Contenido

RESUMEN ......................................................................................................................................... 3
ABSTRACT ....................................................................................................................................... 3
INTRODUCCIÓN............................................................................................................................. 4
1. CAPITULO I: GENERALIDADES ........................................................................................ 5
1.1. Justificación: ...................................................................................................................... 5
1.2. Objetivos: ........................................................................................................................... 5
1.2.1. Objetivos generales ................................................................................................... 5
1.2.2. Objetivos específicos ................................................................................................. 5
2. CAPITULO II: DESARROLLO TEMATICO ...................................................................... 6
2.1. Rendición de Cuentas........................................................................................................ 6
2.1.1. Legal. .......................................................................................................................... 6
2.1.2. Ético ............................................................................................................................ 7
2.1.3. Responder .................................................................................................................. 7
2.1.4. Informar ..................................................................................................................... 7
2.2. Principios que garantizan el proceso de rendición de cuentas ...................................... 7
2.2.1. Transparencia ............................................................................................................ 7
2.2.2. Igualdad ..................................................................................................................... 8
2.2.3. Acceso a la información ............................................................................................ 8
2.2.4. Participación e igualdad de oportunidades ............................................................. 8
2.2.5. Participación de la juventud..................................................................................... 8
2.2.6. Autonomía e independencia ..................................................................................... 9
2.2.7. Respeto a la población............................................................................................... 9
2.3. Características del proceso de rendición de cuentas ...................................................... 9
2.4. Importancia de la rendición de cuentas ........................................................................ 10
2.5. Agentes en el proceso de rendición de cuentas ............................................................. 12
2.6. Fases del proceso de rendición de cuentas .................................................................... 13
2.6.1. Preparación de la rendición de cuentas ................................................................. 14
2.6.2. Convocatoria a la Audiencia Pública..................................................................... 15
2.6.3. Desarrollo de la Audiencia Pública ........................................................................ 16
2.6.4. Evaluación del Proceso y difusión de resultados .................................................. 16
2.6.5. Implementación de las observaciones y aportes ................................................... 17
 2.7. Normas que regulan la rendición de cuentas ................................................................ 17
2.7.1. La Constitución Política del Perú .......................................................................... 17
2.7.2. Ley Orgánica de Municipalidades ......................................................................... 18
2.7.3. Ley de los Derechos de Participación y Control Ciudadanos.............................. 18
2.8. Respecto del control. ........................................................................................................... 19
CONCLUSIONES ........................................................................................................................... 21
Bibliografía ...................................................................................................................................... 22
ANEXOS .......................................................................................................................................... 23
RESUMEN

A medida que el sistema político ha ido evolucionando democráticamente se han ido

desarrollando algunos nuevos instrumentos y mecanismos que permiten a los gestores

públicos gobernar adecuadamente, pero también que permiten a los ciudadanos participar,

mediante mecanismos, sobre el gobierno y controlar apropiadamente esa gestión, y parte

sustancial de esas herramientas es lo que se conoce como rendición de cuentas. Este trabajo

monográfico pretende abordar dicho tema conceptualizando y tratándolo a profundidad, así

también, resaltar su importancia para un mejor gobierno dentro de un sistema democrático.

ABSTRACT
As the political system has evolved democratically, some new instruments and mechanisms

have been developed that allow public managers to govern adequately, but also that allow

citizens to participate in government and properly control that management, and a substantial

part of those Tools is what is known as accountability. This monographic work aims to

address this issue by conceptualizing and treating it in depth, as well as highlighting its

importance for a better government within a democratic system.

 INTRODUCCIÓN

En un sistema democrático la ciudadanía elige a sus autoridades y les otorga un mandato para

el desarrollo de políticas públicas en beneficio de la sociedad en su conjunto. Este poder que

les otorga, comprende también la responsabilidad de las autoridades de informar y rendir

cuenta sobre cómo ejercen sus funciones y de los resultados de sus acciones.

