ECONOMÍA
Viernes 8 de noviembre del 2019
Las plataformas digitales y el marco laboral peruano
El primer
paso hacia una
regulación
Economía digital ● El MTPE creó un grupo
de trabajo que deberá analizar la regulación
laboral para las plataformas digitales ● El
debate debe ser plural, dicen expertos.
PAOLA VILLAR S.
En menos de dos semanas,
el Ejecutivo vuelve a mos-
trarse interesado en desa-
rrollar el marco regulato-
rio para la economía cola-
borativa y digital. Mientras
que, por su lado, la Sunat
busca aprobar una norma
que permita recaudar el Im-
puesto General a las Ventas
(IGV) a los servicios brinda-
dos por plataformas digita-
les, el Ministerio de Traba-
jo y Promoción del Empleo
(MTPE) publicó ayer una
norma para crear un gru-
po de trabajo que evalúe la
condición de las personas
que prestan servicios a las
mismas.
Así, el MTPE indicó a El
Comercio que el menciona-
do grupo tendrá hasta febre-
ro del 2020 para presentar
un informe con un análisis y
recomendaciones sobre la
materia en cuestión.
Más allá de la conclu-
sión, la entidad estatal se-
ñaló que “tendrá que eva-
luar el tipo de regulación
que resulte más idónea pa-
ra garantizar el cabal respe-
to de derechos fundamen-
tales” de las personas que
prestan servicios a través
de aplicativos.
Para Saúl Flores, subge-
rente de Relaciones Labo-
rales de Rimac Seguros, el
Gobierno debería encontrar
una fórmula “que satisfa-
ga los intereses de todas las
Radar
económico
LAS APPS
UBER Y UBER EATS
“Continuaremos a disposi-
ción de las autoridades an-
te cualquier solicitud de in-
formación u oportunidad
de diálogo”.
BEAT
“Creemos que para llegar
a criterios de mejora se de-
ben tomar en cuenta las
opiniones de las empresas
involucradas”.
CABIFY
“Urge tener claro el pano-
rama del sector y esto solo
se logrará si las empresas
del rubro participamos en
la conversación”.
GLOVO PERÚ
“Así como los agentes eco-
nómicos innovamos en el
mercado, existe un espacio
y necesidad para innovar
en la legislación”.
partes, que no dinamite el
negocio y que asegure que
estas personas [que brindan
servicios a través de plata-
formas digitales] encuen-
tren una situación digna de
trabajo”.
–Composición del grupo–
Este Diario se comunicó con
Uber, Beat, Cabify y Glovo,
firmas que pertenecen al
“Las altas cargas
de la deuda han
dejado a muchos
gobiernos,
empresa
y hogares,
vulnerables a un
endurecimiento
financiero”.
Kristalina Georgieva
Directora gerenta del FMI
grupo de plataformas digi-
tales que operan en el Perú
y que serían reguladas. Las
cuatro compañías se mos-
traron dispuestas a colabo-
rar con el grupo de traba-
jo, aunque ninguna es in-
tegrante oficial del mismo.
Según la norma, no obstan-
te, sí se podrá solicitar su co-
laboración y la de otras enti-
dades privadas.
De hecho, el MTPE ade-
lantó que sí se solicitará el
aporte técnico y la colabora-
ción de las plataformas que
operan en el Perú, pues el
sector privado “es un actor
crucial en este proceso de
análisis y evaluación”. Para
Flores, la composición del
grupo “podría haber sido
más plural y no solo de tra-
bajo del ministerio”.
En esa misma línea, Ja-
vier Dolorier, socio del es-
tudio Gálvez & Dolorier
Abogados, consideró que
es necesario darle plurali-
dad al debate. No obstante,
saludó la norma y aseguró
que se trata de “un primer
paso para determinar si hay
una posición institucional
del Estado que señale si es-
tamos ante un régimen la-
boral especial”.
Para Jorge Toyama, so-
cio de Vinatea & Toyama, el
principal reto que asumirá
este grupo de trabajo es de-
terminar si estas personas
son trabajadores o inde-
pendientes; y si es necesa-
ria una norma especial para
regularlas.
-23-
Integrantes del Número de colaboradores
grupo de trabajo en plataformas digitales
creado por el MTPE que operan en el Perú
100.000
usuarios
conductores
(aprox.)
Un representante del
Viceministerio de Trabajo,
quien lo presidirá
Un representante de Un representante de
la Oficina General de la Dirección General 32.000
Asesoría Jurídica de Trabajo socios
conductores
Un representante de Un representante
la Dirección General de la Dirección
de Derechos General de Políticas
Fundamentales y de Inspección del
Trabajo
Seguridad y Salud
en el Trabajo
Un representante
6.000
repartidores
de la Superinten-
Un representante del
dencia Nacional
Consejo Nacional de
Trabajo y Promoción
de Fiscalización
Laboral (Sunafil)
del Empleo
2.600
socios
repartidores
Fuentes: Encuesta realizada por la OIT en el
2017 a trabajadores de plataformas digitales
/ Encuesta realizada por la OIT en el 2015 y
2017 a trabajadores de plataformas digitales
Ocupación de trabajadores de plataformas digitales
que tienen otros empleos al 2017
Poco Semicalificados Muy calificados
calificados
América Latina
y el Caribe
0 20% 40% 60% 80% 100%
Distribución de los trabajadores de plataformas digitales por edad
2017 2015
6%
5%
4%
3%
2%
1%
0
18 22 26 30 34 38 42 46 50 54 58 62 66 70 74 78 82
Edades
–La necesidad teriordebeextendersehaciael tales”, opinó.
de un seguro– trabajoindependientequede- Dolorier coincidió y agre-
Toyama destacó que lo pri- termine beneficios mínimos gó que, económica y comer-
mero que debe determinar como el acceso a un seguro de cialmente, es viable estable-
el grupo de trabajo es la ne- salud, seguro contra acciden- cer el uso de un seguro. En el
cesidad de que las personas tes y sistema de pensiones. caso de Uber Eats, por ejem-
que brindan servicios a las “El mundo se vuelve cada plo, existe una cobertura por
plataformas digitales cuen- vez más independiente. Y parte de Pacífico Seguros en
ten con un seguro. para eso se debe regular una caso de accidentes persona-
Además, el abogado re- norma de aseguramiento les para lesiones que puedan
marcó que la regulación que social para independientes ocurrir durante un viaje o a
aplique el Estado sobre lo an- y no solo a plataformas digi- terceros.
AEROCOMERCIAL COMERCIO GLOBAL
El grupo Viva Air China dice que llegó a
nombra a nuevo un acuerdo con EE.UU.
CEO para Perú para retirar aranceles
El grupo Viva Air informó China y EE.UU. acorda-
que Stephen Rapp asumi- ron en las últimas dos
rá el cargo de CEO de Viva
Air Perú desde diciembre.
semanas que cancelarán
los aranceles impuestos
Reemplazará a Eduardo durante su largo conflicto
Fairen, quien ocupó dicho comercial en diferentes
puesto desde enero del fases, informó el Gobier-
2018, cuando la ‘low cost’ no Chino. Ambos países
ingresó al país. Rapp es un deben cancelar simultá-
experto en el modelo de neamente –condición im-
bajo costo comercial. Se portante– algunos de los
venía desempeñando co- aranceles para alcanzar la
mo vicepresidente comer- “primera fase” del acuer-
cial y también financiero. Rapp asumirá desde diciembre. do comercial.