Sala Situacional

Historia
Durante la Segunda Guerra Mundial, el sur de la ciudad de Londres fue bombardeado
por la artillería alemana teledirigida utilizando los V-1 y V-2, precursores de los misiles
actuales. Estas bombas teledirigidas impactaban con mayor frecuencia en el área sur de
la ciudad. El Primer Ministro Sir. Wiston Churchill precisaba conocer, con cierto grado
de certeza, si la inteligencia militar alemana contaba con suficiente información para
orientar las bombas hacia los blancos estratégicos localizados en esa parte de la ciudad
o si, simplemente, atacaban esos lugares por razones del azar. Para responder esta
inquietud la Sala Situacional debe reunirse a discutir se convocó a una serie de personas
entre las que figuraban militares estrategas, políticos, ingenieros militares, expertos en
armamentos y autoridades civiles. Como no había forma de llegar a una conclusión
convincente se invitaron a matemáticos y estadísticos; quienes decidieron emplear
métodos estadísticos para evaluar la probabilidad de la 7 ocurrencia de los eventos. Al
definir el evento como muy raro, dividieron el área donde explotaban las bombas, en
cuadros tan pequeños de manera que una bomba cayera en un solo cuadro. Este
procedimiento les permitió aplicar la distribución de probabilidades conocida como
Poisson, la cual está indicada en el estudio de eventos raros. El resultado fue que las
bombas caían en esos lugares aleatoriamente y que no había ninguna razón para pensar
que los alemanes tuviesen información que les permitiese elegir el blanco hacia dónde
dirigir las bombas. Esta respuesta tranquilizó al alto mando militar y al mismo Primer
Ministro.
Definición de la Sala situacional
Una sala de situación de salud pública es un espacio físico o virtual donde la información
de salud es analizada sistemáticamente por un equipo de trabajo para caracterizar la
situación de salud de una población, especialmente durante situaciones de emergencia.
La información es presentada y difundida en diversos formatos como tablas, gráficos,
mapas, documentos técnicos o informes estratégicos, para tomar decisiones basadas en
evidencias; de este modo la Sala de situación se convierte en un instrumento para la
gestión institucional, la negociación política, la identificación de necesidades, la
movilización de recursos y para la monitorización y evaluación de las intervenciones en
salud.
Componentes
-Población
-Condiciones de vida
-Respuesta social organizada
-Factores de riesgo
-Daños (Eventos de Salud)
Características
Pasos para la elaboración de una sala situacional
1.- IDENTIFICAR LA POBLACION: CUANTOS SOMOS

Fuente: Planificación distrital. MATRIZ 1.

 PIRAMIDE POBLACIONAL
Se elabora mediante la matriz de pirámide poblacional manejada en estadística, ingresando el
dato de población total de la unidad y/o distrito en la matriz 1.1, para obtener en forma
automática la distribución en la pirámide por edad y sexo en forma gráfica en la matriz 1.2

Fuente: Planificación distrital. MATRIZ 2.

 DISTRIBUCION DE LOS GRUPOS POBLACIONALES A QUIENES SE ENTREGARA LA

ATENCION
Los grupos poblacionales se encuentran definidos en base a criterios: 1.- Individuos y familias
considerando las necesidades de acuerdo al ciclo vital, 2.- grupos prioritarios establecidos en la
Constitución de la República y 3.- Grupos expuestos a condiciones específicas de riesgo laboral,
ambiental y social.

Fuente: INEC: ICONO REDATAM .

• AUTOIDENTIFICACION ETNICA

Se determina la Auto identificación Étnica de la población asignada, según la cultura y

costumbres. Información obtenida de la base de datos de la página web del INEC: ICONO
REDATAM traducida en gráfico.

2.- IDENTIFICAR DATOS AMBIENTALES: COMO VIVIMOS

Fuente: INEC: ICONO REDATAM .

Se determina la cobertura de cada uno de los servicios básicos, según la base de datos de la
página web del INEC: ICONO REDATAM Y luego pasar la información a un gráfico por cada uno
de las siguientes variables:

 VIVIENDA: Grafico
 AGUA: Grafico
 LUZ: Grafico
 ELIMINACION DE EXCRETAS: Grafico
 ELIMINACION DE DESECHOS: Grafico
 TELEFONIA: Grafico
3.- IDENTIFICAR DATOS SOCIO ECONOMICOS: COMO ESTAMOS

Fuente: INEC: ICONO REDATAM .