Por ello, como parte de este proceso democrático, se ha reconocido a los ciudadanos y a las

ciudadanas el derecho de exigir a las autoridades que rindan cuentas de la gestión que

realizan. De esa forma, la rendición de cuentas constituye un mecanismo de proximidad y

corresponsabilidad entre las autoridades y la sociedad civil, que permite evaluar el desarrollo

del proceso de gobierno y generar elementos para concertar, asumir y medir

responsabilidades. Asimismo, permite medir el cumplimiento de los compromisos asumidos

en relación a las acciones y las metas trazadas participativamente.

1. CAPITULO I: GENERALIDADES

1.1. Justificación:

La rendición de cuentas municipales es el proceso mediante el cual el alcalde cumple con su

deber y ético de informar a la ciudadanía acerca de la administración y manejo de fondos,

bienes y recursos públicos asignados, haciendo públicos los resultados obtenidos en

cumplimiento del mandato que le ha sido conferido. Esta rendición debe ser periódica y de

acuerdo a las condiciones socioeconómicas de cada distrito o provincia; es decir, debe

llevarse a cabo en forma semestral o anual durante todo el periodo de gobierno.

1.2. Objetivos:

1.2.1. Objetivos generales:

Conocer la importancia de la rendición de cuentas en el Gobierno Local y distrital como

herramienta para generar una Gestión Sostenible.

1.2.2. Objetivos específicos:

 Hacer que nuestros compañeros y público en general así como integrantes del

Gobierno Local y Gobierno Distrital conozcan la importancia y la utilidad de los

instrumentos para ejercitar la transparencia y la rendición de cuentas como

componentes imprescindibles de su gestión.

2. CAPITULO II: DESARROLLO TEMATICO

2.1. Rendición de Cuentas

Según la Oficina del Auditor General de Canadá (1975), “la obligación de responder ante la

responsabilidad que ha sido conferida (...) supone la existencia de al menos dos partes: una

que confiere la responsabilidad y otra que acepta esa responsabilidad”.

Barbara Romzek y Melvin Dubnick (1998) Es una relación en la cual un individuo o una

agencia está obligado a responder por aquel desempeño que involucra alguna delegación de

autoridad para actuar. (GONZALES, 2019)

La Rendición de Cuentas Municipales, viene a ser el proceso mediante el cual la autoridad

Municipal cumple con su deber legal y ético de responder e informar a la ciudadanía, por la

administración, manejo y rendimiento de fondos, bienes y/o recursos públicos asignados y

los resultados obtenidos, en cumplimiento del mandato que le ha sido conferido.

Entonces podemos decir que la rendición de cuenta es un mecanismo a través del cual, los

titulares, autoridades en general, funcionarios y servidores públicos informan sobre la gestión

que realizan, con la finalidad de evaluar sus posibilidades y condiciones para el cumplimiento

de su rol institucional y coadyuvar al mejoramiento continuo de su actividad.

2.1.1. Legal.

Porque, está obligado por la normatividad vigente, sobre el particular; el Art. 199 de la

Constitución Política establece que los gobiernos regionales y locales son fiscalizados por

sus propios órganos de fiscalización y por los órganos que tengan tal atribución por mandato

constitucional o legal, y están sujetos al control y supervisión de la Contraloría General de la

Republica, la que se organiza un sistema de control descentralizado y permanente. Los

mencionados gobiernos formulan sus presupuestos con la participación de la población y

rinden cuentas de su ejecución, anualmente, bajo responsabilidad conforme a ley.

2.1.2. Ético.

Porque tiene una responsabilidad moral de demostrar a la sociedad la honestidad,

transparencia y eficiencia en el manejo de los asuntos públicos.

2.1.3. Responder.

Porque es la obligación intrínseca que tiene todo funcionario público de asumir la

responsabilidad administrativa, civil o penal que se derive de sus actos y decisiones en el

ejercicio de la función pública.

2.1.4. Informar:

Porque es la obligación que tiene todo funcionario público de comunicar sobre la gestión

desplegada con los fondos bienes y/o recursos que le han sido conferidos.

La rendición de cuentas debe ser periódica, es decir, de acuerdo a las condiciones

socioeconómicas de cada distrito o provincia, este informe debe llevarse a cabo en forma

semestral o anual durante todo el periodo de gobierno. (asoccam.org, 2019)

2.2. Principios que garantizan el proceso de rendición de cuentas

2.2.1. Transparencia

Debe existir total difusión y publicidad de las normas y actividades de la municipalidad, de

la aprobación de sus presupuestos, del manejo de los recursos públicos.

