estos tienen
una alta correlación respecto a dicha ley (observar las frecuencias por partido).
Figura N° 36
65
Figura N° 37
15.3 PDC vs BL1
En el caso del PDC para la elección Presidente/Vicepresidente vemos que los

valores de votación se empiezan a desviar un poco de la ley de Benford respecto al
primer dígito (BL1), los porcentajes de ocurrencia de los dígitos 4 a 9 como primeros
dígitos son muy equivalentes, lo cual denota cierta anormalidad.
66
Figura N° 38
En el caso del PDC para la elección Diputados Uninominales, vemos que los valores
de votación se desvían considerablemente de la ley de Benford respecto al primer
dígito (BL1), los porcentajes crecen del digito 3 al dígito 6, lo cual también denota
anormalidad.
67
Figura N° 39
15.4 CC vs BL1
Ahora vemos el caso de CC. Se puede observar que la votación de CC no sigue la

ley de Benford, la ocurrencia en la votación de los dígitos 2 a 9 no sigue una curva
descendente marcada, más bien tiene valores iguales. Según dicha ley, este
comportamiento es anormal e indica manipulación de los valores (votos).
68
Figura N° 40
Ahora vemos el caso de CC para la elección de diputados uninominales. De manera

similar, se puede observar que la votación de CC no sigue dicha ley, la frecuencia
de los dígitos no es regularmente descendente, es más, asciende marcadamente
en el dígito 5. Esta anormalidad es un indicio de manipulación.
69
Figura N° 41
15.5 MAS vs BL1
Ahora vemos el caso del MAS, se puede observar que del dígito 2 al 9 no cumple
la ley de Benford respecto al primer dígito (BL1). Al igual que con CC, este
comportamiento anormal denota manipulación.
70
Figura N° 42
De manera similar, se observa el comportamiento anormal en la elección de

Diputados Uninominales:
Figura N° 43
71
16 Análisis de actas computadas antes, durante y después del
corte del TREP
A continuación, incluimos la colaboración de un investigador boliviano, radicado en

el extranjero. Trabaja como investigador postdoctoral en el campo de la
biotecnología en una universidad de renombre internacional. Donde parte de su
trabajo investigativo es el análisis estadístico de datos experimentales. No tiene
afiliación alguna a un partido político u otra entidad interesada en los resultados de
las elecciones; su único interés es el aportar a la construcción de una Bolivia
inclusiva, participativa y libre de coerción ideológica. Este trabajo ha sido verificado
por los autores del presente documento.
Los datos utilizados para este análisis corresponden al Cómputo Oficial de votos
con la estampa del 25.10.2019 a las 21:09:30. El archivo fue descargado el
31.10.2019 a las 14:04 de la página web oficial del OEP. Además, se utilizó la
información sobre cuáles de las actas fueron computadas por el TREP antes del
corte (TREP0), durante las 24h del corte (TREP1) y después del corte (TREPf). Esta
información fue extraída de archivos respectivos descargados a su respectivo
momento de la página web del OEP.
16.1 Resultados oficiales
Del total de los votos válidos, CC (Comunidad Ciudadana) y el MAS (Movimiento al

Socialismo) obtuvieron 36.5% y 47.0% respectivamente.
Los votos obtenidos por el MAS están debajo del 50%, pero la ventaja del MAS
sobre CC es de 10.5%. De esta manera, el MAS obtiene la victoria sin la necesidad
de una segunda vuelta.
72
Tabla N° 24
Total Oficial
Actas Inscritos Votos emitidos Blancos Nulos
34,555 100% 88.4% 1.4% 3.5%
CC FPV MTS UCS MAS 21F PDC MNR PAN-BOL
36.5% 0.4% 1.3% 0.4% 47.0% 4.2% 8.8% 0.7% 0.6%
Nota para esta y todas las siguientes tablas: Cada tabla presenta los resultados de
un grupo específico de actas. El número de actas son las actas consideradas en
esta tabla. El porcentaje de inscritos se refiere a la porción del total de la población
inscrita para las elecciones que están inscritas en el grupo de actas en cuestión. El
porcentaje de votos emitidos se refiere a la porción de inscritos, de las actas en
cuestión, que emitieron un voto. El porcentaje de blancos y nulos se refiere a la
porción de votos emitidos, en las actas en cuestión, que fueron nulos y blancos
respectivamente. El porcentaje de votos obtenido por cada partido se refiere a la
porción de votos válidos, en las actas en cuestión, que fueron obtenidos por cada
partido respectivamente.
16.2 Secuencia temporal
El total de las actas computadas fueron divididas en 4 grupos de actas que fueron
computadas en distintas etapas temporales: Antes del corte, durante el corte,
después del corte y actas no computadas por el TREP que solamente fueron
computadas por el conteo oficial en una etapa posterior. Las actas computadas
durante la primera y la tercera etapa fueron computadas de manera regular
(marcado con un cuadro verde en la gráfica). Las actas computadas durante la
segunda y la tercera etapa fueron computadas de manera irregular (marcado con
un cuadro rojo en la gráfica). Estas actas computadas irregularmente, o fueron
computadas durante el corte, o no fueron computadas en absoluto por el TREP. En
la página web del OEP podemos encontrar la información de que, los datos del 75%
de las actas sin computo en el TREP fueron transmitidas al sistema. Llama la
atención por qué estas actas no fueron computadas y publicadas.
73
Comparadas con las actas computadas antes del corte, ambos grupos de las actas
computadas de manera irregular, presentan una gran discrepancia de los resultados
favoreciendo en gran medida al MAS y en detrimento de CC. Mientras en el grupo
de actas computadas de manera regular después del corte, los resultados tienen
una tendencia similar a los resultados antes del corte. Esta observación va en contra
de la aseveración del MAS respecto a la tendencia de actas computadas durante
etapas más tardías del conteo.
Figura N° 44
Actas
computadas:
TREP0
28,975 83.9% 88.3% 1.4% 3.5% Antes del
CC FPV MTS UCS MAS 21F PDC MNR PAN-BOL corte
37.8% 0.4% 1.2% 0.4% 45.7% 4.3% 8.7% 0.7% 0.7%
TREP1
3,831 11.3% 88.5% 1.9% 4.0% Durante las
24h del corte
Tiempo
28.4% 0.4% 1.3% 0.4% 55.7% 3.3% 9.2% 0.7% 0.7%
TREPf
238 0.7% 90.4% 1.2% 3.6% Después del
corte
38.7% 0.3% 2.3% 0.4% 44.0% 4.4% 9.1% 0.6% 0.6%
Restantes sin TREP

