La libertad sindical negativa

Consiste en el derecho de los trabajadores a no incorporarse a una organización

sindical o a no permanecer en aquella de la que formen parte, bastando para ello
su voluntad en cualquiera de los dos sentidos y sin que su decisión les pueda
acarrear represalia alguna.

Este derecho no se encuentra consagrado expresamente en nuestra

Constitución, ni lo encontramos establecido en los Convenios de la OIT.

El Tribunal Constitucional, al señalar los alcances de la libertad sindical ha

recogido este aspecto en los siguientes términos:

- Aspecto negativo: Comprende el derecho de un trabajador a no afiliarse o a

desafiliarse de una organización sindical. (Fundamento jurídico 8 Expediente
008-2995-PI/TC).

LA LIBERTAD SINDICAL COMO DERECHO FUNDAMENTAL

El derecho laboral fundamental puede ser entendida como “derecho de los

trabajadores a fundar sindicatos y afiliarse a los de su elección, así como el
derecho de los sindicatos ya constituidos al ejercicio libre de las funciones
constitucionalmente atribuidas en defensa de los intereses de los trabajadores”.
Su importancia ha llevado que todas las Declaraciones y Tratados
Internacionales de carácter general que sobre Derechos Humanos se han
elaborado en el mundo, desde la segunda post– guerra, la hayan consagrado
expresamente. Entre los principales de éstos debemos mencionar a:

 La Declaración Universal de Derechos Humanos(art. 23.4).El Pacto

Internacional de Derechos Civiles y Políticos(art.22)

 El Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y

 Culturales (art. 8)

 La constitución de la OEA (art. 29)

 La Convención Americana sobre Derechos Humanos (art. 16)

 Los Convenios Internacionales de Trabajo de la OIT N° 87, 98, 135 y 151.

La libertad sindical es el derecho que permite vincular los derechos civiles y
políticos y los derechos económicos, sociales y culturales, de ahí su importancia
para el mundo sindical. Sabemos que el hecho que la libertad sindical se
encuentre reconocida como derecho laboral fundamental por casi todos los
instrumentos legales internacionales, no significa que los trabajadores y las
organizaciones sindicales están en condiciones de ejercerlo sin restricciones.

EL SINDICATO

Es una organización o asociación integrada por personas que, ejerciendo el

mismo oficio, profesión o especialidad, o trabajando en un mismo centro de
labores, se une para la defensa de sus interese comunes.

Su función principal es proteger y defender los derechos de los trabajadores,

debiéndolos representar dentro de su ámbito, en los conflictos, controversias o
reclamaciones de naturaleza colectiva.

Para constituir y subsistir los sindicatos deberán afiliar por lo menos a veinte (20)
trabajadores tratándose de sindicato de empresa; o a cincuenta (50), tratándose
de sindicato de otra naturaleza (actividad, gremio y/o oficios varios). Tratándose
de sindicatos de servidores públicos para su constitución se requiere el 20 % del
total de la repartición y que tenga un mínimo de 20 trabajadores afiliados.

OBJETIVOS DE UN SINDICATO

 El estudio de los derechos y obligaciones que devienen para el trabajador

como al empleador como consecuencia de la existencia de un contrato de
trabajo y consecuente relación laboral. También el estudio de la
legislación y actividad sindical. Este estudio se entiende realizado por los
propios trabajadores como en centros de capacitación sindical.
 El desarrollo de los vigentes derechos laborales y sociales de los
trabajadores tanto a nivel individual o a nivel colectivo, así como de la
posibilidad de ampliación a nuevos beneficios.
 Protección, en primer término a las personas de los trabajadores cuando
ejercitan sus derechos sindicales, así como de sus derechos y beneficios
sociales y también para desarrollar la actividad sindical.
  Consecuentemente, la defensa de sus derechos e intereses en cuanto
son una de las partes del contrato de trabajo con miras a mejorar su
situación económica, sus condiciones de trabajo y el desarrollo de su
actividad laboral como trabajador dependiente de un empleador, por
ende, también mejor su situación social y moral.

CLASES DE SINDICATOS

 DE EMPRESA: que son aquellos formados por trabajadores de diversas

profesiones. Oficios, o especialidades, que presten servicios para un
mismo empleador.
 DE ACTIVIDAD: que son los que están formados por trabajadores de
profesiones, especialidades u oficios diversos de dos o más empresas de
la misma rama de actividad.
 DE GREMIO: conformado por trabajadores de oficio, profesión o
especialidad. Comprende trabajadores que tienen una misma profesión u
oficio, independientemente de la actividad económica que realicen sus
empleadores. Adicionalmente, en Colombia y Perú se ha previsto la
posibilidad de constituir
 DE OFICIOS VARIOS: conformado por trabajadores de diversas
profesiones, oficios o especialidades que trabajan en empresas diversas
o de distinta actividad, cuando en determinado lugar, provincia o región el
número de trabajadores no alcance el mínimo legal necesario para
constituir sindicatos de otro tipo. Es decir por trabajadores de distintas
profesiones u oficios cuyos empleadores realizan distintas actividades
económicas, aunque esta posibilidad se encuentra restringida a los
supuestos en los cuales el número de trabajadores existentes no alcance
para constituir otro tipo de organización sindical.

LA AFILIACIÓN SINDICAL

Afiliación sindical hace referencia a la condición de un trabajador en estar

integrado en una organización (formada por los mismos trabajadores) que
protegen y defienden sus derechos.

LIBERTAD SINDICAL COLECTIVA

La libertad sindical colectiva o autonomía sindical, consiste en el derecho de los
sindicatos de autorganizarse y actuar libremente en defensa de los intereses de
los trabajadores. Este derecho, por lo tanto, no tiene como titular al trabajador
individualmente considerado sino al sindicato, a la organización que desarrolla
una actividad sindical, por lo que el interés protegido tiene carácter colectivo, el
del conjunto de trabajadores de que se trate, que se mantiene, aunque las
individualidades de ese conjunto puedan variar.

Esta autonomía, tanto a nivel orgánico como de funcionamiento y

actuación, es la condición más importante para la existencia de la libertad
sindical colectiva, y está constituida por las libertades de reglamentación,
representación, gestión, disolución o suspensión y federación. Como se ve,
estamos haciendo referencia a las manifestaciones que este derecho tiene
respecto del Estado, en la medida de la importancia que poseen y en cuanto a
que las facultades que se predican respecto de los empresarios y otros terceros
implican sobre todo mecanismos de defensa de la libertad sindical colectiva.

El Tribunal Constitucional ha reconocido como contenido genérico de la

libertad sindical colectiva al siguiente:

Cabe precisar que la libertad sindical presenta tres niveles de protección:

a) Frente al Estado, comprendiendo la autonomía sindical y la

personalidad jurídica del sindicato, es decir, el derecho de las
organizaciones de trabaja- dores a elegir libremente a sus representantes
y a determinar su organiza- ción y plan de acción, sin injerencias externas.

b) Frente al empleador, comprendiendo especialmente el fuero sindical y

la proscripción de prácticas desleales, esto es, que los dirigentes
sindicales cuentan con una especial protección para garantizar el
desempeño de sus funciones y el cumplimiento del mandato para el que
fueron elegidos.

c) Frente a las otras organizaciones sindicales, comprendiendo el derecho

a la diversidad sindical».
Como se ve, agrupando las facultades de este aspecto de la libertad sindical frente a
los diversos actores de las relaciones laborales, en esta sen-tencia se recoge de
manera más o menos completa el elenco de componentes que integran la autonomía
sindical, que se desarrollan en los siguientes acápites.