Todas las sesiones de concejo municipal, principalmente la sesión de aprobación y discusión

del presupuesto municipal, deben ser abiertas al público y en ellas pueden intervenir los

representantes de la sociedad civil.

2.2.2. Igualdad

El gobierno local y regional no debe realizar ningún tipo de discriminación por razón de sexo,

creencias, cultura, edad, discapacidad, grupo o clase social, ya sea por acción u omisión. Las

organizaciones de la sociedad tienen las mismas oportunidades para intervenir y participar

sin discriminación de ningún tipo en los procesos de planificación del desarrollo.

2.2.3. Acceso a la información

La municipalidad debe hacer pública toda información relacionada con sus acciones, que de

una u otra forma pudieras afectar los intereses de los pobladores de la localidad. Para ello le

será obligatorio poner a su disposición, toda la documentación correspondiente.

2.2.4. Participación e igualdad de oportunidades

Debe garantizarse que las organizaciones de la sociedad civil en general, y especialmente

aquellas que representan organizaciones de mujeres, jóvenes, comunidades campesinas y

nativas, estén en capacidad de opinar en sus propias formas de comunicarse, proponer y

tomar decisiones según los principios de democracia y equidad.

2.2.5. Participación de la juventud

Buscar la renovación de líderes e incorporar a los jóvenes en los procesos de rendición de

cuentas supone desarrollo de mecanismos y formas precisas para lograr que los jóvenes se

involucren, propongan, opinen, discutan y tomen decisiones sobre los temas que les afecta

directa o indirectamente su desarrollo.

 2.2.6. Autonomía e independencia

Las organizaciones de base deben ser autónomas e independientes frente a las autoridades

municipales y gozar de plena potestad para decidir acerca de su composición,

funcionamiento, estructura, políticas, objetivos, alianzas y demás asuntos, todo de acuerdo a

las normas que las regulan. Es necesario garantizar que no haya injerencia en sus

intervenciones durante el proceso de rendición de cuentas.

2.2.7. Respeto a la población

La municipalidad debe corregir aquellas situaciones que afecten a la población, atender sus

peticiones, brindar información y prestar los servicios de manera educada. En el caso de que

ello no sea así, debería brindar las explicaciones necesarias y enmendar de inmediato la

situación. (asoccam.org, 2019)

2.3. Características del proceso de rendición de cuentas

El proceso de rendición de cuentas es permanente e integral.

Corresponde a todos los actores locales: autoridades, funcionarios(as) municipales y

población esforzarse para contribuir a que estas características se pongan en práctica.

 Se desarrolla a los largo de todo el año fiscal

La rendición de cuentas debe ser un proceso permanente que comprende diversas actividades.

No se reduce a la fecha de una audiencia pública, donde la autoridad expone a la población

los resultados de su gestión. Hay acciones a realizar antes, durante y después de la audiencia

pública sobre rendición de cuentas que involucra de dialogo de todos los participantes.

 Comparte información completa sobre la ejecución de presupuesto y la gestión de la

municipalidad.
La rendición de cuentas no solamente se hace sobre el presupuesto participativo, ya que solo

se podría conocer parcialmente las inversiones municipales realizadas. Hay otros ingresos y

gastos sobre los que debe rendirse cuentas a la población, como la marcha de la gestión

general: logros, debilidades, situaciones de los proyectos.

 Entrega información amplia y oportuna de la municipalidad a la población,

respondiendo a sus necesidades, preocupaciones y expectativas.

La rendición de cuentas busca puentes de comunicación entre autoridades funcionarios(as) y

la población. La información sobre la gestión municipal debe responder a las demandas y

expectativas de la población. Al prepararla, la autoridad y los funcionarios (as) deben

preguntarse ¿Qué desea y que necesita saber la gente sobre, la gestión municipal, el manejo

del presupuesto, las inversiones realizadas, los convenios suscritos, las gestiones realizadas,

etc.?

 Busca generar un espacio de dialogo donde se expresen las críticas y aportes a la

gestión municipal.