1,511 4.1% 88.1% 2.0% 3.9% Actas no
computadas
CC FPV MTS UCS MAS 21F PDC MNR PAN-BOL por TREP
30.9% 0.4% 1.3% 0.5% 51.8% 5.5% 8.3% 0.9% 0.6%
16.3 Disección por regiones
De acuerdo a la aseveración del MAS respecto a actas de la provincia versus actas

de la ciudad, podemos hacer una disección de los datos por estas regiones
74
específicas. Los datos fueron separados en tres grupos de región: Ciudad, Provincia
y Extranjero. El grupo de “Ciudad” contiene todas las actas de los 9 municipios
capitales de departamento más el municipio de El Alto. El grupo de “Provincia”
contiene todas las actas de los municipios restantes. Mientras que el grupo
“Extranjero” contiene a todas las actas provenientes de fuera de Bolivia.
Cada uno de estos grupos fue dividido en dos subgrupos: TREP0 (antes del corte)
y Resto (total durante y después del corte). De esta manera se pudo calcular la
contribución de cada región a cada etapa del conteo. En efecto, el grupo “Resto”
contiene una proporción más alta de actas provenientes de la “Provincia”
comparado con el grupo “TREP0”. Esto concuerda con la aseveración del MAS
respecto a una diferencia total de tendencia entre antes del corte y después del
corte. Ahora, la pregunta es si la diferente procedencia de las actas es el único
responsable para estas grandes discrepancias.
Los datos antes del corte y después del corte fueron analizados de manera
independiente para cada una de las regiones. Es decir, el resultado del grupo
“Provincia” antes del corte y del grupo “Provincia” después del corte fue comparado
de manera independiente de las otras regiones. Lo mismo fue hecho para “Ciudad”
y para el “Extranjero”. Se pudo constatar que los resultados independientes de las
tres regiones cambiaron drásticamente después del corte. Es decir que, incluso la
tendencia de las actas de la “Ciudad” cambian entre las actas computadas antes
del corte y después del corte. En las tres regiones, las actas computadas después
del corte tienen una tendencia en favor del MAS y en detrimento de CC. Esta
diferencia no puede ser explicado por la procedencia de las actas.
75
Figura N° 45
Figura N° 46
Extranjero
TREP0 28.4% 0.4% 0.6% 0.7% 58.6% 1.7% 8.0% 0.7% 1.0%
Resto 20.1% 0.3% 0.7% 0.5% 65.9% 1.7% 8.9% 0.6% 1.0%
Provincia
TREP0 25.8% 0.5% 1.5% 0.4% 56.9% 4.9% 8.5% 0.9% 0.5%
Resto 21.3% 0.5% 1.6% 0.5% 62.6% 3.9% 8.1% 0.9% 0.5%
Ciudad

TREP0 46.9% 0.3% 1.1% 0.4% 37.0% 4.1% 9.0% 0.6% 0.7%
Resto 41.2% 0.3% 1.1% 0.4% 41.5% 4.1% 10.0% 0.6% 0.8%
76
16.4 Expectativa de resultados basados en el conteo TREP0
Basados en el conteo de votos en cada una de las 3 regiones durante el periodo de

TREP0, se calculó los resultados esperados en las actas faltantes, tomando en
cuenta la procedencia de estas. Como las actas computadas después del corte
tienen una porción más elevada de actas de la “Provincia”. Los resultados
esperados para CC y el MAS son más bajos y más altos respectivamente, si
comparamos con los resultados en TREP0. Empero, estas diferencias no son tan
drásticas como en los resultados oficiales y resultarían en un total de 37.2% y 46.3%
para CC y el MAS respectivamente. La diferencia entre el MAS y CC incrementaría
del 7.9% observado en TREP0 al 9.1% en el total. En conclusión, la procedencia de
las actas computadas después del corte puede explicar un cambio de los resultados
en favor del MAS. Empero, es improbable volcar los resultados a una diferencia
mayor del 10%.
Figura N° 47

