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3.

OBLIGACIONES DE LOS TITULARES DE CONSECIONES MINERAS

El Título Sexto del Texto Único Ordenado de la Ley General de Minería aprobado mediante
D.S. 014-92-EM (LGM), establece como obligaciones mineras que se generan como
consecuencia del otorgamiento de las CONCESIONES MINERAS: el Derecho de Vigencia
(DV), la Producción Mínima (PM), la Inversión Mínima (IM) y la Penalidad (P). Asimismo,
cabe precisar que la concesión minera es el acto administrativo mediante el cual el Estado;
representado por el INGEMMET, las Direcciones Regionales de Energía y Minas o la
Dirección General de Minería del Ministerio de Energía y Minas; otorga el derecho para
realizar las actividades mineras de exploración y explotación, beneficio, labor general o
transporte minero, de ser el caso1. En el caso del DV, este es de obligatorio

cumplimiento desde la presentación del petitorio minero para cualquiera de las


CONCESIONES MINERAS y en adelante durante la vigencia de las mismas; mientras que
en el caso de la PM y la P, estas deben de ser cumplidas posteriormente a la emisión del título
de la concesión minera de exploración y explotación (teniendo en cuenta, como veremos más
adelante, que la P no siempre se generará).

Asimismo, se debe de tener presente que dichas obligaciones serán de obligatorio


cumplimiento aun cuando cualesquiera de las CONCESIONES MINERAS sean adquiridas
temporal o perpetuamente por cualquier otro titular minero mediante cualquiera de las formas
establecidas por ley (transferencia, cesión minera, sucesión, etc.).

Al respecto, antes de pasar a desarrollar cada una de dichas obligaciones es necesario


desarrollar el Sistema de Amparo Minero, base doctrinaria de cada una de las obligaciones
antes mencionadas

En términos generales, el concesionario minero tendrá como obligación principal la


ejecución de la actividad minera; no obstante, de acuerdo a la naturaleza de la concesión, la
obligación de los titulares variará, así tenemos cuatro tipos de obligaciones.

3.1. Derecho al tramite

Regulado en el Art. 118/ de la Ley general de minería, el solicitante debe presentar el petitorio
de la concesión minera a cualquier oficina del (IACC, o la entidad autorizada, abonando el
10% de la UIT, en el caso Que el denuncio sea formulado por dos o más personas, ellas
deberán designar un apoderado com0n al momento de presentar el petitorio, además la
solicitud deberá indicar las coordenadas UTM dela cuadrícula o conjunto de cuadrículas
colindantes, al menos por un lado, sobre las Que se solicite la concesión, respetando derechos
preexistentes.

3.2. Sistemas de Amparo Minero.

Las concesiones mineras se otorgan con el objeto específico de que en ellas se lleve a cabo
una actividad de exploración, desarrollo y explotación, en beneficio no sólo del concesionario
en particular, sino de toda la colectividad. En doctrina minera se define a los sistemas de
amparo como el conjunto de obligaciones que el Estado impone al concesionario y cuyo
incumplimiento provoca, en principio, la extinción de la concesión.

Se entiende por sistemas de Amparo Minero, a las diversas teorías que imponen obligaciones,
cuyo incumplimiento acarrea la pérdida de la concesión minera. Visto en sentido positivo,
siempre que el titular cumpla con las obligaciones previstas en la ley, el Estado ampara (en
el sentido de tutela o protección) la concesión que ha otorgado. En términos generales para
países tributarios de la legislación española vigente durante la colonia, los sistemas de
amparo pueden clasificarse en:

1. El sistema de amparo por el pago de un canon o patente periódica;


2. El sistema de amparo por el trabajo de la mina;
3. Los sistemas mixtos de amparo por el pago del canon y el trabajo, que pueden ser:
 Mixto simultáneo;
 Mixto sucesivo, y
 Mixto optativo.
-Derecho de Vigencia

El derecho de vigencia es el pago anual que deben efectuar todos los titulares de derechos
mineros, que se comienza a pagar desde el momento de la formulación del petitorio minero.

A partir del año siguiente al que se formula el petitorio, y así sucesivamente, el derecho de
vigencia se paga entre el 1 de enero y 30 de junio de cada año.

Si es un pequeño productor minero o un productor minero artesanal calificado por la


Dirección General de Minería del Ministerio de Energía y Minas, el monto que está obligado
a pagar por derecho de vigencia es:

Si está acreditado como Pequeño Productor Minero

US$ 1.00 (un dólar) o su equivalente en moneda nacional, por hectárea solicitada u otorgada.

Por ejemplo:

Si ha solicitado 800 hectáreas debe pagar por derecho de vigencia: US$ 800, ya que: 800
hectáreas x US$ 1.00 = US$ 800.

Si está acreditado como Productor minero artesanal

US$ 0.50 (medio dólar) o su equivalente en moneda nacional, por hectárea solicitada u
otorgada.