La rendición de cuentas busca mejorar l gestión del gobierno local, con la participación de

todos/as, para lograr un desarrollo que recoja las expectativas y necesidades de la población,

particularmente de aquella tradicionalmente excluida o discriminada.

2.4. Importancia de la rendición de cuentas

La rendición de cuentas tiene trascendental importancia en la gestión local por lo siguiente:

Manejo de los recursos financieros: Debe dar a conocer sobre el total de ingresos y egresos

de un determinado periodo, precisando las fuentes del financiamiento (Ingresos propios,

FONCOMUN, Canon, y sobre Canon, recursos ordinarios, créditos obtenidos, etc.), saldos
por cada fuentes, el porcentaje de ingresos captados previsto en el Presupuesto Institucional

de Apertura “PIA”.

 Promueve la recuperación de la confianza de la ciudadanía hacia sus autoridades: a

través de la rendición de cuentas la población tiene la oportunidad de dialogar

directamente con las autoridades, plantear sus dudas y observaciones y recibir

explicación para formarse una opinión real de la gestión local.

 Contribuye a la legitimidad de las autoridades municipales: con la rendición de

cuentas y la transparencia en la gestión existirá mayor respaldo y aceptación para el

alcalde, regidores y funcionarios de parte de la ciudadanía.

 Consolida la gobernabilidad local: la rendición de cuentas refuerza la acción conjunta

de las autoridades, líderes y la población en su conjunto, para enfrentar problemas

comunes y buscar alternativas de solución. Fortalece la relación entre Estado y

Sociedad Civil.

 Permite una mejor comunicación entre autoridades y población: la rendición de

cuentas es la mejor oportunidad para comunicar de los logros y dificultades y

limitaciones de su gestión, así como recoger aportes, sugerencias y recomendaciones

para mejorar la gestión.

 Contribuye al incremento de ingresos propios: mediante la rendición de cuentas el

ciudadano toma conocimiento del destino de los dineros que ha aportado vía pago de

tributos municipales y con conocimiento de causa tendrá mayor voluntad de

contribuir a su municipalidad, es decir genera conciencia tributaria en la población.

(Castro, 2019)
 2.5. Agentes en el proceso de rendición de cuentas

Generalmente pensamos que solo deben rendir cuentas las autoridades, pero un proceso

responsable de rendición de cuentas supone que, tanto autoridades como ciudadanos y

ciudadanas rindan cuenta de sus obligaciones y compromisos asumidos en relación al

desarrollo de su localidad, región y del conjunto del país.

De igual modo, deben rendir cuentas los tres niveles de gobierno: local regional y nacional.

 En este nivel, el proceso se da principalmente a través de la

presentación ante la Contraloría General de la República de:

- El Informe Anual de Rendición de Cuentas y de Fin de

Gestión del titular de cada entidad pública (ministerios).

Del Gobierno - La Memoria de Gestión de cada ministerio.
Nacional

 Por otro lado, cada año:

- El Presidente de la República en su discurso por Fiestas

Patrias hace un balance de lo realizado y de los principales

retos para el siguiente periodo.

 Los y las principales representantes de las organizaciones

De la Sociedad sociales que representan a la ciudadanía y que han participado
Civil en los procesos participativos, deben rendir cuenta de los

compromisos asumidos en estos procesos; en particular, deben

 informar sobre las acciones conjuntas de cogestión que han

realizado con las autoridades.

 Los miembros del Comité de Vigilancia y Control.

 Los Comités de Gestión de Obra.

 El/la Presidente/a Regional, funcionarios/as y Consejeros/as

Del Gobierno
delegados/as y consejeros/as del Gobierno Regional.
Regional
 El Consejo de Coordinación Regional.

 Alcalde/sa.- En su calidad de ser representante legal de la

Municipalidad, máxima autoridad administrativa y jefe del

órgano ejecutivo.

 Funcionarios.- El Gerente Municipal. Jefe de la oficina de

Del Gobierno Local Planeamiento y presupuesto, Jefe de Infraestructura, Jefe de

Servicios Públicos, Jefe de desarrollo Social, Desarrollo

Económico.

 Regidores-. En su condición de integrantes de las Comisiones

Ordinarias y Comisiones Especiales.