Se determinan los indicadores socio económicos, según la base de datos de la página web del
INEC: ICONO REDATAM Y luego pasar la información a un gráfico de tendencia en el que conste
la información nacional, zonal, provincial, distrital y de la parroquia asignada a la unidad
operativa, por cada uno de las siguientes variables:

 Indicadores de pobreza: 1.- Pobreza por necesidades básicas insatisfechas, 2.- Extrema
pobreza por necesidades básicas insatisfechas, 3.- personas que habitan viviendas con
características físicas inadecuadas 4.- personas que habitan viviendas con servicio
inadecuados 5.- personas con hogares con alta dependencia económica y 6- Personas
 con hogares con niños que no asisten a la escuela; con referente nacional, zonal,
provincial, distrital y de la parroquia asignada a la unidad operativa.
 Determinar la ocupación a la que se dedica la población objetivo de análisis, según la
base de datos de la página web del INEC: ICONO REDATAM Y luego pasar la información
a un gráfico.
 Determinar el índice de analfabetismo de la población objetivo de análisis, según la
base de datos de la página web del INEC: ICONO REDATAM Y luego pasar la información
a un gráfico.
4.- IDENTIFICAR DATOS GEOGRAFICOS Y DE RIESGOS: DONDE ESTAMOS

Fuente: Gestión Nacional de Riesgos: Mapas.

 Determinación de las poblaciones que conforman la parroquia o localidad. Mapa 1

 Determinación de zonas propensas a movimientos, inundaciones o deslaves, criadero
de vectores y otros. Mapa 2

5.- IDENTIFICAR DATOS DE ORGANIZACIÓN SOCIAL Y DATOS CULTURALES: DATOS DE

ORGANIZACIÓN SOCIAL Y DATOS CULTURALES

Fuente: Datos y/o actas de conformación de organizaciones a nivel de la localidad, para

la información contactar con los GAD parroquiales.

 Determinar un censo de líderes en el que conste información sobre: localidad, nombre

y actividad que desempeña. Matriz 3
 Determinar la nómina del Comité Local de salud en el que conste: nombres y apellidos,
cargo dentro del Comité, número telefónico y el un respaldo fotográfico del mismo.
Matriz 3
 Determinar el idioma de la población objetivo de análisis, según la base de datos de la
página web del INEC: ICONO REDATAM Y luego pasar la información a un gráfico.
 Determinar las festividades que se desarrollan en la localidad, con la fecha
correspondiente. Matriz 4

6.- IDENTIFICAR DATOS DE SERVICIOS DE SALUD: SERVICIOS DE SALUD

Fuente: Dirección Distrital de Salud

 Cartera de Servicios: Elaborar un gráfico lúdico en el que se describa la cartera de
servicios de la unidad, con el nombre de los funcionarios responsables.

Fuente: Información comunitaria

 Agentes de Medicina Ancestral: Determinar mediante una matriz el censo de agentes
de Medicina ancestral en el que consta: localidad, apellidos, nombres, actividad y
teléfono. Matriz 5

Fuente: Información comunitaria y Proceso de Servicios de Salud

 Accesibilidad a los Servicios de Salud: Mediante el grafico en círculo determinar:
distancias y tiempos desde las comunidades, hacia el centro de salud y desde este al
distrito, al hospital de segundo nivel más cercano y al segundo hospital de segundo nivel
más cercano, con la descripción del tipo de vías o medios de acceso.

Fuente: Proceso de Servicios de Salud

  Determinar mediante un flujograma el sistema de referencia, con el apoyo de imágenes
fotográficas de cada una de las unidades operativas que intervienen.
Fuente: Gobernanza de la Salud Publica

 Boletín informativo: mediante información oficial de Gobernanza de la Salud Publica,

informar sobre el funcionamiento de la Red Publica Integral de Salud – RPIS, ANEXO 1

7.- IDENTIFICAR DATOS DE PRODUCCION: ACTIVIDADES AÑO 2014

Fuente: Proceso de Promoción de la Salud e Igualdad

 Elaborar un gráfico lúdico en el que se describa las actividades realizadas por el Proceso
de Promoción de la Salud e Igualdad constando los siguientes elementos: tipo de
actividad, número de actividades, número de asistentes y descripción de los temas
tratados.