TREP0 37.8% 0.4% 1.2% 0.4% 45.7% 4.3% 8.7% 0.7% 0.7%
Oficial 29.4% 0.4% 1.4% 0.4% 54.0% 3.9% 8.9% 0.7% 0.6%
Resto
Esperado 33.8% 0.4% 1.3% 0.4% 49.5% 4.4% 8.7% 0.7% 0.6%
Oficial 36.5% 0.4% 1.3% 0.4% 47.0% 4.2% 8.8% 0.7% 0.6%
Total
Esperado 37.2% 0.4% 1.2% 0.4% 46.3% 4.3% 8.7% 0.7% 0.6%
16.5 Métodos de manipulación
Rómulo Chumacero, un investigador boliviano de economía radicado en Chile,

expone de manera teórica los métodos para hacer un fraude premeditado y lo aplica
al contexto de la situación en Bolivia. El articulo respectivo “El Camaleón, el Mutante
y Houdini: Resultados de las Elecciones en Bolivia”, está públicamente disponible
en su página web (bajando a la sección “working papers”):
http://rchumace.econ.uchile.cl/papers/
77
En los datos oficiales del conteo de votos, se pueden detectar tendencias que
concuerdan con los métodos expuestos por Chumacero. Los datos fueron
separados en grupos de actas que contienen diferentes cantidades de blancos o
nulos y estos fueron analizados. Se pudo constatar que mientras más votos blancos
y nulos hay, CC obtiene menos votos y el MAS obtiene más votos. Empero, también
se pudo constatar que actas provenientes de la “Provincia” tienen más blancos y
nulos que las actas de las “Ciudades”. Esto explicaría por lo menos parcialmente
esta tendencia en detrimento de CC y a favor del MAS.
Figura N° 48
Para separar el análisis de la variable de la procedencia de las actas, un análisis

fue echo tomando en cuenta la procedencia de las actas de cada uno de los 455
municipios. Esto se hizo solamente con los blancos hasta el momento. Las actas
fueron separadas en grupos con el porcentaje de blancos entre 0-1, 1-2, 2-3, 3-4,
4-5, 5-6, 6-7 y mayor que 7. Los resultados promedios de estos grupos fueron
78
calculados para cada uno de los municipios. Luego se utilizó como base, los
resultados del grupo con 0-1 % de blancos (este grupo contiene más del 50% de las
actas). Con esta base se calculó un estimado de los resultados para todos los otros
grupos tomando en cuenta las proporciones respectivas de los municipios. Es decir,
si en el grupo base hay 3 actas del municipio “A” y en el grupo que queremos estimar
hay 5 actas del mismo municipio, entonces el conteo de votos del municipio “A” en
el grupo base fue dividido entre 3 y multiplicado por 5. De esta manera se puede
comparar los resultados entre las actas de un mismo municipio. Si la procedencia
de las actas es el único factor causando una disminución de votos para CC,
entonces el cálculo estimado debería ser parecido al resultado oficial. Pero,
justamente no lo es. Podemos observar que el estimado presenta significativamente
mejores resultados para CC. Es más, CC es el único partido que obtiene mejores
resultados con este estimado. Todos los otros partidos obtuvieron un poco peores
resultados comparando con los resultados oficiales. Esto se podría explicar por el
hecho que, al invalidar un voto de un partido específico, el número total de votos
válidos es reducido, por lo cual el porcentaje obtenido por todos los otros partidos
es inflado. El porcentaje total estimado para CC y el MAS serían 39.3% y 45.4%
respectivamente.
Figura N° 49
Después de ajustar los cálculos tomando en cuenta la procedencia de las actas al

nivel de municipio, aún observamos un efecto en detrimento de CC. La única
79
explicación natural para este fenómeno sería que justamente en los recintos
específicos en los cuales hay más votantes para el MAS, los votantes para CC son
más indecisos y tienden a votar nulo. Mientras que en el recinto de al lado, los
votantes para CC están bien seguros de su decisión. Atención, que los votantes de
blancos tienen que venir de la población que normalmente votaría por CC, ya que
el fenómeno va específicamente en detrimento de CC. Alternativamente estaría una
explicación no natural. Una manipulación de votos en detrimento de CC tuvo lugar
especialmente en actas de recintos con un alto número de votantes para el MAS.
Habiendo presentado estas claras tendencias, vale notar que los porcentajes de
blancos y nulos en todos los grupos y subgrupos computados de manera irregular
con respecto al TREP, son más altos que en los respectivos grupos computados de
manera regular. Los grupos computados de manera irregular están marcados en
rojo y los computados de manera regular en verde.
Figura N° 50
Total Por regiones