2.6. Fases del proceso de rendición de cuentas

El cabildo:

Es una instancia de consulta directa del Gobierno Local al pueblo; convoca con un fin

específico, sobre asuntos de Competencia Municipal previstas en la ley.

La rendición de cuentas no tiene naturaleza de consulta, si no más bienes de naturaleza

informativa, es un proceso para dar a conocer a la ciudadanía sobre la marcha y el que hacer

de la gestión local, en todos sus aspectos.

La audiencia pública:

Es el espacio que mejor se adecua a los propósitos que persigue el proceso de Rendición de

Cuentas, teniendo en cuenta que la Ley Orgánica de Regiones ya regula la rendición de

cuentas de los Gobiernos Regionales mediante acto de Audiencia Pública, aunque la ley

Orgánica de Municipalidades no hace tal precisión.

 Las fases del proceso de Rendición de Cuentas son:

2.6.1. Preparación de la rendición de cuentas:

La fase de preparación es el conjunto de eventos y acciones previas que debe llevar adelante

todos los actores del proceso de rendición de cuentas, consiste en el ordenamiento de la

información publica de la gestión municipal, elaboración de documentos de sustento. Con el

fin debe concretarte las siguientes acciones:

 Designar una comisión especial, encargada de elaborar el “informe de Rendición de

cuentas de la Municipalidad Distrital y/o Provincial de … Ejercicio Fiscal 2019”, que

estará integrado por las siguientes personas:

 Presidido por el Alcalde

 Y conformado un regidor de preferencia el de economía y Administración, los

funcionarios involucrados jefes de órganos de asesoramiento, apoyo de línea.

 Planificar el cronograma del Proceso de rendición de Cuentas.

  Emitir la Ordenanza Municipal para normar el proceso.

 Recopilación de la información y documentación básica.

 Preparación y edición de la información publica de manera clara y sencilla.

 Preparar el resumen de la rendición de cuentas en forma escrita para ser distribuida

en el momento previo a las exposiciones del Alcalde y los funcionarios.

2.6.2. Convocatoria a la Audiencia Pública:

Convocar oportunamente a la población para la Audiencia Pública de rendición de cuentas,

señalando claramente la agenda, fecha y hora de inicio y el lugar (local) donde se llevara a

cabo.

La oportunidad debe ser de 15 a 20 días antes de la fecha fijada para la Audiencia Pública,

dependiendo de las facilidades de comunicación que existen en la localidad.

Los medios que deber usar para la convocatoria son:

 Escritos:

Oficios de invitación a todos los gremios, las comunidades campesinas a las organizaciones

de base, a los comité del vaso de leche, los clubes de madres, las organizaciones de jóvenes,

las organizaciones religiosas, etc. Esta invitación escrita debe hacerse con prioridad, debido

a que es el único medio que deja constancia escrita de la invitación a los diferentes grupos

humanos que existen en la localidad.

 Trípticos y/o volantes de convocatoria, que deben ser distribuidas en las comunidades

campesinas y en cuanto evento de masa se realice.

 Carteles o banderolas colocadas en los lugares visibles de la localidad.

  Esquelas de invitación distribuidas de casa en casa.

 Radial:

Convocatoria por al emisoras de radio o en radio emisoras que siendo de otras localidades

son escuchadas en el ámbito de la provincia o distrito. Este medio es importante ya que la

mayoría de la población rural tiene su radiorreceptor.

 Televisión local:

Gran parte de los distritos y provincias cuentan con el servicio de televisión municipal

repetidora la cual debe ponerse al servicio de la convocatoria. Si la municipalidad no tiene

este servicio será necesario contratar avisos en las televisoras privadas.

 Perifoneo:

El perifoneo por alto parlantes es otro medio muy idóneo e importante que se usa

especialmente en el área rural. (asoccam.org, 2019)

2.6.3. Desarrollo de la Audiencia Pública:

La Audiencia Pública es el evento central del proceso. Su implementación y ejecución

adecuada es muy importante. La ciudadanía en su conjunto en su papel de invitados requiere

un trato y atención adecuados. La optima organización y la participación sin ninguna

limitación más que el tiempo fijado para las intervenciones; zona acciones que garantizan el

éxito del evento.

