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Así lo reconocen las autoridades, como María de los Ángeles Fromow, titular de la
secretaría técnica del Consejo para Implementar el Sistema de Justicia Penal,
perteneciente a la Secretaría de Gobernación.
“El nuevo sistema requiere de una policía calificada que tenga capacidad de obtener
pruebas para que se presenten en audiencia pública y sean las que den base a la
decisión judicial.
“Forman el primer eslabón del sistema de justicia y con esa característica del nuevo
sistema, de que los juicios de alto impacto se ventilan en una audiencia pública, la
actuación de la policía va a ser precisamente observada y calificada, van a tener un
incentivo, una razón para actuar de una manera que el público lo apruebe, sea creíble”,
agregó Canales Santos.
“Hay escepticismo”
Frente a las nuevas atribuciones de los policías investigadores, los escépticos del
sistema acusatorio lanzan cuestionamientos sobre el nivel de profesionalización que
poseen los cuerpos de seguridad mexicanos, tanto a nivel local como federal.
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Actuación de los cuerpos de seguridad
Unidad 2. La necesidad de profesionalización de los cuerpos
policiacos ante las nuevas modalidades de la criminalidad
Es el caso del abogado penalista Juan Velásquez, quien criticó la falta de experiencia
profesional de los hacedores de la reforma del modelo de justicia. “Nada más que los
hacedores de los juicios son eminentemente, y desde luego es muy loable, académicos,
autores de libros, que nunca, nunca, nunca han litigado; bueno, yo diría que ni siquiera
han sacado a un amigo preso por el alcoholímetro”, aseveró.
“El problema es que en México tenemos una de las diez policías más ineficientes en el
mundo, la más ineficiente de América Latina y la segunda más corrupta mundialmente,
en México no tenemos policía, en México lo que tenemos es ‘polecía’ y entonces
mientras que a nosotros los abogados se nos adiestra en la defensa de esos juicios, yo
me pregunto si lo mismo está sucediendo con ese primer eslabón de la policía, cuando
hay 400 municipios sin policía, 800 municipios con policías que apenas cursaron la
primaria y gana mil pesos”, sentenció.
La certificación
De acuerdo con la asociación civil Causa en Común que preside María Elena Morera de
Galindo, el ranking de la certificación policial en el país, hasta febrero de este año, se
ubica así: los estados más atrasados en evaluar a sus cuerpos de seguridad son:
Tamaulipas, Baja California Sur, Quintana Roo, Guerrero, Durango, Jalisco, Baja
California, Michoacán, Morelos y el Estado de México. Últimas dos entidades en donde
el sistema acusatorio opera desde 2008 y 2009, respectivamente.
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Actuación de los cuerpos de seguridad
Unidad 2. La necesidad de profesionalización de los cuerpos
policiacos ante las nuevas modalidades de la criminalidad
El reto para todas las autoridades mexicanas es mayúsculo, debido a que el nuevo
modelo de justicia no sólo es un cambio de procedimiento para llevar juicios o construir
acuerdos entre las partes de un conflicto; es también cultural ya que la pretensión
consiste en reducir al máximo los casos que lleguen a tribunales orales y el ingreso de
las personas a prisión.
“Todos tenemos que cambiar, incluso la sociedad, la sociedad tiene que ver que hay un
nuevo rol en la justicia penal, que no es simplemente poner la denuncia y nos olvidamos
sino que tiene la atribución de tener un asistente jurídico que va a poder conseguir una
reparación del daño, se tiene calculado que más de 70 por ciento de los casos se van a
resolver vía conciliación, mediación y un acuerdo que permita que exista una reparación
del daño de la víctima”, expuso Fromow.
Es decir, que sólo un porcentaje muy pequeño llegará a la etapa del juicio oral, fase
última del procedimiento acusatorio.
“Se pretende que quienes lleguen a un juicio oral y quienes lleguen a estar en privación
de la libertad y en cumplimiento de una sanción penal sean los casos graves, sean los
casos que verdaderamente la sociedad sintió un impacto”, abundó la funcionaria.
Contrario a esa percepción, Juan Velásquez subraya dos de las implicaciones que a su
juicio impactarán en la sociedad los procedimientos abreviados que contempla el
sistema acusatorio.
“Soy culpable y hay todas las pruebas en mi contra, me voy a declarar culpable en tanto
una negociación, porque si logro negociar con el fiscal, está previsto que me impongan
todavía un mínimo de la pena”, detalló un primer caso.
“Entonces entre que inocente o culpable, más bien en lo que esta historia va a acabar
es en lo que se llama procedimientos abreviados, juicios abreviados, juicio sin juicio en
tanto un reconocimiento de culpabilidad”, indicó como segunda posibilidad.
“Hoy por hoy en la cárcel hay más de 40 por ciento de los reos que se encuentran en
prisión aun antes de haber sido condenados, precisamente porque se les aplicó la
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Actuación de los cuerpos de seguridad
Unidad 2. La necesidad de profesionalización de los cuerpos
policiacos ante las nuevas modalidades de la criminalidad
prisión preventiva que equivale a que sean culpables antes de que se les demuestre su
culpabilidad; es decir, son presuntos culpables no presuntos inocentes como dice la
Constitución y en este sistema se enmienda o corrige ese vicio de nuestro mundo
penal”, destacó por su parte Canales Santos.
Éstos son los diagnósticos que se recogen entre la autoridad y los expertos, a dos años
de que el sistema acusatorio ponga fin a la era de un procedimiento penal escrito,
inquisitorio y con muchos vicios de origen.
Argumentos en favor y en contra sobre un sistema que llevará años construir, porque en
los estados donde ya es vigente el modelo, los vicios del sistema escrito son evidentes,
denunció el diputado Alejandro Carbajal.
González, I. (2014). Policía clave de sistema acusatorio. Excelsior [en línea]. Recuperado de
http://www.excelsior.com.mx/nacional/2014/04/23/955351