Blancos Nulos Blancos Nulos
TREP0 1.4% 3.5% TREP0 0.9% 3.1%
Ciudad
TREP1 1.9% 4.0% Resto 1.1% 3.6%
TREPf 1.2% 3.6% TREP0 2.1% 4.0%
Provincia
sin TREP 2.0% 3.9% Resto 2.5% 4.3%
TREP0 0.9% 2.9%
Extranjero
Resto 1.1% 3.7%
16.6 Actas transcritas con irregularidades es más alta en la etapa después

del corte de transmisión del TREP
En la página web https://mivotobolivia.org/ de un grupo independiente, la

transcripción de actas está siendo verificada usando el método de “crowdsourcing”.
Este método consiste en dejar a la población hacer la transcripción y verificación de
80
las actas. Del total de las actas en la base de datos del OEP, actas son escogidas
de manera aleatoria para ser transcritas y verificadas. Hasta este momento, esta
página verificó la transcripción correcta y sin irregularidades de 1,347 actas (3.9%
del total). Aún es una parte pequeña del total, pero ya es una muestra
representativa. Ya que las actas son escogidas de manera aleatoria, los resultados
presentados son una aproximación muy precisa de los resultados que se deberían
obtener del total de actas sin irregularidades de transcripción. Los respectivos
resultados dan un 36.6% y 43.1% a CC y el MAS respectivamente. La respectiva
diferencia sería del 6.5%.
La lista de las actas verificadas está públicamente accesible en esta página. Esta
lista fue comparada con los datos del Cómputo Oficial. Se pudo constatar que el
4.0% y 3.4% de las actas computadas antes del corte y durante del corte
respectivamente fueron verificadas. Esta tendencia concuerda con la sospecha de
que la porción de actas transcritas con irregularidades es más alta en la etapa
después del corte de transmisión del TREP.
81
Conclusiones
Las principales conclusiones del trabajo son las siguientes:
• En las diferencias entre el TREP versus el Cómputo Oficial hay un

favorecimiento en la ventaja del MAS sobre CC.
• La cantidad de actas con errores en sumatorias de votos en el Cómputo

Oficial asciende al 9% (3% si consideramos solo elecciones
presidenciales). Esta es una proporción suficientemente alta como para
desacreditar la confiabilidad del sistema electoral.
• A través del error en sumatorias de votos (las 950 actas), se ha

evidenciado reducción o incremento arbitrario de votos a los partidos
políticos. Estas actas tienen un comportamiento estadístico atípico
respecto al comportamiento global, o incluso al de un muestreo aleatorio,
lo que indica que en su mayoría no fueron errores involuntarios.
• Las validaciones del sistema son pobres. No se publican todos los datos
del acta en los cómputos publicados (como el total de votos o total de
papeletas). La cantidad de ausentes -que permitiría realizar más
validaciones- no figura como dato de campo en el acta, lo que permite las
arbitrariedades mencionadas.
• Existe una gran cantidad de irregularidades misceláneas, como los

delegados del MAS que firman como delegados de CC, fotografías de
actas ilegibles o con fechas pasadas, alteraciones en observaciones,
alteraciones en el acta, carnets clonados que han votado, solo por
mencionar algunas.
• Existen actas que sufrieron cambios durante el cómputo oficial.
82
• A través de la Ley de Benford, se ha comprobado fraudulencia con alta
probabilidad, indicando manipulación de votos especialmente para el
MAS y CC.
• Las actas que llegaron después del corte del TREP sí tienen un origen
rural en mayor proporción, sin embargo, esta diferencia no es suficiente
para explicar el cambio radical que hubo en los resultados.
• Existe una correlación entre la cantidad de votos inválidos y el detrimento

de los votos en CC por municipio. Dejamos abierta la interpretación.
• Las actas computadas de la ciudad tienen un crecimiento a favor del MAS

después del corte del TREP, lo cual es sospechoso y va en contra de la
hipótesis de que el voto de provincias fue decisivo.
• La gran cantidad de irregularidades encontradas (en general) no da

confianza en el sistema electoral, más aun considerando la estrecha
diferencia que determinó la no existencia de 2ª vuelta.
83
ANEXOS
84
Anexo 1. Actas observadas
Acta 27809
Figura N° 53
Imagen del acta del cómputo oficial
Figura N° 54
Imagen del acta del TREP
85
Figura N° 55
Figura N° 56
86
87
Acta 30863
Figura N° 57
Imagen del acta del Cómputo Oficial
Figura N° 58
88
Figura N° 59
89
Figura N° 60
90
91
Acta 26638
Figura N° 61
92
Figura N° 62
Acta 78036
Figura N° 63
93
El Carnet de identidad de la delegada del partido MAS-IPSP no puede ser encontrado en
el mismo sistema del Cómputo Oficial. Se intentó buscar como E9647273-1, E96472731,
96472731, 9647273-1. En todos los casos se muestra el mensaje de Documento de
identidad inválido.
Al buscar la mesa correspondiente del delegado del partido MNR con Carnet de Identidad
9669672, el sistema muestra la mesa 78003 que no solo es diferente al acta en cuestión.
La mesa 78003 pertenece a otro recinto: Escuela Adolfo Burton en el departamento de
Santa Cruz, Provincia: Ñuflo de Chávez, Municipio: San Javier.
El acta 78036 pertenece al recinto de Esc. U.E. San Pablo en el departamento de Santa
Cruz, provincia Ñuflo de Chavez, Municipio: San Javier
94
Figura N° 64
Figura N° 65
95
Figura N° 66
96
Figura N° 67
97
Acta 74752
Figura N° 68
98
Acta 11656 - 11657
Figura N° 69
Imagen del acta del Cómputo Oficial (Acta 11656)
99
Figura N° 70
Imagen del acta del Cómputo Oficial (Acta 11657)
Figura N° 71
100
Comparación de ambas actas
Acta 1702
Irregularidades encontradas
La fotografía no muestra las firmas y huellas de los delegados
Figura N° 72
Figura N° 73
101
Acta 50742
Disminución de votos en sistema de cómputo oficial sin razón justificada
Figura N° 74
102
Figura N° 75
Acta 33024
103
A pesar de tener observaciones aclarando el número de votos, éstas son ignoradas.
Figura N° 76