2.6.4. Evaluación del Proceso y difusión de resultados:

Esta evaluación comprende todas las fases del proceso, identificando claramente las

deficiencias y errores, y planteando las soluciones adecuadas, es una acción complementaria

al proceso que permite identificar las fortalezas y debilidades de la gestión a ojos de la

ciudadanía.

2.6.5. Implementación de las observaciones y aportes:

De debe revisar detalladamente el Acta de la Audiencia incorporar los aportes alcanzados

por la población y disponer la implementación de las medidas correctivas a las observaciones.

2.7. Normas que regulan la rendición de cuentas

El proceso de rendición de cuentas busca ser parte de la cultura y práctica democrática en

nuestro país. Por ello está regulado como un derecho de la población en la Constitución

Política del Perú.

2.7.1. La Constitución Política del Perú:

La Constitución Política del Perú, artículo 31º. “... Los ciudadanos tienen derecho a participar

en los asuntos públicos mediante referéndum; iniciativa legislativa; remoción o revocación

de autoridades y demanda de rendición de cuentas...”, la Constitución también supervisa la

legalidad de la ejecución del presupuesto del Estado, de las operaciones de la deuda pública

y de los actos de las instituciones sujetas a control (artículo 82).

Asimismo se encuentra regulada de manera específica en la Ley Orgánica de

Municipalidades que establecen las funciones de los gobiernos locales y los derechos

ciudadanos sobre la participación ciudadana en la gestión local. (oas.org, 2019)

 2.7.2. Ley Orgánica de Municipalidades:

LOM, ley 27972, Art. 6°; “El control gubernamental consiste en la supervisión, vigilancia y

verificación de los actos y resultados de la gestión pública, en atención al grado de eficiencia,

eficacia, transparencia y economía en el uso y destino de los recursos y bienes del Estado,

así como del cumplimiento de las normas legales y de los lineamientos de políticas y planes

de acción, evaluando los sistemas de administración, gerencia y control, con fines de su

mejoramiento a través de la adopción de acciones preventivas y correctivas pertinentes”.

LOM, ley 27972, artículo 118°: Derecho de denunciar infracciones y a ser informado. “Los

vecinos tienen el derecho de formular denuncias por escrito sobre infracciones, individual o

colectivamente, y la autoridad municipal tiene la obligación de dar respuesta en la misma

forma...” (mef.gob, 2019)

Artículo 121: Los vecinos ejercen los siguientes derechos de control:

 Revocatoria de autoridades municipales.

 Demanda de rendición de cuentas.

2.7.3. Ley de los Derechos de Participación y Control Ciudadanos:

Ley 26300, artículo 31:“...El ciudadano tiene el derecho de interpelar a las autoridades

respecto a la ejecución presupuestal y el uso de recursos propios. La autoridad está obligada

a dar respuesta. Son susceptibles de esta demanda quienes ocupan cargos sujetos a

revocatoria y remoción.
Los fondos a que se refiere el artículo 170 de la Constitución están sujetos a rendición de

cuentas conforme a la ley de la materia...”

Para regular la rendición de cuentas a nivel local la municipalidad deberá elaborar su propia

ordenanza, diseñando con la participación de la población sus propias reglas de juego.

El proceso de rendición de cuentas, requiere que se elabore una norma que determinen cuáles

son los pasos a seguir en la rendición de cuentas y en la audiencia pública. (georgetown.edu,

2019)

2.8. Respecto del control.

Artículo 82º de la Constitución Política del Perú de 1993 que señala:” (...).Supervisa la

legalidad de la ejecución del presupuesto del Estado, de las operaciones de la deuda pública

y de los actos de las instituciones sujetas a control”.

La Ley Nº 27785 – Ley Orgánica del Sistema Nacional de Control y de la Contraloría General

de la República de 22.Jul.2002.

Art. 6°; “El control gubernamental consiste en la supervisión, vigilancia y verificación de los

actos y resultados de la gestión pública, en atención al grado de eficiencia, eficacia,

transparencia y economía en el uso y destino de los recursos y bienes del Estado, así como

del cumplimiento de las normas legales y de los lineamientos de políticas y planes de acción,

evaluando los sistemas de administración, gerencia y control, con fines de su mejoramiento

a través de la adopción de acciones preventivas y correctivas pertinentes”.