Fuente: Planificación y estadística distrital, se utiliza el formato preestablecido

 Determinar mediante el grafico de barras las consultas preventivas de MOP conforme:
meta y cobertura de los grupos programáticos. MATRIZ 6
 Determinar mediante gráfico la modalidad de atención MOP: atención extramural o
comunitaria y atención intramural o en establecimiento de salud. MATRIZ 6
 Determinar mediante gráfico de pastel el tipo de consulta MOP: fomento y morbilidad.
MATRIZ 6
 Determinar mediante gráfico de barras las consultas por sexo MOP: hombres y mujeres.
MATRIZ 6
 Determinar mediante el grafico de barras las consultas preventivas Odontológicas
conforme: meta y cobertura de los grupos programáticos. MATRIZ 7
 Determinar mediante gráfico la modalidad de atención Odontológicas: atención
extramural o comunitaria y atención intramural o en establecimiento de salud. MATRIZ
7
 Determinar mediante gráfico de pastel el tipo de consulta Odontológicas: fomento y
morbilidad. MATRIZ 7
 Determinar mediante gráfico de barras las consultas por sexo Odontológicas: hombres
y mujeres. MATRIZ 7
 Determinar coberturas en el PAI con la base de datos MATRIZ 8.1, mediante la
elaboración de gráficos, de acuerdo a grupos programáticos: menores de 1 año, niños
de 12 a 23 meses, escolares, adultos dt, adultos neumococo y adolescentes. MATRIZ
8.2.
 Determinar las coberturas de Referencia y contrarreferencia. MATRIZ 9. Mediante la
alimentación de la matriz de referencia y contrarreferencia se dibujan los gráficos de los
indicadores de cobertura.

8.- IDENTIFICACION DE PROBLEMAS DE SALUD – ENFERMEDAD: DE QUE NOS ENFERMAMOS

Fuente: Proceso Vigilancia de la Salud Pública y Estadística: REDACA

 Diez principales causas de enfermedad general: la información es obtenida del
REDACA, la aplicación de las tablas dinámicas nos permite extraer la información
con las variables que se requieran. MATRIZ 10
 Diez principales causas de enfermedad sexo masculino: la información es obtenida
del REDACA, la aplicación de las tablas dinámicas nos permite extraer la información
con las variables que se requieran. MATRIZ 10
  Diez principales causas de enfermedad sexo femenino: la información es obtenida
del REDACA, la aplicación de las tablas dinámicas nos permite extraer la información
con las variables que se requieran. MATRIZ 10.
 Diez principales causas de enfermedades odontológicas: la información es obtenida
del REDACA, la aplicación de las tablas dinámicas nos permite extraer la información
con las variables que se requieran. MATRIZ 11
 Incidencia de las enfermedades crónicas, mediante gráfico de tendencia por meses
y por patología: obesidad, diabetes mellitus, hipertensión arterial, epilepsia, etc.
ANEXO 2
 Tendencia de las enfermedades infectocontagiosas y de notificación obligatoria a
través de los meses: enfermedad diarreica aguda, infección respiratoria aguda,
tuberculosis, hepatitis A, etc. ANEXO 2
Fuente: SISVAN

 Estado nutricional de los niños menores de 5 años, datos manejados por el SISVAN,
que son retroalimentados a las unidades operativas luego de su validación,
presentados mediante un gráfico de barras.
Fuente: INEC

 Principales causas de muerte en la localidad: realizar una tabla en la que conste las
principales causas de muerte, número de casos y porcentaje. MATRIZ 12

OBJETIVOS DE LA SALA SITUACIONAL

General
Desarrollar una cultura de análisis y uso de la información producida en los servicios de salud
institucionales y comunitarios, para que mediante la aplicación del instrumento de Sala
Situacional, se identifiquen las inequidades en salud y sus determinantes y se puedan aplicar las
intervenciones más costo/efectivas, mejor sustentadas; para reorientar los servicios de salud
hacia la atención de las prioridades identificadas, con eficacia y eficiencia; a fin de mejorar las
condiciones de salud y de vida de la población, con calidad y equidad.

Específicos

1. Identificar y medir las desigualdades e inequidades existentes entre grupos humanos,

especialmente los más postergados.

2. Ajustar los planes operativos a las políticas, prioridades y compromisos de gestión en salud,
para la reducción de las brechas detectadas.

3. Fortalecer la capacidad de anticipar las amenazas que puedan profundizar las inequidades en
salud pública y proponer la respuesta institucional y social organizada frente a dichas amenazas.

4. Incorporar, progresivamente, esquemas y procedimientos metodológicos prácticos e

innovadores que faciliten combinar información de fuentes y sectores diversos, como un apoyo
al proceso de crear escenarios favorables para la reducción de las inequidades y los mecanismos
para su monitoreo y evaluación, en los diferentes niveles de gestión, con especial énfasis en el
nivel local.
Bibliografía
Bergonzoli, G. (2006). Sala Situacional instrumento parea vigilancia de salud pública.
Obtenido de:
http://www.msal.gob.ar/images/stories/bes/graficos/0000001295cnt-
Sala_situacional.G.Bergonzoli.pdf