No disponible
Figura N° 77
104
No disponible
Acta 33973
105
Sin justificación visible, se disminuyen en sistema de Cómputo oficial los votos: partido 21F
de 8 a 1 voto, de PAN-BOL 11 a 3 y se incrementan de 0 a 25 votos para PDC en las
elecciones presidenciales.
Figura N° 78
Figura N° 79
106
Acta 1253
El Acta no tiene datos visibles ni firmas o huellas de delegados.
Figura N° 80
107
Figura N°
Acta no computada
Acta 31447
A pesar de las observaciones, en el sistema no se ha registrado correctamente. Las

observaciones indican que solo los votos válidos de presidente se han registrado en la franja
de diputados uninominales y viceversa. Sin embargo, los votos se registran en el sistema
de Cómputo de otra forma.
Figura N° 81
108
Figura N° 82
Figura N° 83
109
Figura N° 84
110
111
Acta 72281
Figura N° 85
Figura N° 86
112
Figura N° 87
113
Figura N° 88
114
Acta 30931
Figura N° 89
115
Figura N° 90
116
Figura N° 91
117
Figura N° 92
118
Acta 27653 - 27654
Figura N° 93
Imagen del acta 27653 en el Cómputo Oficial
119
Figura N° 94
Imagen del acta 27654 en el Cómputo Oficial
120
Acta 32750 y Acta 21238
Figura N° 95
121
Acta 24402
El número de votos para el partido MAS-IPSP (140) es superior al número de votos válidos
(110) y aun así está registrado en el sistema.
Figura N° 96
122
Figura N° 97
123
Acta 28651
El acta no es legible y fue digitalizada en sentido contrario.
124
Figura N° 98
Figura N° 99
125
Acta 81081
Existen mas votos válidos que número total de electores/as habilitados y esto es corregido
en el sistema del Cómputo oficial aun cuando no existen observaciones. Es más, existen
diferencias de votos entre los del acta y del sistema. MNR tiene 2 votos, en sistema solo 1.
126
Figura N° 100
Figura N° 101
127
Acta 1641
Acta ilegible.
Figura N° 102
128
Figura N° 103
Figura N°104
129
130
Figura N° 105
Acta 1700
Figura N° 106
131
Figura N° 107
132

No disponible
133
Acta 1701, 1702, 1703
Figura N° 108
Acta 1701
Figura N° 109
Acta 1702
Figura N° 110
134
Acta 1703
Figura N° 111
Figura N° 112
135
Acta 1701
Acta 1702
Figura N° 113
Acta 1703
136
Figura N° 114
Acta 1701
137
Acta 1702
138
Acta 1703
139
Acta 1701
140
Acta 1702
141
Acta 1703
142
Acta 10514
Pese a la observación del acta, no se copiaron los datos correctos para Diputado/a Cir.
uninominal y Presidente/a.
143
144
Acta 1886
145
146
Acta 1988
Existe un voto extra ya que alguien votó en esta mesa por equivocación pero esto no es
corregido y se contabilizan los votos con ese voto extra.
147
148
Acta 70326
La sumatoria de votos válidos para Diputado/a Cir. Uninominal es 186, no 210 ni 216.
149
150
Acta 35116
No se especifica el número de votos válidos y lo mismo se refleja en sistema.
151
152
Acta 20545
153
154
155
156
Acta 51541
Todos los votos van para el partido MAS-IPSP. Esta y otras actas del municipio de Sacaca
fueron observadas por el diputado de oposición de Unidad Demócrata, Gonzalo Barrientos.
El indicaba que esta acta junto al acta 51542 y 51543 habrían sido llenadas por la misma
persona entre otras irregularidades.
157
158
Acta 21189 y 21260
Acta 21189
159
Acta 21260

No disponible para ninguna de las actas
160
Acta 21189
Acta 21260
161
No disponible para ninguna de las actas
162
Anexo 2. Carnets de identidad denunciados a través de correo electrónico de
personas difuntas
CI REPORTADO ACTA CI REPORTADO ACTA CI REPORTADO ACTA