Art. 22º Inciso u); “Establecer los procedimientos para que los titulares de las Entidades

rindan cuenta oportuna ante el Órgano Rector, por los fondos o bienes del Estado a su cargo,

así como de los resultados de su gestión”.

Resolución de Contraloría Nº 320-2006-CG, Normas de Control Interno numeral 3.7

Rendición de Cuentas que señala: “La entidad, los titulares, funcionarios y servidores

públicos están obligados a rendir cuentas por el uso de los recursos y bienes del Estado, el

cumplimiento misional y de los objetivos institucionales, así como el logro de los resultados

esperados, para cuyo efecto el sistema de control interno establecido deberá brindar la

información y el apoyo pertinente.”

Directiva Nº 008-2001-CG/OATJ, aprobada por Resolución de contraloría Nº 054-2001-CG

de 16 de mayo de 2001 (esta Directiva sería sustituida por una nueva Directiva de Rendición

de Cuentas, elaborada dentro de los alcances del Proyecto de la presente exposición).

Ley N° 28708 - Ley General del Sistema Nacional de Contabilidad en su Art. 4° inciso b),

señala como uno de los objetivos de dicho sistema: “Elaborar la Cuenta General de la

República a partir de las rendiciones de cuentas de las entidades del sector público.” El

concepto de rendición de cuentas del Sistema Contable (que únicamente incluye gestión

financiera), es menos comprehensivo respecto del concepto asumido por el Sistema Nacional

de Control.
 CONCLUSIONES

PRIMERO La rendición de cuentas, además de ser una obligación legal, es una oportunidad

para recuperar o reforzar la confianza de la población en sus autoridades. Es un espacio que

permite mantener la proximidad entre autoridades y ciudadanía.

SEGUNDO El principal aspecto para que la rendición de cuentas tenga utilidad para la

gestión consiste en mostrar claramente cuáles han sido los avances, los logros y las

dificultades y su relación con los grandes problemas detectados que aquejan al distrito, la

provincia, el departamento y el país, respecto a los resultados que se desean alcanzar.

TERCERO La Gestión Municipal Anual debe centrarse en la ejecución del Plan Operativo

Institucional (POI) y la ejecución del Presupuesto Participativo (PP), pero las autoridades,

los funcionarios (as) y los líderes (as) deben destinar un tiempo para evaluar la gestión del

año anterior y sacar lecciones para continuar con lo bueno y mejorar aquello que no funcionó

bien.

CUARTO La rendición de cuentas es una práctica de buen gobierno que contribuye a

recuperar la confianza y credibilidad de la ciudadanía en las autoridades y afirmar la

capacidad de la población para vigilar de manera informada el desenvolvimiento de las

autoridades que eligió.

Bibliografía
(19 de 10 de 2019). Obtenido de georgetown.edu:
http://pdba.georgetown.edu/Electoral/Peru/participycontrol.pdf
(19 de 10 de 2019). Obtenido de mef.gob:
https://www.mef.gob.pe/contenidos/presu_publ/capacita/programacion_formulacion
_presupuestal2012/Anexos/ley27972.pdf
asoccam.org. (19 de 10 de 2019). Obtenido de
http://www.asocam.org/sites/default/files/publicaciones/files/5df811442411407498
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Castro, J. V. (10 de 09 de 2019). Analisis del proceso de descentralizacion fiscal en el peru.
Peru: Pontificia Univeridad Catolica del Peru.
GONZALES, J. B. (10 de 09 de 2019). Costa Rica: revistanacionaldeadministracion.
oas.org. (19 de 10 de 2019). Obtenido de oas.org/juridico/:
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Analdo, M. (1998) Rendición de Cuentas, Informe de Rendimiento, Auditoría Comprensiva
– Una perspectiva integrada. Canadá: CCAF-FCVI.

Ravina, Renato. (2005). La rendición social de cuentas y el presupuesto participativo en el

marco del diseño del sistema de seguimiento y evaluación del gasto público.
Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972
ANEXOS