Por ejemplo:

Si ha solicitado 800 hectáreas debe pagar por derecho de vigencia: US$ 400 ya que: 800
hectáreas x US$ 0.50 = US$ 400.

Si usted no contara con dicha constancia o pertenece al Régimen General de la Mediana


y Gran Minería:

El pago por derecho de vigencia es mayor (US$ 3.00 por hectárea solicitada u otorgada).
¿DÓNDE PAGO EL DERECHO DE VIGENCIA?

En la cuenta bancaria que el INGEMMET ha establecido para tal efecto. Cuando realice
dicho pago por primera vez, deberá indicar que corresponde a un petitorio nuevo.

Para saber cuál es el número de la cuenta y la agencia bancaria donde realizará el pago, puede
llamar por teléfono al INGEMMET o acercarse a alguna de sus oficinas.

¿QUÉ PASA SI NO CUMPLO CON PAGAR EL DERECHO DE VIGENCIA?

En caso que no se cumpla con pagar el derecho de vigencia durante 1 año, podrá regularizarse
dicho pago al año siguiente. Sin embargo, si no se cumpliera con el pago durante 2 años
consecutivos, se produciría la caducidad del petitorio o concesión minera. Es decir, se pierde
el derecho minero.

-Producción mínima

Recuerde que la concesión minera obliga al titular a explotar los recursos mineros ubicados
en el área concesionada. En consecuencia, está usted obligado a invertir dinero y trabajo hasta
alcanzar la mínima producción de minerales que exige la Ley General de Minería.

Esta obligación de producción mínima también existe en el caso de haber celebrado un


contrato o acuerdo de explotación.

Con arreglo al artículo 38 del TUO de la Ley General de Minería, la concesión minera obliga
a su trabajo, “obligación que consiste en la inversión para la producción de sustancias
minerales”.

La producción mínima deberá obtenerse no más tarde del vencimiento del sexto año de
titulada la concesión minera. La producción mínima deberá acreditarse con liquidaciones de
venta de mineral.
Acreditación de Producción Mínima:

 Producción Mínima US$ 100.00 Por Año y por Hectárea.

Titulares mineros en general

 Producción Mínima US$ 50.00 Por Año y por Hectárea.

Pequeños productores mineros (hasta 2,000 hectáreas) y minerales no metálicos.

 Producción Mínima US$ 25.00

Por Año y por Hectárea. Productores mineros artesanales (Hasta 1,000 hectáreas)

- Inversión Mínima

La inversión mínima es una obligación que se encuentra regulada también en el artículo 38°
de la LGM como expresión del amparo por el trabajo, señalando que:

La producción no podrá ser inferior al equivalente a una UIT por año y por hectárea otorgada,

tratándose de sustancias metálicas y del equivalente al 10% de la UIT por año y por hectárea
otorgada, tratándose de sustancias no metálicas. En el caso de pequeños productores mineros
la producción no podrá ser inferior al equivalente a 10% de la UIT por año y por hectárea
otorgada en caso de sustancias metálicas y de 5% de la UIT por año y por hectárea en el caso
de la minería no metálica. Para el caso de productores mineros artesanales la producción no
podrá ser inferior al 5% de la UIT por año y por hectárea otorgada sea cual fuere la sustancia.
La producción deberá obtenerse no más tarde del vencimiento del décimo año, computado a
partir del año siguiente en que se hubiera otorgado el título de concesión.

La producción deberá acreditarse con liquidación de venta.

Tratándose de ventas internas, las liquidaciones deberán ser extendidas por empresas de
comercialización o de beneficio debidamente inscritas en los Registros Públicos.

Dichas liquidaciones de venta deberán presentarse ante la autoridad minera en el formulario

proporcionado por ésta, hasta el 30 de junio del siguiente año, respecto a las ventas del año
anterior”.
CONCORDANCIAS:

 D.S. Nº 029-2001-EM
 R.M. N° 271-2003-EM-DM, Art. 1
 D.S. N° 054-2008-EM, Art. 3, 7 y Única Disp. Trans. num. 2 y 3
 D.S. Nº 005-2009-EM, Art. 21 (Reglamento de la Ley Nº 27651 - Ley de
Formalización y Promoción de la Pequeña Minería y la Minería Artesanal)

- Penalidad

El titular de petitorios y concesiones mineras que no cumpla con acreditar una producción
mínima de acuerdo a la escala señalada por el TUO de la Ley General de Minería deberá
pagar una penalidad.

La penalidad se hará efectiva a partir del primer semestre del sétimo año computado
desde aquel en que se hubiera otorgado el título de concesión minera, de acuerdo a la
siguiente escala:

Fuente: minem.gob.pe
¿DÓNDE PAGO LA PENALIDAD?

La penalidad debe pagarla en la cuenta bancaria que el INGEMMET ha establecido para


tal efecto. En caso que esté obligado a pagar el derecho de vigencia, la penalidad se debe
pagar junto con el pago de dicho derecho.