1 2209 308832 21382 754919 30433
117 20708 315330 74314 756651 90067
9792 22128 322208 52157 764940 30174
21253 84709 332560 21787 768095 1197
43497 2209, 339420 21765 772262 ---
59062 22869 339467 21308 772558 30642
84709 --- 347596 21227 775658 30435
123794 80843 381041 21677 778179 30174
125402 22678 386807 779558 ----
130530 390533 77740 / 21382 785462 30668
139742 20468 444444 72086, 27382 785526 35248
148147 30930 452273 31994 790796 74851
162684 21841 464547 72412 791971 30125
166547 32282 465076 75737 799758 30127
184957 21167 486421 34372 800463 31206
186156 24006 513439 40128 804058
187864 20917 533766 34230 823595 31511
188880 21686 551355 40952 826831 30321
188973 558501 827824 2201
190194 561480 1656 831515 34675
205735 22200 575967 32147 833583 30307
212132 22032 582371 40164 836424 70161
214716 71406 588797 30774 836895 30413
214726 21757 / 71406 591824 60888 853115 30948
221386 74257 591893 --- 856912 1597
238347 22108 599766 34970 900692
240233 20472 600529 30105 960344 ---
244507 70563 712135 31602 965242
163
244755 30076 716513 967490 30641
246900 2280 725324 72573 968051 30186
249240 22780 727660 31973 978467 ---
250285 70458 728695 --- 990858 31118
251978 22295 729013 34672 1009017 50271
286244 21708 738023 30284 1013003 35896
291068 --- 742511 30899 1014732 10608
301533 21408 743450 --- 1028692 77061
304440 33762 747842 --- 1032124
CI
CI REPORTADO ACTA CI REPORTADO ACTA REPORTADO ACTA
1036359 90249 1499796 70618 2189608 28497
1042484 80333 1502527 77053 2201687 10092
1050330 22236 1508730 76030 2217282 20046
1066224 72941 1511248 70941 2224953 20302
1072678 10590 1519214 71472 2308292 30307
1125338 10948 1521157 70687 2320826 22409
1144036 1521864 75626 2340567
1146512 10579 1522805 75646 2345458 ---
1168825 60519 1554792 72038 2392690 24892
1193489 21237 1562391 74490 2413718 30261
1214106 70310 1566663 77035 2463373 60714
1218861 23786 1579775 76189 2472205 21216
1219236 20783 1584646 76270 2476925 21679
1256887 60436 1585100 70884 2493970
1259653 10266 1590962 72331 2520637 ---
1261610 50576 1599855 70200 2617839 21271
1278244 40547 1601484 60099 2636449
1291164 30848 1609727 60565 2643236 73669
1315386 40119 1634047 61056 2667049 70027
1352300 1638855 20378 2718788 21295
1417630 80728 1654798 70645 2761862 40695
164
1450612 74747 1675329 21215 2777639 2282
1454489 74231 1675578 80014 2811944 75122
1454637 71025 1732208 2287 2817442 73648
1457266 30171 1783619 60925 2842939
1457293 70711 1794276 60086 2846526 73202
1458939 70320 1799883 21368 2861623 11299 / 30142
1469555 71491 1844903 21295 2873026 75112
74571, 1441,
1442, 1447,
1469708 71008 1859199 60929 2891055 1452
1471090 71184 1909327 81258 2931203 ----
1472949 1938989 2160 2974270 73002
1480322 70644 1939460 71192 2989124 71099
1480639 74965 1950382 3001818 30829
1489389 1997126 3052904 25460
1496422 30274 2021606 21313 3062392 50970
1497378 74135 2047373 20886 3114883 30817
1497669 74745 2064288 20238 3129444 ---
CI
CI REPORTADO ACTA CI REPORTADO ACTA REPORTADO ACTA
3141583 30668 4481131 30365 7580039 80024
3156937 30158 4556104 78014 7630751 80231
3166408 73330 4575850 71074 7677050 71248
3170616 77144 4579005 70884 7768198 ---
3207118 73560 4582861 71151 7942559 33843
3219255 76832 4585271 70549 7960397 30331
3251255 70084 4615429 70753 8157289 75676
3259845 71199 4680576 70635 8172540 70325
3268455 72407 4690470 70017 8186275 70975
3271416 70641 4719797 72617 8244176 ----
3280654 74145 4742974 22360 8310832 20577
3389013 26222 4752590 80959 8320989 20209
3435160 32464, 21872 4836981 20281 8426308 34393
165
3437844 22225 4909487 8596375 50309, 50744,
3477986 20260 5263975 30032 8933548 74683
3540228 1939, 34212 5268789 34490 10012835 22145
3550215 40729 5270230 30121 10158808 73968
3576197 21400 5491145 10654 11091384 24683
3585955 71244 5668730 12597749 35525
3606715 31158 5896868 74643, 11117 13032281 30946
3611296 31110 5905337 32010 2806176
3723338 5908769 71850 1711651 80150
2209, 74604,
2141, 2173,
34848 , 1010564, 20, 2297, 2308,
3731046 30355 5940647 20435 14, 6, 21, 19 2322
1174091 /
584692 /
3773152 30242 5962770 21806 724049 21465 / 32298
12534690,
3782487 31620 6081669 21182 6395531
128104 / 22280 & 21497
3789633 --- 6209930 71484 128105 / 11013
3882263 70544 6227222 1313875-1T
141526,
3892241 70987 6236161 2164 2538549 73569, 75111
1457293,
3893431 --- 6305158 70911 1645871-1H 70711
1466463,
3910531 70822 6324689 74600 1497477 70697, 70679
1485726 70833 & 71090
3925348 71104 6411346 30818 /1504179 / 70662
166
24010, 22607,
24010, 2396,
15021, 15020, 2297, 2173,
5, 6, 14, 20, 2141, 2308,
21, 235, 27, 2345, 2199,
710, 137, 442, 90376, 2279,
332, 705, 840, 41533, 1305,
1032, 916, 28613, 24736,
2002, 1545, 78183, 22256,
2029, 2125, 22168, 26887,
2128, 2202, 33121, 40577,
2206, 2304, 27155, 27142,
2324, 2500, 27182, 22004,
2511, 2512, 27156, 2452,
2522, 5720, 33383, 27082,
5806, 5115, 27097, 22102,
5742, 2533, 27174, 60107,
2518, 2514, 28485, 27833,
2410, 2323, 20682, 27162,
2403, 2307, 27151, 27155,
2247, 2108, 11558, 24732,
2040, 2028, 27260, 27117,
1413, 1530, 27113, 27164,
530, 510, 236, 27126, 27155,
117, 30, 22, 72391, 50839,
19, 14500000, 2254, 34550,
13845392, 26561, 20708,
13845390, 2075, 2280,
13845395, 2322, 50690,
13845410, 24531, 27502,
13845406, 28023, 22726,
13845409, 51213, 27805,
3933664 71248 6492415 --- 12845397 52078
1529935,
4035195 40272 6508105 33579 1000846 10215, 70439
1626946,
4201165 90232 6549615 30276 4156798
1654891-1V,
4370649 1891 6555277 31894 1469737
1975597,
4397660 32257 6789906 30388 1487715 77120, 77126
204217 223311
2374458 21818
4465681 23195 6812472 20366 159927 21730
CI REPORTADO ACTA
2297363, 2623428 20288, 70360
167
20455
2318134 70277
3272290 77935
2343126
496625 22884
2346232, 441236,
2308344 20379 , 20381, 24032
2478407, 244507 24005
2500 CI con cantidad

