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EL ROL DE LA PROCURADURÍA GENERAL

DEL ESTADO EN LA CONTRATACIÓN


PÚBLICA
SISTEMA NACIONAL DE CONTRATACIÓN PÚBLICA

Control intensivo, interrelacionado y


completamente articulado.
SERCOP
Fases precontractual(suspensión de
procedimiento), ejecución y evaluación

CONTROL
MONITOREO Y CONTRALORÍA Organismo Técnico Superior de Control,
EVALUACIÓN GENERAL DEL encargado del control de la utilización de
ESTADO recursos estatales

PROCURADURÍA
Control legal de actos y
GENERAL DEL contratos
ESTADO
BASE NORMATIVA DEL CONTROL EFECTUADO POR
LA PGE

Constitución de la República:

Art. 237.- Corresponderá a la Procuradora o Procurador General del Estado, además de


las otras funciones que determine la ley:

4. Controlar con sujeción a la ley los actos y contratos que suscriban los organismos y
entidades del sector público.
BASE NORMATIVA DEL CONTROL EFECTUADO POR
LA PGE

Codificación de la Ley Orgánica de la Procuraduría General del Estado

Art. 3.- De las funciones del Procurador General del Estado. - Corresponden
privativamente al Procurador General del Estado, las siguientes funciones:

g) Supervisar el cumplimiento de dichos contratos y proponer o adoptar, con este fin, las
acciones judiciales necesarias en defensa del patrimonio nacional y del interés público
BASE NORMATIVA DEL CONTROL EFECTUADO POR
LA PGE

Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública

Art. 15.- Atribuciones de los Organismos de Control. - Corresponde a los organismos de


control del Estado, dentro del marco de sus atribuciones, realizar los controles posteriores
a los procedimientos de contratación efectuados por las Entidades Contratantes.

Es obligación del Servicio Nacional de Contratación Pública informar a la Contraloría


General del Estado y a la Procuraduría General del Estado cada vez que conozca el
cometimiento de infracciones a lo dispuesto en esta Ley.
¿QUÉ VERIFICACIÓN DE
COMPRENDE CUMPLIMIENTO
(análisis profesional y
NORMATIVA LEGAL
APLICABLE
EL CONTROL selectivo de evidencias)
LEGAL PGE?

:
INFORME DE CONTROL
CON OBSERVACIONES
CONCLUYE CON

CADA FASE DE LA CADA


CONTRATACIÓN PROCEDIMIENTO
INFORME DE ARCHIVO
ORIGEN DEL CONTROL

PLAN ANUAL DE DENUNCIA,


CONTROL SOLICITUDES,
Matriz de riesgo: A PETICIÓN DE INICIATIVA DE LA INFORMACIÓN
parámetros de DE OFICIO LAS FUNCIONES ENTIDAD DE CIUDADANÍA,
valoración y DEL ESTADO CONTRATANTE MEDIOS DE
selectividad COMUNICACIÓN,
ENTRE OTROS
Prevenir, advertir y observar que los
actos y procedimientos preparatorios,
precontractuales, suscripción del
contrato, ejecución y liquidación, Supervisar la promoción de
cumplan las disposiciones previstas en participación mayoritaria de ofertas
la normativa que rige la contratación
pública

OBJETIVOS
Verificar que las contrataciones
busquen cumplir los objetivos de la
contratación pública y del Estado
ecuatoriano.
PLANIFICADO

INDEPENDIENTE ESTRUCTURADO

CARACTERISTICAS

OBJETIVO COORDINADO

SISTÉMICO
PLANIFICACIÓN

EVALUACIÓN DE LA INFORMACIÓN QUE SE


DISPONE

ACTIVIDADES PARA COMPLETAR LA


INFORMACIÓN NECESARIA

RECOLECCIÓN Y ESTUDIO DE INFORMACIÓN


SERÁ REGISTRADA EN MATRIZ DE CONTROL
ESTRUCTURACIÓN Y COORDINACIÓN

CRONOGRAMA
DE CONTROL • Comunicación permanente
• Relación lógica, secuencial y con la entidad controlada, a
ordenada de los fin de que presenten sus
• DESARROLLO: Inicio, aclaraciones, criterios y/o
procedimientos a ejecutarse, ejecución, validación,
su alcance, el personal y el documentación pertinente; y,
observaciones y de ser el caso, la adopción
momento en que deberán ser aprobaciones
aplicados de medidas correctivas
• INSTRUMENTOS: matriz,
cuadro resumen e informe
COMUNICACIÓN
PROGRAMA DE
PARA
CONTROL
DESCARGOS
TENDENCIAS DE INCUMPLIMIENTO

Publicación incompleta y/o incorrecta de


la información relevante

Revisión incompleta del formulario 1.3 de


los pliegos

Falta de cumplimiento del PAC


TENDENCIAS DE INCUMPLIMIENTO

Falta de claridad y concreción de las


respuestas formuladas por futuros
oferentes

Evaluación realizada con criterios


inexistentes en el pliego

Resolución de adjudicación sin la debida


motivación
TENDENCIAS DE INCUMPLIMIENTO

Inexistencia, en el contrato, de cláusula


que establezca el plazo para el pago
del anticipo

Falta de renovación de garantías


PROCURADURÍA
GENERAL DEL
ASESORÍA
ESTADO

CAPACITACIÓN
No constituye
un ordenador
de pago

No es
competente
No establece
para conocer
responsabilida
denuncias de
des de ningún
acciones ¿QUÉ tipo
colusorias de
contratistas NO HACE
LA PGE?
No es
No se pronuncia competente
sobre conflictos para conocer
generados denuncias
durante ejecución
de contratos sobre la
cuando están comisión de
judicializados presuntos
delitos
Gracias

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