reducida de digitos
2075, 2209, 2279,

30, 1, 27, 22, 20 2280, 2141
3008463 70861
133841 70548
3138392 / 768779 70683
3155685, 800857 33388, 33742
322080, 4335942,
322081, 4332963, 21666, 21702, 23043,
4883773 21705, 70003
32790, 30321 4423398
3439880, 376245 22793

344291 22171
485693 22168
392247 / 2204692 34157 / 27354
4380721, 4416715 30915, 30623
5269326, 5228793 33773 , 34682
555353 / 523104 30432 / 30105
5951311, 2713695 21879, 20548
168
6424284, 4826680 20471, 20446
763950, 774374 30239, 30229
778242 / 1150624 30281 / 52234
790796 , 2826190 ----
8841291 / 501018 ---
169
Anexo 3. Carnets de Identidad registrados en más de una mesa
Mesa
Nro. C.I. Mesa 1 Nro. C.I. Mesa 1 Mesa 2 Nro. C.I. Mesa 1 Mesa 2
2
1 24 2345 2199 596 425965 33322 72035 1191 677157 11814 30385
2 12160 60135 20882 597 426047 76046 28163 1192 678362 76981 40606
3 28611 11418 26346 598 426114 24958 76152 1193 678499 78432 21389
4 32420 20457 90379 599 426512 78505 25025 1194 678579 41445 40094
5 37431 71055 21902 600 427891 26534 2196 1195 678625 20664 32455
6 54662 25789 25682 601 430792 24436 70232 1196 678701 22178 41078
7 55995 51675 21174 602 432001 78469 32126 1197 678831 78190 33828
8 101211 30197 26716 603 432440 28383 31529 1198 678885 10321 30893
9 101286 23842 31409 604 433275 76432 28484 1199 678938 22346 11015
10 101288 10113 25889 605 433417 32368 23957 1200 679304 41143 74776
11 103306 77022 28299 606 433699 28347 27521 1201 679320 40404 77944
12 103624 28447 76894 607 434464 72515 41450 1202 679342 30294 27894
13 105492 51622 60173 608 435194 27670 28458 1203 679511 20685 40086
14 107200 76014 33598 609 435379 50131 27880 1204 680306 41058 41058
15 107687 31022 20014 610 435561 70040 26403 1205 680555 40200 41579
16 108759 22389 33402 611 436212 50838 23270 1206 681085 40297 80751
17 108780 51039 75768 612 436939 28250 28305 1207 681408 40795 33312
18 109379 73996 26211 613 437016 28274 70420 1208 681783 27784 35473
19 109934 21259 70382 614 437340 78505 21490 1209 681825 32864 41203
20 110280 72338 20283 615 437480 28296 75174 1210 682442 41477 41406
21 110293 23099 74160 616 437892 10667 26602 1211 683004 26761 40373
22 110304 21648 76656 617 437923 31429 28429 1212 683757 22057 41157
23 110417 74937 21198 618 438017 27473 2096 1213 684594 40587 1724
24 110544 22421 74579 619 438187 72458 40426 1214 684663 72055 41477
25 110670 22333 72339 620 438265 36080 26607 1215 684830 76051 40368
26 110813 22405 26064 621 438555 1288 1410 1216 684873 71679 41024
27 111581 70016 26703 622 438568 2087 27492 1217 684899 76067 31209
28 111896 22967 23853 623 438572 76831 27488 1218 684917 40322 20029
29 112049 33064 26811 624 438855 75379 25367 1219 684958 76086 41040
30 112206 71862 2106 625 438880 75760 27442 1220 685545 80347 41462
31 113077 72070 21184 626 439016 26115 78289 1221 686069 33047 40568
32 113164 71031 25630 627 439119 74683 27442 1222 686505 71149 52032
33 113218 76056 21235 628 439189 27439 25376 1223 686517 41473 41473
34 113363 20084 11665 629 439485 32631 21629 1224 688067 27620 33781
35 114098 90072 20360 630 439488 76227 27446 1225 688219 28782 27003
36 114475 35711 23363 631 439511 77982 27435 1226 688445 50852 27622
37 114634 77714 26373 632 439636 75629 21144 1227 688898 1003 73615
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590 425378 51655 23295 1185 673931 71387 1539 1780 930015 74589 34818
591 425569 26985 26403 1186 674853 40053 1879 1781 930278 71322 30830
592 425746 72907 27115 1187 675394 73822 70236 1782 930854 32080 32367
593 425771 21141 70564 1188 675862 22434 1817 1783 931351 35107 72220
594 425841 76957 22583 1189 676148 52044 31113 1784 931476 27960 34401
595 425956 78018 27100 1190 676297 74169 40141
183
Anexo 4. Lista de actas que desaparecen del cómputo y reaparecen
posteriormente
Número Fecha y Hora de

Evento URL Archivo
Acta Publicación
https://computo.oep.org.bo/PubResul/acta.2019.10 22/10/2019 00:40:51

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72916 Desaparece
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75093 Se encuentra https://computo.oep.org.bo/PubResul/acta.2019.10 23/10/2019 19:19:43
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75939 Desaparece
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78416 Se encuentra
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186
Anexo 5. Lista de actas que fueron alteradas
A continuación, se listan las mesas con alteraciones en el cómputo oficial, detallando los
archivos Excel anteriores y posteriores a la alteración.
Mesa Alterada: 61419

Fecha y hora de publicación antes de la alteración 21/10/2019 12:04:51
URL: https://computo.oep.org.bo/PubResul/acta.2019.10.21.12.04.51.xlsx
Fecha y hora de publicación una vez realizada la alteración 21/10/2019 13:07:51





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INFORME SOBRE IRREGULARIDADES

IDENTIFICADAS EN LAS ELECCIONES

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El informe sobre irregularidades identificadas en las elecciones en Bolivia realizadas

El trabajo es amplio y pone interés en varias variables e indicadores, de forma muy

Es importante señalar que la investigación no manipuló ninguna de las variables

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Somos un grupo de ingenieros, del ramo de sistemas y otras especialidades. No

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1.2 La razón del estudio

Luego se generaron identificadores únicos para cada acta combinando el código de

Para realizar las comparaciones, se concretaron nuevas columnas donde se

Las reglas de comparación fueron:

Diferencias - Identifica si existe al menos una diferencia entre el TREP y el

CC - Identifica si habían disminuido o incrementado los votos del partido Comunidad

Sumatoria inválida de votos vs. votos válidos - Indica si la suma de votos de

Esta investigación -inicialmente de TREP vs Cómputo y errores de cálculo- derivó

2.1 Cantidad de actas con errores

En la siguiente Tabla se muestra el número de actas con al menos una diferencia

Diputados Uninominales 2773 9%

Presidente y Vicepresidente 1107 3%

Fuente: elaboración propia, 2019.

Estos porcentajes son llamativamente altos, considerando que idealmente deberían

Diputados Especiales -142 12 -130

Diputados Uninominales -1048 769 -279

Presidente y Vicepresidente -262 2493 2231

Fuente: elaboración propia, 2019.

Diputados Especiales -154 100 -54

Diputados Uninominales -1424 2321 897

Presidente y Vicepresidente -772 4426 3654

Fuente: elaboración propia, 2019.

2.3 Actas con diferencias entre el TREP y el Cómputo Oficial (ejemplos)

Acta 24442, observaciones y volteo

En el acta 24442 se evidenció que las diferencias numéricas entre TREP y el

Fuente: propia en base a acta del TREP.

En el Cómputo Oficial la misma acta evidenciaba nuevas observaciones: “Los

Fuente: propia en base a acta del Cómputo Oficial.

Con este procedimiento, se incrementaron votos al partido MAS de 87 a 130 y una

Fuente: acta del TREP.

Fuente: Cómputo Oficial.

En el caso del Acta 27809 donde se incrementaron votos al partido MAS de 65 a 66

Acta 30863, inconsistencia en el uso de observaciones en las actas

No existe consistencia en el uso de las observaciones en las actas. Es el caso del

Acta 30931, traspaso arbitrario de votos al MAS

En esta acta, el total de votos válidos para la elección de Presidente y

Fuente: elaboración propia basada en datos oficiales, 2019.

Acta 90231, alteración imagen del cómputo

En esta acta, se evidencia alteración digital o manual del acta en cómputo. En la

Sin embargo, en la imagen del Cómputo Oficial (escaneada y teóricamente de mayor

Aún en el caso de que realmente se haya tratado de un error, no se presenta

Finalmente, tampoco se presenta un mecanismo claro para el ciudadano para

En el acta electoral también falta el siguiente dato de campo necesario: Cantidad

Éste último valor es necesario tomarlo en campo, ya que se puede calcular de

En el Acta debería existir el campo ausentes como método de control:

Acta Tipo A 1 Columna Presidente

Acta Tipo B 2 Columnas Presidente y Uninominales

Acta Tipo C 2 Columnas Presidente y Especiales

Acta Tipo D 3 columnas Presidente , Uninominales y Especiales

Ejemplo Acta Tipo A, una columna sólo para Presidente.

Como se puede verificar en el Acta Tipo B, el Total de Votantes de la columna de